OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 1 SULKAVAN KUNTA Saimaan Partalansaaren yleiskaavoituksen lähestyessä loppuaan Sulkavan kunnanhallitus on päättänyt jatkaa rantayleiskaavatyötä otsikon mukaisen työn käynnistämisellä (181 ). Tekninen lautakunta on valinnut (29 ) kaavoittajaksi Kaavoitus ja Maankäyttö Oy:n Lappeenrannasta. MRA 18 :n mukainen viranomaisneuvottelu kaavoitukseen ryhdyttäessä pidettiin (erillinen muistio). Rantaosayleiskaava laaditaan oikeusvaikutteisena, jolloin rakennusluvat rantavyöhykkeellä voidaan myöntää rantayleiskaavan mukaisesti ilman asemakaavan laatimista. 1. SUUNNITTELUALUEEN KUVAUS Suunnittelualue muodostuu pääosin Sulkavan kunnan Saimaan vesistöalueista Partalansaaren ympärillä. Suunnittelualueen kaakkoispuolelle jää Lohilahden kylä. Lohilahdelta pohjoiseen suunnittelualuetta kuljetaan Lepistönselkää pitkin Vekaransalmen kautta Pihlajaveden Tuohiselälle ja Iiniemeen. Kirkonkylän taajaman itäpuolelta suunnittelualueeseen kuuluu mm. Vilkaharju, joka on valtakunnallisesti merkittävä kulttuurimaisema. Partalansaaren pohjoispuolisia selkiä pitkin matka jatkuu länteen jylhän Linnavuoren ohi Enonvedelle ja Siikakosken kautta vielä Siikajärvelle. Lisäksi suunnittelualueeseen kuuluu lukuisia pienempiä vesistöjä. Nykyinen kaavatilanne on esitetty liitteenä. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 175 neliökilometriä, josta vesialuetta noin 95 km 2. Rantaviivan pituus rantaasemakaavojen ulkopuolella on noin 400 km. Suunnittelualue on esitetty seuraavassa likimääräisesti ruskealla :

2 2 2. RANTAOSAYLEISKAAVAN LAATIMISEN TAVOITTEET Yleiskaavan laatimisella pyritään mahdollistamaan rantarakentaminen siten, että MRL 72 mukainen rajoitus poistuu. Virkistyskäytön ja alueen suojeluarvojen turvaaminen sekä matkailupalvelujen kehittäminen ovat myös keskeisiä tavoitteita suunnittelulle. Suunnittelualue soveltuu suurelta osin hyvin lomarakentamiseen ja loma-asuminen on kunnalle merkittävä voimavara, jota tulee hyödyntää. Myös mahdollisuudet ympärivuotiseen asumiseen alueella tutkitaan. Mm. Vilkaharjun alueelle on esitetty alustavia tavoitteita asuinrakentamisen osoittamiseksi. Rakennusoikeus määritellään maanomistajakohtaisesti luonnonarvot ja rakennettavuus huomioiden. 3. SUUNNITTELUVAIHEET Suunnittelutyön käynnistymisestä on tiedotettu paikallislehdessä. Suunnittelussa pyritään mahdollisimman kattavaan tiedottamiseen ja suunnittelun eri vaiheissa järjestetään tilaisuuksia, joissa osallisten on mahdollista ottaa kantaa suunnittelutyöhön. Ensimmäinen yleisötilaisuus kaavasta järjestettiin Yleiskaavaprosessi koostuu perustieto- ja tavoiteosasta, kaavaluonnosvaiheesta, kaavaehdotusvaiheesta ja kaavan hyväksymisestä valtuustossa. Osallisilla on mahdollisuus antaa kommentteja (huomautuksia) yleiskaavan perustieto- ja tavoiteosasta, kaavaluonnoksesta sekä jättää tarvittaessa kirjallinen muistutus kaavaehdotusvaiheessa. Suunnitteluvaiheet on tarkemmin kuvattu liitteessä: Yleiskaavaprosessi, aikataulu ja työohjelma. 4. YMPÄRISTÖSELVITYKSET JA VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Suunnittelutyön ja vaikutusten arvioinnin pohjaksi laaditaan alueesta luonto ja maisemaselvitys sekä tarpeelliset rakennushistorialliset ja muinaismuistojen inventoinnit. Selvitetään kaavan merkittävät vaikutukset ympäristöön ja erityisesti luontoon ja sen monimuotoisuuteen. 4.1 ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Ympäristö- ja kulttuurivaikutukset (ympäristöselvityksen vaikutus, ympäristön muutokset, vesihuolto) Taloudelliset vaikutukset ( yhdyskuntakustannukset, maanomistajien taloudelliset intressit) Sosiaaliset vaikutukset (ympäristön elinvoimaisuus/ vetovoimaisuus, virkistyskäyttö, palvelut) Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja ympäristöön Vaikutukset yhdyskuntarakenteeseen ja liikenteeseen Vaikutukset luontoon Vaikutukset kulttuurimaisemaan ja kulttuuriperintöön 5. OSALLISET JA VUOROVAIKUTUS OSALLISET SULKAVAN KUNTA: Luottamuselimet Tekninen lautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto

3 3 ASUKKAAT JA MAANOMISTAJAT ALUEEN YRITTÄJÄT JA YHDISTYKSET KYLÄTOIMIKUNNAT OSAKASKUNNAT MEDIA Sulkava- lehti Itä-Savo Kunnan WWW-sivut VIRANOMAISET JA MUUT TAHOT: ETELÄ - SAVON YMPÄRISTÖKESKUS, Jääkärinkatu 14, MIKKELI DI Eero Korhonen Puh: eero.korhonen@ymparisto.fi ETELÄ - SAVON MAAKUNTALIITTO, Hallituskatu 3 A, Mikkeli Maakuntasuunnittelija Janne Nulpponen Puh : janne.nulpponen@esavo.fi KAAKKOIS SUOMEN TIEPIIRI, Rantaniitty 6, MIKKELI Maankäyttöinsinööri Pertti Asikainen pertti.asikainen@tiehallinto.fi SAVONLINNAN MAAKUNTAMUSEO, Riihisaari, SAVONLINNA Martti Koponen Puh: martti.koponen@savonlinna.fi MUSEOVIRASTO, Arkeologian osasto, PL 913, HELSINKI Tutkija Helena Taskinen puh. : helena.taskinen@nba.fi METSÄHALLITUS, Luontopalvelut, Akselinkatu 8, SAVONLINNA Suojelubiologi Tero Sipilä tero.sipila@metsa.fi ETELÄ - SAVON LUONNONSUOJELUPIIRI, Järjestötalo Kolomonen, Pappilankatu 3, SAVONLINNA SUUNNITTELUALUEEN NAAPURIKUNNAT: SAVONLINNAN KAUPUNKI, Olavinkatu 27, SAVONLINNA Yleiskaavainsinööri Risto Aalto risto.aalto@savonlinna.fi JUVAN KUNTA, PL 28, JUVA Kaavoitusinsinööri Heikki Hatakka heikki.hatakka@juva.fi PUUMALAN KUNTA, PL 20, PUUMALA Vs. tekninen johtaja Juha Härkönen juha.harkonen@puumala.fi

4 4 VUOROVAIKUTUS Yleiskaavan vireilletulosta, tavoitteista ja yleiskaavan eri vaiheista tiedotetaan paikallislehdessä ja kunnan internetsivuilla. Suunnittelutyön aikana järjestetään yleisötilaisuudet yleiskaavan perustieto/tavoitevaiheessa, alustavan yleiskaavaluonnoksen valmistuttua sekä kaavaehdotusvaiheessa. Kaavaluonnoksesta tiedotetaan myös ulkopaikkakuntalaisille ja paikkakuntalaisille kirjeellä sekä ilmoitetaan paikallislehdessä, kuten myös yleiskaavaehdotuksesta. Kunnassa järjestetään lisäksi vastaanottopäiviä ainakin kaavan tavoite- ja luonnosvaiheissa. Viranomaisneuvotteluja pidetään työn alkuvaiheessa, tavoite- ja luonnosvaiheessa sekä ehdotusvaiheessa. Rantayleiskaava asetetaan lainsäädännön mukaisesti nähtäville. Kaavan laatija: KAAVOITUS JA MAANKÄYTTÖ OY DI Pekka Mäkiniemi Koulukatu 10 A LAPPEENRANTA puh: p.m@kaavoitus.net Sulkavan kunnassa yhteyshenkilönä on: Tekninen johtaja Jukka Partanen Puh: jukka.partanen@sulkava.fi Kunnan postiosoite: SULKAVAN KUNTA Tekninen toimisto PL Sulkava Lappeenrannassa KAAVOITUS JA MAANKÄYTTÖ OY DI Pekka Mäkiniemi DI Jarmo Mäkelä

5 5 YLEISKAAVAPROSESSI, AIKATAULU JA TYÖOHJELMA TEKLAN PÄÄTÖS RANTAYLEISKAAVAN LAATIMISESTA 1 ALOITUSPALAVERI 1kk päätöksen 1.1 Suunnittelutehtävän tarkentaminen jälkeen 1.2 Organisaation luominen - työnjako 1.3 Raportoinnin sopiminen 1.4 Alustava aikataulu 1.5 Yleisinformaatio lehtiin 2 OSALLISTUMIS JA 2.1 Osallistumistahot ARVIOINTISUUNNITELMA Vuorovaikutusmenetelmät 2.3 Vaikutusten alustavat arvioinnit 2.4 Neuvottelu viranomaisten kanssa ja yleisötilaisuus MRL 6, 62, 63, PERUSTIEDOT 3.1 Olemassa olevat maankäyttösuunnitelmat Maanomistus ( tarkistus ) 3.3 Tilarekisteri ( tarkistus ) 3.4 Rakennettavuusselvitys 3.5 Ympäristöselvitys 4. TAVOITTEET 4.1 Yleistavoitteet Mitoitus- ja muut tarkemmat tavoitteet 4.3 Esittely ( Kunnanhallitus / valtuusto ) 5. NEUVOTTELUT JA ESITTELY 5.1 Ymp.keskus, liitot, kunta, yms yleisötilaisuus / I kuuleminen 6. TAVOITE- JA MITOITUSOSAN 6.1 Kunnanhallituksen käsittely KÄSITTELY Valtuuston hyväksyntä 7. ALUSTAVA RANTAYLEISKAAVA- 7.1 Neuvottelut (Ymp.keskus, liitot, yms.) LUONNOS Alustavan luonnoksen mahdollinen tarkistus 7.3 Kunnanhallitus / Esittely 7.4 Yleisötilaisuus ja vastaanottopäivät 8. KAAVALUONNOS 8.1 Kaavaluonnoksen tarkistus Kh:n käsittely / Esittely 9. KAAVALUONNOKSEN Mahdolliset kaavaluonnoksen muutokset TARKISTAMINEN II kaavoitusvaiheen kuuleminen ( MRA 30 ) Yleisötilaisuus ja vastaanottopäivät 9.4 Huomautusten käsittely Kaavaluonnoksen tarkistukset Tarjousraja 10. YLEISKAAVAEHDOTUS 10.1 Nähtävillä (30 vrk) (MRL 65, MRA 19 ) 10.2 Maanomistajien muistutukset ja valtion viranomaisten, naapurikuntien ja kunnan lautakuntien lausunnot, sekä mahdolliset tarkistukset yleiskaavaan 10.3 Viranomaispalaveri 11. YLEISKAAVAN 11.1 Kunnanhallitus HALLINNOLLINEN KÄSITTELY 11.2 Valtuusto (Esittely) Kunnanvaltuuston hyväksymispäätöksestä on mahdollisuus valittaa Kuopion hallinto-oikeuteen.

6 6 OTE SEUTUKAAVASTA SR kav z st yt SM As SR SR LV ET SR SL st lv st kma SR SL SM RA pv RA SR SM SM SM SR SM RA lv SR VR1 ah SL lv SR yt st kma RA RA SR RA kma SL RA RA Karttaan on poimittu punaisella nimistöllä suunnittelualueelle ulottuvat seutukaavavaraukset.

7 7 YLEISKAAVAT JA RANTA-ASEMAKAAVAT Nykyiset yleiskaavat on seuraavassa kartassa merkitty sinisellä ja käynnistyvän yleiskaavan rajaus vihreällä. Suunnittelualueen keskellä sijaitseva Partalansaaren rantaosayleiskaava on kaavaehdotusvaiheessa. Suunnittelualueen pohjoispuolella sijaitseva Kirkonkylän taajamaosayleiskaava on vahvistettu Suunnittelualueen kaakkoispuolella sijaitseva Lohilahden taajamaosayleiskaava on vahvistettu Vilkaharju Iiniemen ohjeellisesta osayleiskaavasta on kunnanvaltuuston hyväksymispäätös Suunnittelualueelle ulottuvat ranta-asemakaavat ( 22 kpl) on korostettu seuraavassa kartassa punaisella. ETU- JA TAKA-RAJASTIN RANTA-ASEMAKAAVA HINTSALAN RANTA-ASEMAKAAVA IINIEMEN RANTA-ASEMAKAAVA IINSALON RANTA-ASEMAKAAVA JAATILAN RANTA-ASEMAKAAVA KUKKAPÄÄN RANTA-ASEMAKAAVA LAHDENPÄÄNSALON RANTA-ASEMAKAAVA LINNAVUOREN RANTA-ASEMAKAAVA MAALAHDEN RANTA-ASEMAKAAVA MAANIEMEN RANTA-ASEMAKAAVA NIITSÄNNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVA PITKÄSALMEN RANTA-ASEMAKAAVA SAARENPÄÄN RANTA-ASEMAKAAVA TANNILAN RANTA-ASEMAKAAVA TELATAIPALEEN RANTA-ASEMAKAAVA VARMARANNAN RANTA-ASEMAKAAVA VIHOTUNNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVA VIHOTUNNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVA 2 RANTA-SASTAVIN RANTA-ASEMAKAAVA IITLAHDEN RANTA-ASEMAKAAVA SALOSENSAAREN RANTA-ASEMAKAAVA VARTIONIEMEN RANTA-ASEMAKAAVA (VIREILLÄ)