RANTA-ASEMAKAAVA SELOSTUS / kaavaehdotus HAUSJÄRVI, OITTI NIITTYLÄN RANTA-ASEMAKAAVA. Tilat : / -8-87, ,

Transkriptio

1 1 RANTA-ASEMAKAAVA SELOSTUS / kaavaehdotus HAUSJÄRVI, OITTI NIITTYLÄN RANTA-ASEMAKAAVA Tilat : / -8-87, , Laatija: INSINÖÖRITOIMISTO POUTANEN OY Juha Poutanen, dipl.ins, Linnankatu Hämeenlinna puh/fax sähköposti: juha.poutanen(at)poutanenoy.fi Hyväksymiskäsittelyt : Kunnanhallitus : Kunnanvaltuusto : 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijoittuu Oitin taajaman luoteispuolelle noin 3 km taajaman keskustasta Puujoen rannalle. Liitekartta.

2 2 1.3 Kaavan tavoitteet 1.4 Liiteasiakirjat Ranta-asemakaavalla on tarkoitus osoittaa kaava-alueelle lähinnä matkailutoimintoja varten oma- ja yhteisrantaista loma-asutusta. Alueella on tarkoitus harjoittaa matkailutoimintaa yhteistyössä lähistöllä jo toimivan matkailuyrityksen kanssa. - sijaintikartta kaava-alue - kaava-aluerajauskartta - ote maakuntakaava erilliset liitteet : - Luontoselvitys, Liikenneselvitys, Rakennettavuusselvitys kaavakartta 1: Muu käytetty lähdemateriaali 2. TIIVISTELMÄ - maakunta- ja vaihemaakuntakaavan aineistot - Päijänne tunnelin sijaintitietoja - Museoviraston spostiviesti, alueen arkeologinen selvitys KT 54 liikenneturvallisuuden parantamissuunnitelma, Ramboll SYKE, Liikennetarpeen arviointi maankäytön suunnittelussa 2008 Kaavalla on muodostettu kolme RM-korttelia ja yksi RA-kortteli, yhdyskuntateknisen huollon korttelialue, yhteiskäyttöinen palstaviljelyalue, yhteiskäyttöistä lähivirkistysaluetta sekä metsätalousaluetta. Kaava sijoittuu pääosin vaihemaakuntakaavaehdotuksessa olevalle RM- matkailualueelle. Alueella ei ole yleiskaavaa eikä aiempaa ranta-asemakaavaa. Kaava-alue käsittää Puujoen rantaa noin 500 m, kaava-alueen kokonaispinta-ala on noin ha. 3. LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueiden yleiskuvaus Luonnonympäristö

3 3 Kaava-alue on vanhan maatilan aluetta, johon sisältyy peltoaluetta, metsäpohjaa ja jokirantaa. Alueelta on tehty luontoselvitys syksyllä Alueelta ei havaittu erityisiä suojelukohteita tai suojeltavia lajeja. Liite Rakennettu ympäristö Kaava-alueella on vanha maatilan talouskeskus, jonka rakennukset ovat osin rappeutuneet käyttämättömänä, vanha huonossa kunnossa oleva loma-asunto ja sen heikkokuntoisia talousrakennuksia. Kaava-alueen ympäristössä on rakennettuja asuinrakennus- ja loma-asuntokiinteistöjä ja kauempana rannasta maatilojen talouskeskuksia. Päijännetunnelin linjaus kulkee lähimmillään noin 115 m päässä kaava-alueen itäreunasta. Tunnelin huoltoajotunnelin suu sijoittuu noin 60 m etäisyydellä kaava-alueen itäreunasta. Puujoen siltapato sijoittuu noin 80 m:n päähän kaavaalueen itäkulmasta. Palvelut Peruspalvelut saadaan Oitin taajamasta, noin 3 km. Vesistö Kaava-alue rajoittuu Puujokeen. Joki tulee Hausjärven puolella Mommilanjärveltä ja Ansiojärveltä ja laskee edelleen Janakkalan Kernaalanjärveen ja sitä kautta Hiidenjokeen ja Vanajaveteen. Kaava-alueen itäkulmasta noin 100 m:n päässä sijaitsee Puujoen patosilta rakenteineen Maanomistus Kaava-alue on kahden maanomistusyksikön omistuksessa. Kaava-alueen keskellä oleva pieni metsätila 8:143 on eri omistuksessa eikä kuulu kaavoitettavaan alueeseen. Liitekartta kaava-alueesta. 3.2 Suunnittelutilanne Aluetta koskevat suunnitelmat ja muut kaavat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden osalta kaavaa arvioidaan soveltuvin osin maakuntakaavassa ja vaihemaakuntakaavaehdotuksessa esitettyjen tavoitteiden perusteella. Päijännetunnelin osalta huomioidaan Pääkaupunkiseudun Vesi Oy:n määräykset ja lausunnot tarpeellisista maankäyttörajoituksista tunnelin ja sen huoltoajotunnelin läheisyydessä. Maakuntakaava

4 Maakuntakaavassa kaava-alue kuuluu osana laajempaa AR-aluetta, rakennettava uusi tai rakennetta tiivistäväasuntovaltainen alue. Puujoen rantavyöhyke on osoitettu osana laajempana VL-lähivirkistysaluetta, joka sisältää myös rakennettuja loma- asuntoja ja muuta rakennettua ympäristöä. 1. vaihemaakuntakaavaehdotus on parhaillaan ( 1/2012) nähtävänä, siinä kaava-alue on pääosin matkailupalvelujen ( RM) aluetta. Vaihemaakuntakaavan tuleva ratkaisu puoltaa Niittylän tilan osoittamista ranta-asemakaavalla laajasti matkailupalvelujen käyttöön. Yleiskaava Alueella ei ole oikeusvaikutteisia yleiskaavoja. Kaavatyössä huomioidaan soveltuvin osin yleiskaavan sisältövaatimukset. Yleiskaavan sisältövaatimusten huomioimista on arvioitu kohdassa Ranta-asemakaava Kaava-alueella ei ole ennestään ranta-asemakaavoja. Puujoen rannalla noin 1 km yläjuoksulle päin on vuonna 2009 hyväksytty golf- ja matkailualueen rantaasema-kaava. Pohjakartta Alueella on 1:2000 mittakaavainen hyväksytty kaavoituksen pohjakartta. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET. 4.1 Kaavan suunnittelun tarve Kaavan laatiminen on tullut vireille maanomistajan aloitteesta. Kaavan laatimisesta on neuvoteltu maanomistajan toimesta Hausjärven kunnan viranomaisten kanssa. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja päätökset Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään kunnassa nähtävillä kaavoituksen laatimisen aikana. MRL:n 26 mukainen viranomaisneuvottelu on pidetty 9/2010 aikana. Kaavan osalta on pidetty työneuvottelu Hämeen ELY-keskuksessa 3/2011 aikana. Kaavamuutosluonnos on ollut nähtävillä kunnassa 10-11//2011 aikana ja siitä on pyydetty viranomaislausunnot ja saatu yksi yksityinen mielipide. Lausunnot saatiin ELY Häme, Fortum Oyj, Hämeen Liitto, Museovirasto, Kanta- Hämeen pelastuslaitos, Pääkaupunkiseudun Vesi Oy, Riihimäen seudun terveyskeskuskuntayhtymä, tekninen lautakunta.

5 Lausuntojen perusteella kaavaluonnosta on kehitetty seuraavasti kaavaehdotukseksi. 5 -kaavan RM-mitoitusta on vähennetty yhteisrantaisten RM-kortteleiden osalta noin 200 k-m2, lisäksi toinen kaavaluonnoksen RA- omarantaisista rakennuspaikoista on poistettu ehdotuksesta mitoitukseen liittyen ( ELY Häme ). -kaava-alueelle on osoitettu puistomuuntajan aluevaraus ( Fortum Sähkönsiirto) -Päijännetunnelin suojelumääräystä sekä maankäyttörajoituksia sisältävän aluerajauksen sijaintia on tarkistettu lausunnon mukaan ( Pääkaupunkiseudun Vesi Oy) - kaavaselostukseen on lisätty tietoja alueen vesihuoltoratkaisuista sekä käyttöveden että jätevesien osalta Muut lausunnot eivät ole sisältäneet muutos- tai tarkistusehdotuksia. Yksityisen mielipiteessä ( Heinänen Airi ) vastustetaan koko kaavaa perusteena mm. väitetty maakuntakaavan vastaisuus, rantaviivamitoitus, saunojen sijainti ja lukumäärä, RM-alueiden rakennusoikeus, RP-yk alueilta johtuvat lannoitepäästöt ja tuholaisaineet, kaavakartan mittakaava sekä golf- ja matkailualueen rantaasemakaava Puujoen yläjuoksulla joen rasituksen nousuna. Mielipiteen johdosta on osallisen vuorovaikutuksena RM-kortteleiden mitoitusta ja laajuuksia pienennetty ja RP-yk alueen laajuutta supistettu luonnosvaiheen kaavaan nähden. Kaavaratkaisuilla ei voida katsoa olevan haitallisia vaikutuksia mielipiteen esittäjän loma-asunnon käyttöön etäisyystekijät huomioiden ( noin m ) RM-kortteihin ja niiden saunarakennuksiin Puujoen alajuoksulla. RA kortteli ei myöskään sijoitu suoraan mielipiteen esittäjän loma-asuntoa vastapäätä Puujoen toisella rannalla Osallistuminen ja yhteistyö Yksityiset: Kaavan osallisia ovat: - kaava-alueen maanomistajat - muut lähialueiden maanomistajat ja asukkaat, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa ( MRL 62 ) Viranomaiset ja yhteisöt Hausjärven kunta Hämeen ELY-keskus Uudenmaan ELY-keskus, liikenne ja infrastruktuuri vastuualue Hämeen liitto Museovirasto, Hämeenlinnan alueyksikkö Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymä Päijät-Hämeen Pelastuslaitos Yritykset :

6 Fortum sähkönsiirto Oy Elisa Oyj Pääkaupunkiseudun Vesi Oy 6 Muut : Puujoen osakaskunta Kaavamuutosten vaikutusalue Kaavan vaikutusalueena on Puujoen ympäristö kaava-alueen lähellä Vireilletulo Kaava laitettiin vireille 8/2010 aikana. Kunta on kuuluttanut hankkeen vireilletulon 10/2010 aikana Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä kunnassa kaavoitustyön aikana. Kaavasta on pidetty MRL:n mukainen aloitusneuvottelu kunnan ja ympäristökeskuksen kanssa 9/2010 aikana. Alustavan kaavaluonnoksen osalta on pidetty työneuvottelu ELY-keskuksessa 3/2011 aikana. Kaavaluonnos on ollut nähtävillä 10-11/2011 aikana ja siitä on pyydetty viranomaislausunnot ja saatu yksi mielipide ( selostettu kohdassa 4.2 ). 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Yleistä Mitoitus Kaavalla on osoitettu yksi omarantainen lomarakennuspaikka ennestään jo olevan mökin kohdalle Puujoen rantaan. Tilan takaosaan on osoitettu matkailukäyttöon RM-kortteleita vapaaksi jäävän keskuspuistomaisen alueen ympärille. Puujoen rannat on osoitettu pääosin vapaa-alueina VL-yk ja M-merkinnöillä. Alueelle tulee jo tieyhteys, josta omarantaisille rakennuspaikoille erkanee uusi jo osin rakennettu tiepohja kaava-alueen kaakkoisreunaa sivuten. Kaavamuutosalueella on Puujoen rantaa noin 500 m, josta ns. mitoitusrantaviivaa on noin 250 m. Kaavan pääkäyttötarkoitus on matkailukäyttö, jolloin mitoitus ei määräydy rantaviivamitoituksen perusteella kuin kaavassa osoitetun RA-rakennuspaikan osalta.

7 7 Vaihemaakuntakaava, jossa kaava-alue on pääosin RM-aluetta, on ehdotusvaiheessa ja tulee hyväksyntään todennäköisesti samaan ajankohtaan ranta-asemakaavan hyväksymisen kanssa. Kaavan luonnollisesta kokonaisrantaviivasta noin 500 m, vapaa-alueiksi jää noin 420 m ( 84%) ja rakennuskortteliksi ( RA ) jää noin 80 m ( 16 % ). Kaava-alueen pinta- ala on noin 11.2 ha. 5.2 Aluevaraukset Loma-asuntorakennusten korttelialue ( RA ) Rakennusoikeus rakennuspaikalla on määritelty enintään 5 % rakennuspaikan pinta-alasta. Loma-asuntorakennuksen enimmäiskerrosala on 150 k-m² rakennuspaikkaa kohti, rakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asunnon, saunarakennuksen ja talousrakennuksia. Erillisiä rakennuksia saa olla enintään 5 kpl rakennuspaikkaa kohti Matkailua palvelevien rakennusten korttelialueet ( RM ) Rakennusoikeus kortteleissa on määritelty enimmäislukuina pinta-alan mukaan siten, että tehokkuus on luokkaa noin e=0.08, yhden enintään kaksiasuntoisen asuinrakennuksen kerrosala saa olla enintään 50 k-m2. Alueelle on tarkoitus tulla kevytrakenteisia pääasiassa kesäkäytössä olevia ns. puutarhamökkejä. Kortteleita ei saa lohkoa useammaksi kuin yhdeksi tilaksi. Kortteleita varten on hyväksytettävä korttelikohtaisesti erilliset toteuttamissuunnitelmat ennen rakennuslupien myöntämistä Yhteiskäyttöinen lähivirkistysalue ( VL-yk ) Alueelle saa rakentaa virkistyskäyttötarkoituksia tarvittavia laitteita, rakenteita ja katoksia sekä erikseen osoitetulle rakennusalalle 2 kpl enintään 40 k-m2 saunarakennuksia vähintään 15 m:n etäisyydelle keskiveden mukaisesta rantaviivasta Yhteiskäyttöinen palstaviljelyalue ( RP-yk ) Peltoalueelle on osoitettu RM-kortteleiden käyttöön yhteiskäyttöinen palstaviljelyalue. Alueelle saa rakentaa käyttötarkoituksen mukaisia rakenteita ja laitteita, mutta ei rakennuksia Metsätalousalue ( M)

8 8 Kaava-alueen taustamaasto RM- ja VL-yk alueiden ulkopuolella on osoitettu metsätalousalueina Yhdyskuntateknisen huollon alue ( ET) Alueelle mahdollisesti rakennettavaa jätevesien pienpuhdistamoa varten on osoitettu varaus alueen länsireunan tuntumaan. Alueelle saa toteuttaa tarpeellisia rakenteita ja laitteita sekä huoltorakennuksen enintään 80 k-m2. Pienpuhdistamon tarve riiippuu RM-kortteleiden rakennusten tulevasta varustetasosta Tekninen huolto Liikenne Kaava-alueen rakennuspaikkojen vesihuolto järjestetään RM-kortteleiden osalta keskitetysti käyttöveden osalta ja jätevesihuolto RM-korttelien osalta tulevan varustetason mukaan joko keskitetysti tai hajautettuna. Omarantaisen lomarakennuspaikan osalta vesihuolto toteutetaan rakennuspaikkakohtaisesti. Alueen talouskäyttöveden osalta tulee selvittää ennen alueen käyttöönottoa veden liuotinpitoisuus, koska kaava-alue sijaitsee Oitin pilaantuneen pohjavesialueen läheisyydessä eikä kaava-alueelta ole tutkimustuloksia liuottimien osalta. ( Riihimäen seudun terveyskeskus Ky:n lausunto asiassa ) Jätehuolto hoidetaan kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti kiinteistökohtaisilla jätesäiliöillä ja niiden keskitetyllä keruulla. Kaava-alueen liikenne hoidetaan alueelle tulevan yksityistien kautta kantatie 54:lle ensin nykyisestä liittymästä tai myös Puujoen sillan kautta kulkevan toisen yksityistien kautta. Kantatien 54 liikenneturvallisuuden parantamishankkeen jälkeen ( suunnitelma v.2008 ja vireillä oleva tarkistus v.2012 ) käytetään uutta liittymää noin 400 m nykyisestä länteenpäin. Alueen liikenneselvitys liitteenä. 5.3 Tehdyt erillisselvitykset Kaava-alueelta on tehty luontoselvitys v Alueella ei havaittu erityisiä suojeltavia elinympäristöjä tai lajeja. Kaava-alueella tehtiin aikana arkeologinen tarkastus, jossa ei havaittu arkeologisia kohteita ( Museovirasto Hämeenlinnan toimisto ) Kaava-alueelle tehtiin lähinnä RM-kortteleiden alueella maaperän kantavuutta selvittävä pohjatutkimus aikana ( Hämeen Rakennustutkimus ) Selvityksessä havaittiin tilan länsireunan alueella lähimpänä Puujokea heikommin kantavaa eloperäistä maapohjaa. Muiden tutkimuspisteiden ( 2 ja 3 ) alueella

9 9 rakentaminen ei vaadi paalutusta tai muuta maaperän kantavuuden parantamista, varsinaisen rakentamisen yhteydessä on tehtävä tarkemmat pohjatutkimukset. 5.4 Kaavan vaikutusten arviointi Maakuntakaavan ja vaihemaakuntakaavaehdotuksen huomioiminen Kaava huomioi tulevan vaihemaakuntakaavan RM-aluevarausmerkinnän tiiviin rakentamisen tavoitteet mm. osoittamalla alueelle RM-kortteleita matkailurakentamista varten sekä jättämällä pääosan Puujoen rannoista vapaa-alueiksi Yleiskaavan sisältövaatimusten huomioiminen Kun alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, tulee MRL :n mukaan asemakaavaa laadittaessa ottaa huomioon, mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista on säädetty. (soveltuvin osin ranta-asemakaavan luonne huomioiden) * yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys *olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö * asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus * mahdollisuudet liikenteen sekä vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen * ympäristöhaittojen vähentäminen * rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen * virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys 1. Yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys Ranta-asemakaava-alue sijoittuu Oitin taajaman läheisyyteen. Alueen läheisyydessä on myös muita jo toiminnassa olevia ja vireillä olevia matkailualueita. 2. Olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö Kaava-alueella on jo valmiit tie- ja energiayhteydet. 3. Asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus Kaava-alue tukeutuu peruspalvelujen osalta läheiseen Oitin taajamaan. 4. Mahdollisuudet liikenteen ja vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen Kaava-alueelle tulee jo valmis tieyhteys yleiseltä tieltä ( KT 54 ). Kantatie 54 osalta on vireillä liikenneturvallisuushankkeita, jossa yhteydessä nykyisiä yksityistieliittymiä järjestellään uudelleen. Kaava-alueen yhteisrantaisten rakennuspaikkojen vesihuolto järjestetään keskitetysti. Jätehuolto hoidetaan kiinteistökohtaisilla jätesäiliöillä ja niiden keskitetyllä

10 keruulla. Kaava-alueen pohjaveden liuotinpitoisuus selvitetään ennen rakentamista, jotta varmistutaan, voiko alueen pohjavettä käyttää talousvetenä Ympäristöhaittojen vähentäminen Vesi- ja jätehuollon osalta ks. edellinen kohta. Päijännetunnelin suoja-alueet on huomioitu kaavassa tunnelin operaattorin lausunnon mukaisesti. 6. Rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen Alue on jo maakuntakaavassa tiiviin rakentamisen Ar aluetta ja vaihemaakuntakavaehdotuksessa RM-aluetta Kaavassa on määräykset yhtenäisistä julkisivumateriaaleista kortteleittain. Ranta-alueet jäävät pääosin vapaa-alueiksi ( noin 84 % ) 7. Virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys Kaava-alueelle ei kohdistu nykyisiä virkistysalueita. Kunnan uimaranta on lähellä Puujoen padon yläpuolella. Kaava luo edellytyksiä harjoittaa kalastusmatkailua Puujoen alueella laajemminkin. Kaava-alueen rantaviivasta jää vapaaksi noin 84 % ( luonnollinen rantaviiva ) Yhdyskuntataloudelliset vaikutukset Kaavalla ei ole suoranaisia yhdyskuntataloudellisia vaikutuksia. Kaavan toteuttamiskustannuksista vesihuollon tiestön ja muun tarvittavan infrastruktuurin osalta tulee vastaamaan alueen maanomistaja. Kaava tukee ja luo synergiaetuja jatkossa Oitin jo olemassa oleville matkailupalveluille ( mm. Niklandia Oy ) ja niiden kehittämiselle Muut vaikutukset Kaavalla ei voida katsoa olevan erityisiä vaikutuksia esim. vanhaan kulttuuriympäristöön tai rakennuskantaan. Talouskeskuksen rakennukset ovat rappeutuneita eikä niillä ole rakennushistoriallisia arvoja. Alueen arkeologinen tilanne on selvitetty. Alueella on tehty rakennettavuusselvitys RM-kortteleiden osalta. Kaava ei vaikuta heikentävästi Puujoen sillan ympäristössä jo olevien lomaasuntokiinteistöjen käyttöön. Esim. kaavan RM-kortteleiden saunat sijaitsevat noin 350 m:n päässä alajuoksulla lähimmästä Puujoen sillan lähistön loma- ja muista asunnoista. 5.4 Kaavamerkinnät ja -määräykset Kaavakartalla on esitetty myös kaavamääräykset. 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1. Toteuttaminen ja sen ajoitus Kaavan toteutus tapahtuu maanomistajan päätösten ja aikataulujen mukaan.

11 Toteutuksen seuranta Toteutuksen seuranta tapahtuu rakennustarkastuksen yhteydessä rakennuslupakäsittelyissä ja rakennusvalvonnan määrämuotoisissa tarkastuksissa. Liitteet: 1. Yleissilmäyskartta / kaava-alueen sijainti 2. Kaava-alueen rajauskartta 3. Ote maakuntakaava ja vaihemaakuntakaavaehdotus erilliset liitteet 4. Luontoselvitys, Hannu Alen Liikenneselvitys, Rakennettavuusselvitys, Hämeen Rakennustutkimus, 2011 KAAVAKARTTA 1:2000 MÄÄRÄYKSINEEN

12 Maanmittauslaitos - Karttapaikka 2 / :30

13

14 Kanta-Hämeen maakuntakaavaa LIITE 2. KAAVA-ALUE LIKIM. Pistemäiset merkinnät puuttuvat Värit eivät täysin vastaa virallisia värejä Kiinteistörajat saattavat olla osittain vanhentuneet RM / Z MYg!!!(J!! MYg! V VL Ar MYg T! 0 0,25 0,5 1 Kilometriä!!(V A TP MT A Hämeen liitto/pm/2010

15 Valkjärvi la OITTI RM 768 Pursij. RM 769 RM 771 Ar 766 Ckm 767 Hikiä