TORNION KAUPUNKI Tekninen keskus Kaupunkirakenne

Transkriptio

1 TORNION KAUPUNKI Tekninen keskus Kaupunkirakenne WURTH: 15. TORPIN KAUPUNGINOSAN KORTTELIN 8 (osa) ASEMAKAAVAMUUTOKSEN SELOSTUS

2 TORNION KAUPUNKI 2 Tekninen keskus Kaupunkirakenne ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN SELOSTUS, JOKA KOSKEE PÄIVÄTTYÄ ASEMAKAAVAKARTTAA Perus- ja tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee 15. Torpin kaupunginosan korttelin 8 tonttia 4. Kaavan nimi Kaavan tunnus Wurth 851 X1584 Kaavan päiväys Kaavan laatija/ yhdyshenkilö Terttu Ahonen Tornion kaupunki Kaupunkirakenne Suensaarenkatu TORNIO etunimi.sukunimi@tornio.fi Kaavan vireilletulo Hyväksymispäivämäärät Ltk KH KV Alueella on voimassa (344) vahvistunut asemakaava. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on merkitty huoltoasemana korttelialueeksi, jolle voi rakentaa yksikerroksisen rakennuksen tehokkuuden ollessa e=0.50. Kaavan tarkoitus Asemakaavamuutoksella on tarkistettu asemakaava vastaamaan alueen tulevaa käyttöä. Rakennettu ympäristö Kaavamuutosalue sijoittuu Teollisuuskadun ja Eteläntien väliin, liike- ja teollisuusrakennusympäristöön. Tontilla on aikaisemmin ollut St1 huoltoasema. Asemakaavan suunnittelun vaiheet, osallistuminen ja yhteistyö Würth Oy on hakenut asemakaavan muutosta omistukseensa siirtyneelle tontille. Würth Oy:llä on tarkoitus rakennuttaa tontille asianmukainen ja nykyaikainen liikerakennus arkipäivisin tapahtuvaa teollisuustarvikkeiden ja työkalu- Asemakaavamuutoksen selostus

3 TORNION KAUPUNKI 3 Tekninen keskus Kaupunkirakenne jen tukkumyyntiä varten. Tämä edellyttää nykyisen huoltoaseman korttelialueen muuttamisen toimitilarakennusten korttelialueeksi. Kaavahankkeesta informoitiin Teknisten palveluiden lautakuntaa Asemakaavamuutoksen vireilletulosta ilmoitettiin Kaupunkilehti Torniolaisessa ja kaavamuutosalueen sijainti- ja ajantasa-asemakaavakartat sekä Osallistumis- ja arviointisuunnitelma olivat esillä kaupungintalon 5. kerroksen ilmoitustaululla sekä internetissä välisen ajan. Kaavahankkeesta pidettiin viranomaisneuvottelutilaisuus Lapin ympäristökeskuksessa. Tilaisuudessa olivat osallisina Lapin ympäristökeskuksen ja Tornion kaupungin edustajat. Lapin ympäristökeskus esitti seuraavaa: koska huoltoasemakiinteistö (LH) muuttuu toimitilarakennusten korttelialueeksi (KL), tulee kiinteistölle laatia pilaantuneiden maa-ainesten esiselvitys ja tutkimus. Tutkittava alue voi laajentua kaupungin katualueelle, joka voidaan riskiarvioinnissa jättää kaivamatta mikäli riskit ovat vähäiset. Esiselvityksen tulee olla valmiina ennen kaavamuutoksen ehdotusvaihetta. Esiselvityksen valmistuttua se tulee toimittaa Lapin ympäristökeskukselle tiedoksi. Sen jälkeen kunnostuksen tekijä laatii pimailmoituksen ja toimittaa sen ympäristökeskukselle. Ympäristökeskuksen päätöksellä voidaan maaperän kunnostustyöt käynnistää. Kaavaprosessin kuluessa tulee selvittää, merkitäänkö alue saamekinnällä. Ympäristökeskuksen kantana on, että merkintä on suositeltava. Pilaantuneisuustutkimus Würth Oyj toimeksiannosta Geobotnia Oy teki ympäristöteknisiä maaperätutkimuksia tontilla. Tutkimuksilla selvitettiin polttoaineiden jakelusta mahdollisesti aiheutunutta maaperän pilaantuneisuutta. Kenttätyöt tehtiin viikoilla 19 ja 26 / Viikolla 19 tehtiin alueelle pohjatutkimus tulevan liikerakennuksen perustamista varten ja otetut näytteet tutkittiin mahdollisen öljyhiilivetyperäisen pilaantuneisuuden havaitsemiseksi. Varsinainen pilaantuneisuustutkimus tehtiin viikolla 26. Tutkimusten perusteella tontilla oli öljyhiilivedyillä pilaantunutta maata ja pitoisuudet olivat osin suuria. Pääosin pilaantuneisuus oli peräisin keskitisleistä eli diesel/polttoöljystä, mutta myös bensiinistä. Pilaantunutta maata oli sekä maanpinnassa että syvemmällä maaperässä. Pilaantuneen alueen välittömässä läheisyydessä ei sijaitse käytössä olevia rakennuksia, vaan vasta viereisillä tonteilla. Alueen pohjavettä ei käytetä talousvetenä. Tutkimuksen mukaan pilaantunut maa on poistettava ennen rakennustöiden aloittamista tontilta tai viimeistään maarakennustöiden yhteydessä. Kunnostustoimenpiteeksi suositellaan kiireellisestä aikataulusta johtuen massanvaihtoa. Massanvaihdon rajaus varmistetaan työn yhteydessä tehtävillä kenttämäärityksillä. jätettävästä puhtaasta maasta otetaan kontrollinäytteet laboratorioanalyysejä varten, joilla varmistetaan kunnostustavoitteen saavuttaminen. Geobotnia Oy laatima tutkimus toimitettiin Lapin ympäristökeskukselle, mikä hyväksyi selvityksen. Asemakaavamuutoksen selostus

4 TORNION KAUPUNKI 4 Tekninen keskus Kaupunkirakenne Alueen maamassat vaihdetaan/on vaihdettu kokonaan saastuneen aineksen osalta. Alueesta laadittiin asemakaavaluonnos, mikä asetettiin nähtäville väliseksi ajaksi. Nähtävilläolosta ilmoitettiin Kaupunkilehti Torniolaisessa Nähtävilläolon aikana ja sen loppuun mennessä asemakaavaluonnoksesta jätettiin yksi kirjattu huomautus. Huomautuksen antajan mielestä kaavamuutosta ei voi hyväksyä, koska paikka ei sovellu Würth tukkuliiketoimintaan. Tontin ympärillä on laajaa kaupan lisärakentamista (Tampereen Säästö Texin laajennus). Teollisuuskadun risteysalue on ollut pullonkaula Torpin teollisuusalueelle jo pitkään ja katuosuus todella ruuhkainen kyseisellä alueella. Liikenteen kasvun myötä myös risteystä tulisi laajentaa sekä parkkipaikkoja lisätä. Tämän vuoksi tontti soveltuisi parhaiten parkkipaikaksi tai puistoalueeksi, joka palvelisi Torpissa asioivia asiakkaita ja siellä olevia liikkeitä. Vastineena huomautuksen antajalle kaupunkirakenne lausuu seuraavaa: kaavamuutosalue on helmikuussa 2003 vahvistetussa Länsi-Lapin seutukaavassa merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Kaupunginvaltuuston 1988 hyväksymässä yleiskaavassa alue kuului ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueeseen, myös ehdotusvaiheessa olevassa Tornion yleiskaava 2021 alue on merkitty P-alueeksi (palvelujen ja hallinnon alue). Laadittu kaavaehdotus tukee kaikkia näitä alueidenkäyttötavoitteita. Rakennusalan määrittelyllä ja ajoneuvoliittymäkielto-osuudella saadaan risteysalue turvallisemmaksi ja näkymäalueet avoimimmiksi. Asemakaavan kuvaus Asemakaava koskee noin 0,24 ha:n aluetta. Alue on merkitty toimitilarakennusten korttelialueeksi, minkä tehokkuusluku on e=0.50 ja kerroslukumäärä yksi. Tontille saa sijoittaa yhden asuinhuoneiston kiinteistön hoidon kannalta välttämätöntä henkilökuntaa varten. Asemakaavan vaikutukset Vaikutukset kaupunkimaisemaan ja rakennettuun ympäristöön, sijainti kaupunkirakenteessa ja liittyminen ympäristöön Asemakaavan muutos tulee muuttamaan alueen aikaisempaa käyttöä. Rakennuskanta uusiutuu. Korttelialue sijoittuu vilkasliikenteisten valtatien ja Teollisuuskadun väliin, pääasiassa liiketiloille osoitetulla alueella. Rakennusalan määrittelyllä ja ajoneuvoliittymäkielto-osuudella saadaan risteysalue turvallisemmaksi ja näkymäalueet avoimimmiksi. Helmikuussa 2003 vahvistetussa Länsi-Lapin seutukaavassa suunnittelualue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi, mitä kaavaratkaisu tukee. Asemakaavamuutoksen selostus

5 TORNION KAUPUNKI 5 Tekninen keskus Kaupunkirakenne Kaupunginvaltuuston 1988 hyväksymässä yleiskaavassa alue kuului ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueeseen. Ehdotusvaiheessa olevassa Tornion yleiskaava 2021 alue on merkitty P-alueeksi (palvelujen ja hallinnon alue). Asemakaavaratkaisun määräys KTY ei vaikeuta yleiskaavan toteutumista. Vaikutus talouteen Kaavamuutosta hakeneet ovat allekirjoittaneet asemakaavan muutoshakemuksen, minkä pohjalta peritään kaavamuutoksen laatimisesta aiheutuvat kustannukset Teknisen keskuksen palveluhinnaston mukaisesti. Asemakaavan toteutus Asemakaavan toteutuminen alkaa asemakaavan tultua voimaan. Toteutumista valvoo Tornion kaupungin ympäristötoimi. Liitteet Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto LIITE 1 Sijaintikartta LIITE 2 Ote ajantasa-asemakaavasta LIITE 3 Rakennettu ympäristö LIITE 4 Oleva vesihuoltoverkko LIITE 5 Asemakaavan muutosehdotus LIITE 5a Kaavamerkinnät ja määräykset LIITE 6 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma LIITE 7 Luettelo osallisista Kaavaa koskeva taustaselvitys Würth Oyj, Entisen huoltoaseman pilaantuneisuustutkimus. Geobotnia Oy, Torniossa KAUPUNKIRAKENNE Kaupunginarkkitehti Jarmo Lokio Asemakaavamuutoksen selostus

6 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 851 Tornio Täyttämispvm Kaavan nimi "Wurth" Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus 851 X1584 Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 0,2411 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 0,2411 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,50 0, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 0, , ,50 0, T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä -0, E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä Rakennussuojelu Yhteensä Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-]

7 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 0, , ,50 0, A yhteensä P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä 0, , ,50 0, KTY 0, , ,50 0, T yhteensä V yhteensä R yhteensä L yhteensä -0, LH -0, E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

8 SIJAINTIKARTTA LIITE 1.

9 OTE AJANTASA-ASEMAKAAVASTA LIITE 2.

10 RAKENNETTU YMPÄRISTÖ LIITE 3.

11 OLEVA VESIHUOLTO- JA KAUKOLÄMPÖVERKKO LIITE 4.

12 ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUS LIITE 5.

13 LIITE 5a.

14 TORNION KAUPUNKI Tekninen keskus Kaupunkirakenne LIITE 6 1(5) WURTHIN ASEMAKAAVAN MUUTOS Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Kaavoituksen kohde: Asemakaavan muutos koskee 15. Torpin kaupunginosan korttelin 8 tonttia 4. Kuva 1: Kaavamuutosalueen sijainti kaupunkirakenteessa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

15 2 Miksi kaavoitukseen on ryhdytty? Würth Oy on hakenut asemakaavan muutosta omistukseensa siirtyneelle tontille. Würth Oy:llä on tarkoitus rakennuttaa tontille asianmukainen ja nykyaikainen liikerakennus arkipäivisin tapahtuvaa teollisuustarvikkeiden ja työkalujen tukkumyyntiä varten. Tämä edellyttää nykyisen huoltoaseman korttelialueen muuttamisen toimitilarakennusten korttelialueeksi. Kuva 2: Suunnittelualueen ja ympäristön voimassa oleva asemakaavatilanne Suunnittelutilanne Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Koska kaavoitettavalla alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, on asemakaavoituksen yhteydessä tutkittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden toteutuminen toimivan aluerakenteen, elinympäristön laadun sekä toimivien yhteysverkostojen osalta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

16 3 Seutukaava Helmikuussa 2003 vahvistetussa Länsi-Lapin seutukaavassa suunnittelualue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi. Yleiskaava Kaupunginvaltuuston hyväksymässä yleiskaavassa alue kuuluu ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman teollisuuden alueeseen. Alue kuuluu vireillä olevaan Tornion yleiskaava 2021 keskeisen kaupunkialueen tarkennusalueeseen. Voimassa oleva asemakaava Alueella on voimassa (344) vahvistunut asemakaava. Voimassa olevassa asemakaavassa alue on merkitty huoltoasemana korttelialueeksi, jolle voi rakentaa yksikerroksisen rakennuksen tehokkuuden ollessa e=0,50. Alueen nykyinen käyttö Kaavamuutosalue sijoittuu Teollisuuskadun ja Eteläntien väliin. Tontilla sijaitsee St1 huoltoasema. Tavoitteita ja toimenpiteitä Muutoksen tavoitteena on tarkistaa asemakaava vastaamaan alueen tulevaa käyttöä. Arvioitavat vaikutukset - vaikutukset kaupunkimaisemaan - liikenteen, pysäköinnin ja teknisen huollon järjestäminen - vaikutukset rakennettuun ympäristöön - kevyenliikenteen järjestäminen - vaikutus talouteen - nykyisen rakennuskannan säilyttäminen / uusiutuminen - sijainti kaupunkirakenteessa ja liittyminen ympäristöön Osalliset Haparanda stad Tornion kaupungin asukkaat Kaava-alueen kiinteistöjen omistaja Lähialueella olevat kiinteistöjen omistajat / vuokraajat Tornion kaupungin hallintokunnat Lapin ympäristökeskus Lapin liitto Tornion Energia Oy Tornion Vesi Oy Lapin pelastuslaitos Team Botnia Oy Länsipohjan Yrittäjät ry Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

17 4 Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Katso s.5 Yleis- ja asemakaavojen käsittelyvaiheet. Työn käynnistäminen ja aikataulu Yhteyshenkilöt: kaavahankkeesta informoitu Teknistenpalveluiden lautakunnan kokouksessa vireilletuloilmoitus Kaupunkilehti Torniolaisessa 4/2009 viranomaisneuvottelut 4/2009 kaavaluonnoksen laadinta 5/2009 kaavaluonnoksen kuulemisvaihe 5/2009 kaavaluonnoksen tarkistus 5/2009 KH:n käsittely 5-6/2009 kaavaehdotus nähtäville 6/2009 viranomaisneuvottelut (tarvittaessa) 6/2009 kaavaehdotuksen tarkistus (6/2009 kaavatarkistus nähtävillä) 7/2009 kaavaehdotuksen vahvistus KV:ssa 8/2009 kaavaehdotus lainvoimainen Kaavoitusarkkitehti Jarmo Lokio p Kaavasuunnittelija Terttu Ahonen p Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan voidaan tehdä tarvittaessa muutoksia ja täydennyksiä siihen asti kunnes kaavaehdotus asetetaan virallisesti nähtäville. Osalliset voivat antaa palautetta kaavoitusviranomaisille tai esittää Lapin ympäristökeskukselle neuvottelua osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

18 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

19 LIITE 7 WURTH OSALLISET K.OSA K T NIMI OSOITE MAANOMIST./YHD.HENK OSOITE Teollisuusk. 3 Würth Oy Hyvinkääntie, RIIHIMÄKI NAAPURIT Tampereen Säästö-Tex Teollisuusk. 5 Tornion kaupunki Oy 9 35 Tampereen Säästö-Tex Teollisuusk. 14 Tampereen Säästö-Tex Oy Oy 15 Virvatuli-Valaisimet Oy Teollisuusk. 16 Virvatuli-Valaisimet Oy 31 Lidl Suomi Kommandiittiyhtiö Teollisuusk. 12 Lidl Suomi Kommandiittiyhtiö PL 115, VANTAA MUUT OSALLISET Haparanda stad Göran Wigren Torget 9, Haparanda SVERIGE Lapin liitto Riitta Lönnström PL 8056, ROI Lapin ympäristökeskus Olavi Parpala PL 8060, ROI Tornion Energia Oy Timo Koskinen Tornion Vesi Oy Lapin pelastuslaitos Harri Paldanius Tornion Yrittäjät ry Hallituskatu 9, TORNIO Team Botnia Oy Seppo Valtanen toim. joht Hallituskatu 9, TORNIO Länsipohjan Yrittäjät ry Martti Kankaanranta Valtakatu 5, KEMI Tornion kaupungin hallintokunnat Kaupungin asukkaat TORNION KAUPUNKI KAUPUNKIRAKENNE