PK-yrityksen kokemuksia hallintotaakasta ja sen keventämisestä. toimitusjohtaja Antti Zitting Sacotec-yhtiöt

Transkriptio

1 PK-yrityksen kokemuksia hallintotaakasta ja sen keventämisestä toimitusjohtaja Antti Zitting Sacotec-yhtiöt

2 miljoonaa tarkkuusvalua - 50 vuotta

3 Yrityksen vuosikello SACOTEC

4 Yrityksen vuosikello SACOTEC

5 Yrityksen vuosikello SACOTEC

6 Yrityksen vuosikello SACOTEC

7 Yrityksen vuosikello SACOTEC

8 Yrityksen vuosikello SACOTEC 104 kpl

9 Yrityksen vuosikello matalapalkkatuki SACOTEC 104 kpl (syksy 2007)

10 Erityisvelvoitteet Perusvelvoitteet 55 tiedonantoa Lahden Lounaspörssi SKS Group Sacotec 77 tiedonantoa 81 tiedonantoa 105 tiedonantoa

11 Hallinnolliset kustannukset syntyvät pääasiassa sääntelyyn liittyvistä lukuisista tiedonantovelvoitteista EK:n Extranet, Yritysten määräpäivät määräpäivää - n kaikille pakollista tiedonantoa

12 Tiedonantovelvoitteiden synnyttämä hallinnollinen rasite kohdistuu voimakkaimmin PK-yrityksiin PK-yrityksissä suhteellisesti suuremmat kustannukset kuin isoissa yrityksissä Isoissa yrityksissä työmäärä työntekijämäärään suhteutettuna pienempi Suurten yritysten kehittyneemmät raportointijärjestelmät pienentävät vaadittua manuaalista työmäärää Pienimmissä yrityksissä ei erillistä hallintohenkilökuntaa - raportointiin käytetty aika on pois yrityksen ja liiketoiminnan kehittämisestä Pienimpien yritysten tiedonantovelvollisuuksien karsiminen on osittain parantanut tilannetta. Keskisuurten yritysten tiedonantovelvollisuudet ovat kuitenkin edelleen lähes yhtä laajat kuin isojenkin yritysten Lainsäädännön valmistelussa onkin huomioitava nimenomaan vaikutukset pk-yrityksiin ei ainoastaan isoihin yrityksiin

13 Teollisuus Lähde: Jansen, M., Tom, M. (2003), Onevenredig belast! - administratieve lasten in het kleinbedrijf, EIM, Zoetermeer.

14 Kauppa ja jakelu Lähde: Jansen, M., Tom, M. (2003), Onevenredig belast! - administratieve lasten in het kleinbedrijf, EIM, Zoetermeer.

15 Hotelli- ja ravintola-ala Lähde: Jansen, M., Tom, M. (2003), Onevenredig belast! - administratieve lasten in het kleinbedrijf, EIM, Zoetermeer.

16 Tiedonantojen ja hallinnon kanavien kehittäminen on edennyt pitkälti kunkin viranomaisen ja hallinnonalan sisällä Edelleen on tarvetta koordinoinnin lisäämiseen Hallinnollinen rasite 1 Kunkin viranomaisen sisällä useita yksiköitä, jotka tekevät kyselyjä koordinoimatto masti. Asiointitapoina posti ja faxi, maksut maksetaan pankissa 2 Kehitetään sähköisiä kanavia perinteisten asiointikana vien rinnalle 3 Koordinoidaan viranomaisten kanssa asiointia hallinnonalojen sisällä ja rakennetaan portaaleja, johon koottu erilliset viranomaisten asiointikanavat 4 Yhdistetään hallinnonalan kanavat ja vähennetään eri viranomaisten omia kanavia 5 Yhdistetään ja koordinoidaan eri hallinnonalojen toimintaa Aika Nykytilanne

17 Yritykset joutuvat keräämään hajallaan olevaa tietoa eri viranomaisten tarpeisiin Viranomaiset Tietovaatimukset Yritys Toimenpide 1 1. Toimenpide 2 Toimenpide 3 Toimenpide 4 2. Toimenpide 5 Toimenpide 6 Toimenpide 7 Toimenpide 8 Tietosisältö A Tietosisältö B 3. Toimenpide 9 Toimenpide 10 Toimenpide 11 Tietosisältö C 4. Toimenpide 12 Toimenpide 13 Tietosisältö D Toimenpide Päällekkäiset tietovaatimukset Toimenpide 15 Toimenpide 16 Toimenpide 17 Toimenpide 18 Tietosisältö E

18 Hallinnolliset kustannukset pienenisivät mikäli tiedonmuokkausta siirrettäisiin yksittäisiltä yrityksiltä viranomaisille. Viranomaiset Toimenpide 1 Toimenpide 2 Toimenpide 3 Toimenpide 4 Toimenpide 5 Toimenpide 6 Toimenpide 7 Toimenpide 8 Toimenpide 9 Toimenpide 10 Tietovaatimukset Yritys raportoi toiminnastaan vain yhdelle viranomaiselle, jolle ilmoitettuja tietoja muut hyödyntävät. Yritys ei joudu muokkaamaan tietoa erikseen kunkin tarpeisiin. Tietosisältö A Tietosisältö B Tietosisältö C Tietosisältö D Yritys 5. Toimenpide 11 Toimenpide 12 Tietosisältö E

19 Miten hallintotaakkaa on kevennettävä? Byrokratian vähentämistavoite 25 % asetettava Suomen kannalta epäkohta, ettei ole vielä asetettu - tavoitteeksi v % nettotavoite - myöskään uutta taakkaa ei tule tuottaa Laaja lähestymistapa tiedonantovelvoitteiden karsinta + muu virtaviivaistaminen Huomio yritysten osoittamiin alueisiin erityisesti ympäristö-, verotus, työnantajatoiminta, taloushallinnon raportointi (vrt. VATT) Huolehdittava, että yritysten kustannukset todella vähenevät ei ajan ja resurssien käyttöä muutosten omaksumiseen tai uusiin hallintotaakkoihin Mittaukset suoritettava SCM-mallilla

20 jatkoa Myös hallintotaakan arviointi ex post - esim. tietyn euromäärän ylittävien asioiden arviointi x-vuoden jälkeen voimaantulosta (esim. tilaajavastuu) Kevennykset sisällöllisiä ja teknisiä sähköisen asioinnin ja tietovirtojen hyödyntäminen Hallintokustannusten vertaaminen saavutettuihin hyötyihin osaksi käytännön lainsäädäntötyötä Yhteistyö yrityselämän kanssa

21 Lopuksi yritysvaikutukset paremmin esiin EK tarkastanut kevään 2008 hallituksen esitykset paremman sääntelyn indikaattoreilla Suurimmat puutteet yritysvaikutusten arvioinnissa myöskään yritysten hallinnollista taakkaa ei määritellä tai lasketa riittävästi nykyvauhdilla hallintotaakka lisääntyy Ruotsissa elinkeinoelämän ja hallinnon yhteisraati arvioi hallituksen esitykset ennen niiden antamista

22 Lopuksi yritysvaikutukset paremmin esiin Ruotsin järjestelmä otettava käyttöön myös Suomessa Yritysnäkökulma tehokkaammin esiin, vaikka vaikutukset usein myös epävarmoja Norjassa jo käytössä ALTINN-järjestelmä Yhden luukun periaate yksityisille ja yrityksille viranomaistiedoannoissa

23 Norjassa ALTINN-portaali tavoittaa kaksikymmentä viranomaista ( VIRANOMAISET 1. Toimenpide 1 YRITYS Toimenpide 2 Toimenpide 3 Työsuojeluilmoitus 2. Toimenpide 4 Toimenpide 5 Veroilmoitus 3. Toimenpide 6 Toimenpide 7 ALTINN ALV-ilmoitus Toimenpide 8 4. Toimenpide 9 Työturvallisuus Toimenpide Toimenpide 11 Toimenpide 12 Rekisteri-ilmoitus

24 Kiitos!

25 25 prosentin poisto pk-yritysten hallintotaakasta tarkoittaa 3,5 prosentin kasvua koko Euroopan bruttokansantuotteelle ja 150 miljardin euron hyötyä taloudelle Günter Verheugen, Yritys- ja teollisuustoiminnasta vastaava komissaari Kevennyksen vaikutukset Suomen BKT:lle olisivat vuositasolla 0,6 prosenttia EU-komissio on arvioinut, että yrityksille sääntelystä koituvat hallinnolliset kustannukset vastaavat noin 1,5 % Suomen BKT:sta

26 Tiedonantojen vuodessa viemä aika (arvio) viikkoja kuukausia >kuukausia Tiedonantojen aiheuttamat hallinnolliset kustannukset (arvio)??? Erityisvelvoitteet Perusvelvoitteet 55 tiedonantoa Lahden Lounaspörssi SKS Group Sacotec 77 tiedonantoa 81 tiedonantoa 105 tiedonantoa

27 Kevyempi byrokratia merkitsee kilpailuetua kotimaisille PK-yrityksille ja vähentää suoraan valtionhallinnon kustannuksia - jolloin molemmat voittavat Lisääntyvä raportointi hidastaa yritystoiminnan kehittämistä pkyrityksissä Jokainen uusi kysely- ja tiedonantovelvoite kasvattaa yritysten kustannuksia ja uusista rasitteista päätettäessä onkin tarkkaan harkittava niiden tarpeellisuutta. Normaaleja raportointi- ja tarkastusvelvoitteita tulee harventaa. Viranomaisilta yrityksille tulevien päällekkäisten kyselyjen tulvaa tulee kehittää sekä viranomaisten toiminnan koordinoinnin että sähköisten kanavien avulla

28 1.Hallintotaakan purku mitä vireillä EU EU:n paremman sääntelyn linjaukset (11/06) o Lakien yksinkertaistaminen, byrokratian vähentäminen, tehoa vaikutus-arviointeihin Toimintasuunnitelma hallintotaakan vähentämiseksi (1/07) o Painopiste byrokratian purkuun o Tavoitteena yritysten hallintotaakan vähentäminen 25 %:lla 2012 mennessä o Kansalliset tavoitteet julkaistava 2008 Suomi Hallitusohjelma o Hallitus sitoutui paremman sääntelyn ohjelmaan Hallituksen lainsäädäntösuunnitelma (12/07) o Periaatepäätös myös hallintotaakan alentamisesta VATT:n taustakartoitus yritysten rankimmista säädösalueista (5/08) Hallintotaakan vähentämiseen TEM:n ohjaus- ja projektiryhmä (8/08)