Kivipengerlaiturin pysyttäminen Kuorsalon kylän Kallio -nimisen kiinteistön ( ) rannassa, Hamina

Transkriptio

1 Etelä-Suomi Päätös Nro 140/2012/2 Dnro ESAVI/241/04.09/2011 Annettu julkipanon jälkeen ASIA Kivipengerlaiturin pysyttäminen Kuorsalon kylän Kallio -nimisen kiinteistön ( ) rannassa, Hamina HAKIJAT Vesa Kallio ja Jukka Kallio HAKEMUS Vesa Kallio ja Jukka Kallio ovat Etelä-Suomen aluehallintovirastoon toimittamassaan ja myöhemmin täydentämässään hakemuksessaan pyytäneet lupaa kivipengerlaiturin pysyttämiseen Kuorsalon kylän kiinteistön Kallio ( ) rantaan Haminan kaupungissa hakemuksen mukaisesti. SUUNNITELMA Kivipengerlaituri on rakennettu Suomenlahdella sijaitsevan Houtereen saaren itärantaan, saaren koillisosaan Hietalahden ja Pohjaslahden väliin, kiinteistön Kallio (kiinteistötunnus ) edustalle Kuorsalo-Tammion osakaskunnan yhteiselle vesialueelle (kiinteistötunnus ). Koska kiinteistö sijaitsee tuulisella paikalla, laituri on kulkemisen ja veneiden kiinnityksen kannalta välttämätön. Kiinteistö sijaitsee Keskisen ja itäisen saariston osayleiskaava-alueella, jonka muutoksen Haminan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt Kiinteistö kuuluu loma-asuntoalueeseen (RA-3), jota ympäröi maa- ja metsätalousvaltainen alue (M). Vesialuetta ei ole kaavoitettu. Alueen rantaluontotyyppi on Itämeren kasvipeitteiset moreeni-, kivikko- ja lohkarerannat. Ranta avautuu itään ja on Kuorsalon saaren suojaama. Vesialueella ei ole ilmaversoiskasvillisuutta. Alueella ei ole suoritettu koekalastuksia, mutta vesialueella esiintyvät mm. ahven, särki ja kolmipiikki sekä mahdollisesti taimen. Kiinteistön rantavyöhykkeellä ja vesialueella ei esiinny pesiviä vesilintuja, mutta vesialuetta ravinnonhankintaan käyttävät mm. telkkä, isokoskelo, kyhmyjoutsen ja sinisorsa. ETELÄ-SUOMEN ALUEHALLINTOVIRASTO, YMPÄRISTÖLUPAVASTUUALUE puh fax Hämeenlinnan päätoimipaikka Birger Jaarlin katu 15 PL 150, Hämeenlinna Helsingin toimipaikka Ratapihantie 9 PL 110, Helsinki

2 Pengerlaituri on rakennettu pääosin luonnonkivistä, kansi on valettu betonista. Laiturin toisella sivulla on pystysuora lohkotuista luonnonkivistä oleva tukimuuri, joka on perustettu pohjan hiekkakerroksen varaan. Laiturin toinen sivu on luonnonkiveä, joka on ladottu kaltevuuteen 1:1. Laituri on yläosastaan noin 20 m pitkä ja 3 m leveä ja sen korkeus keskivedenkorkeudesta on 1,0 m. Ranta syvenee pengerlaiturin kohdalla loivasti ja sen ulapan puoleisessa päässä veden syvyys on noin 2 m. Laituri on rakennettu pikkuhiljaa vaiheittain niin, ettei se liiku eikä siitä irtoa kappaleita myrskyllä tai pahoina jäätalvina. Laiturialueella ei ole tehty ruoppauksia eikä maamassojen läjityksiä. Laituri ei muuta rannan virtausoloja. Hankealueella tai sen vaikutusalueella ei ole sellaista huomionarvoista lajistoa, joiden esiintymiä tai elinmahdollisuuksia laiturin rakentaminen olisi heikentänyt tai heikentäisi. Koska kyseessä on matalahko suojainen ranta, rantaluonnon kannalta suurin uhka on rehevöityminen ja sen seurannaisvaikutukset, joihin laiturilla ei ole merkittävää vaikutusta. Yhteisen vesialueen (kiinteistötunnus ) pinta-ala on ,9 ha. Kiinteistön Kallio (kiinteistötunnus ) osuus yhteisestä vesialueesta on 0,000588, mikä vastaa noin 8,6 ha:n suuruista aluetta. Hankkeen tarvitseman käyttöoikeuden pinta-ala on noin 80 m 2. Laiturilla on vesialueen omistajan (Kuorsalo-Tammion osakaskunta) ja rajanaapureiden suostumukset. 2 HAKEMUKSESTA TIEDOTTAMINEN Aluehallintovirasto on vesilain (264/1961) 16 luvun 6, 7 ja 8 :ssä säädetyllä tavalla kuuluttamalla asiasta aluehallintovirastossa ja Haminan kaupungissa varannut tilaisuuden muistutusten ja vaatimusten tekemiseen ja mielipiteiden esittämiseen hakemuksen johdosta viimeistään Kuulutus on erikseen lähetetty tiedoksi asiakirjoista ilmeneville viranomaisille ja asianosaisille. MUISTUTUKSET JA VAATIMUKSET 1) Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualue on lausunut, että luvan saajien on pidettävä kaikki lupaan kuuluvat rakenteet kunnossa. Kunnossapitotyöt tulee tehdä kertaluontoisesti esim. viiden vuoden välein. Työt tulee toteuttaa välisenä aikana. Työt on tehtävä siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa vesistölle ja sen muulle käytölle. Kunnossapidon yhteydessä työalue ympäristöineen on siistittävä ja viimeisteltävä ympäristöön soveltuvaksi. Maisemointiin on kiinnitettävä erityistä huomiota.

3 Luvan saajien on varmistettava, että pengerlaiturin pysyttämiseen ovat edellytykset olemassa myös maankäyttö- ja rakennuslain suhteen. Hanke ei vaikeuta vesienhoitosuunnitelmaan sisältyvien tavoitteiden toteutumiseen. Pengerlaituri ei aiheuta jo kivisessä rantamaisemassa suurta haittaa tai muutosta. Laiturin maisemallinen vaikutus jää vähäiseksi. Laituri on kiinteistön kannalta tarpeellinen hakijan tilan rannassa huviveneiden tuulensuojassa pitämistä varten. ELY-keskus on puoltanut pysyttämislupaa. 2) Haminan kaupungin ympäristölautakunnalla ei ollut huomauttamista kivipengerlaiturin pysyttämisestä. Ympäristölautakunta on puoltanut hakemusta. 3 HAKIJAN SELITYS Aluehallintovirasto on varannut hakijalle tilaisuuden antaa kirjallinen selitys asiassa esitettyjen muistutusten ja vaatimusten johdosta viimeistään Hakija ei ole antanut selitystä. ALUEHALLINTOVIRASTON RATKAISU Luparatkaisu Aluehallintovirasto myöntää Vesa ja Jukka Kalliolle luvan kivipengerlaiturin pysyttämiseen Haminan kaupungin Kuorsalon kylässä sijaitsevan Houtereen saaressa olevan kiinteistön Kallio RN:o 1:399 rantaan yhteiselle vesialueelle RN:o 876:9:0 hakemuksen mukaisesti. Aluehallintovirasto myöntää Vesa ja Jukka Kalliolle pysyvän käyttöoikeuden hanketta varten tarvittavaan noin 80 m 2 :n suuruiseen osaan Kuorsalo- Tammion osakaskunnan yhteisestä vesialueesta RN:o 876:9:0. Hankkeesta ja myönnetystä vähäisestä käyttöoikeudesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavaa vahinkoa, haittaa tai muuta edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännöksiä ja jäljempänä olevia lupamääräyksiä. Lupamääräykset 1) Kivipengerlaiturin sijainti ilmenee hakemukseen liitetyistä päivätyistä asemapiirroksesta ARK 01 ja pituus- ja poikkileikkauspiirroksesta RAK 01. Laiturin kokonaispituus rantaviivasta on noin 20 m ja leveys 3 m. 2) Kivipengerlaituri on pidettävä asianmukaisessa ja maisemallisesti hyväksyttävässä kunnossa. 3) Jos hankkeesta aiheutuu sellainen vahinko, haitta tai muu edunmenetys, jota lupaa myönnettäessä ei ole ennakoitu ja josta luvan saaja on vesilain säännösten mukaisesti vastuussa, eikä asiasta sovita, voidaan edunmenetyksestä vaatia tämän ratkaisun estämättä korvausta hakemuksella aluehallintovirastossa.

4 4) Hankkeen valmistumisesta on 60 päivän kuluessa ilmoitettava kirjallisesti aluehallintovirastolle, Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueelle ja Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. 4 Perustelut Kiinteistö Kallio RN:o 1:399 sijaitsee Suomenlahdella olevassa Houtereen saaressa, jossa olosuhteet voivat olla tuuliset. Kivipengerlaituri on tarpeen kiinteistölle kulkemisen ja veneiden kiinnityksen vuoksi ja parantaa siten kiinteistön käyttökelpoisuutta. Laituri ei vaikuta veden laatuun tai virtauksiin. Laiturin maisemallinen vaikutus kiviseen rantamaisemaan on vähäinen. Laiturin kohdalla oleva vesialue kuuluu Kuorsalo-Tammion osakaskunnan yhteiseen vesialueeseen RN:o 876:9:0. Käyttöoikeus yhteiseen alueeseen voidaan myöntää, koska hankkeeseen tarvittava vesialue on huomattavasti pienempi kuin hakijan omistaman kiinteistön Kallio RN:o 1:399 osuutta vastaava osa yhteisestä vesialueesta. Lisäksi osakaskunta ja naapurikiinteistöjen omistajat ovat antaneet suostumuksensa laiturille. Lupamääräysten mukaan toteutettuna hanke ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Lainkohdat Vesilain (264/1961) 2 luvun 3, 6 :n 1 momentti, 7 :n 1 ja 3 momentti Muistutuksiin ja vaatimuksiin vastaaminen Aluehallintovirasto ottaa Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ympäristö ja luonnonvarat -vastuualueen ja Haminan kaupungin ympäristölautakunnan muistutukset huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on euroa. Lasku lähetetään erikseen Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta. Aluehallintovirastojen vuosien 2012 ja 2013 maksuista annetun valtioneuvoston asetuksen (1572/2011) 7 :n 2 momentin mukaan suoritteesta, jota koskeva asia on tullut vireille ennen tämän asetuksen voimaantuloa, peritään maksu asetuksen voimaan tullessa voimassa olleiden säännösten mukaan. Hakemuksen vireille tullessa maksuun sovellettiin aluehallintoviraston maksuista annettua valtioneuvoston asetusta (1145/2009), jonka liitteen maksutaulukon mukaan muun vesilain 2 luvun mukaisen hankkeen käsittelystä perittävän maksun suuruus on euroa.

5 5 LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Vesa Kallio Jukka Kallio Jäljennös päätöksestä Ilmoitus päätöksestä Haminan kaupunki Haminan kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus / ympäristö ja luonnonvarat vastuualue (sähköisesti) Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus / kalatalousryhmä (sähköisesti) Suomen ympäristökeskus (sähköisesti) Listan dpoesavi mukaan Ilmoittaminen ilmoitustauluilla Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Etelä-Suomen aluehallintoviraston ilmoitustaululla ja päätöksestä kuulutetaan Haminan kaupungin virallisella ilmoitustaululla.

6 6 MUUTOKSENHAKU Liite Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla. Valitusosoitus Kristiina Toivila Päivi Jaara Asian on ratkaissut ympäristöneuvos Kristiina Toivila. Asian on esitellyt ympäristöylitarkastaja Päivi Jaara. PJ/sv

7 Liite VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen Valitusaika Valitusoikeus Valituksen sisältö Valituksen liitteet Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä sitä määräaikaan lukematta. Valitusaika päättyy Päätöksestä voivat valittaa ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun tai asuinympäristön viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai säätiöt, asianomaiset kunnat, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviranomaiset ja muut asiassa yleistä etua valvovat viranomaiset. Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - valittajan nimi ja kotikunta - postiosoite ja puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystiedot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, Vaasa, sähköposti vaasa.hao@oikeus.fi) - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan - valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskirjelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla) Valituskirjelmään on liitettävä - asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle - mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta Valituksen Etelä-Suomen aluehallintovirastolle Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava kaksin kappalein Etelä-Suomen aluehallintovirastolle sen ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikkaan. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä liitteineen voidaan myös lähettää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Etelä-Suomen aluehallintoviraston ympäristölupavastuualueen Helsingin toimipaikan yhteystiedot käyntiosoite: Ratapihantie 9, Helsinki postiosoite: PL 115, Helsinki puhelin: (vaihde) telekopio: (09) sähköposti: kirjaamo.etela@avi.fi aukioloaika: klo Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 90 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.