Ympäristö- ja rakennuslautakunta nro 2/ SISÄLLYSLUETTELO

Transkriptio

1 nro 2/2014 SISÄLLYSLUETTELO YMPJARAKL 16 YMPJARAKL 17 Kokouksen järjestäytyminen Ympäristölupahakemus kivihiilen pohjatuhkan hyödyntämiseksi maanrakentamisessa kiinteistöllä YMPJARAKL 18 Lausunto yleiskaavan tarkistuksesta/ Aurinkorinne 1:117 YMPJARAKL 19 YMPJARAKL 20 Lausunto uuden urheiluhallin kaavamuutoksesta Maksun lisääminen kunnan rakennustarkastushinnastoon YMPJARAKL 21 Ympäristö- ja rakennuslautakunnan talouden seuranta 2/2014 YMPJARAKL 22 YMPJARAKL 23 YMPJARAKL 24 Viranhaltijapäätösten ja jaoston laillisuusvalvonta Tiedoksiantoasiat Muut asiat YMPJARAKL 25 Poikkeamislupahakemus, Markus Kallioniemi ja Outi Vilppunen, p1/14

2 Sivu 2 Nro 2/2014 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä kuka toimi puheenjohtajana) Tekninen toimisto Honkasalo Antero, puheenjohtaja Kokkonen Yrjö, varapuh.johtaja Berglund Hans, jäsen Ekström Susanne, jäsen Kämäräinen Paula, jäsen Nummenmaa Rauli, jäsen Mäkinen Lea, jäsen Suomalainen Jani, jäsen MUUT SAAPUVILLA OLLEET Karell Anders, kunnanhallituksen edustaja Flythström Kenneth, vs. rakennustarkastaja Hynninen Anu, ympäristötarkastaja Kantele Martta, hallinnon suunnittelija LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS YMPJARAKL 16 ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (Tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta) YMPJARAKL PÄÄTÖSTEN ANTAMISPÄIVÄ LUPA-ASIASSA 16 Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehdyt päätökset annetaan julkipanon jälkeen PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Antero Honkasalo Martta Kantele PÖYTÄKIRJAN TARKASTAMINEN Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi lukuunottamatta Tarkastusaika Allekirjoitukset JULKIPANOTODISTUS (MRL 198 ) Tässä kokouksessa lupa-asiassa tehtyjä päätöksiä koskeva ilmoitus on ollut julkipantuna kunnan ilmoitustaululla Virka-asema Hallinnon suunnittelija Allekirjoitus Martta Kantele

3 Sivu 3 YMPJARAKL 16 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN Ehdotus: päättää - todeta kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi - valita kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. - totesi kokouksen laillisesti kokoon kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi - päätti ottaa käsiteltäväkseen lisäpykälän 25, poikkeamislupahakemus, Markus Kallioniemi ja Outi Vilppunen, P1/14. Asia käsiteltiin :n 21 jälkeen. - valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Susanne Ekströmin ja Lea Mäkisen.

4 Sivu 4 YMPJARAKL:697 /2013 YMPJARAKL 17 Liite 1 Oheismateriaali YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUS KIVIHIILEN POHJATUHKAN HYÖDYNTÄMISEKSI MAANRAKENTAMISESSA KIINTEISTÖLLÄ Seppo Mannermaa on toimittanut n ympäristö- ja rakennuslautakunnalle ympäristönsuojelulain (86/2000) 28 :n mukaisen ympäristölupahakemuksen koskien kivihiilen pohjatuhkan hyödyntämistä n kunnassa, Pappilan kylässä, kiinteistöllä Långvik. Pohjatuhkaa on tarkoitus käyttää 5000 tonnia tiestön ja pysäköintialueiden rakentamisessa noin 8000 m 2 alueella. Tiet ovat leveydeltään 3,8 m ja niitä on yhteensä noin 1,8 km. Pohjatuhka sijoitetaan maahan 30 cm paksuisena kerroksena. Pohjatuhkakerroksen alle laitetaan suodatinkangas ja sen päälle tulee vähintään 10 cm paksuinen kiviaineskerros, joka päällystetään murskeella. Pohjatuhkan tiivistäminen estää sen sekoittumisen muiden materiaalien kanssa. Kuorittavasta humusmaasta rakennetaan sivuille tilapäiset suojavallit maanrakennustyön ajaksi estämään tuhkan kulkeutumisen valumavesien mukana. Kun tuhkakerros on peitetty, suojavallit poistetaan. Pohjatuhkaa kuljetetaan kuorma-autoilla arkipäivisin klo 8-18 välillä Annilantien kautta. Maanrakennustöitä tehdään arkisin ja lauantaisin klo 8-20 välisenä aikana. Maanrakennustyön arvioitu kokonaiskestoaika on 1-3 kuukautta. Ramboll Analyticsin laboratoriossa tehtyjen analyysien perusteella pohjatuhka soveltuu kemiallisilta ominaisuuksiltaan käytettäväksi maarakentamisessa peitetyissä ja päällystetyissä rakenteissa sellaisenaan. Toiminnalliset ominaisuudet vastaavat luonnonkiviainesten ominaisuuksia, eikä siitä ei aiheudu normaalia maanrakentamista suurempaa haittaa ympäristölle. Hakemuksen vireille tulosta on kuulutettu n kunnan virallisella ilmoitustaululla ja kunnan internet-sivuilla Asiakirjat ovat olleet kuulutusajan nähtävillä n teknisessä toimistossa. Kuulutuksesta on ilmoitettu Kirkkonummen Sanomissa ja Västra Nyland -lehdessä. Hakemuksesta on lähetetty lähinaapureille tieto kirjeitse (6 kpl). Oheismateriaali ja liitteet: - liitteenä ympäristölupapäätös - oheismateriaalina kartta Esittelijä: ympäristötarkastaja Anu Hynninen, puh , s-posti:

5 Sivu 5 anu.hynninen@siuntio.fi Ehdotus: myöntää liitteenä olevan ympäristölupapäätöksen mukaisen ympäristöluvan pohjatuhkan hyödyntämiseksi maanrakentamisessa n kunnan kiinteistöllä Långvik. Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Käsittely: Puheenjohtaja Ekströmin kannattamana ehdotti, että liitteenä olevan luvan kohtaan 14 viranomaisen ratkaisu ja lupamääräykset, kohta kuusi, muutetaan kello kahdeksan tilalle kello seitsemän. Koska tehtyä ehdotusta ei vastustettu, puheenjohtaja totesi lautakunnan yksimielisesti hyväksyneen sen. - myöntää liitteenä olevan ympäristölupapäätöksen mukaisen ympäristöluvan pohjatuhkan hyödyntämiseksi maanrakentamisessa n kunnan kiinteistöllä Långvik; - muuttaa liitteenä olevan luvan kohtaan 14 viranomaisen ratkaisu ja lupamääräykset, kohta kuusi, kello kahdeksan tilalle kello seitsemän. Päätös annetaan julkipanon jälkeen.

6 Sivu 6 TEKNLTK:66 /2013 YMPJARAKL 18 Oheismateriaali LAUSUNTO YLEISKAAVAN TARKISTUKSESTA/ AURINKORINNE 1:117 Tekninen lautakunta on pyytänyt ympäristö- ja rakennuslautakunnan lausuntoa Pohjois-n osayleiskaavan muutoksesta kiinteistöllä Aurinkorinne Hakija on anonut yleiskaavan muutosta. Tarkoituksena on siirtää kiinteistöllä sijaitseva erillisten pientalojen alue (A) M-2 -alueelle, joka on rakentamisen kannalta sopivampi. Uusi A-alue siirretään kiinteistön eteläosasta pohjoisemmas. Muutoksen jälkeen A-alueen kokonaispinta-ala ei muutu ja rakennuspaikkojen lukumäärä pysyy muuttumattomana. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina yleiskaavan tarkistus, vaihe 11 Esittelijä: vs. rakennustarkastaja Kenneth Flythström, puh , s-posti: kenneth.flythstrom(at)siuntio.fi Ehdotus: Käsittely Ympäristö- ja rakennuslautakunnalla ei ole mitään huomautettavaa osayleiskaavan muutoksesta. Esittelijän selostusosaan tekemät muutokset on huomioitu pöytäkirjassa. Ehdotuksen mukaan.

7 Sivu 7 TEKNLTK:481 /2013 YMPJARAKL 19 Oheismateriaali LAUSUNTO UUDEN URHEILUHALLIN KAAVAMUUTOKSESTA Tekninen lautakunta on pyytänyt ympäristö- ja rakennuslautakunnan lausuntoa uuden urheiluhallin asemakaavan muutoksesta. Yleinen kuvaus hankkeesta Asemakaavoitettu alue sijaitsee urheilukentän vieressä kuntakeskuksessa. Ehdotuksessa korttelin yhteenlaskettu rakennusoikeus on kerrosneliömetriä ja suurin sallittu kerrosmäärä on II. Ehdotus sallii uuden urheiluhallin vapaamman sijoituksen, olemassaolevan hallin viereen tai alueelle tenniskentän ympärillä. Rakennusten ulkomateriaali täytyy sovittaa ympäristöön ja maisemaan tasapuolisesti huomioimalla viereiset yleiset rakennukset, asuinalue n sydän sekä pientalot Aleksis Kiven tien varrella. Kaavoitustilanne Alueella on asemakaava, kaavamerkintä VU (urheilu- ja virkistyspalveluiden alue). Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina päivätyt kaavaehdotus, havaintokuvat sekä kaavaselostus Esittelijä: vs. rakennustarkastaja Kenneth Flythström, puh , s-posti: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Ehdotus: Ympäristö- ja rakennuslautakunnalla ei ole kaavamuutoksesta mitään huomauttamista. Ehdotuksen mukaan.

8 Sivu 8 YMPJARAKL 20 Oheismateriaali MAKSUN LISÄÄMINEN KUNNAN RAKENNUSTARKASTUSHINNASTOON n kunnassa on useita rakennushankkeita, joissa rakennusluvan voimassaoloaika on umpeutunut. Osa näitä on sellaisia, joissa käyttöönottokatselmus on tehty, muttei lopullista loppukatselmusta. Nämä ovat ongelmallisia, sillä maankäyttö- ja rakennuslaissa ei lue selvästi, miten pitäisi toimia. Useissa kaupungeissa ja kunnissa on siksi otettu käytäntöön menettely, jossa käyttöönotetuissa rakennuksissa tehdään loppukatselmus, vaikka rakennusluvan voimassaoloaika on umpeutunut. Täten näissä kunnissa on myös erillinen maksu niille katselmuksille, jotka suoritetaan rakennusluvan umpeutumisen jälkeen. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina kirjoitus lehdestä Rakennettu ympäristö 1/2014, siv Esittelijä: vs. rakennustarkastaja Kenneth Flythström, puh , s-posti: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Ehdotus: päättää - lisätä seuraavan maksun rakennustarkastusten hinnastoon: Katselmus, joka suoritetaan rakennusluvan voimassaoloajan umpeuduttua. Tietyissä erikoistapauksissa voidaan rakennusluvassa edellytetty katselmus suorittaa rakennusluvan voimassaoloajan umpeuduttua. Talousrakennus 400 Asuinrakennus 800 Muut 400 Ehdotuksen mukaan.

9 Sivu 9 YMPJARAKL:64 /2014 YMPJARAKL 21 Oheismateriaali YMPÄRISTÖ- JA RAKENNUSLAUTAKUNNAN TALOUDEN SEURANTA 2/2014 Helmikuun loppuun mennessä ympäristö- ja rakennuslautakunnan talousarvion mukaisista tuloista oli toteutunut 4,7 % ja 11,2 % talousarvion mukaisista menoista. Lautakunnan tulot muodostuvat pääasiallisesti rakennusvalvonnan maksuista. Ne voidaan ennakoida lähinnä arvioimalla. Vuoden alku on ollut hiljaista aikaa lupahakemusten suhteen, mutta kyselyjen perusteella tilanne voi muuttua pian. Lautakunnan menot koostuvat pääasiallisesti henkilökunnan palkoista, avustuksista ja ostopalveluista. Tammi-helmikuussa toteutuneiden menojen perusteella on tilanne kunnossa talousarviota ajatellen. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina ympäristö- ja rakennuslautakunnan sekä lautakunnan alaisten kustannuspaikkojen tiliraportit tammi-helmikuulta Esittelijä: vs. rakennustarkastaja Kenneth Flythström, puh , s-posti: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Ehdotus: Lautakunta merkitsee talouden seurannan tiedokseen. Lautakunta merkitsi asian tiedoksi.

10 Sivu 10 YMPJARAKL 22 Oheismateriaali VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN JA JAOSTON LAILLISUUSVALVONTA Lautakunnalle toimitetaan lautakunnan alaisten viranhaltijoiden päätösluettelot ja jaoston pöytäkirjat edellisen kokouksen jälkeen tehdyistä päätöksistä, jotka voidaan kuntalain 51 :n mukaan ottaa lautakunnan käsiteltäväksi. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina tietoimitusjaoston pöytäkirja 1/2014 Ehdotus: Lautakunta toteaa, että - ympäristö- ja rakennuslautakunnan alaiset viranhaltijat eivät ole tehneet edellisen kokouksen jälkeen sellaisia päätöksiä, jotka lautakunta voisi ottaa käsiteltäväkseen kuntalain 51 :n nojalla; - lautakunta päättää kuntalain 51 :n nojalla olla ottamatta käsiteltäväkseen tietoimitusjaoston pöytäkirjassa 1/2014 olevia asioita. Ehdotuksen mukaan.

11 Sivu 11 YMPJARAKL 23 Oheismateriaali TIEDOKSIANTOASIAT Ympäristötarkastaja Anu Hynnisen päätösluettelo Rakennustarkastaja Kenneth Flythströmin päätösluettelo Rakennustarkastaja on hyväksynyt seuraavat työnjohtajat: Arvi Öhman lupa R, Ari Nurminen lupa R, Ekström Peter lupa 14-4-R, Jaakko Tuominen lupa R, Kimmo Hokkanen lupa R, Timo Soininen ja Heikki Sivonen lupa 14-2-R, Toni Hietala lupa R. Oheismateriaali ja liitteet: - oheismateriaalina päätösluettelot Ehdotus: merkitsee päätökset tiedoksi. Lautakunta merkiksi asiat tiedoksi.

12 Sivu 12 YMPJARAKL 24 MUUT ASIAT keskustelee ajankohtaisista asioista. Rakennustarkastuksessa on keskusteltu tarpeesta saada palkata kesätyöntekijä. Talousarviossa ei ole varattu rahaa tätä varten, mutta suunnitelmana on että tämä henkilö tarkastaisi kunnan tiettyjä alueita ja kiinteistöjä, joilla epäillään olevan luvattomia rakennuksia. Lisääntyvien lupahakemusten kautta saataisiin ainakin osa kuluista katetuksi. Ehdotus: Lautakunta merkitsee ajankohtaiset asiat tiedoksi. Lautakunta merkitsi ajankohtaiset asiat tiedoksi.

13 Sivu 13 YMPJARAKL 25 HAKIJA POIKKEAMISLUPAHAKEMUS, MARKUS KALLIONIEMI JA OUTI VILPPUNEN, P1/14 Markus Kallioniemi Outi Vilppunen Kattilamäentie Nummela HAKEMUS Lupanumero p1 / 14 Rakentamisrajoitus, josta poikkeusta haetaan - Poikkeaminen vahvistetusta osayleiskaavasta Taustatiedot Kiinteistölle myönnettiin vuonna 2007 rakennuslupa omakotitalolle. Rakennustöitä ei aloitettu koskaan, ja rakennuslupa vanheni vuonna Naapurikiinteistö on käyttänyt rakennusoikeuden, M-1 alueen laskuperusteitten mukaisesti. Tästä syystä poikkeuslupaa joudutaan hakemaan kiinteistölle. Rakennuspaikka n kunta, Kanalan kylä, tila Koivikkorinne RN:o 1:70 Kattilamäentie 221, Nummela Pinta-ala 3,568 ha Rakennustoimenpide Omakotitalo 218m 2, Konehalli 244m 2 ja Hevostalli 161 m 2. Kaavatilanne Pohjois- osayleiskaava, kaavamerkintä M-1 (Alue on tarkoitettu maa- ja metsätalouden harjoittamiseen. Alueelle voidaan muodostaa rakennuslain 4 tarkoitettua haja-asutusta rakennusjärjestyksen mukaisesti) Naapurien kuuleminen Rajanaapureita on kuultu. Huomautuksia ei ole tullut. Esittelijä: vs. rakennustarkastaja Kenneth Flythström, puh , s-posti: kenneth.flythstrom@siuntio.fi Ehdotus: Haettu lupa voidaan myöntää maankäyttö- ja rakennuslain nojalla annettujen säännösten ja määräysten mukaisesti ja koska kiinteistölle on jo lupa myönnetty aikaisemmin. Suunniteltu rakentaminen ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on

14 Sivu 14 sopivaa maisemalliselta kannalta, eikä vaikeuta erityisen luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Tämä päätös on voimassa kaksi (2) vuotta antamispäivästä, jonka kuluessa on haettava rakennuslupa. Sovelletut oikeusohjeet: MRL 171, 172, 173 Ehdotuksen mukaan.

15 Sivu 15 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös perusteet koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 16, 18, 19, Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: 20 Hallintolain / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja - aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi hakea kirjallisen oikaisuvaatimuksen., jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite, posti- ja e-postiosoite: Pykälät: Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. MUUTOKSENHAKUOSOITUS MARKKINAOIKEUTEEN Muutoksenhakuviranomainen ja - aika Jos hankinnassa on menetelty julkisista hankinnoista annetun lain tai sen nojalla annettujen säännösten, Euroopan yhteisön lainsäädännön taikka Maailman kauppajärjestön julkisia hankintoja koskevan sopimuksen vastaisesti, voi jättää kirjallisen muutoshakemuksen osoitteella: Pykälät: Hakemus on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon kyseisestä päätöksestä sekä hakemusosoituksen. Hakemuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

16 Sivu 16 VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuk- Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta valitusaika sen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Helsingin hallinto-oikeus Radanrakentajantie 5, Helsinki sähköposti: Hallintovalitus, pykälät: 25 Vaasan hallinto-oikeus Korsholmanpuistikko 43, Vaasa sähköposti: Hallintovalitus, pykälät: 17 Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Valituskirjelmä Pykälät: Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä osin päätöksestä valitetaan ja muutos, joka siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin hallintolaissa säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava 1) : nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje / valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle.