ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ (11)

Transkriptio

1 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ (11) Kunnanhallitus AIKA klo 18:30-21:25 PAIKKA Alavieskan kunnantoimisto KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 89 Laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 90 Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa 4 91 Keski-Pohjanmaan Sotaveteraanipiiri ry:n 5 Avustajatoiminta -hanke 92 Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen 6 hakeminen 93 Lausunto Peruspalvelukuntayhtymä Kallion 8 perussopimusluonnoksesta 94 Kunnan toimielinten pöytäkirjat 9 95 Viranhaltijapäätökset 10

2 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ (11) OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Mattila Tapio 18:30-21:25 pj Nurkkala Sauli 18:30-21:25 vpj Hannula Kaija Hemmilä Virpi Huttunen Pauli Isokääntä Marja Jutila Eija Taka-Eilola Tuomo Brax Anna-Leena 18:30-21:25 kv pj Isomaa Matti 18:30-21:25 kv I vpj Vierimaa Tapani 18:30-21:25 kunnanjohtaja Isotalus Anna-Liisa 18:30-21:25 pöytäkirjanpitäjä Säkkinen Tuulia 18:30-19:05 rehtori, asiantuntija POISSA Kähtävä Simo kv II vpj ALLEKIRJOITUKSET Tapio Mattila Puheenjohtaja Anna-Liisa Isotalus Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Marja Isokääntä Eija Jutila PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Kokouksen allekirjoitettu ja tarkastettu pöytäkirja, johon on liitetty valitusosoitus ja oikaisuvaatimusohjeet, pidetään yleisesti nähtävillä Alavieskan kunnan keskustoimistossa maanantaina klo 9-15.

3 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ (11) Kunnanhallitus Laillisuus ja päätösvaltaisuus Khall Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ (11) Kunnanhallitus Pöytäkirjan tarkastajien valinta ja tarkastustapa Khall Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi Marja Isokääntä ja Eija Jutila. Pöytäkirja tar kastetaan kunnanvirastossa Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

5 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ (11) Kunnanhallitus Keski-Pohjanmaan Sotaveteraanipiiri ry:n Avustajatoiminta -hanke Khall "Keski-Pohjanmaan Sotaveteraanipiiri ry/avustajatoiminta -hanke esittää kunnioittavasti, että Alavieskan kunta päättäisi myöntää jäljempänä selostettuun toimintaan kuntalisän. Haemme kuntalisää Alavieskan kunnalta ajalle seuraavasti: Haemme tukea Keski-Pohjanmaan Sotaveteraanipiiri ry:lle yhteisen avustajan palkkaamiseen Rautioon ja Alavieskaan. Alavieskan kunnan osuus on 300 /kk. Toisen puolen kuntalisästä 300 /kk maksaa Kalajoen kaupunki. Ensi vuodelle haemme Alavieskan kuntaosuuteen rahoitusta Peruspalvelukuntayhtymä Kalliosta. Sitoudumme työllistämään avustajan 6 h työajalla (palkka 1 228,82 /kk) vähintään niin pitkäksi aikaa, että työntekijän työssäoloehto täyttyy. Hankkeeseen on palkattu projektipäällikkö, jonka tehtäviin kuuluu avustajien palkkatuen työsuhteen aikana heidän tukeminen ja kannustaminen siirtymään työhön avoimille työmarkkinoille, opiskelemaan tai jopa yrittäjyyteen. Avustajapalvelua tarjotaan veteraanitalouteen 2-3 tuntia päivässä kahden viikon välein. Tämä tarkoittaa sitä, että yksi avustaja voi toimia talouksien etäisyyksistä riippuen talouden "palveluksessa". Aloitamme toiminnan vuonna 2011 yhdellä avustajalla/kunta. Avustajapalvelua saavalta veteraanitaloudelta tullaan perimään omavastuuosuutta, jonka suuruus riippuu työllisyyspoliittisen rahoituksen lisäksi saatavasta muusta rahoituksesta (kuntaraha). Tavoitteena omavastuun suuruudeksi on 5-7 euroa/tunti. Avustajatoimintahanke ei saa tuottaa voittoa eikä tappiota sotaveteraanipiirille." Avustushakemus kokonaisuudessaan on oheismateriaalina. Kunnanhallitus päättää osallistua hankkeeseen ja hyväksyy esityksen kuntalisän maksamisesta ajaksi Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

6 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ (11) Kunnanhallitus Kuntien harkinnanvaraisen valtionosuuden korotuksen hakeminen Khall Kunnan valtionosuutta voidaan kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 30 :n mukaan korottaa hakemuksesta harkinnanvaraisesti valtion talous arvion rajoissa, jos kunta ensisijaisesti poikkeuksellisten tai tilapäis ten kunnallistaloudellisten vaikeuksien vuoksi on lisätyn taloudellisen tuen tarpeessa. Sen arvioinnissa otetaan huomioon myös paikalliset erityisolosuhteet. Valtionosuuden korotuksen myöntämisen ehtona on, että kunta on hyväksynyt suunnitelman taloutensa tasapainottamiseksi toteutettavista toimenpiteistä. Suun nitelma tulee liittää valtionosuuden korotusta koskevaan hakemuk seen. Valtionapuviranomainen voi asettaa korotuksen myöntämiselle ja käytölle myös muita kun nan talouteen liittyviä ehtoja. Valtionosuuden korotus voidaan seu raavina vuosina jättää myöntämättä tai se voidaan myöntää alennet tuna, jos suunnitelmaa tai asetettuja ehtoja ei ole noudatettu. Valtiovarainministeriö on päättänyt, että avustuksen myöntämisen ehtona on myös, että kun ta toteuttaa kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 63 a :n mukaisen arviointiryhmän ehdotuksen mukaiset toimenpi teet palveluiden edellytysten turvaamiseksi. Edellä mainittu ehto koskee niitä kuntia, joihin on asetettu em. lain 63 a :n mukainen ar viointiryhmä. Harkinnanvaraisen valtionosuuden korotukseen on käytettävissä enintään euroa. Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 48 :n 2 mo mentin mukaan avustusta on haettava valtiovarainministeriön päät tämään ajankohtaan mennessä. Valtiovarainministeriö on päättänyt, että hakemukset tulee toimittaa mennessä. Kopio hake muksesta toimitetaan Suomen Kuntaliitolle. Hakemuksessa tulee yksilöidä ne perusteet ja erityisolosuhteet, joita kunta pitää syynä kulu van vuoden talouden tasapainottamiseen liittyviin ongelmiin. Perus teluissa on syytä painottaa sellaisia tietoja, joita ei voida saada ylei sistä tilastoista. Kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 30 :n 2 momentin mukaan valtion apuviranomainen voi asettaa avustuksen myöntämiselle ja käytölle myös muita kunnan talouteen liittyviä ehtoja. Edellä mainitun lain kohdan perusteella ministeriö asettaa avustusten käytölle seuraavat ehdot hyväksytyn talouden tasapainottamissuunnitelman lisäksi. 1. Korotus ei saa aiheuttaa vastaavan suuruista kunnan omassa päätäntävallassa olevien menojen lisäystä. Tämä koskee sekä käyt-

7 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ (11) Kunnanhallitus tö- että investointimenoja. Korotus on tarkoitettu osaksi kunnan omia talouden tervehdyttämis toimenpiteitä, joihin kunnan on syytä varautua avustuksesta riippu matta. 2. Korotus on tarkoitettu varautumiseen niihin talouden tervehdyttämistarpeisiin, jotka ovat syntyneet kunnan talouden aikaisemman kehityksen johdosta. Täl laisia tarpeita ovat varautuminen velanhoitokustannuksiin, alijäämien kattamiseen ja tiedossa oleviin tuloperusteiden jo tapahtuneisiin muutoksiin. Edellä mainitun tasapainottamissuunnitelman lisäksi hakemukseen pyydetään liittämään liite lomakkeet (3 kpl ) täytettyinä. Liitteen 1 huomautuksia -sarakkeessa on kerrottava mm. poikkeuksellisten satunnaisen tulo jen lähteet ja todennäköisen toteutuman poikkeamat talousarviosta. Liitelomakkeessa 2 tulee arvioida erityisesti vuoden 2011 tilannetta. Perusteluissa tulee erityisesti tuoda esille ne toimenpiteet, joita kun ta on tehnyt tai on tekemässä poikkeuksellisten tai tilapäisten talous ongelmien parantamiseksi. Liitteessä 3 tulee arvioida talouden ter vehdyttämistoimenpiteitä ja niiden euromääräisiä vaikutuksia kun nan talouteen. Kuntien harkinnanvaraisesta valtionosuuksien korotuksesta päättää valtiovarainministeriön esityksestä valtioneuvosto. Kuntien valtionosuuslain 49 :n 6 mo mentin mukaan korotuksen maksamisen ajankohdasta päättää val tionapuviranomainen. Myönnetyt avustukset maksetaan kuitenkin vuoden 2011 loppuun mennessä. Oheismateriaalia. Kunnanhallitus päättää hakea harkinnanvaraista valtionosuuden korotusta euroa talouden tasapainottami sek si ja ta seen 2,054 milj. eu ron ali jää män kattamiseksi. Hakemuk seen lii te tään sel vitys ta lou den tasa pai nottamisoh jelman toteu tumi ses ta. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

8 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ (11) Kunnanhallitus Lausunto Peruspalvelukuntayhtymä Kallion perussopimusluonnoksesta Khall Peruspalvelukuntayhtymä Kallion toimintamallin arvioinnin ohjausryhmä on valmistellut kuntayhtymän perussopimusluonnosta, josta pyydetään jäsenkuntien lausuntoa viimeistään elokuun 2011 aikana. Tavoitteena on, että uudistettu perussopimus saatettaisiin voimaan ja valtuustot käsittelisivät sen lokakuun 2011 loppuun mennessä. Toimintamallin arvioinnin ohjausryhmä on osaltaan päättänyt, että omistajaohjauksen kana voimiseksi kuntajohtajien asemasta määrätään hallintosäännössä. Oheismateriaalina on voimassa oleva perussopimus, johon on punaisella korostettu sopi muksen muutostarpeet ja luonnos uudeksi perussopimukseksi, jo hon on sinisellä kirjoitettu muutosesitykset. Kunnanhallitus esittää lausuntonaan, ettei sillä ole huo mau tet ta vaa Pe rus pal ve lu kun tayhtymä Kallion perussopimusluonnoksesta. Kunnanhallitus esittää yksimielisesti, että perussopimuksen 6 :n 2. kappale kirjoitetaan seuraavasti: "Hallituksen toimikausi on kunnallisvaltuustojen toimikauden kanssa yhteneväinen. Yhtymähallituksen puheenjohtajisto valitaan valtuustokaudeksi kerrallaan noudattaen vuorotteluperiaatetta kaikkien omistajakuntien kesken." Muilta osin kunnanhallituksella ei ole huomautettavaa perussopimusluonnoksesta.

9 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ (11) Kunnanhallitus Kunnan toimielinten pöytäkirjat Khall Teknisen lautakunnan pöytäkirja Kunnanhallitus merkitsee teknisen lautakunnan päätökset tiedoksi ja päättää ettei ota niitä käsiteltäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi esityksen yksimielisesti.

10 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ (11) Kunnanhallitus Viranhaltijapäätökset Khall Kunnanjohtajan päätös kuntatodistuksen liikkeellelaske mi ses ta; Nordea Pankki Suomi Oyj, pääoma euroa, korko 1,4 %, juoksuaika Teknisen johtajan etuosto-oikeuden käyttämättäjättämispäätökset 46-56/2011. Kunnanhallituksen puheenjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee kunnanjohtajan päätöksen kuntatodistuksen liikkeellelaskemisesta tiedoksi ja päättää ettei ota sitä käsiteltäväksi. Kunnanhallitus merkitsee teknisen johtajan etuosto-oikeuden käyttämättäjättämispäätökset n:o 46-56/2011 tiedoksi ja päättää ett ei ota niitä käsiteltäväksi. Kunnanhallitus hyväksyi esitykset yksimielisesti.

11 ALAVIESKAN KUNTA PÖYTÄKIRJA 10/ (11) OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS Pykälä(t) Sivu MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa pykälät 89-90, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaati mus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla pykälät HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusaika ja vaatimuksen muksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Seuraaviin Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaati- si sältö päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Oikaisuvaatimusviranomainen Pappilantie 1, Alavieskan kunnanhallitus Pykälät Alavieska VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Liitetään pöy täkirjaan Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen ja postiosoite Oulun hallinto-oikeus PL 189, OULU Kunnallisvalitus, pykälät käyntiosoite Isokatu 4 Oulu Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista, ajan laskussa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet. Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu hen kilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajan kohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päi vänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettä vä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Jos valitusasiakirjat on toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle, Pykälät vastaanottajan nimi, osoite ja postiosoite Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voi massa oleva oikeudenkäyntimaksu, 90 euroa/2011.