KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Kunnanhallitus Nro Henkilökohtaiset varajäsenet:

Transkriptio

1 KINNULAN KUNTA ESITYSLISTA/KOKOUSPÖYTÄKIRJA Sivu Nro Kokousaika klo Kokouspaikka Kunnanvirasto, valtuustosali Saapuvilla olleet Jäsenet: jäsenet (merkintä, kuka toimi puheenjohtajana) x = läsnä - = poissa Kunnanvaltuuston puheenjohtajisto Muut saapuvilla olleet (ja läsnäolon peruste) pj vpj pj I vpj II vpj III vpj Manu Toikkanen Mikko Ihanti Kalevi Kinnunen Jonna Laulumaa Ilkka Leppänen Virpi Piispanen Arja Rekonen**** Esko Pelkonen*** Markku Toikkanen Olavi Tuikkanen* Anitta Hakkarainen Juha Urpilainen Marja Lehtonen** Henrik Kiviniemi (-) Henkilökohtaiset varajäsenet: Joonas Kinnunen Tapio Pekkarinen Lasse Kröger Jonna Leppänen Marko Kinnunen Elma Tainio Tiina Kuivaniemi klo , **** pois kokouksesta klo * Poistui kokouksesta klo ** Poistui kokouksesta ajaksi , *** poistui kokouksesta klo kunnanjohtaja vt. hallintojohtaja, esittelijä pöytäkirjanpitäjä hallintosihteeri kuultavana 309, 310 ja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat , Asiat käsiteltiin järjestyksessä 306, , sekä ja 314. Pöytäkirjan tarkastustapa (paikka, aika, tarkastajien valinta) Jonna Laulumaa ja Ilkka Leppänen. Tarkastus toimitetaan kunnanvirastossa Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Manu Toikkanen Marja Lehtonen Henrik Kiviniemi 314 Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty (Pöytäkirjan lehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme) Allekirjoitukset Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Tarkastusaika Jonna Laulumaa Ilkka Leppänen Paikka ja aika Kinnulan kunnanvirasto klo Allekirjoitus vt. hallintojohtaja, sivistystoimen päällikkö Marja Lehtonen

2 KUNNANSIHTEERIN VALINTA Liite 1 Kinnulan kunnanvaltuusto on kokouksessaan ( 52) päättänyt perustaa kunnansihteerin viran alkaen Virka on laitettu julkiseen hakuun väliaikaista täyttämista varten ajalle Virka on ollut haettavana mol.fi:ssa ja kunnan ilmoitustaululla ajalla Syynä viran nopeaan aukilaittamiseen on ollut se, että keskushallinnosta on jo pidempään ollut pois kaksi keskeistä viranhaltijaa ja heidän tehtävänsä on hoidettu tilapäisjärjestelyin oto:na. Menettely on aiheuttanut työtehtävvien liialliseen määrään liittyvää kuormittumista eri henkilöille. Kinnulan kunnan keskushallinnon työtehtäviin liittyvän kuormittumisesta ja keinoista ratkaista kuormitus on Keski-Suomen AVI:n taholta pyydetty selvitys. on selvityksessään ( 260) lausunut, että yksi keino liialliseen työtehtävien määrään liittyvän kuormituksen ratkeisemiseksi on kunnansihteerin viran perustaminen. Hakuajan päättymiseen mennessä kunnansihteerin väliaikaista virkaa haki neljä (4) henkilöä, joilla kolmella oli virkaan vaadittava ylempi korkeakoulututkinto. Hakuilmoituksessa oli hakijalta lisäksi vaadittu joko koulutuksen tai työhön liittyvää osaamista vaativista kunnallishallinnon työtehtävistä. Vt. hallintojohtaja esittelee hakijat kunnanhallituksen kokouksessa. Vt, hallinojohtaja esittää, että Kinnulan kunnan väliaikaiseksi kunnansihteeriksi ajalle valitaan HTM Henrik Kiviniemi. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.

3 KINNULAN YRITTÄJÄT RY:N AVUSTUSANOMUS KINNULAN KUNNALLE , 308 Liite 3 Kinnulan Yrittäjät ry järjestävät seutaukunnallisen yrittäjäjuhlan. Juhlaan osallistuu yrittäjiä Kinnulan, Kivijärven. Pihtiputaan sekä Viitasaaren alueelta. Kinnulan Yrittäjät ry anoo Kinnulan kunnalta 2000 euron avustusta juhlan järjestelyihin. Tapahtuma toimii myös Kinnulan kunnan pr-tilaisuutena. Kinnulan kunnanhallitus päättää myöntää Kinnulan Yrittäjät ry:lle 1000 euron avustuken vuoden 2013 alueellisen yrittäjäjuhlan järjestelyihin. Avustus osoitetaan kunnanahallituksen käyttövaroista. Esko Pelkonen jääväsi (yhteisöjääviys) itsensä tämän pykälän käsittelyn ajaksi ja poistui kokouksesta klo Olavi Tuikkanen poistui kokouksesta klo tämän pykälän käsittelyn aikana. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen. Samalla kunnanhallitus päätti, että keskuskoulun tilojen osalta ei yrittäjäyhdistykseltä peritä vuokraa. Vt. hallintojohtaja yhtyi kunnanhallituksen päätökseen tältä osin.

4 TUTKINTAPYYNNÖN TEKEMINEN SALASSA PIDETTÄVÄN TIEDON LUO- VUTTAMISESTA / ILMAISEMISESTA (Khall ) , 309 Kinnulan kunnanhallitus käsitteli salassa pidettäväksi merkittyä asiaa, jossa käsiteltiin mm. keskeneräisiin yritysjärjestelyihin liittyviä asioita, jotka kuuluvat liikesalaisuuden piiriin. Aamupäivällä , ennen hallituksen kokousta eräs kunnanvaltuutettu soitti vt. hallintojohtajalle puhuakseen iltapäivän kokouksessa käsiteltävästä, salassa pidettäväksi merkitystä asiasta. Valtuutettu oli puhelinkeskustelun aikana ilmaisemansa tiedon mukaan saanut tiedot asiasta eräältä kunnanhallituksen jäseneltä. Valtuutetun tiedot olivat asian luonteen huomioon ottaen varsin tarkkoja, jopa edellä viitattuun yrityssalaisuuden piiriin kuuluvia asioita. Kunnanvaltuutetun ei voida olettaa saaneen vastaavia tarkkoja tietoja muuta vaihtoehtoista reittiä. Rikoslain 40. luvun 5 :n (Virkasalaisuuden rikkominen ja tuottamuksellinen virkasalaisuuden rikkominen) mukaan Jos virkamies tahallaan palvelussuhteensa aikana tai sen päätyttyä oikeudettomasti 1) paljastaa sellaisen asiakirjan tai tiedon, joka viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetun lain (621/1999) tai muun lain mukaan on salassa pidettävä tai jota ei lain mukaan saa ilmaista, taikka 2) käyttää omaksi tai toisen hyödyksi taikka toisen vahingoksi 1 kohdassa tarkoitettua asiakirjaa tai tietoa, hänet on tuomittava, jollei teosta muualla säädetä ankarampaa rangaistusta, virkasalaisuuden rikkomisesta sakkoon tai vankeuteen enintään kahdeksi vuodeksi. Virkamies voidaan tuomita myös viralta pantavaksi, jos rikos osoittaa hänet ilmeisen sopimattomaksi tehtäväänsä. Jos virkamies huolimattomuudesta syyllistyy 1 momentissa tarkoitettuun tekoon, eikä teko huomioon ottaen sen haitallisuus ja vahingollisuus sekä muut tekoon liittyvät seikat ole kokonaisuutena arvostellen vähäinen, hänet on tuomittava, jollei teosta muualla säädetä ankarampaa rangaistusta, tuottamuksellisesta virkasalaisuuden rikkomisesta sakkoon tai vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi. Rikoslain 40 luvun virkarikossäännökset koskevat paitsi viranhaltijaa myös julkista luottamustehtävää hoitavaa henkilöä (RL 40:12.1 ) esim. kunnan luottamushenkilöä.

5 päättää tehdä poliisille tutkintapyynnön esittelytekstissä kuvatusta epäillystä salassa pidettävän tiedon luovuttamisesta. delegoi tutkintapyynnön tekemisen viranhaltijoille. toteaa, että kunnanhallitustyöskentelyn on perustuttava luottamukseen, tai koko kunnan päätöksentekokyky vaarantuu. Koska on selvä epäilys siitä, että salassa pidettävää tietoa on annettu ulkopuolisille henkilöille yrityssalaisuuden piiriin kuuluvassa asiassa, jo kunnan uskottavuus neuvottelukumppanina vaatii kunnanhallitukselta ja viranomaisilta nopeita ja selkeitä toimia asian selvittämiseksi. Henrik Kiviniemi saapui paikalle asian käsittelyn ajaksi klo Vt. hallintojohtaja lisäsi päätösesitykseensä seuraavaa: Lisäksi tutkittavaksi saatetaan saapuneen oikaisuvaatimuksen tiedon lähde. pyytää kiinnittämään huomiota saapuneen oikaisuvaatimuksen kohdassa 2 olevaa sanamuotoa, joka on lähes identtinen vasta esityslistavaiheessa olevan asian käsittelyn kanssa. hyväksyi vt. hallintojohtajan alkuperäisen esityksen ja lisäyksen.

6 KUNNANSIHTEERIN RATKAISUVALLAN, VASTUIDEN JA TOIMIVALLAN MÄÄRITTELY SEKÄ RATKAISUVALLAN SIIRROT , 311 Kinnulan kunnanvaltuusto on kokouksessaan perustanut kunnansihteerin viran alkaen Samassa kokouksessa on päätetty, että tehtävään liittyvä viran kuvaus ja muutokset kunnan hallintosääntöön tuodaan kunnanvaltuuston päätettäväksi viimeistään Kunnansihteerin virka on laitettu julkiseen hakuun Hakuaika on päättynyt Jotta viranhoitoon liittyvien tehtävien sujuva hoiraminen mahdollistuisi ja mm. haltijan toimivaltaan kuuluvat asiat olisi mahdollisimman selkeää, tulee kunnanhallituksen täsmentää kunnansihteerin toimivaltaan liittyvia asioita ajalla päättää, että ajalla , ennen viran kuvauksen ja hallintosäännön muutosten hyväksyntää, noudatetaan kunnansihteerin osalta soveltuvin osin: 1) Voimassa olevaa hallintojohtajan viran kuvausta 2) Kinnulan kunnan hallintosäännön määräyksiä mm. - Viranhaltijan ratkaisuvallan ja vastuun osalta - Osaston päällikön ratkaisuvallan ja vastuun osalta - Ratkaisuvallan siirtojen osalta, hallintojohtaja,kohta Viranhaltijoiden vastuu, kohta 6, osastopäällikkö hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.

7 TILINKÄYTTÖ- JA MAKSUMÄÄRÄYSOIKEUDEN ANTAMINEN HENRIK KIVINIEMELLE , 312 Kinnulan kunnan keskustoimiston osaston päälliköllä on kunnanjohtajan ja keskustoimiston toimistonhoitajan lisäksi ollut tilkäyttö- ja maksumääräysoieus kunnan tileihin. Kinnulan kuntaan on perustettu kunnansihteerin virka. Toiminnan sujuvuuden kannalta on tärkeää, että keskustoimistossa on tarpeellinen määrä henilöitä joilla on tilinkäyttö- ja maksumääräysoikeus kunnan tileihin. päättää antaa Henrik Kiviniemelle tilinkäyttö- ja maksumääräysoikeuden Kinnulan kunnan tileihin ajalle hyväksyi vt. hallintojohtajan päätösehdotuksen.

8 PUUKAUPPATARJOUKSEN HYVÄKSYMINEN , 313 Liitteet 4-5 Kinnulan kunnan tekninen toimi on metsänhoitoyhdistyksen avustamana lähettänyt tarjouspyynnön puukauppa-asiassa. Tarjouspyyntö puukauppakohteen MHY D-13/1 (MUHONEN) osalta on julkaistu Puumarkkinoiden Puumarkkinat.fi-palvelussa. Tarjouskilpailuaika on ollut ajalla Tarjousten jättöajan päättymiseen mennessä tarjouksia saapui yhteensä kuusi kappaletta, Tarjouksen jättivät: Keitele Forest Oy, Metsäkolmio Oy, Metsäliitto Osuuskunta, Metsänhoitoyhdistys Keski-Suomi, Emiscrab Oy sekä UPM-Kymmene Oy. Maastokäynnin sekä tarjousten vertailun pohjalta kunnan tekninen toimi suosittelee ensisijaisesti tekemään puukaupan Mhy:n puunvälityksen kanssa. Toisena vaihtoehtona on Keitele Forest. Muut tarjoukset eivät olleet tällä kertaa kilpailukykyisiä. päättää, että tarjouskilpailun kohteena olleessa puukaupassa hyväksytään metsänhoitoyhdstystys Keski-Suomen tarjous. hyväksyi vt. hallintojohtajan päätöehdotuksen.

9 VIRKAMÄÄRÄYKSEN ANTAMINEN KUNNANJOHTAJAN SIJAISUUTEEN , 314 Sivistystoimen päällikkö, kansalaisopiston rehtori Marja Lehtonen on toiminut alkaen Kinnulan kunnan vt. hallintojohtajana. Kinnulan kunnan hallintosäännön nojalla hallintojohtaja toimii tarvittaessa kunnanjohtajan sijaisena. Kinnulan kuntaan on perustettu kunnansihteerin virka alken. Kunnansihteerin virka on täytetty määräaikaisena kyseisestä ajankohdasta alkaen saakka. Kunnansihteerin tehtävänkuvaus sekä muutokset hallintosääntöön on aloitettu ja niiden tulisi olla valmiina valtuuston päätettäväksi viimeistään Kinnulan kunnan hallintosäännön mukaan kunnanjohtajan sijaisen valinta enintään 6 kk ajaksi kuuluu kunnanhallituksen toimivaltaan (5, kohta 17). Kunnanhallituksen puheenjohtajan selostus: antaa sivistystoimen päällikkö, kansalaisopiston rehtori Marja Lehtoselle virkamääräyksen toimia kunnanjohtajan vuosilomasijaisena ajalla Pöytäkirjaan merkittiin, että Marja Lehtonen poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi esteellisenä (asianosainen) klo nä asian osalta toimi Henrik Kiviniemi. hyväksyi kunnanhallituksen puheenjohtajan selostuksen.

10 MUUT MAHDOLLISET ASIAT , 316 käy keskustelua muista mahdollisista asioista päätti, että valtuustoseminaari vuoden 2014 budjetin valmisteluun liittyen pidetään klo Henrik Kiviniemi kuultavana klo (talousasiat) Kunnanhallituksen puheenjohtaja tiedotti työllistämisstrategiatoimikunnan työskentelyn etenemisestä. Raportti on valmistunut Raportti laitetaan hallintokunnille lausunnolle. Hallintokuntien lausuntojen tulee olla valmiina mennessä. Sisäisen tarkastuksen toimikunnan raportti on tulossa kunnanhallituksen käsittelyyn