80100 JOENSUU Päivämäärä Diaarinumero Puh. (013) / /2014

Transkriptio

1 1(7) JOENSUUN KAUPUNKI YMPÄRISTÖLUPAPÄÄTÖS Rakennus ja ympäristölautakunta Muuntamontie 6 Annettu julkipanon jälkeen JOENSUU Päivämäärä Diaarinumero Puh. (013) / /2014 ASIA Päätös ympäristönsuojelulain 27 :n mukaisesta ympäristölupahakemuksesta, joka koskee jätteen vastaanottoa, käsittelyä ja varastointia. Kyseessä on toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan tarkistaminen. LUVAN HAKIJA JA YHTEYSHENKILÖ Hammaslahden Hyötyaine Oy Saarenkyläntie 175, Hammaslahti Liike ja yhteisötunnus: Heikki Kervinen puh LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Jätteen vastaanotto, käsittely ja varastointi Saarenkyläntie 175, Hammaslahti Kiinteistötunnus LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojelulain 27 mukaan ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavaan toimintaan on oltava lupa. LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta 2 1 momentti kunnan ympäristönsuojeluviranomaisessa käsiteltävät lupa asiat kohta 12 f) jätelain soveltamisalaan kuuluvan jätteen käsittely, joka on ammattimaista tai laitosmaista ja jossa käsitellään jätettä alle tonnia vuodessa. ASIAN VIREILLETULO Lupahakemus on tullut vireille TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Kyseessä on olemassa oleva toiminta, jolla on Pyhäselän kunnan myöntämä ympäristölupa. Luvan hakijan yhteyshenkilö omistaa kiinteistön, jolla laitos sijaitsee. Alue ei sijaitse asemakaava alueella. Hammaslahden osayleiskaavassa alue sijaitsee A 3 asuntoalueella. Joensuun seudun yleiskaavassa 2020 alueen merkintä on kyläalue (AT). Merkinnällä osoitetaan kyläalueet, jonne voi sijoittua asutusta, maatalouden tilakeskuksia, palveluja ja työtiloja. Pohjois Karjalan maakuntakaavassa alueelle ei ole osoitettu käyttötarkoitusta. LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Toiminta sijoittuu haja asutusalueelle. Laitos sijaitsee Hammasjärven rantaan johtavan tien ja peltoalueen välissä. Saarenkyläntien toisella puolella sijaitsee lähin asuinrakennus noin 70 metrin etäisyydellä. Laitoksen lähistöllä on myös muita asuinrakennuksia. Laitos ei sijaitse pohjavesialueella eikä alueella ole talousvesikaivoja. Etäisyys Hammasjärven rantaan on noin 200 metriä.

2 LAITOKSEN TOIMINTA 2(7) Laitos kerää ja vastaanottaa esilajiteltuja hyötyjätteitä (keräyspahvia, paperia, lasijätettä, energiajätettä, metalliromua), jotka lajitellaan tarkemmin ja tarpeen mukaan paalataan, murskataan ja kuormataan edelleen toimittamista varten. Jäljelle jäävä hyötykäyttöön kelpaamaton jäte toimitetaan Kontiosuon jätekeskukselle. Puujätettä otetaan vastaan lähinnä Pyhäselän vankilalta ja murskataan oman hallin lämmitystä varten. Vuoden aikana vastaan otettavan jätteen määrä on n. 500 tonnia. Yrityksen toiminta on tällä hetkellä pääasiassa jätteen kuljetusta. Jätteet kuljetetaan L&T:lle, Kuusakoski Oy:lle, Itä Suomen murskauskeskus Oy:lle, Paperinkeräys Oy:lle ja Puhas Oy:lle. Suurin osa jätteistä kuljetetaan suoraan edellä mainituille vastaanottajille, vain osa jätteistä välivarastoidaan ja käsitellään laitoksella. YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET JA NIIDEN RAJOITTAMINEN Jätteiden lajittelusta ja varastoinnista ei tule päästöjä viemäriin, vesistöön, pohjaveteen, maaperään eikä ilmaan. Toiminta tapahtuu pääosin sisätiloissa ja asfaltoidulla piha alueella. Sekajätettä laitoksella ei käsitellä. Laitoksella ei oteta vastaan eikä käsitellä vaarallisia jätteitä. Laitoksella ei varastoida kemikaaleja eikä polttonesteitä. Lämpökattilassa puun poltossa syntyvä arinatuhka toimitetaan muun sekalaisen jätteen mukana kaatopaikalle. Toiminnasta ei aiheudu merkittäviä melupäästöjä tai tärinää. Toiminnan aiheuttama melu aiheutuu lähinnä työkoneiden käytöstä, kuorma autoliikenteestä ja puujätteen murskauksesta. Murskaus ja paalaus tehdään sisätiloissa, joka vähentää meluhaittaa ulkopuolella. Kuivaa puuta murskataan noin 50 tonnia vuodessa. Alueella toimitaan arkisin klo Toiminnalla ei ole vaikutusta yleiseen viihtyisyyteen tai ihmisten terveyteen. Alue on aidattu. LAITOKSEN TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Tulevista ja lähtevistä jätemääristä pidetään kirjaa. POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN Toiminnalla ei ole ympäristövahinkovakuutusta. ARVIO PARHAAN KÄYTTÖKELPOISEN TEKNIIKAN (BAT) SOVELTAMISESTA Arviota parhaan käyttökelpoisen tekniikan soveltamisesta ei ole esitetty. LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Lupahakemuksesta tiedottaminen Hakemuksesta on kuulutettu Joensuun kaupungin ilmoitustaululla, Pyhäselän palvelupisteessä ja internetissä Hakemuksesta on kuultu kirjallisesti naapurikiinteistöjä. Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty lausunto sijaintikunnan terveydensuojeluviranomaiselta. Terveydensuojeluviranomainen ilmoitti, ettei ole tarpeen antaa lausuntoa lupahakemuksesta.

3 Muistutukset ja mielipiteet 3(7) Tarja Oksava ja Timo Pasanen: Hammaslahden Hyötyaineen ympäristölupahakemusta käsiteltäessä tulisi huomioida se, että lähimpään asumukseen n. 50m ja meille on matkaa n. 100m. Murskaimen ääni kuuluu meille tosi selvästi. Tietääksemme Hyötyaineelle on annettu selvät ajat jolloin siellä saa murskata jätteitä ja liikennöidä. Mutta siellä on toimintaa iltamyöhään ja viikonloppuisin. Meillä ei ole muuten mitään Hyötyaineen toimintaa vastaan, kunhan se tapahtuu annettujen aikojen puitteissa. Ei iltaisin, eikä viikonloppuisin. Hakijan vastine Hakija ei antanut vastinetta. VIRANOMAISEN RATKAISU Ratkaisu Rakennus ja ympäristölautakunta myöntää Hammaslahden Hyötyaine Oy:lle jätteen vastaanottamiselle, käsittelylle ja varastoinnille ympäristönsuojelulain 27 :ssä tarkoitetun ympäristöluvan osoitteeseen Saarenkyläntie 175, Hammaslahti, hakemuksen mukaisesti ja seuraavin lupamääräyksin: Lupamääräykset pilaantumisen ehkäisemiseksi Lupamääräys 1. Laitoksella saa ottaa vastaan, käsitellä ja varastoida pahvi, paperi, muovi, lasi, metalli ja puujätettä. Kerrallaan varastoitava jätemäärä voi olla yhteensä enintään 500 tonnia. Laitoksella ei saa ottaa vastaan lajittelematonta yhdyskuntajätettä eikä jätteitä, jotka voivat aiheuttaa hajuhaittoja tai jotka voivat sisältää orgaanisia epäpuhtauksia kuten ruokajätteitä. Laitoksella ei saa ottaa vastaan vaarallisia jätteitä. Mikäli alueelle tuodaan ympäristöluvan vastaisesti muita jätteitä, tulee ne toimittaa välittömästi toimijalle, jolla on kyseisten jätteiden vastaanottoon tarkoitettu ympäristölupa. Lupamääräys 2. Alueella saa vastaanottaa vain ympäristöluvassa hyväksyttyjä jätteitä. Toiminnassa syntyvät hyödyntämiskelpoiset jätteet tulee lajitella ja varastoida kiinteistöllä siten, ettei niistä aiheudu roskaantumis tai muuta haittaa ympäristölle eikä mahdollisessa vahinkotilanteessakaan aiheudu maaperän pilaantumista tai pinta ja pohjaveden pilaantumista tai terveyshaittaa, maiseman rumentumista tai epäsiisteyttä. Lajittelu, murskaus ja paalaus tulee ensisijaisesti suorittaa sisätiloissa. Erilaiset jätejakeet pitää varastoida erillään ja ne on toimitettava edelleen hyödynnettäviksi. Varastointi tulee järjestää niin, etteivät jätejakeet leviä ympäristöön. Lupamääräys 3. Laitoksella saa murskata puuainesta ja energiajätettä. Murskausta saa harjoittaa arkipäivisin maanantaista perjantaihin klo pois lukien arkipyhät. Lupamääräys 4. Laitoksen lämpökattilassa saa polttaa vain puhdasta puuainesta. Muovin tai muun energiajätteen polttaminen on kielletty.

4 4(7) Lupamääräys 5. Toiminnassa mahdollisesti syntyvät vaaralliset jätteet tulee säilyttää katetuissa tiloissa ja nestetiiviillä alustalla. Vaaralliset jätteet on pakattava varastointia ja kuljetusta varten asianmukaisiin jätteen laatua ja vaarallisuutta osoittavin merkinnöin varustettuihin tiiviisiin astioihin tai säiliöihin. Vaarallisia jätteitä ei saa sekoittaa keskenään tai muihin jätteisiin. Vaarallisia jätteitä ei saa varastoida kiinteistöllä 12 kuukautta kauemmin. Vaaralliset jätteet on toimitettava sellaiselle yritykselle tai laitokselle, joka saa ympäristöluvan perusteella ottaa vastaan ko. vaarallisia jätteitä. Lupamääräys 6. Asiattomien pääsy alueelle tulee estää. Alueen ympärillä oleva aita on pidettävä kunnossa. Lupamääräys 7. Toimintaa saa harjoittaa arkipäivisin klo ja lauantaisin klo välisenä aikana. Melutaso ei saa ylittää lähimpien asuintalojen pihapiirissä päivällä ekvivalenttitasoa (LAeq) 55 db(a) eikä yöllä klo ekvivalenttitasoa (LAeq) 50 db(a). Melutasoa on tarvittaessa tarkkailtava mittauksin. Murskauksen toiminta ajoista on annettu oma määräyksensä. Lupamääräys 8. Lisäksi tulee noudattaa niitä määräyksiä, joita Joensuun alueellisen jätelautakunnan yleisissä jätehuoltomääräyksissä ja Joensuun kaupungin ympäristönsuojelumääräyksissä on annettu jätteiden käsittelystä, lajittelusta ja varastoinnista, vaarallisista jätteistä, vaarallisia jätteitä koskevasta kirjanpidosta, ajoneuvojen pesemisestä sekä kemikaalien ja vaarallisten jätteiden säiliövarastoinnista. Lupamääräys 9. Toiminnanharjoittajan tulee pitää kirjaa seuraavista asioista ja esittää tiedot pyydettäessä valvovalle viranomaiselle: alueelta pois toimitettujen jätteiden määrät ja vastaanottajat toiminnan ympäristövaikutukset ja haittojen torjunta mahdolliset poikkeustilanteet Toiminnan häiriötilanteista, olennaisesta muuttamisesta, pitkäaikaisesta keskeyttämisestä, lopettamisesta tai toiminnanharjoittajan vaihtumisesta on viipymättä ilmoitettava rakennus ja ympäristölautakunnalle. Lupamääräys 10. Toiminnan loppuessa on luvan saajan toimitettava vastaanotetut jätteet tämän päätöksen mukaisesti hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi, siistittävä alue jätteistä ja roskista sekä poistettava tarpeettomat rakenteet. Toiminnan loppuessa tulee esittää suunnitelma siitä, miten maaperän mahdollinen pilaantuneisuus ja kunnostamistarve selvitetään. Lupamääräys 11. Hakija on toimittanut euron suuruisen vakuuden asianmukaisen jätehuollon, tarkkailun ja toiminnan lopettamisessa tai sen jälkeen tarvittavien toimien varmistamiseksi. Tämänhetkinen vakuus on voimassa asti. Jos toimintaa jatketaan vakuuden voimassaoloajan jälkeen, on toiminnanharjoittajan huolehdittava vakuuden voimassaolon jatkamisesta. Vakuuden tulee olla voimassa kunnes jälkihoitotyöt on loppukatselmuksessa todettu hyväksytysti tehdyiksi. Vakuuden suuruutta voidaan tarkistaa toiminnan laajuuden muuttuessa.

5 RATKAISUN PERUSTELUT 5(7) Yleiset perustelut Ympäristönsuojelulain 52 :n mukaisesti luvassa on annettava määräykset mm. päästöjen rajoittamisesta, jätteiden syntymisen vähentämisestä ja haittojen vähentämisestä. YSL:n 58 :n mukaan luvassa on annettava lisäksi tarpeelliset määräykset jätteistä ja jätehuollosta jätelain ja sen nojalla annettujen säännösten noudattamiseksi. YSL:n 62 :n mukaisesti tulee myös antaa tarpeelliset määräykset toiminnan ja päästöjen tarkkailusta. Kun otetaan huomioon laitoksen toiminnan laatu, siitä saadut selvitykset, laitoksen sijoituspaikka sekä edellä annetut lupamääräykset, voidaan katsoa, ettei siitä aiheudu terveyshaittaa tai merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. Laitoksesta ei myöskään aiheudu naapureille kohtuutonta rasitusta. Hakija on toiminnan laajuus ja luonne huomioiden riittävän vakavarainen ja sillä on käytettävissä riittävä asiantuntemus toiminnan harjoittamiseen. Vastaus muistutuksiin ja mielipiteisiin Tarja Oksava ja Timo Pasanen Toiminta aikoja on rajoitettu lupamääräyksissä 3. ja 7. Lupamääräysten yksilöidyt perustelut Lupamääräys 1. Ympäristönsuojelulain 58 :n mukaan jätteen laitos tai ammattimaista hyödyntämistä tai käsittelyä koskeva lupa voidaan rajoittaa tietynlaisen jätteen hyödyntämiseen tai käsittelyyn. Ympäristöluvalla sallitaan hakemuksen mukaisesti pahvi, paperi, muovi, lasi, metalli ja puujätteen vastaanotto, käsittely ja varastointi. Alueella kerrallaan varastoitavien jätteiden määrälle on asetettu yläraja, jonka määrittelyssä on otettu huomioon tontilla käytettävissä oleva varastointitila. Varastointimäärän rajoittamisella varmistetaan jätteiden mahdollisimman nopea kierto hyötykäyttöön tai jatkokäsittelyyn. Näin alueelle ei kerry epäsiisteyttä aiheuttavia liian suuria varastokasoja. Jätteiden vastaanottamisessa on aina se vaara, että alueelle tuodaan sinne kuulumattomia jätteitä. Tästä syystä on annettu määräys luvattomien jätteiden jatkotoimittamisesta. Lupamääräys 2. Toiminnassa tulee ottaa huomioon yleiset periaatteet ja velvollisuudet ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi. Ympäristönsuojelulain periaatteena on, että haitalliset ympäristövaikutukset ehkäistään ennakolta, menetellään varovaisesti ja huolellisesti ja käytetään parasta mahdollista tekniikkaa. Jätelain 13 :n mukaan jätteestä ja jätehuollosta ei saa aiheutua vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle, roskaantumista, yleisen turvallisuuden heikentymistä taikka muuta näihin rinnastettavaa yleisen tai yksityisen edun loukkausta. Lupamääräys 3. Toiminta ei saa aiheuttaa naapuruussuhdelain 17 :ssä tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Tästä syystä murskausta koskeva toiminta aika on rajattu arkipäivisin päiväsaikaan, sillä murskauksesta voi aiheutua lähialueen asukkaille häiritsevää meluhaittaa. Lupamääräys 4. Jätteen polttoa sääntelee valtioneuvoston asetus jätteen polttamisesta (151/2013). Asetuksessa on tiukat edellytykset poltto olosuhteille, esim. savukaasun lämpötilan tulee nousta vähintään kahdeksi sekunniksi vähintään 850 C:seen. Laitoksen lämpökattila ei täytä edellä mainitun asetuksen vaatimuksia. Tästä syystä laitoksella saa polttaa vain puhdasta puuainesta, ei muovia eikä muuta energiajätettä.

6 6(7) Lupamääräys 5. Toiminnassa ei varsinaisesti synny vaarallisia jätteitä. Määräykset vaarallisten jätteiden käsittelyyn ovat kuitenkin tarpeen, sillä alueella käytetään työkoneita. Mahdollisten öljyvahinkojen jälkeen tulee öljyvahinkojen torjuntaan käytetty imeytysmateriaali varastoida ja toimittaa edelleen asianmukaisesti. Lupamääräys 6. Asiattomien pääsy alueelle tulee estää, jotta ulkopuoliset eivät tuo alueelle sinne kuulumattomia jätteitä ja jotta estetään mahdollinen ilkivalta. Lupamääräys 7. Toiminta ei saa aiheuttaa naapuruussuhdelain 17 :ssä tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Tästä syystä laitoksen toiminta aika on rajattu päiväsaikaan. Melulle asetetut raja arvot perustuvat valtio neuvoston päätökseen melutason ohjearvoista (993/1992). Melumittaus tulee tehdä, mikäli on aihetta epäillä raja arvojen ylittyvän. Lupamääräys 8. Joensuun alueellisen jätelautakunnan yleisissä jätehuoltomääräyksissä ja Joensuun kaupungin ympäristönsuojelumääräyksissä annetaan määräykset muun muassa jätehuollosta ja kemikaalien ja vaarallisten jätteiden säiliövarastoinnista. Kyseisiä määräyksiä on syytä noudattaa myös ympäristöluvan mukaisessa toiminnassa, jotta vältetään alueen epäsiisteys ja mahdollinen pohjaveden ja maaperän pilaantumisen vaara. Lupamääräys 9. Jätelain 118 ja 119 :ssä säädetään ympäristöluvanvaraisen jätteen käsittelytoiminnan kirjanpito ja tiedonantovelvollisuudesta sekä kirjanpitoon sisällytettävistä tiedoista ja niiden säilyttämisestä. Toiminnasta pidettävä kirjanpito on tarpeen toiminnan valvonnan kannalta. Lisäksi jätteenkäsittelypaikan pitäjän on oltava selvillä käsiteltävien jätteiden lajista, määrästä, laadusta ja ympäristövaikutuksista. Ilmoitukset toimintaa koskevista muutoksista ovat tarpeen toiminnan valvonnan sekä ympäristöluvan muutostarpeen arvioinnin takia. Lupamääräys 10. Valtioneuvoston asetuksen jätteistä (179/2012) 13 :n mukaan jätteen käsittelylaitos tai paikka tai sen osa on jätteen vastaanoton lakattua viipymättä saatettava sellaiseen tilaan, ettei siitä käytöstä poistamisen jälkeen aiheudu jätelain 13 :n 2 momentissa tarkoitettua vaaraa tai haittaa. Lupamääräys 11. Ympäristönsuojelulain 59 :n mukaan jätteen käsittelytoiminnan harjoittajan on asetettava vakuus asianmukaisen jätehuollon, seurannan, tarkkailun ja toiminnan lopettamisessa tai sen jälkeen tarvittavien toimien varmistamiseksi. Vakuuden asettaminen on tarpeen alueen saattamiseksi kuntoon, mikäli toiminta lakkaa yllättäen. Ympäristönsuojelulain 60 :n mukaan vakuuden on oltava riittävä 59 :ssä säädettyjen toimien hoitamiseksi ottaen huomioon toiminnan laajuus, luonne ja toimintaa varten annettavat määräykset. LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo Päätös on voimassa toistaiseksi. Luvan saajan on toimitettava ympäristölupahakemus lupamääräysten tarkistamista varten mennessä, jos toimintaa edelleen jatketaan. Toiminnanharjoittajan tulee uudessa hakemuksessa esittää yhteenveto niistä toimenpiteistä, joilla ympäristökuormitusta on vähennetty tai jos kuormitus on vuosina lisääntynyt, selvitys kuormituksen lisääntymisen syistä. Maininta lupaa ankaramman asetuksen noudattamisesta Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla tässä luvassa olevia määräyksiä ankarampia määräyksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava.

7 SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET 7(7) Ympäristönsuojelulaki (YSL 527/2014) 2, 5 8, 14 17, 20, 27, 39, 42 44, 48 49, 52 53, 58 62, 66, 71, 83 85, 87, 123, 170, ja 205 Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) 2 4 ja Jätelaki (JäteL 646/2011) 2, 5 6, 8, 12 17, 19, 29 30, 72, , 141 Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) 1, 4, 7 13, 17, 20, Valtioneuvoston asetus jätteen polttamisesta (151/2013) 9 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) 2 Joensuun kaupungin ympäristönsuojelumääräykset (159/ ) Joensuun alueellisen jätelautakunnan yleiset jätehuoltomääräykset (503/ ) Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa (884/ ) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN 576. Maksu määräytyy Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti. Maksua on alennettu 50 % taksan 5 :n mukaisesti. Naapurien kuulemisesta aiheutuvat kulut peritään erikseen. Joensuun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa 2,3 ja 5. LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös Hammaslahden Hyötyaine Oy, Saarenkyläntie 175, Hammaslahti Jäljennös päätöksestä Pohjois Karjalan ELY keskus/ympäristö ja luonnonvarat, PL 69, Joensuu Ilmoitus päätöksestä Ilmoitetaan kirjeellä niille naapurikiinteistöille, joita on kuultu lupahakemuksesta. Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla ja lehdissä Rakennus ja ympäristölautakunta tiedottaa tästä päätöksestä kuuluttamalla Joensuun kaupungin ilmoitustaululla. MUUTOKSENHAKU Valitusosoitus Tähän päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto oikeudelta siten kuin hallintolainkäyttölaissa säädetään. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus on: 1) sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea; 2) rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät; 3) toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät; 4) elinkeino, liikenne ja ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kunnan ympäristönsuojeluviranomaisella; 5) muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella. Valitusosoitus on liitteenä.