I PÄÄTÖKSEN KERTOELMAOSA

Transkriptio

1 1(15) LAPPEENRANNAN KAUPUNKI PÄÄTÖS Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta ympäristölupamääräysten tarkistamisesta PL 302/Pohjolankatu LAPPEENRANTA Annettu julkipanon jälkeen I PÄÄTÖKSEN KERTOELMAOSA 1. Asia Päätös ympäristönsuojelulain 55 :n mukaisesta hakemuksesta ympäristölupamääräysten tarkistamiseksi. Hakemus koskee jätteiden ja hyötymateriaalin välivarastointia ja käsittelyä. Päätös, jota lupamääräysten tarkistaminen koskee: Lappeenrannan ympäristö- ja rakennuslautakunta : Annettu julkipanon jälkeen SITA Finland Oy Ab: SITA Lpr hyötyjätteen käsittely. 2. Hakija: Suomen Hyötykeskus Oy Linjatie Vantaa Laskutusosoite: Suomen Hyötykeskus Oy PL LASKUT Ympäristöluvan toiminnanharjoittajan nimi muutetaan lupapäivityksen yhteydessä Suomen Hyötykeskus Oy:ksi, joka on aiemmin toiminnanharjoittajana olleen SITA Finland Oy:n 100 %:sti omistama tytäryhtiö. 3. Laitos (toiminta) ja sen sijainti: Lappeenranta, Suomen Hyötykeskus Oy Palosuonkatu Lappeenranta ( E) 4. Luvan hakemisen peruste ja lupaviranomaisen toimivalta: Hakemus koskee ympäristöluvanvaraisen toiminnan (jätteen laitostai ammattimainen käsittely) ympäristölupamääräysten

2 2(15) tarkistamista. Laitos on luvanvarainen ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n 13 f kohdan muu kuin c-e alakohdassa tarkoitettu jätelain (646/2011) soveltamisalaan kuuluvan jätteen hyödyntäminen tai loppusijoittaminen, joka on ammattimaista tai laitosmaista. Ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n 13 c kohdan muu kuin a tai b alakohdassa taikka 5 :n 13 kohdan c-f alakohdassa tarkoitettu jätteen ammattimainen tai laitosmainen hyödyntäminen tai loppukäsittely, jossa hyödynnetään tai loppukäsitellään jätettä alle t/a perusteella lupahakemuksen käsittelee kunnan ympäristönsuojeluviranomainen. 5. Asian vireille tulo Hakemus on leimattu saapuneeksi Lappeenrannan seudun ympäristötoimeen Toimintaa koskevat luvat ja sopimukset ja kaavoitustilanne Lappeenrannan kaupungin ympäristö- ja rakennuslautakunta ( ) on myöntänyt laitokselle ympäristöluvan, joka on annettu julkipanon, jälkeen. Maa-alueen omistaa Lappeenrannan kaupunki. Alueen kaavoituksessa ei ole tapahtunut muutoksia ympäristölupapäätöksen myöntämisen jälkeen. Alue asemakaavamerkintä ( ) on EJ (jätteenkäsittelypaikka) Kooste ennen tarkastusta voimassa olevista ympäristölupamääräyksistä: 1. Lupapäätös koskee hakemuksessa esitetyn mukaista hyötyjätteiden kuten paperin, energiajätteen, pahvin ja kartongin sekä puupohjaisen rakennusjätteen värikuormausja käsittelylaitosta (< 5000 t/a). (YsL 45 ) 2. Ennen toiminnan aloittamista tulee toiminnanharjoittaja esittää ympäristötoimelle kirjallinen vuokrasopimus alueen käytöstä sekä asemapiirustus tontin käytöstä. Ennen toiminnan aloittamista tulee ympäristötoimen ja Etelä- Karjalan pelastuslaitoksen kanssa sopia tarkastuksesta. (YsA 19 ) 3. Ennen alueen pinnoittamista tulee maaperän epäpuhtauksien pitoisuudet olla selvitetty. Mikäli alue osoittautuu pilaantuneeksi, tulee se kunnostaa erikseen hyväksyttävän ilmoitus/lupahakemuksen mukaisesti. (YsA 19 )

3 3(15) 4. Alueella voidaan kiinteistön omistajan suostumuksella käyttää maarakentamiseen hyväksyttyjä jätemateriaaleja kuten esim. betonia ja rikastushiekkaa. Suunnitelma käytettävistä materiaaleista ja rakenteista tulee esittää hyväksyttäväksi ympäristötoimelle ennen toiminnan aloittamista. Materiaalin käsittely ja rakentamistoiminta on suoritettava siten, ettei toiminnasta aiheudu kohtuutonta melun, ympäristön roskaantumisen haittaa tai vaaraa ympäristölle tai alueella työskenteleville. (YSL 43, YsL 45, YsA 19 ). 5. Mikäli alueelle kulkeutuu jätemateriaalin mukana jätettä, joka ei kuulu ympäristöluvan piiriin, tulee se erotella muusta jätteestä ja toimittaa asianmukaiseen keräykseen kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. (YsL 43, YsL 45, JL 6, JA 8 ). 6. Melutaso lähimmässä häiriintyvässä kohteessa ei saa yhdessä muiden alueella sijaitsevien toiminnanharjoittajien kanssa ylittää A-painotettua ekvivalenttitaso 55 db klo välisenä aikana, eikä 50 db klo välisenä aikana. (YsL 43, YsA 19, VNp /993) 7. Toimintaa tulee harjoittaa siten, ettei toiminnasta mahdollisesti aiheutuvista melu-, tärinä-, pöly- tai hajuhaitoista aiheudu naapureille ja ympäristölle kohtuutonta rasitusta. (YsL 6, NaapL 17 ). 8. Mikäli toiminnasta aiheutuu häiriintyvissä kohteissa melu-, tärinä-, pöly- tai hajuhaittaa, tulee toiminnanharjoittajan tehdä alueella ympäristötoimen hyväksymät selvitykset sekä ryhdyttävä tarpeellisiin toimenpiteisiin haittojen vähentämiseksi. Selvitykset tulee tarvittaessa tehdä yhteistyössä alueen muiden toiminnanharjoittajien kanssa. (YsL 46, YsA 19 ) 9. Vastaanotettavat jätejakeet tulee sijoittaa alueelle lajiteltuina eri jätejakeisiin. Jätejakeet tulee varastoida alueella astioita tai muita rakenteita käyttäen siten, ettei niiden varastoinnista aiheudu ympäristöön roskaantumista. Varastointi- ja käsittelyalue tulee pinnoittaa niiltä osin, mikä on tarpeen alueen puhtaanapidon kannalta. (YsL 43, JL 6, JA 8 ) 10. Varasto- ja käsittelyalueet sekä ajoväylät tulee puhdistaa säännöllisesti. (YsL 43, YsA 19 ) 11. Toiminnassa käytettävät polttoöljyt tulee säilyttää kaksoisvaippasäiliöissä tai polttoainesäiliöt tulee sijoittaa riittävän suuriin tiiviisiin suoja-altaisiin, mahdollisten vuotojen estämiseksi. Työkoneiden tankkauspaikat tulee suojata

4 4(15) siten, ettei niistä aiheudu ympäristön pilaantumista. (YsL 5, 7, 8, 43, 45, YsA 19 ). 12. Toiminnanharjoittajan tulee toimittaa pelastuslaitokselle ennen toiminnan aloittamista hyväksyttäväksi selvitys paloturvallisuusriskeistä ja menetelmistä niiden hallitsemiseksi. Selvityksissä on arvioitava onnettomuus- ja vaaratilanteiden vaikuttavuus myös ympäristön osalta. Selvityksessä on huomioitava muut alueella olevat toiminnanharjoittajat. Selvitys on toimitettava tiedoksi ympäristötoimeen. (YsL 43, YSL 42, YsA 19, JL 6, JA 8 ) 13. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalle on laitosalueella oltava riittävä määrä imeytysmateriaalia saatavilla. Vuotoina ympäristöön päässeet polttoaineet ja muut aineet on kerättävä välittömästi talteen. (YsL 43, JL 6, JA 8 ). 14. Laitoksen toiminnasta tulee pitää kirjaa. Kirjanpitoon tulee merkitä käsiteltävät jätteet, niiden määrä ja edelleen toimittaminen. Lisäksi poikkeuksellisista laitoksen toimintaan liittyvistä häiriö- ja vuototilanteista, niiden syistä ja korjaustoimenpiteistä tulee pitää käyttöpäiväkirjaa. Kirjanpito ja käyttöpäiväkirja tulee olla viranomaisten saatavilla. (YsL 5, 43, 46, YsA 19 ). 15. Toiminnasta on raportoitava ympäristönsuojelun tietojärjestelmään vuosittain kunkin kalenterivuoden osalta viimeistään seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Raportti, jonka on sisällettävä toiminta-ajat sekä jätetiedot, on lähetettävä Lappeenrannan kaupungin ympäristötoimeen. (YsL 43). 16. Toiminnanharjoittajan tulee määrätä käsittelypaikan hoitoa, käyttöä, käytöstä poistamista ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten vastaava hoitaja (JA 10 ). 17. Asemaa hoitava henkilöstö tulee perehdyttää tämän ympäristöluvan ehtojen sekä poikkeuksellisten vahinkotilanteiden varalle. Henkilökunnan käytössä tulee olla riittävät asemaa koskevat käyttö- ja huolto-ohjeet sekä ohjeet kohteista, jotka on säännöllisesti tarkistettava turvallisen käytön varmistamiseksi. (YsL 43, YsA 19 ). 18. Mahdollisista onnettomuuksista on tehtävä viipymättä ilmoitus pelastus- ja ympäristönsuojeluviranomaisille. (YsL 43, YsA 19 ).

5 5(15) 19. Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava toiminnan muutoksista ja sen lopettamisesta ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YsL 43, YsA 19 ). 20. Ympäristölupamääräykset tulee esittää tarkistettavaksi mennessä. Asiakirjaan tulee liittää selvitykset käsiteltävästä materiaalista, määristä ja käsittelytavoista, melusta, pölystä ja jätemateriaalien käsittelystä. (YsL 55 ). 21. Toiminnan päättyessä alue tulee jättää sellaiseen kuntoon, ettei siitä aiheudu haittaa terveydelle tai ympäristölle. (YsL 43, 45, JL 6 ). 7. Laitoksen sijaintipaikka ja sen ympäristö Alue sijaitsee jätteen loppusijoitustoiminnan vuonna 2002 lopettaneen Lappeenrannan kaupungin Toikansuon kaatopaikan vaaka-alueen viereisellä alueella. Alue on nykyään pinnoitettu ja aidattu. Aikaisemmin alueella on varastoitu romuajoneuvoja. Pinnoitustyön aikana vuonna 2011 maaperä puhdistettiin öljyhiilivedyistä siirtämällä maamassat oikeanlaiseen käsittelyyn. Alue ei sijaitse pohjavesialueella. Tontille tulee sekä viemäri että vesijohto. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat n. 500 m päässä (tarkistettu tieto ei 1 km) etelässä. Lähin toiminnanharjoittaja on samalla tontilla oleva ST1:n etanolix-laitos ja 500 m päässä oleva Hyötypaperi Oy. Alue on vanhaa kaatopaikkatoiminta-aluetta, joten se ei omaa merkittäviä luontoarvoja. Piha-alueen hulevedet johdetaan avo-ojaan. 8. Laitoksen toiminta ja toiminnan muutokset Toiminta käsittää jätteiden ja hyötymateriaalien välivarastoinnin, mahdollisesti myös energiajakeen murskauksen sekä pahvin ja muovin paalaamisen. Alueella käsiteltävien jätteiden kokonaismäärä esitetään muutettavan 4900 t/a:sta 9500 t/a:iin. Jätejakeet on esitetty taulukossa 1. Uusina jätejakeita tulisi olemaan mm. metallijäte

6 6(15) Taulukko 1: Siirtokuormausaseman ehdotetut ja lupapäätöksen 2006 mukaiset jätejakeet. Jätekoodi Nykyinen lupa Ehdotettu kapasiteetti Paperi t/a t/a Energiajae t/a t/a Pahvi ja kartonki t/a t/a Rakennusjäte t/a t/a Metallit t/a Sekajäte t/a Muovit 100 t/a Puu t/a Paikka toimii siirtokuormausasemana, jonne kuljetetaan kotitalouksista ja yrityksistä kerätyt jätejakeet ja kuormataan isommille vaihtolavoille tai paalataan/murskataan tarvittaessa ennen jatkokuljetusta käsittelyyn. Jätejakeita välivarastoidaan kerrallaan enimmillään 500 t. Siirtokuormausta tapahtuu maanantaista lauantaihin klo välisenä aikana. Siirtokuormausasema ottaa vastaan paperia, energiajaetta, pahvi- ja kartonkijätettä, metalleja, lasia, muoveja, puuta ja sekajätettä. Jätteet tuodaan alueelle pääsääntöisesti kuorma-autoilla ja pakkaavilla jäteautoilla. Jätteet kuljetetaan edelleen käsittelyyn rekoilla. Alue on aidattu ja pinnoitettu. Jätteet varastoidaan alueella vaihtolavoilla tai niille osoitetuissa betonielementeistä tehdyissä loosseissa. Mikäli paalutus aloitetaan, rakennetaan alueelle kevytrakenteinen halli. Energiajakeen murskaaminen tapahtuu mobiilimurskaimella. Lastaus suoritetaan pyöräkuormaajalla. Alueelle tulee valuma-altaallinen polttoainesäiliö (2 m³) työkoneita varten. Arvioitu liikennemäärä on maksimissaan 15 autoa/pävä + lähtevät kuormat. Toiminnanharjoittajalla on ISO ympäristöasioiden hallintajärjestelmä. Ympäristövahinkovakuutus on Fennia SITA:

7 9. Ympäristökuormitus ja sen rajoittaminen 7(15) Toiminnasta ei aiheudu vesistöpäästöjen, ilmapäästöjen, melun, tärinän, pölyn tai hajun muutoksia ympäristöluvassa esitettyihin tietoihin verrattuna. Toiminnasta ei myöskään aiheudu vaikutuksia luontoon tai luontoarvoihin. Etäisyydestä johtuen (lähimpään asutukseen yli 1 km) meluohjearvot eivät todennäköisesti ylity. Raskaasta ajoneuvokalustosta aiheutuu ilmaan pakokaasuja kuten hiukkasia ja typen oksideja. Murskauksesta ja jätteiden käsittelystä saattaa aiheutua pölyä ja roskaantumista ympäristöön. Roskaamista pyritään estämään aitaamalla alue sekä sijoittamalla välivarastoitavat jätteen kannellisiin astioihin tai halliin. SITA Finland pyrkii aina ottamaan huomioon uuden teknologian ja vaihtoehtoiset polttoaineet (arvio parhaan käyttökelpoisen tekniikan, BAT, soveltamisesta). 10. Toiminnan ja sen vaikutusten tarkkailu 11. Poikkeukselliset tilanteet ja häiriöpäästöt Jätemäärät raportoidaan viranomaisille kerran vuodessa ja pidetään jätteiden vastaanotosta päivittäin kirjaa. Rakennusjätteen mukana saattaa tulla pieniä määriä sinne kuulumatonta jätettä, ne erotetaan kuormasta ja toimitetaan oikeanlaiseen jatkokäsittelyyn Toiminnanharjoittajan esitys lupamääräysten tarkistamiseksi 13. Lupahakemuksen käsittely Hakija ei esitä lupamääräyksiä. Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksen vireille tulosta on ilmoitettu kuuluttamalla Lappeenrannan kaupungin ja Lappeenrannan seudun ympäristötoimen ilmoitustauluilla sekä Lappeenrannan kaupungin internetsivuilla Naapureita on kuultu asiasta erikseen kirjeitse. Asiakirjat ovat olleet kuulutuksen ajan nähtävillä Lappeenrannan seudun ympäristötoimessa. Hakemuksesta on kuulutettu Etelä-Saimaa sanomalehdessä

8 8(15) Lausunnot Hakemuksen johdosta ei ole jätetty lausuntoja. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei ole jätetty muistutuksia eikä mielipiteitä. Tarkastukset ja neuvottelut Alueella on tehty tarkastus Tarkastuspöytäkirja liitetään hakemusasiakirjoihin. II LUPAPÄÄTÖKSEN RATKAISUOSA 13. Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan ratkaisu Lappeenrannan seudun ympäristölautakunta Lappeenrannan kaupungin ympäristösuojeluviranomaisena tarkistaa ympäristönsuojelulain 55 :n 2 mom. mukaisesti Suomen Hyötykeskus Oy (aikaisemmin SITA Finland Oy) ympäristönsuojelulain 28 :n mukaisen ympäristöluvan lupamääräyksiä. Lupapäätöksen lupamääräyksistä muutetaan määräyksiä: 1, 9, 12, 20 ja 21 ja uusia lupamääräyksiä ovat määräykset 1a ja 22. Poistettavia määräyksiä ovat 3 ja 4. Muita ympäristölupapäätöksen lupamääräyksiä ei ole tarpeen muuttaa, joten ne ovat edelleen voimassa. Lupamääräykset kokonaisuudessaan esitetään liitteessä 2. Toimintaa on harjoitettava hakemuksen mukaisesti, ellei lupamääräyksissä muutoin määrätä. Muutetut ja lisätyt lupamääräykset: 1. Laitoksella saa vastaanottaa yhteensä t/a taulukossa 1 esitettyjä jätejakeita. Alueella voidaan kerrallaan välivarastoida enimmillään 500 t kyseisiä jätejakeita. (YsL 43 ) 1a. Laitos saa olla toiminnassa arkipäivisin maanantaista lauantaihin klo Energiajätteen murskausta ja haketusta saa tehdä arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo (YsL 43 ) 9. Vastaanotettavat jätejakeet tulee sijoittaa alueelle lajiteltuina eri jätejakeisiin. Jätejakeet tulee varastoida alueella astioita tai muita rakenteita käyttäen siten, ettei niiden varastoinnista aiheudu ympäristöön roskaantumista eikä haittaeläimien

9 9(15) kohtuutonta määrää alueella. Tarvittaessa on ryhdyttävä toimenpiteisiin haittaeläimien esiintymisen vähentämiseksi. Roskaantumisen estämiseksi kevyitä jätejakeita saa käsitellä ja varastoida ainoastaan sisätiloissa tai piha-alueella suljetuissa konteissa tai vastaavissa asianmukaisissa säilytysastioissa. Varastointi- ja käsittelyalue tulee olla pinnoitettu niiltä osin, mikä on tarpeen alueen puhtaanapidon kannalta. Alue tulee olla aidattu siten, että estetään luvaton oleskelu alueella ja jätemateriaalien leviäminen ympäristöön. (YsL 43, JL 13, JL 15 ) 12. Mikäli ST1 Biolfuelsin toiminta päättyy, tulee jäteaseman osalta laatia oma erillinen pelastussuunnitelma. Pelastuslaitoksen pääsy alueelle tulee varmistaa. (YsL 43, YsA 19 ) 20. Ympäristönsuojelumääräykset tulee esittää tarkistettavaksi mennessä. Asiakirjaan tulee liittää selvitykset käsiteltävästä materiaalista, määristä ja käsittelytavoista, melusta, pölystä ja jätemateriaalien käsittelystä. (YsL 55 ) 21. Luvan saajan on hyvissä ajoin esitettävä suunnitelma toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista. Toiminnan päättyessä alue tulee jättää sellaiseen kuntoon, ettei siitä aiheudu haittaa terveydelle tai ympäristölle. (YsL 43, 45 ja JL 6 ) 22. Luvan saajan on asetettava vakuus Lappeenrannan seudun ympäristötoimelle viimeistään päätöksen lupamääräysten tultua lainvoimaiseksi. Vakuuden arvoa voidaan tarvittaessa tarkistaa. (YsL 43, JL 6, JA 8 ) 14. Ratkaisun perustelut 14.1 Lupamääräysten tarkistamisen perusteet Suomen Hyötykeskus Oy:n toiminta edellyttää ympäristönsuojelulain 28 :n mukaista ympäristölupaa. Kyseiselle toiminnalle on annettu toistaiseksi voimassa oleva ympäristölupa. Toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan lupamääräyksiä on ympäristönsuojelulain 55 :n 2 momentin mukaan määräajoin tarkistettava. Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan tarkistettuja lupamääräyksiä, toiminta täyttää lainsäädännön edellytykset. Toimittaessa ympäristöluvan lupamääräysten mukaisesti laitoksen toiminnasta ei nykytietämyksen perusteella aiheudu yksinään tai muiden toimintojen kanssa ympäristö- tai terveyshaittaa. Päätöksessä on annettu tarpeelliseksi katsotut toiminnan

10 10(15) pilaantumiseen ehkäisemistä varmentavat, valvontaa mahdollistavat ja valvontaa toteuttavat lupamääräykset. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttaman pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriski sekä alueen kaavamääräykset. Lupamääräyksiä 5, 6, 7, 8, 13, 14, 15, 16, 17, 18 ja 19 ei ole tarpeen muuttaa, koska lainsäädännössä, toiminnassa ja sen ympäristövaikutuksissa ei näiden lupamääräysten osalta ole tapahtunut muutoksia lupapäätöksen antamisen jälkeen. Mikäli päätöksen perusteluissa on muuttunut vain lakiperuste jätelain muuttumisen johdosta ei määräystä ole luokiteltu muuttuneeksi Poistettujen, korvattujen ja lisättyjen lupamääräysten perustelut Määräys 1: Toiminnan laajuus vaikuttaa toiminnasta aiheutuviin ympäristöhaittoihin. Jätteiden käsittelymäärien lisääntyessä on ollut tarpeen muuttaa määräystä. Määräys 1a: Koska aikaisemmassa päätöksessä ei ole annettu määräystä toiminta-ajasta, on päätökseen lisätty toimintaaikamääräys. Toiminta-aika on rajoitettu vain murskaustoiminnan osalta ensimmäisen aamutunnin (klo 6 7) ja lauantain osalta. Lähin asuinrakennus on n. 500 metrin etäisyydellä. Tästä johtuen on melusta johtuvan haitan vuoksi ollut tarpeellista rajoittaa yöaikaan ja viikonloppuun kuuluva toiminta pois. Määräys 2: Toiminnanharjoittaja on esittänyt vuokrasopimuksen. Määräykseen liittyvä aloitustarkastus on tehty. Lupamääräys on jatkossa tarpeeton. Määräys 3: Ennen pinnoittamista maaperän pilaantuneisuus on selvitetty ja pilaantuneet maamassat on poistettu. Lupamääräys on tarpeeton. Määräys 4: Kenttä on rakennettu ja rakentamiseen liittyvänä määräyksenä määräys on jatkossa tarpeeton. Määräys 9: Toiminnasta aiheutuvan roskaantumisen vähentämiseksi on ollut tarpeen täydentää jätteiden varastointiin ja käsittelyyn liittyvää määräystä. Erityisesti elintarvikkeita sisältävän jätteen käsittely voi lisätä alueella haittaeläimien kuten rottien ja lintujen määrää. Materiaalin varastoinnilla voidaan vaikuttaa haittaeläimien määrään. Määräys 12: Jätemateriaalin sisältämän suuren palokuorman vuoksi on pelastussuunnitelman muuttaminen tarpeellista, mikäli toinen, myös palokuormaa aiheuttava toiminta loppuu.

11 Määräys 20: Toiminnan sijainnin ja toiminnasta aiheutuvien päästöjen johdosta lupamääräysten tarkistamista ei voida pitää tarpeettomana. Määräykset 21: Toiminnan lopettamiseen liittyvää määräystä on ollut tarpeen täydentää riittävien lopettamiseen liittyvien tietojen saamiseksi. 11(15) Määräys 22. Kokonaisjätemäärän ollessa t ja kertavarastomäärän 500 t ei jätemäärien voida katsoa olevan niin vähäistä tai laatu sellaista, että jätteiden käsittelyyn liittyvä vakuus voitaisiin jättää vaatimatta. 15. Päätöksen täytäntöönpano Tämä päätös on lainvoimainen valitusajan päätyttyä, mikäli päätökseen ei haeta muutosta (YsL 100 ) 16. Päätöksen voimassaolo Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaiseen laajentamiseen tai muuttamiseen on oltava lupa (YsL 28 ) Jos asetuksella annetaan ympäristösuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta on asetusta luvan estämättä noudatettava (YSL 56 ). 17. Käsittelymaksu ja määräytyminen Lappeenrannan seudun ympäristölautakunnan hyväksymän ympäristösuojeluviranomaisen taksan ( ) mukaisesti maksu ympäristölupapäätöksestä on muu jätteen laitosmainen tai ammattimainen käsittely (- 50 % 5.2 lupamääräysten tarkistaminen) 18. Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki, (86/2000) = YsL. Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) = YsA. Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) = VNp /993. Jätelaki (646/2011) = JL. Valtioneuvoston päätös ilmanlaadun ohjearvoista ja rikkilaskeuman tavoitetasoista (480/1996) = Vnp 480/1996

12 19. Päätöksestä tiedottaminen 1/211/2012 Laki eräistä naapuruussuhteista (90/2000) Lappeenrannan kaupungin jätehuoltomääräykset (15) Päätös annetaan tiedoksi hakijalle ja Kaakkois-Suomen Elykeskukselle Lappeenrannan seudun ympäristötoimi tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Lappeenrannan kaupungin ilmoitustaululla sekä ilmoittamalla kuulutuksesta Etelä-Saimaa sanomalehdessä (YsL 54 ) 20. Muutoksenhaku Tähän ympäristölupapäätökseen ja päätökseen ympäristömaksusta saa kumpaankin hakea muutosta erikseen valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen liitteenä olevan valitusosoituksen mukaisesti. Muutosta saavat hakea kirjallisella valituksella: - Se jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea - Rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toimintaalueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät - Toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät - Alueellinen ympäristökeskus ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomainen - Muu, asiassa yleistä etua valvova viranomainen. 21. Liitteet 1 Kartta alueesta

13 22. Suomen Hyötykeskus Oy: Lappeenrannan Toikansuon siirtokuormausaseman (annettu , tarkastettu ) lupamääräykset kokonaisuutena 13(15) 1. Laitoksella saa vastaanottaa yhteensä t/a taulukossa 1 esitettyjä jätejakeita. Alueella voidaan kerrallaan välivarastoida enimmillään 500 t kyseisiä jätejakeita.. (YsL 43 ) 1a. Laitos saa olla toiminnassa arkipäivisin maanantaista lauantaihin klo Energiajätteen murskausta ja haketusta saa tehdä arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo (YsL 43 ) 1. Poistettu 2. Poistettu 3. Poistettu 4. Mikäli alueelle kulkeutuu jätemateriaalin mukana jätettä, joka ei kuulu ympäristöluvan piiriin, tulee se erotella muusta jätteestä ja toimittaa asianmukaiseen keräykseen kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti. (YsL 43, YsL 45, JL 13 ja 15 ) 5. Melutaso lähimmässä häiriintyvässä kohteessa ei saa yhdessä muiden alueella sijaitsevien toiminnanharjoittajien kanssa ylittää A-painotettua ekvivalenttitaso 55 db klo välisenä aikana, eikä 50 db klo välisenä aikana. (YsL 43, YsA 19, VNp /993) 6. Toimintaa tulee harjoittaa siten, ettei toiminnasta mahdollisesti aiheutuvista melu-, tärinä-, pöly- tai hajuhaitoista aiheudu naapureille ja ympäristölle kohtuutonta rasitusta. (YsL 6, NaapL 17 ). 7. Mikäli toiminnasta aiheutuu häiriintyvissä kohteissa melu-, tärinä-, pöly- tai hajuhaittaa, tulee toiminnanharjoittajan tehdä alueella ympäristötoimen hyväksymät selvitykset sekä ryhdyttävä tarpeellisiin toimenpiteisiin haittojen vähentämiseksi. Selvitykset tulee tarvittaessa tehdä yhteistyössä alueen muiden toiminnanharjoittajien kanssa. (YsL 46, YsA 19 ) 8. Vastaanotettavat jätejakeet tulee sijoittaa alueelle lajiteltuina eri jätejakeisiin. Jätejakeet tulee varastoida alueella astioita tai muita rakenteita käyttäen siten, ettei niiden varastoinnista aiheudu ympäristöön roskaantumista eikä haittaeläimien kohtuutonta määrää alueella. Tarvittaessa on ryhdyttävä toimenpiteisiin haittaeläimien esiintymisen vähentämiseksi. Roskaantumisen estämiseksi kevyitä jätejakeita saa käsitellä

14 14(15) ja varastoida ainoastaan sisätiloissa tai piha-alueella suljetuissa konteissa tai vastaavissa asianmukaisissa säilytysastioissa. Varastointi- ja käsittelyalue tulee olla pinnoitettu niiltä osin, mikä on tarpeen alueen puhtaanapidon kannalta. Alue tulee olla aidattu siten, että estetään luvaton oleskelu alueella ja jätemateriaalien leviäminen ympäristöön. (YsL 43, JL 15 ) 9. Vastaanotettavat jätejakeet tulee sijoittaa alueelle lajiteltuina eri jätejakeisiin. Jätejakeet tulee varastoida alueella astioita tai muita rakenteita käyttäen siten, ettei niiden varastoinnista aiheudu ympäristöön roskaantumista eikä haittaeläimien kohtuutonta määrää alueella. Tarvittaessa on ryhdyttävä toimenpiteisiin haittaeläimien esiintymisen vähentämiseksi. Roskaantumisen estämiseksi kevyitä jätejakeita saa käsitellä ja varastoida ainoastaan sisätiloissa tai piha-alueella suljetuissa konteissa tai vastaavissa asianmukaisissa säilytysastioissa. Varastointi- ja käsittelyalue tulee olla pinnoitettu niiltä osin, mikä on tarpeen alueen puhtaanapidon kannalta. Alue tulee olla aidattu siten, että estetään luvaton oleskelu alueella ja jätemateriaalien leviäminen ympäristöön. (YsL 43, JL 13, JL 15 ) 10. Toiminnassa käytettävät polttoöljyt tulee säilyttää kaksoisvaippasäiliöissä tai polttoainesäiliöt tulee sijoittaa riittävän suuriin tiiviisiin suoja-altaisiin, mahdollisten vuotojen estämiseksi. Työkoneiden tankkauspaikat tulee suojata siten, ettei niistä aiheudu ympäristön pilaantumista. (YsL 5, 7, 8, 43, 45, YsA 19 ). 12. Mikäli ST1 Biolfuelsin toiminta päättyy, tulee jäteaseman osalta laatia oma erillinen pelastussuunnitelma. Pelastuslaitoksen pääsy alueelle tulee varmistaa. (YsL 43, YsA 19 ) 13. Vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalle on laitosalueella oltava riittävä määrä imeytysmateriaalia saatavilla. Vuotoina ympäristöön päässeet polttoaineet ja muut aineet on kerättävä välittömästi talteen. (YsL 43 ) 14. Laitoksen toiminnasta tulee pitää kirjaa. Kirjanpitoon tulee merkitä käsiteltävät jätteet, niiden määrä ja edelleen toimittaminen. Lisäksi poikkeuksellisista laitoksen toimintaan liittyvistä häiriö- ja vuototilanteista, niiden syistä ja korjaustoimenpiteistä tulee pitää käyttöpäiväkirjaa. Kirjanpito ja käyttöpäiväkirja tulee olla viranomaisten saatavilla. (YsL 5, 43, 46, YsA 19 ). 15. Toiminnasta on raportoitava ympäristönsuojelun tietojärjestelmään vuosittain kunkin kalenterivuoden osalta viimeistään seuraavan vuoden maaliskuun loppuun

15 15(15) mennessä. Raportti, jonka on sisällettävä toiminta-ajat sekä jätetiedot, on lähetettävä Lappeenrannan kaupungin ympäristötoimeen. (YsL 43). 16. Toiminnanharjoittajan tulee määrätä käsittelypaikan hoitoa, käyttöä, käytöstä poistamista ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten vastaava hoitaja (YsL 46 ). 17. Asemaa hoitava henkilöstö tulee perehdyttää tämän ympäristöluvan ehtojen sekä poikkeuksellisten vahinkotilanteiden varalle. Henkilökunnan käytössä tulee olla riittävät asemaa koskevat käyttö- ja huolto-ohjeet sekä ohjeet kohteista, jotka on säännöllisesti tarkistettava turvallisen käytön varmistamiseksi. (YsL 43, YsA 19 ). 18. Mahdollisista onnettomuuksista on tehtävä viipymättä ilmoitus pelastus- ja ympäristönsuojeluviranomaisille. (YsL 43, YsA 19 ). 19. Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava toiminnan muutoksista ja sen lopettamisesta ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YsL 43, YsA 19 ). 20. Ympäristönsuojelumääräykset tulee esittää tarkistettavaksi mennessä. Asiakirjaan tulee liittää selvitykset käsiteltävästä materiaalista, määristä ja käsittelytavoista, melusta, pölystä ja jätemateriaalien käsittelystä. (YsL 55 ) 21. Luvansaajan on hyvissä ajoin esitettävä suunnitelma toiminnan lopettamiseen liittyvistä toimista. Toiminnan päättyessä alue tulee jättää sellaiseen kuntoon, ettei siitä aiheudu haittaa terveydelle tai ympäristölle. (YsL 43, 45 ) 22. Luvan saajan on asetettava vakuus Lappeenrannan seudun ympäristötoimelle viimeistään päätöksen lupamääräysten tultua lainvoimaiseksi. Vakuuden arvoa voidaan tarvittaessa tarkistaa. (YsL 43, JL 6, JA 8 )

16 Liite 1: Suomen Hyötykeskus, Palosuonkadun toimipiste