59 Muut/tiedoksi tuotavat asiat 60 Hallintojohtaja Erkki Virolaisen irtisanoutuminen hallintojohtajan virasta eläkkeelle siirtymisen johdosta

Transkriptio

1 YPÄJÄN KUNTA Kunnanhallitus ASIALUETTELO 5/2014 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, Perttulantie 20 KÄSITELTÄVÄT ASIAT NRO LIITE Ypäjän kunnan kotisivujen uudistaminen Honkalan alueen asemakaavan kaavoittajan valinta 51 Toimielinten pöytäkirjat 52 Saapuneet asiakirjat 53 Viranhaltijapäätökset 54 Tasetilin käyttöoikeus 55 Lausuntopyyntö selvitysmiehen luonnoksesta hallituksen esitykseksi valtionosuusjärjestelmän uudistamisesta 56 Ekokemin osakkeet/myynti 57 Hyvinvointitoimikunta Lisäselvitys ja kuuleminen perusteetta saadun valtion korvauksen takaisinperinnästä ei julkinen 59 Muut/tiedoksi tuotavat asiat 60 Hallintojohtaja Erkki Virolaisen irtisanoutuminen hallintojohtajan virasta eläkkeelle siirtymisen johdosta Oikaisuvaatimusohjeet ja muutoksenhakukiellot PÖYTÄKIRJAN NÄHTÄVÄNÄPITO Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Ypäjän kunnanvirastossa klo PUHEENJOHTAJA MARKKU LEPPÄLAHTI Markku Leppälahti

2 YPÄJÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA nro sivu Kunnanhallitus / KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, Perttulantie 20 SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET POISSA OLLEET Markku Leppälahti Tapio Ahonen Eija Kara Päivi Laine Heikki Levomäki Elina Hirvonen Jenni Mäntynen Anni Vääri Juha Lundström puheenjohtaja (1. vpj) (2. vpj) varajäsen varajäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET POISSA OLLEET LAILLISUUS- JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Matti Alanko kvalt. puheenjohtaja Veijo Simola kvalt. II varapuheenjohtaja Vesa Ketola kunnanjohtaja, esittelijä Erkki Virolainen hallintojohtaja, pöytäkirjanpitäjä :t klo Hanna Sulantola asiantuntija 49 klo Jouko Käkönen asiantuntija 50 klo Jari Hepomaa kvalt. I varapuheenjohtaja Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TAR- KASTUS Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tapio Ahonen ja Jenni Mäntynen. PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Markku Leppälahti puheenjohtaja Erkki Virolainen pöytäkirjanpitäjä Vesa Ketola Kh 60 osalta PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSAIKA ALLEKIRJOITUKSET Tapio Ahonen pöytäkirjantarkastaja Jenni Mäntynen pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA ON OL- LUT YLEISESTI NÄH- TÄVÄNÄ Ypäjän kunnanvirastossa klo Arkistonhoitaja Tapani Rasila

3 Kunnanhallitus Kunnanhallitus YPÄJÄN KUNNAN KOTISIVUJEN UUDISTAMINEN Kh 42 Ypäjän kunnan kotisivujen ylläpitäjä JPP-Soft Oy on tehnyt kunnalle tarjouksen kotisivupohjan päivittämisestä helppokäyttöisemmäksi ja sivujen ilmeen uusimiseksi. Tarjous on esityslistan liitteenä 13. Nykyiset sivut sijaitsevat JPP-Softin palvelimella ja niitä päivitetään JPP-Softin julkaisujärjestelmällä. Sivut ovat ulkoasultaan vanhat (vuodelta 2008), sivupohjia ei ole uusittu/muokattu sivujen perustamisen jälkeen. Uusien sivujen luominen on kokeneellekin käyttäjälle hankalaa ja henkilökunnan vaihduttua on uusien päivittäjien ollut vaikeaa sisäistää monista muista poikkeavaa päivittämistä. Päivittämisen vaikeus ei johdu julkaisujärjestelmästä, vaan silloisen päättäjän halusta tehdä sivurakenteesta ja päivittämisestä täysin omanlaisensa ratkaisu. Nykyiset sivut eivät ole sujuvasti luettavissa mobiili- ja tablettinäkymässä. JPP-Soft tarjoaa uutta graafista ilmettä ja uusia sivupohjia. Myös päivittäminen ja sivustorakenne yksinkertaistettaisiin. Sivustosta tehtäisiin myös mobiili- ja tablettiversiot. Tarjoukseen kuuluu myös koulutusta 2-3 tuntia tarpeen mukaan. Erkki Virolainen on ollut yhteydessä Kuvaamo Sirpa Ryyppöön, jota käytettäisiin apuna graafisen ilmeen suunnittelussa. Kj:n esitys: Kunnanhallitus hyväksyy liitteen mukaisen JPP-SOFT Oy:n tarjouksen ja kuvaamo Sirpa Ryyppöä voidaan käyttää apuna graafisen ilmeen suunnittelussa. Liite 13. Päätös: Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle. Kh 49 Asian käsittelyä kunnanhallituksessa jatketaan. Paikalla kokouksessa on kuultavana kunnan atk-vastaava Hanna Sulantola, joka tuntee edeltävät vaiheet eli tapahtumaketjun taustat pidemmältä ajalta. Kj:n esitys: Kunnanhallitus kuulee Sulantolaa, käy asiasta keskustelun ja kokouksessa annettavan esityksen pohjalta päättää asiasta. Liite 17. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

4 Kunnanhallitus HONKALAN ALUEEN ASEMAKAAVAN KAAVOITTAJAN VALINTA Kh 50 Kunnanhallitus on vuosien kaavoituskatsauksessa päättänyt käynnistää Honkalan alueen asemakaavoituksen. Honkalan alue sijoittuu Perttulan asemakaavan ja Kirkonkylän asemakaavan läheisyyteen, Ypäjänkyläntien pohjoispuolelle. Alueelle ei ole laadittu asemakaavatasoista maankäytön suunnitelmaa. Alueen maankäyttöä on suunniteltu maakuntakaavassa sekä Forssan seudun strategisessa rakennetarkastelu FOSTRASSA. Alue tukeutuu Pertunmäen ja Tolmin ulkoliikunta-alueisiin sekä Hevosopisto Oy:n hevosurheilualueisiin. Alueen maankäytön yhtenä tavoitteena on mm. hevostoimintoihin ja asumiseen liittyvien rakennuspaikkojen ja kulkuyhteyksien muodostaminen. Kaavoituksen yhteydessä tulee huomioidaan myös muiden palveluiden maankäyttötarpeet. Kaavahankkeen yhteydessä tarkastellaan myös Honkalantien päässä olevan korttelin 40 muutostarvetta. Ypäjän kunta on yhdessä Forssan, Tammelan ja Jokioisten kanssa kilpailuttanut maanäytön suunnittelun asiantuntijapalvelu vuoden 2015 loppuun kestäväksi puitesopimuskaudeksi. Seudullisen kilpailutuksen perusteella tekninen johtaja on pyytänyt Honkalan alueen asemakaavan laadinnasta kattohintatarjousta kolmelta puitesopimuksen piiriin kuuluvalta suunnittelutoimistolta, FCG Oy:tä, Sweco Ympäristö Oy:ltä (ent.airix Oy) ja A-Insinöörit Oy:ltä. Kaavahanke on tarkoitus käynnistää keväällä 2014 ja kaavahankkeen on suunniteltu valmistuvan vuoden 2015 keväällä. Hankkeen suunnitteluaikataulu ja aluerajaus tarkentuvat osallistumis- ja arviointisuunnitelman laadinnan yhteydessä. Kaavahankkeeseen liittyvien perusselvitysten laadintatarpeesta ja laajuudesta sekä hankinnasta tullaan päättämään erikseen kaavoitustyön yhteydessä. Kaavoitettavan alueen luontoselvitys tulee sisällyttää tarjoukseen. Asemakaavahankkeelle tulee nimetä ohjausryhmä koska kyseessä on uusi, laaja asemakaavoitettava alue. Tarjouspyyntö Honkalan alueen asemakaavan laadinnasta on esityslistan liitteenä, liite 19. Tarjousten jättöaika päättyy Kj:n esitys: Kunnanhallitus hyväksyy FCG Suunnittelu ja tekniikka Oyn (Tampereen toimisto) tekemän tarjouksen kaavoittajaksi. Kaavoitustarjoukset ovat pöytäkirjan liitteenä. Asemakaavahankkeelle nimetään ohjausryhmä, johon kuuluvat tekninen johtaja, kunnanjohtaja, kunnanhallituksen puheenjohtaja, teknisen lautakunnan puheenjohtaja sekä yrittäjäjärjestön puheenjohtaja. Lisäksi pyydetään Hevosopistoa nimeämään edustajansa ohjausryhmään. Ohjausryhmä voi lisäksi pyytää kuultavaksi tarpeelliseksi katsottavia tahoja. Liite 19.

5 Kunnanhallitus Päätös: Esitys hyväksyttiin.

6 Kunnanhallitus TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT Kh 51 Kuntalain 51 :n 1 momentin mukaan kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja, kunnanjohtaja tai johtosäännössä määrätty kunnan viranhaltija voivat ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi asian, joka on tämän lain nojalla siirretty kunnanhallituksen alaisen viranomaisen tai kunnanhallituksen jaoston toimivaltaan ja jossa asianomainen viranomainen on tehnyt päätöksen. Saman lainkohdan 3 momentin mukaan asia on otettava ylemmän toimielimen käsiteltäväksi viimeistään sen ajan kuluessa, jossa 89 :ssä tarkoitettu oikaisuvaatimus päätöksestä on tehtävä. Ylemmän toimielimen käsiteltäväksi ei kuitenkaan saa ottaa: 1) lain tai asetuksen mukaisia lupa-, ilmoitus-, valvonta- tai toimitusmenettelyä koskevia asioita; eikä 2) yksilöön kohdistuvia opetustoimen, terveydenhuollon tai sosiaalitoimen asioita. Kj:n esitys: Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat lautakuntien ja toimikuntien päätökset, joita ei ole tarpeen ottaa kunnanhallituksen käsiteltäväksi: a) Sivistyslautakunta b) Tekninen lautakunta c) Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

7 Kunnanhallitus SAAPUNEET ASIAKIRJAT Kh 52 Kj:n esitys: Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi seuraavat kirjelmät ja päätökset ja hyväksyy niiden kohdalla jäljempänä mahdollisesti esitetyt toimenpideehdotukset: a) hallintojohtajan kunnanhallitukselle toimittama hakemus/irtisanoutumisilmoitus virastaan alkaen. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

8 Kunnanhallitus VIRANHALTIJAPÄÄTÖKSET Kh 53 Hallintosäännön 31 :n mukaan asian ottamisesta kunnanhallituksen käsiteltäväksi voi päättää kunnanhallitus, kunnanhallituksen puheenjohtaja ja kunnanjohtaja. Hallintosäännön 32 :n mukaan kunnan viranomaisen on ilmoitettava kunnanhallitukselle ja lautakunnalle niiden määräämällä tavalla niistä päätöksistä, jotka voidaan ottaa kunnanhallituksen tai lautakunnan käsiteltäväksi. Kunnanhallituksen kokouksen yhteydessä ovat nähtävinä kunnanjohtajan ja hallintojohtajan päätöspöytäkirjat. Kj:n esitys: Kunnanhallitus merkitsee tietoonsa saatetuksi - kunnanjohtajan päätökset :t 9-, - hallintojohtajan päätökset :t sekä ja päättää, ettei ym. päätöksiä oteta kunnanhallituksen käsiteltäväksi. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

9 Kunnanhallitus TASETILIN KÄYTTÖOIKEUS Kh 54 Ypäjän Lions Club Kate on lahjoittanut Ypäjän perusturvatoimelle 2013 järjestämänsä Maria Lundin joulukonsertin tuotosta osuuden Lahjoitusvarat on tarkoitettu käytettäväksi ypäjäläisille vähävaraisille lapsille. Tuotolla voidaan tukea lasten harrastuksia, vaatehankintoja ja vastaavia asioita kunkin lapsen tarpeiden mukaisesti. Lahjoitusvarat kohdentuvat varmimmin oikeisiin kohteisiin lastensuojelun sosiaalityöntekijöiden kautta. Lahjoitusvarat on sijoitettu tasetilille (2343), josta ne ovat käytettävissä riippumatta talousarviosta tai talousarviovuodesta. Koska Ypäjän perusturvan sosiaalipalvelut, mukaan lukien lastensuojelu ja lastensuojelun perhetyö, ovat siirtyneet Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän järjestettäviksi, tarvitaan varojen käyttämiseksi Ypäjän kunnan puolelta viranhaltija, jolle myönnetään tasetilin käyttöoikeus. Käyttöoikeutta ei voida myöntää Forssan seudun hyvinvointikuntayhtymän viranhaltijalle. Varojen käytöstä päättävät Ypäjän lastensuojelun lasten asioista vastaavat sosiaalityöntekijät. Varojen maksuosoituksen allekirjoittaa Ypäjän lastensuojelusta vastaavien FSHKY:n viranhaltijoiden esityksen/päätöksen mukaisesti Ypäjän kunnan määräämä viranhaltija, jolla on kyseiselle tasetilille käyttöoikeus. Näillä toimin voimme osoittaa luovutetut lahjoitusvarat Ypäjän Lions Club Katen toivomalla ja tarkoittamalla tavalla. Kj:n esitys: Koska kyse on lastensuojeluun liittyvästä rahavarojen käytöstä, päättää niistä kunnanhallitus. Kunnanhallitus päättää myöntää tasetilin käyttöoikeuden kunnallishallinnon johdolle (kunnanjohtaja tai hallintojohtaja). Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

10 Kunnanhallitus LAUSUNTOPYYNTÖ SELVITYSMIEHEN LUONNOKSESTA HALLITUKSEN ESITYK- SEKSI VALTIONOSUUSJÄRJESTELMÄN UUDISTAMISESTA Kh 55 Pääministeri Jyrki Kataisen hallituksen hallitusohjelman mukaan valtionosuusjärjestelmää uudistetaan osana kuntarakenneuudistusta. Järjestelmää ollaan yksinkertaistamassa ja selkeyttämässä. Mainitun järjestelmän kannustavuutta ollaan parantamassa. hallitusohjelman mukaan uudistuksen tavoitteena on, että perusopetuksen rahoitus jatkossa perustuisi nykyistä enemmän perusopetuksen toimintaympäristöä kuvaaviin indikaattoreihin, esimerkiksi kunnan maahanmuuttajien väestöosuuteen, aikuisväestön koulutustasoon sekä työttömyysasteeseen. Hallitusohjelman mukaan kuntauudistusta ohjaavassa lainsäädännössä otetaan käyttöön kuntauudistusta edistäviä välineitä. Tavoitteena on muun muassa poistaa lainsäädännöstä sekä kuntatalouden rahoitusjärjestelmästä kuntaliitoksia vaikuttavia tekijöitä. Tavoitteeksi on asetettu uudistaa kuntien valtionosuusjärjestelmä hallitusohjelmassa linjatulla tavalla niin, että uusi lainsäädäntö astuisi voimaan 2015 alusta. Lähtökohtana on, että valtion ja kuntien välinen kustannustenjako ei muutu valtionosuusuudistuksen johdosta. Esityslistan mukana lähetetään oheismateriaalia otsakekohdan asiasta. Suomen Kuntaliiton kehittämispäällikkö Jouko Heikkilä esitteli vos-järjestelmän uudistamista Kanta-Hämeen kuntajohtajien kokouksessa Hausjärvellä Kyseisestä tapahtumasta on esityslistan liitteenä kooste koskien K-H kuntia. Luvut ovat pääsääntöisesti tylyä luettavaa. Korjattavaa on monessakin mielessä. Kriteerit, eri ikäryhmien sairastavuuden paino tus, työpaikkaomavaraisuuteen liittyvät näkökohdat jne. antavat aiheen kritiikkiin. Ypäjälläkin pudotus on raju. Nykyisellä valtionosuusjärjestelmällä lasku olisi 0,7 milj. euroa eli 6,2 milj.eurosta 5,5, milj.euroon. Asukasta kohden laskettuna eu roa/as. laskisi määrään euroa/asukas eli peräti 280 euroa/asukas. Kokonaan auki on sekin, mitä viimeisin tieto avatusta sote-solmusta tulee loppujen lopuksi merkitsemään. Varsin todennäköiseltä tuntuu, että VOS-uudistusta tulee lykä tä tai siirtää eteenpäin. Jatkovalmisteluissa tulee huomioon otettaviksi liian painavia asiakokonaisuksia, jotta järjestelmä voisi olla valmiina jo 2015 alussa. Kj:n esitys: Koska tilanne ajautuu uudistuksen myötä täysin kohtuuttomuuksiin useissa kunnissa ja koska sote-solmun aukeaminen tuo uusia näkökulmia huomioon otettavaksi jatkossa, on perusteltua tässä vaiheessa paitsi lykätä uudistusta, mutta myös saada uusia tarkentuvia euromääräisiä laskelmia. Uuden VOS-järjestelyn aikaisin ajankohta toteutumiseksi voi olla uusien erva-alueiden käynnistyminen eli näillä näkymin Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin

11 Kunnanhallitus EKOKEMIN OSAKKEET/MYYNTI Kh 56 Privanet Pankkiiriliike Oy/Petri Korpineva lähestyi otsakekohdan asiassa ja kertoi suomalaisen instituutiosijoittajan olevan kiinnostunut ostamaan Ekokemin osakkeita tasolla EUR 57 per osake. Kunnalla on 200 kpl (100 kpl A -osaketta ja 100 kpl B osaketta) Ekokemin osakkeita. Kj:n esitys: Tulossa on Ekokem Oy Ab:n yhtiökokous , josta päätetään osingonjaosta. Tämä antaa miettimisen aihetta. Tässä vaiheessa on ainakin perusteltua odottaa yhtiökokouksen päätöksiä. Kunnanhallitus kuulee tilanteesta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

12 Kunnanhallitus HYVINVOINTITOIMIKUNTA Kh 57 Ypäjän kunnan hyvinvointitoimikunta toimii Ypäjän kunnanhallituksen alaisena toimikuntana. Hyvinvointitoimikunta (Hyto) koostuu entisen perusturvalautakunnan jäsenistä kuluvan valtuustokauden ajan eli vuoden 2016 loppuun. On ajateltavissa, että hyvinvointitoimikunnan tavoite on vaikuttaa kuntalaisten hyvinvointiin ja elämänlaatuun järjestämällä kuntalaisia aktivoivia ja yhdistäviä tapahtumia ja tempauksia, esimerkiksi liikuntahaasteita, teemapäiviä ja keräyksiä. Hyto toimii myös yhdyssiteenä kuntalaisten ja kuntapäättäjien välillä perusturvaan liittyvissä kysymyksissä. Toimintavuoden neljäs kuukausi on meneillään eikä kovin paljon ole Hytosta kuulunut. Hyvinvointitoimikunnalta on tulossa kokoukseen mennessä toimikunnan omia ajatuksia toiminnastaan. Kj:n esitys: Kunnanhallitus hyväksyy edellä esitetystä ainakin joitakin ajatuksia hyvinvointitoimikunnalle toimintaohjeeksi. Kaikki uudet ja käyttökelpoiset ideat voidaan hyödyntää. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.

13 Kunnanhallitus LISÄSELVITYS JA KUULEMINEN PERUSTEETTA SAADUN VALTION KORVAUK- SEN TAKAISINPERINNÄSTÄ ei julkinen Kh 58

14 Kunnanhallitus

15 Kunnanhallitus MUUT/TIEDOKSI TUOTAVAT ASIAT. KUNNALLISJOHDON SEMINAARI SEINÄJOELLA Kh 59 Kunnallisjohdon seminaari Seinäjoella. Kj:n esitys: Yrittäjien puheenjohtaja osallistuu kunnan edustajana ko. seminaariin. Päätös: Esitys hyväksyttiin.

16 Kunnanhallitus HALLINTOJOHTAJA ERKKI VIROLAISEN IRTISANOUTUMINEN HALLINTOJOHTAJAN VIRASTA ELÄKÖITYMISEN JOHDOSTA ALKAEN Kh 60 Hallintojohtaja Virolainen oli toimittanut kunnanhallitukselle hakemuksen/ irtisanoutumisilmoituksen eläkkeelle siirtymisen johdosta alkaen. Kj:n esitys: Kunnanhallitus myöntää eron hallintojohtaja Virolaiselle alkaen eläköitymisen johdosta. Palvelussuhteen viimeinen päivä on Hallintojohtaja Virolainen pitää ennen eläkkeelle siirtymistään hänelle kertyneet lomansa. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan esityksen. Hallintojohtaja Virolainen poistui jäävinä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Kunnanjohtaja toimi pöytäkirjanpitäjänä.

17 Kunnanhallitus OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA MUUTOKSENHAKUKIELLOT MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 49, 50 ja 60 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: Ypäjän kunnanhallitus Perttulantie YPÄJÄ kunta@ypaja.fi Pykälät: 49, 50 ja 60 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Päätösten katsotaan yleisesti tulleen kunnan jäsenten tietoon pöytäkirjan nähtävänäolopäivänä Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje liitetään pöytäkirjanotteeseen.