Vain ranskankielinen versio komission tekemästä päätöksestä on sitova

Transkriptio

1 EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO Bryssel C(2008) 6866 final KOMISSION PÄÄTÖS, tehty , komission palvelukseen tilapäisesti siirrettyihin ja komissiossa ammatillisessa jatkokoulutuksessa oleviin kansallisiin asiantuntijoihin sovellettavista säännöistä Vain ranskankielinen versio komission tekemästä päätöksestä on sitova FI FI

2 KOMISSION PÄÄTÖS, tehty , komission palvelukseen tilapäisesti siirrettyihin ja komissiossa ammatillisessa jatkokoulutuksessa oleviin kansallisiin asiantuntijoihin sovellettavista säännöistä EUROOPAN YHTEISÖJEN KOMISSIO, joka ottaa huomioon Euroopan yhteisön perustamissopimuksen, sekä katsoo seuraavaa: (1) Komission olisi voitava hyödyntää kansallisten asiantuntijoiden korkeatasoista ammattitaitoa ja kokemusta erityisesti aloilla, joilla tällaista asiantuntemusta ei ole helposti saatavilla. (2) On erittäin suotavaa edistää eurooppalaisia politiikkoja koskevan ammattitaidon ja tietämyksen vaihtoa ottamalla tilapäisesti komission palvelukseen asiantuntijoita jäsenvaltioista, myös lyhyeksi ajaksi. Samasta syystä olisi helpotettava myös Euroopan vapaakauppaliiton, jäljempänä EFTA, jäsenvaltioiden, komission kanssa henkilöstöasioita koskevan sopimuksen tehneiden ehdokasmaiden ja hallitusten välisten järjestöjen asiantuntijoiden käyttöä. (3) Sen varmistamiseksi, että yksityiset edut eivät vaaranna toimielimen riippumattomuutta, olisi säädettävä, että kansallisten asiantuntijoiden on tultava kansallisesta, alueellisesta tai paikallisesta julkishallinnosta tai hallitusten välisestä järjestöstä. Kansallisen asiantuntijan siirtäminen tilapäisesti komission palvelukseen muun työnantajan kuin kansallisen, alueellisen tai paikallisen julkishallinnon tai hallitusten välisen järjestön palveluksesta olisi hyväksyttävä ainoastaan tapauskohtaisesti sen jälkeen kun on varmistettu, että kansallisen asiantuntijan työnantaja kuuluu julkisen sektorin piiriin tai on yliopisto tai riippumaton tutkimuslaitos, joka ei tavoittele voittoa sen jakamiseksi edelleen. (4) Kaikkien eturistiriitojen välttämiseksi tässä päätöksessä vahvistettujen, kansallisia asiantuntijoita koskevien oikeuksien ja velvollisuuksien avulla olisi varmistettava, että he toimivat tehtäviään suorittaessaan ainoastaan komission edun mukaisesti. (5) Kansallisten asiantuntijoiden erikoisaseman vuoksi olisi säädettävä, että toimiessaan yksin kansalliset asiantuntijat eivät voi ottaa komission puolesta vastuuta asioista, jotka kuuluvat komission julkisoikeudellisen vallankäytön piiriin, jollei sen yksikön pääjohtaja, johon kansallinen asiantuntija on sijoitettu, anna kirjallisesti erityistä valtuutusta tähän. FI 1 FI

3 (6) On suotavaa koota kansallisiin asiantuntijoihin sovellettavat säännöt yhteen säädökseen siten, että säilytetään niiden erityispiirteet ja samalla yksinkertaistetaan niitä ja yhdenmukaistetaan ne erityisesti työehtojen ja oleskelukorvausten myöntämisen osalta Euroopan yhteisön virkamiehiin ja muuhun henkilöstöön sovellettavien sääntöjen kanssa rinnastamatta kuitenkaan kansallisia asiantuntijoita näihin luokkiin. (7) Oleskelukorvauksien tarkistamista olisi helpotettava ottaen huomioon Brysselissä ja Luxemburgissa työskentelevien yhteisön virkamiesten peruspalkkojen muutokset. (8) Koska on tärkeää, että jäsenvaltioiden ja aiheellisissa tapauksissa EFTA-valtioiden, ehdokasmaiden ja hallitusten välisten järjestöjen virkamiehille annetaan yhteisön politiikkoja ja komission työskentelytapoja koskevaa koulutusta, olisi luotava erityiset oikeudelliset ja hallinnolliset puitteet näiden ammatillisessa jatkokoulutuksessa oleviksi kansallisiksi asiantuntijoiksi kutsuttujen virkamiesten vastaanottoa ja ammatillista jatkokoulutusta varten. (9) Jäsenvaltioiden pysyvät edustustot Euroopan unionissa, jäljempänä pysyvät edustustot, ovat merkittävässä asemassa näiden sääntöjen täytäntöönpanossa ja sen vuoksi niiden olisi oltava komission ensisijaisia neuvottelukumppaneita, ON TEHNYT TÄMÄN PÄÄTÖKSEN: I OSASTO TILAPÄISESTI KOMISSIOON SIIRRETYT KANSALLISET ASIANTUNTIJAT I luku Yleiset säännökset 1 artikla Soveltamisala ja määritelmät 1. Näitä sääntöjä sovelletaan komission palvelukseen tilapäisesti siirrettyihin kansallisiin asiantuntijoihin, jäljempänä kansalliset asiantuntijat. Kansalliset asiantuntijat ovat henkilöitä, jotka kansallinen, alueellinen tai paikallinen julkishallinto taikka hallitusten välinen järjestö on asettanut komission käyttöön ja joiden asiantuntemusta tietyllä alalla komissio voi hyödyntää. Tässä päätöksessä julkishallinnolla tarkoitetaan kaikkia valtion keskus-, liittovaltioja aluetason hallintoyksikköjä, joihin kuuluvat ministeriöt, valtionhallinnon yksiköt, parlamentit, tuomioistuimet, keskuspankit, paikallisviranomaisten hallintoyksiköt sekä valtion ja sen yhteisöjen hajautetut hallintoyksiköt. FI 2 FI

4 Näiden sääntöjen soveltamisalaan kuuluvien henkilöiden on täytynyt olla työnantajansa vakinaisessa tai määräaikaisessa palveluksessa vähintään 12 kuukautta ennen tilapäistä siirtoa komission palvelukseen ja heidän on pysyttävä kyseisen työnantajan palveluksessa koko tilapäisen siirron ajan. Työnantajan on edelleen maksettava kansallisen asiantuntijan palkka, säilytettävä vakinainen tai määräaikainen työsuhde koko tilapäisen siirron ajan ja ilmoitettava henkilöstön ja hallinnon pääosastolle kaikista muutoksista kansallisen asiantuntijan tilanteessa tältä osin. Työnantaja on myös edelleen vastuussa kansallisen asiantuntijan sosiaalisista oikeuksista, erityisesti sosiaaliturvasta ja eläkkeestä. Työsuhteen päättäminen tai muuttaminen voi johtaa siihen, että komissio päättää kansallisen asiantuntijan tilapäisen siirron ilman ennakkoilmoitusta 10 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisesti. 2. Poiketen siitä, mitä 1 kohdan toisessa alakohdassa säädetään, henkilöstön ja hallinnon pääosaston pääjohtaja voi tapauskohtaisesti hyväksyä kansallisen asiantuntijan tilapäisen siirron muun työnantajan kuin julkishallinnon tai hallitusten välisen järjestön palveluksesta, jos on komission etujen mukaista tuoda tilapäisesti erityisalan asiantuntemusta ja jos kansallisen asiantuntijan työnantaja on yliopisto tai riippumaton tutkimuslaitos, joka ei tavoittele voittoa sen jakamiseksi edelleen; kuuluu julkisen sektorin piiriin. Kansallisen asiantuntijan työnantajan katsotaan tässä päätöksessä kuuluvan julkisen sektorin piiriin, jos se täyttää kaikki seuraavat edellytykset: sen on oltava liitetty 1 kohdassa määriteltyyn julkishallintoon ja se on erityisesti täytynyt perustaa lainsäädäntö- tai sääntelytoimella; sen toiminta on rahoitettava pääasiassa julkisilla varoilla; muiden yksityisten tai julkisten yhteisöjen kanssa markkinoilla kilpailevien toimintojen on muodostettava alle puolet sen toiminnoista. Poikkeustapauksessa ja yksikön edun vuoksi henkilöstöasioista vastaava komission jäsen voi hyväksyä kansallisen asiantuntijan tilapäisen siirron sellaisen työnantajan palveluksesta, joka ei täytä yhtä tai useampia edellä luetelluista edellytyksistä. Hänen on säännöllisesti tiedotettava komissiolle tämän menettelyn käytöstä. Tätä tarkoitusta varten asianomaisen pysyvän edustuston ja aiheellisissa tapauksissa EFTAn sihteeristön, hallitusten välisten järjestöjen ja asianomaisten kolmansien maiden diplomaattiedustustojen on toimitettava henkilöstön ja hallinnon pääosastolle kaikki tarvittavat tiedot, jotta henkilöstön ja hallinnon pääosaston pääjohtaja pystyy arvioimaan eri edellytysten täyttymistä ja tekemään päätöksen tietoisena kaikista asiaan liittyvistä seikoista. Henkilöstön ja hallinnon pääosaston on tarvittaessa selvennettävä eri edellytysten soveltamista koskevia sääntöjä ja toimitettava nämä selvennykset pysyville edustustoille, EFTAn sihteeristölle ja asianomaisille hallitusten välisille järjestöille tai valtiolle, joka on neuvoston päätöksellä liitetty yhteisön ohjelmaan. FI 3 FI

5 3. Jollei henkilöstön ja hallinnon pääosaston pääjohtaja myönnä poikkeusta, kansallisten asiantuntijoiden on oltava jonkin EU:n jäsenvaltion, EFTA-valtion tai sellaisen maan kansalaisia, jonka kanssa neuvosto on päättänyt aloittaa liittymisneuvottelut ja joka on tehnyt komission kanssa erityisen sopimuksen henkilöstön tilapäisistä siirroista. 4. Kun tilapäistä siirtoa suunnitellaan, komissio ottaa huomioon maantieteellisen ja sukupuolten välisen tasapainon sekä yhtäläisiä mahdollisuuksia koskevan periaatteen henkilöstösääntöjen 1 d ja 27 artiklan mukaisesti. Henkilöstön ja hallinnon pääosasto seuraa tilannetta ja, jos koko komission tasolla tai yhden pääosaston tasolla havaitaan merkittävä epätasapaino, toteuttaa korjaavia toimenpiteitä kansallisten asiantuntijoiden tasapuolisen edustuksen varmistamiseksi. 5. Näissä säännöissä viittauksella miespuoliseen henkilöön tarkoitetaan myös viittausta naispuoliseen henkilöön ja päinvastoin, ellei asiayhteydestä selkeästi muuta johdu. 2 artikla Kansalliset asiantuntijat, joista ei aiheudu kustannuksia 1. Tässä päätöksessä kansallisilla asiantuntijoilla, joista ei aiheudu kustannuksia, tarkoitetaan kansallisia asiantuntijoita, joille komissio ei maksa III ja VI luvussa säädettyjä korvauksia eikä korvaa mitään tämän päätöksen mukaisia kuluja lukuun ottamatta kuluja, jotka liittyvät tehtävien hoitoon tilapäisen siirron aikana. 2. Kansallisia asiantuntijoita, joista ei aiheudu kustannuksia, voidaan siirtää tilapäisesti 1 artiklan 1 kohdassa määritellyistä EU:n jäsenvaltioiden, EFTA-valtioiden tai sellaisen maan julkishallinnosta, jonka kanssa neuvosto on päättänyt aloittaa liittymisneuvottelut ja joka on tehnyt komission kanssa erityisen sopimuksen henkilöstön tilapäisistä siirroista, tai hallitusten välisestä järjestöstä komission kanssa tehdyn sopimuksen ja/tai vaihto-ohjelman puitteissa. 3. Lisäksi henkilöstön ja hallinnon pääosaston pääjohtaja voi tapauskohtaisesti hyväksyä sellaisen kansallisen asiantuntijan tilapäisen siirron, josta ei aiheudu kustannuksia, ottaen huomioon kansallisen asiantuntijan kotimaan, kyseessä olevan pääosaston, maantieteellisen tasapainon ja suunnitellut tehtävät. 4. Kansalliset asiantuntijat, joista ei aiheudu kustannuksia, otetaan huomioon komission henkilöstöresurssien jaosta ja hajautetuista hallintomenoista vuosittain tekemässä päätöksessä. 3 artikla Valintamenettely 1. Kansalliset asiantuntijat valitaan avoimella ja läpinäkyvällä menettelyllä, jonka yksityiskohtaiset säännöt määrittelee henkilöstön ja hallinnon pääosasto. 2. Ennen tilapäistä siirtoa pääosastoille on täytynyt myöntää lupa käyttää kansallisia asiantuntijoita vuosistrategiaan ja alustavaan talousarvioesitykseen liittyvässä FI 4 FI

6 menettelyssä ja komission vuotuisessa päätöksessä henkilöstöresurssien jaosta ja hajautetuista hallintomenoista. 3. Hakemusten toimittamisesta huolehtivat pysyvät edustustot, ja jos hakuilmoituksessa niin määrätään, EFTAn sihteeristö, sellaisten kolmansien maiden diplomaattiedustustot, jotka voivat siirtää virkamiehiä tilapäisesti komission palvelukseen, ja hallitusten välisten järjestöjen hallintoviranomaiset. 4. Tilapäisen siirron hyväksyy henkilöstön ja hallinnon pääosaston pääjohtaja, ja siitä sovitaan kirjeenvaihdolla, jonka osapuolina ovat toisaalta henkilöstön ja hallinnon pääosaston pääjohtaja ja toisaalta asianomaisen jäsenvaltion pysyvä edustusto tai tapauksesta riippuen EFTAn sihteeristö, sellaisten kolmansien maiden diplomaattiedustustot, jotka voivat siirtää virkamiehiä tilapäisesti komission palvelukseen, ja hallitusten väliset järjestöt, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 25 ja 27 artiklan soveltamista. 4 artikla Tilapäisen siirron kesto 1. Tilapäisen siirron on alun perin oltava kestoltaan vähintään kuusi kuukautta ja enintään kaksi vuotta. Kestoa voidaan pidentää kerran tai useammin siten, että kokonaiskesto on enintään neljä vuotta. Henkilöstön ja hallinnon pääosaston pääjohtaja voi poikkeuksellisesti asianomaisen pääosaston pyynnöstä ja yksikön edun vuoksi hyväksyä neljän vuoden jälkeen tilapäisen siirron keston pidentämisen kerran tai useammin enintään kahdella lisävuodella. Kun kansallinen asiantuntija on ollut kansalliseksi asiantuntijaksi siirtoa edeltävän kuuden vuoden aikana 30 artiklassa tarkoitetussa ammatillisessa jatkokoulutuksessa komissiossa, koulutusjakso vähennetään edellisessä alakohdassa säädetystä kuuden vuoden enimmäiskestosta. 2. Tilapäisen siirron alkuperäinen kesto on mainittava 3 artiklan 4 kohdassa tarkoitetussa kirjeenvaihdossa. Tilapäisen siirron keston pidentämisestä on käytävä uudelleen kirjeenvaihtoa. 3. Jos henkilö on jo ollut komission palveluksessa kansallisena asiantuntijana, hänet voidaan ottaa uudelleen kansalliseksi asiantuntijaksi tällaisten henkilöiden työskentelylle komission yksiköissä asetettuja enimmäisaikoja koskevien sisäisten sääntöjen mukaisesti ja seuraavin edellytyksin: a) kansallisen asiantuntijan on edelleen täytettävä tilapäisen siirron ehdot; b) uusi siirto kansalliseksi asiantuntijaksi saa alkaa vasta kun edellisen siirron päättymisestä on kulunut vähintään kuusi vuotta; jos kansallinen asiantuntija on edellisen siirron jälkeen tehnyt komission kanssa työsopimuksen, tämän sopimuksen tai siirron kesto otetaan huomioon laskettaessa edellä mainittua kuuden vuoden ajanjaksoa. FI 5 FI

7 Edellä b alakohdassa tarkoitettua vähintään kuuden vuoden ajanjaksoa ei vaadita, jos edelliset siirrot kestivät alle neljä vuotta, mutta tässä tapauksessa uusi siirto ei saa ylittää sitä aikaa, joka neljästä vuodesta on vielä jäljellä, sanotun kuitenkaan rajoittamatta 1 artiklassa säädettyä mahdollisuutta pidentää siirtoa enintään kahdella lisävuodella. 5 artikla Asemapaikka Kansallisia asiantuntijoita voidaan siirtää kaikkiin toimipaikkoihin, joissa on komission virkamiehiä. 6 artikla Tehtävät 1. Kansalliset asiantuntijat avustavat komission virkamiehiä tai väliaikaisia toimihenkilöitä. He eivät saa hoitaa keskijohdon tai ylemmän johdon tehtäviä eivätkä myöskään toimia esimiehensä sijaisena. 2. Kansallinen asiantuntija voi osallistua virkamatkoihin tai komission ulkopuolisiin kokouksiin ainoastaan, jos hän kuuluu komission virkamiehen tai väliaikaisen toimihenkilön johtamaan valtuuskuntaan tai jos hän osallistuu yksin tarkkailijan roolissa tai tiedon hankkimiseksi. 3. Poiketen siitä, mitä 2 kohdassa säädetään, kaikissa muissa tapauksissa asianomaisen yksikön pääjohtaja voi antaa kansalliselle asiantuntijalle erityisen valtuutuksen osallistua yksin yhteen tai useampaan virkamatkaan tai komission ulkopuoliseen kokoukseen varmistettuaan, ettei mahdollisia eturistiriitoja ole. Tässä tapauksessa asianomaisen yksikön pääjohtajan on annettava kansalliselle asiantuntijalle kirjallisesti selkeät ja tarkat ohjeet siitä, mistä kannasta on pidettävä kiinni kyseisten virkamatkojen tai kokousten aikana. Pääjohtaja voi siirtää poikkeuksen myöntämistä koskevan toimivaltansa pääosastonsa sisällä. Kansallinen asiantuntija ei missään oloissa saa yksin edustaa komissiota tehdäkseen sen puolesta taloudellisia tai muita sitoumuksia tai neuvotellakseen sen nimissä. Kansallinen asiantuntija voi kuitenkin edustaa komissiota oikeudellisissa menettelyissä virkamiehen avustajana. 4. Komissio on yksin vastuussa kansallisen asiantuntijan suorittamien tehtävien tulosten hyväksymisestä ja niiden perusteella laadittavien virallisten asiakirjojen allekirjoittamisesta. 5. Asianomaisten komission yksiköiden, kansallisen asiantuntijan työnantajan ja kansallisen asiantuntijan on varmistettava, ettei kansallisen asiantuntijan tehtävien kanssa synny eturistiriitaa sinä aikana, kun kyseinen henkilö on siirrettynä komission palvelukseen. FI 6 FI

8 Tätä tarkoitusta varten sen yksikön, johon kansallinen asiantuntija on tarkoitus sijoittaa, on ilmoitettava kansalliselle asiantuntijalle ja tämän työnantajalle ennen siirron alkua suunnitellut tehtävät ja pyydettävä niitä vahvistamaan kirjallisesti, ettei niiden tiedossa ole syitä, joiden vuoksi kyseisiä tehtäviä ei pitäisi osoittaa kansalliselle asiantuntijalle. Kansallinen asiantuntija ja tämän työnantaja sitoutuvat myös ilmoittamaan sen yksikön pääjohtajalle, johon kansallinen asiantuntija sijoitetaan, kaikista siirron aikana tapahtuvista tilanteen muutoksista, jotka voisivat johtaa tällaiseen eturistiriitaan. Yksikön, johon kansallinen asiantuntija sijoitetaan, on arkistoitava kaikki tällaisia seikkoja koskeva kirjeenvaihto ja esitettävä se pyydettäessä henkilöstön ja hallinnon pääosaston pääjohtajalle. 6. Kansallisesta asiantuntijasta on pyydettävä luotettavuusselvitys ennen palvelukseen ottamista, jos pääosasto, johon kansallinen asiantuntija on tarkoitus sijoittaa, katsoo toimintansa edellyttävän erityisiä turvallisuuteen liittyviä varotoimia. Asianomaisen pääosaston on tarvittaessa kuultava turvallisuudesta vastaavaa linjaa. 7. Jollei kansallinen asiantuntija noudata 2, 3 ja 5 kohdan mukaisia velvollisuuksiaan, komissiolla on oikeus päättää kansallisen asiantuntijan tilapäinen siirto 10 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisesti katsoessaan sen aiheelliseksi. 7 artikla Oikeudet ja velvollisuudet 1. Tilapäisen siirron aikana kansallisella asiantuntijalla on seuraavat oikeudet ja velvollisuudet: a) Kansallisen asiantuntijan on suoritettava tehtävänsä ja toimittava ainoastaan yhteisöjen edun mukaisesti. Hän ei saa pyytää eikä ottaa vastaan ohjeita miltään hallitukselta, viranomaiselta, organisaatiolta tai komission ulkopuoliselta henkilöltä. Hänen on hoidettava saamansa tehtävät objektiivisesti ja tasapuolisesti sekä lojaalisuusvelvollisuuttaan yhteisöjä kohtaan noudattaen. b) Kansalliseen asiantuntijaan, joka haluaa harjoittaa viranhoitoonsa kuulumatonta toimintaa tai suorittaa yhteisöjen ulkopuolelta tulevan toimeksiannon riippumatta siitä, saako hän siitä palkkion vai ei, sovelletaan luvan pyytämistä etukäteen koskevia virkamiehiin sovellettavia komission sääntöjä 1. Ennen luvan myöntämistä toimivaltaisen yksikön on kuultava kansallisen asiantuntijan työnantajaa. 1 Henkilöstösääntöjen 12 b artiklaa ja sen soveltamissääntöjä sovelletaan soveltuvin osin. FI 7 FI

9 c) Kansallisen asiantuntijan on pidättäydyttävä sellaisesta toiminnasta ja käyttäytymisestä, jotka voisivat heikentää hänen hoitamaansa tehtävään kohdistuvaa arvonantoa, samoin kuin kaikenlaisesta työpaikkakiusaamisesta ja sukupuolisesta häirinnästä 2. d) Kansallinen asiantuntija ei tehtäviään hoitaessaan saa käsitellä sellaista asiaa, jossa hänellä on suoraan tai välillisesti hänen riippumattomuutensa vaarantava henkilökohtainen, erityisesti perheeseen liittyvä tai taloudellinen etu. Jos hän joutuu tehtäviään hoitaessaan käsittelemään tällaista asiaa, hänen on ilmoitettava tästä välittömästi yksikkönsä päällikölle, joka toteuttaa tarvittavat toimenpiteet ja voi erityisesti vapauttaa kansallisen asiantuntijan vastuusta tässä asiassa. Kansallisella asiantuntijalla ei saa suoraan tai välillisesti olla eikä hän saa hankkia komission valvonnan alaisessa tai siihen liikeyhteyksissä olevassa yrityksessä luonteeltaan tai merkitykseltään sellaisia etuuksia, jotka saattaisivat vaarantaa hänen riippumattomuutensa tehtäviensä hoidossa. Kansallisen asiantuntijan on ilmoitettava kaikki henkilöstösääntöjen määritelmän mukaisen puolisonsa ammatikseen harjoittamat ansiotyöt. e) Kansallisen asiantuntijan on pidättäydyttävä tehtäviensä myötä saamiensa tietojen luvattomasta luovuttamisesta, jollei tietoja ole julkistettu tai jolleivät ne ole yleisesti saatavilla. f) Kansallisella asiantuntijalla on oikeus mielipiteen ilmaisuun lojaalisuuden ja puolueettomuuden periaatteita tiukasti noudattaen. Kansallinen asiantuntija, joka aikoo julkaista tai antaa julkaistavaksi yksin tai yhdessä muiden henkilöiden kanssa mitä tahansa yhteisöjen toimintaa koskevaa aineistoa, on ilmoitettava siitä yksikkönsä päällikölle etukäteen. Jos yksikön päällikkö pystyy osoittamaan, että julkaiseminen voi saattaa yhteisöjen oikeutetun edun vakavasti uhatuksi, yksikön päällikkö ilmoittaa päätöksestään kansalliselle asiantuntijalle kirjallisesti 30 työpäivän kuluessa tiedon saamisesta. Jos päätöstä ei ole annettu tiedoksi tässä määräajassa, katsotaan, ettei yksikön päällikkö vastusta julkaisemista. g) Kaikki oikeudet kansallisen asiantuntijan työsuoritteisiin hänen hoitaessaan tehtäviään kuuluvat yhteisölle. h) Kansallisen asiantuntijan on asuttava asemapaikassaan tai sellaisen välimatkan päässä siitä, ettei välimatka häiritse hänen tehtäviensä hoitamista. i) Kansallisen asiantuntijan on avustettava esimiehiään komissiossa ja annettava heille neuvoja ammatillisen tietämyksensä ja kokemuksensa perusteella; hän on vastuussa näille esimiehille hänelle annettujen tehtävien hoitamisesta. 2 Henkilöstösääntöjen 12 a artiklaa ja sen soveltamissääntöjä sovelletaan soveltuvin osin. FI 8 FI

10 2. Jos kansallinen asiantuntija jättää siirron aikana noudattamatta 1 kohdan säännöksiä, komissiolla on oikeus päättää hänen tilapäinen siirtonsa 10 artiklan 2 kohdan c alakohdan mukaisesti, jos se katsoo sen aiheelliseksi. 3. Kansallisen asiantuntijan on tilapäisen siirron päätyttyä pysyttävä edelleen lojaalina yhteisöjä kohtaan ja noudatettava edelleen kunniallisuutta ja pidättyvyyttä hoitaessaan hänelle osoitettuja uusia tehtäviä ja hyväksyessään tiettyjä nimityksiä tai etuja. 8 artikla Ammattikokemus ja kielitaito 1. Komission palvelukseen voidaan ottaa kansallinen asiantuntija, jolla on vähintään kolmen vuoden työkokemus hallinnollisista tehtävistä, oikeudellisista tehtävistä, tieteen tai tekniikan alan tehtävistä taikka neuvonta- tai valvontatehtävistä tasolla, jonka voidaan katsoa vastaavan Euroopan yhteisöjen virkamiehiin sovellettavissa henkilöstösäännöissä ja yhteisöjen muuta henkilöstöä koskevissa palvelussuhteen ehdoissa määriteltyjä AD- ja AST-tehtäväryhmiä, joista viimeksi mainittu tehtäväryhmä otetaan huomioon vain pitkälle erikoistuneiden toimenkuvausten tapauksessa. 2. Kansallisen asiantuntijan on osoitettava, että hänellä on perusteellinen kielitaito yhdessä yhteisön kielessä ja tehtäviensä hoitamiseen riittävä kielitaito toisessa yhteisön kielessä. Kolmannesta maasta tulevan kansallisen asiantuntijan on osoitettava, että hänellä on jossain yhteisön kielessä hänelle uskottujen tehtävien hoitamiseen vaadittava perusteellinen kielitaito. 9 artikla Tilapäisen siirron keskeyttäminen 1. Kansallisen asiantuntijan tai tämän työnantajan esittämästä kirjallisesta pyynnöstä ja työnantajan suostumuksella komissio voi hyväksyä siirron keskeyttämisen ja vahvistaa sovellettavat ehdot. Keskeytyksen aikana: a) ei makseta 17 artiklassa säädettyjä oleskelukorvauksia b) 19 artiklassa tarkoitetut matkakulut korvataan vain, jos keskeyttäminen tapahtuu komission pyynnöstä. 2. Keskeytystä vastaavaa aikaa ei lasketa 4 artiklassa määriteltyyn tilapäisen siirron kestoon. 10 artikla Tilapäisen siirron päättyminen 1. Jollei 2 kohdasta muuta johdu, tilapäinen siirto voidaan päättää komission tai työnantajan pyynnöstä kolmen kuukauden irtisanomisajalla. Se voidaan päättää myös kansallisen asiantuntijan pyynnöstä samalla kolmen kuukauden irtisanomisajalla edellyttäen, että komissio ja työnantaja hyväksyvät pyynnön. FI 9 FI

11 2. Tilapäisen siirron voi poikkeuksellisissa olosuhteissa päättää ilman irtisanomisaikaa: a) kansallisen asiantuntijan työnantaja yksikön edun vuoksi; b) komissio ja työnantaja yhdessä kansallisen asiantuntijan molemmille esittämästä pyynnöstä, jota perustellaan henkilökohtaisilla ja ammatillisilla syillä; c) komissio, jos kansallinen asiantuntija ja/tai työnantaja laiminlyö tämän päätöksen mukaiset velvollisuutensa. Komissio ilmoittaa tästä välittömästi kansalliselle asiantuntijalle ja tämän työnantajalle. II luku Työehdot 11 artikla Sosiaaliturva 1. Sen kansallisen julkishallinnon tai hallitusten välisen järjestön, jonka palveluksesta kansallinen asiantuntija siirretään, on ennen tilapäisen siirron alkamista toimitettava komissiolle todistus siitä, että kyseiseen julkishallintoon sovellettavaa sosiaaliturvalainsäädäntöä sovelletaan edelleen kyseiseen henkilöön koko siirron ajan ja että kyseinen julkishallinto vastaa ulkomailla aiheutuvista kuluista. Tätä tarkoitusta varten kansallisen asiantuntijan työnantajan on toimitettava komissiolle ennen siirron alkamista neuvoston asetuksen (ETY) N:o 574/ artiklan 1 kohdassa tarkoitettu todistus. Jos kansallinen asiantuntija sijoitetaan kolmannessa maassa sijaitsevaan komission lähetystöön, kansallisen julkishallinnon tai hallitusten välisen järjestön, jonka palveluksesta kansallinen asiantuntija siirretään, on vahvistettava sairauskulukorvausten enimmäismäärät, jotka riittävät kattamaan kyseisessä maassa aiheutuvat sairauskulut sekä mahdolliset kulut terveyssyistä tapahtuvasta kotiinkuljetuksesta. 2. Komissio vakuuttaa kansallisen asiantuntijan tapaturmariskejä vastaan siirron alkamispäivästä lähtien. Komissio antaa kansalliselle asiantuntijalle vakuutusturvan ehdot päivänä, jona tämä ilmoittautuu henkilöstön ja hallinnon pääosaston toimivaltaisessa yksikössä tilapäiseen siirtoon liittyvien muodollisuuksien hoitamista varten. 3. Jos kansallinen asiantuntija ei voi kuulua mihinkään julkiseen sairausvakuutusjärjestelmään, hän voi pyytää, että komissio vakuuttaa hänet kyseisiä riskejä vastaan. Kansallinen asiantuntija maksaa itse puolet vakuutusmaksusta ja hänen maksuosuutensa vähennetään kuukausittain 17 artiklassa tarkoitetuista oleskelukorvauksista. 3 EYVL L 74, , s. 1. FI 10 FI

12 12 artikla Työaika 1. Kansallisen asiantuntijan työajat ovat samat kuin komissiossa voimassa olevat työajat Kansallisen asiantuntijan työ on kokopäiväistä koko tilapäisen siirron ajan. Henkilöstön ja hallinnon pääosaston pääjohtaja voi poikkeuksellisesti asianomaisen pääosaston asianmukaisesti perustellusta pyynnöstä myöntää kansalliselle asiantuntijalle luvan osa-aikatyöhön sillä edellytyksellä, että kansallisen asiantuntijan työnantaja antaa suostumuksensa ja osa-aikatyö on sopusoinnussa yksikön sujuvan toiminnan kanssa. 13 artikla Sairauspoissaolot 1. Kansalliseen asiantuntijaan sovelletaan komissiossa voimassa olevia sääntöjä, jotka koskevat poissaoloja sairauden tai tapaturman vuoksi Jos sairausloma kestää yli kolme kuukautta tai on pidempi kuin kansallisen asiantuntijan kertynyt palvelusaika riippuen siitä, kumpi on pidempi, 17 artiklassa säädettyjen oleskelukorvausten maksaminen lakkaa ilman eri toimenpiteitä. Sairausloma voi jatkua enintään tilapäisen siirron päättymiseen asti. 3. Jos kansallinen asiantuntija saa tilapäisen siirron kestäessä työhön liittyvän vamman, hänelle maksetaan oleskelukorvaus täysimääräisenä koko työkyvyttömyyden ajan. Korvausten maksamista ei kuitenkaan jatketa tilapäisen siirron päättymisen jälkeen. 14 artikla Vuosiloma ja erityislomat 1. Kansalliseen asiantuntijaan sovelletaan komission virkamiehiin sovellettavia vuosilomaa ja erityislomia koskevia voimassa olevia sääntöjä lukuun ottamatta palkkaluokkia koskevia määräyksiä Yksikön, johon kansallinen asiantuntija on sijoitettu, on hyväksyttävä lomat ennakolta. Jos kyse on henkilöstösääntöjen 60 artiklassa tarkoitetusta luvattomasta poissaolosta, oleskelukorvauksia ei makseta. 3. Kansallisen asiantuntijan työnantajan asianmukaisesti perustellusta pyynnöstä komissio voi myöntää kansalliselle asiantuntijalle 12 kuukauden ajanjakson aikana enintään kaksi päivää erityislomaa työnantajan luona käyntiä varten Henkilöstösääntöjen 55, 56 ja 56 c artiklaa sekä näitä artikloja koskevia soveltamissääntöjä sovelletaan soveltuvin osin. Henkilöstösääntöjen 59 ja 60 c artiklaa sekä näitä artikloja koskevia soveltamissääntöjä sovelletaan soveltuvin osin. Henkilöstösääntöjen 57 ja 59 a artiklaa ja liitettä V sekä näitä artikloja koskevia soveltamissääntöjä sovelletaan soveltuvin osin. FI 11 FI

13 4. Tilapäisen siirron päättyessä käyttämättä olevista lomapäivistä ei makseta korvausta. 15 artikla Äitiysloma 1. Kansalliseen asiantuntijaan sovelletaan komissiossa voimassa olevia äitiyslomaa koskevia sääntöjä 7. Kansalliselle asiantuntijalle maksetaan äitiysloman aikana 17 artiklassa säädetyt oleskelukorvaukset. 2. Jos kansallinen asiantuntija on työnantajaansa sovellettavien sitovien sääntöjen perusteella oikeutettu pidempään äitiyslomaan, kansallisen asiantuntijan pyynnöstä tilapäinen siirto keskeytetään komission myöntämän loman ylittävän ajanjakson ajaksi. Tilapäisen siirron kestoa voidaan pidentää keskeytystä vastaavalla ajanjaksolla, jos se on perusteltua komission edun vuoksi. 3. Vaihtoehtoisesti kansallinen asiantuntija voi hakea tilapäisen siirron keskeyttämistä koko äitiysloman ajaksi. Tässä tapauksessa sovelletaan 2 kohdan toista alakohtaa. 16 artikla Hallinto ja seuranta Pääosasto tai yksikkö, johon kansallinen asiantuntija on sijoitettu, vastaa muualla kuin Brysselissä tai Luxemburgissa sijaitseviin komission toimipaikkoihin sijoitettuja kansallisia asiantuntijoita koskevasta päivittäisestä talous- ja muusta hallinnosta, esimerkiksi oleskelu- ja matkakorvausten laskemisesta ja maksamisesta. Näiden kansallisten asiantuntijoiden hallinnollisesta asemasta ja kaikista siinä tapahtuvista muutoksista sekä heitä koskevista tilastoista on lähetettävä kuukausittain tiedot henkilöstön ja hallinnon pääosaston asianomaiselle yksikölle. III luku Korvaukset ja kulut 17 artikla Oleskelukorvaukset 1. Kansallisella asiantuntijalla on oikeus saada koko tilapäisen siirron ajan päivärahaa ja kuukausittaista oleskelukorvausta. Tämän päätöksen voimaantulopäivänä: päiväraha on Brysselissä ja Luxemburgissa 119,39 euroa 7 Henkilöstösääntöjen 58 artiklaa ja sen soveltamissääntöjä sovelletaan soveltuvin osin. FI 12 FI

14 kuukausittainen oleskelukorvaus maksetaan seuraavan taulukon mukaisesti: Lähtöpaikkakunnan ja asemapaikan välimatka (km) > ,74 > ,42 > ,71 > ,14 > ,80 > ,67 Määrä euroina 2. Nämä oleskelukorvaukset myönnetään samoin edellytyksin kuin virkamiesten ulkomaankorvaus Kun on kyse kansallisesta asiantuntijasta, josta ei aiheudu kustannuksia, 3 artiklan 4 kohdassa tarkoitetussa kirjeenvaihdossa määrätään, että oleskelukorvauksia ei makseta. 4. Jos kansallinen asiantuntija on siirretty tilapäisesti muuhun Euroopan unionin jäsenvaltioon kuin Belgiaan tai Luxemburgiin, oleskelukorvauksiin sovelletaan korjauskerrointa, jonka neuvosto on vahvistanut henkilöstösääntöjen 64 artiklan mukaisesti. 5. Neuvoston henkilöstösääntöjen 65 artiklaa soveltaen hyväksymiä palkkojen mukautuksia sovelletaan ilman eri toimenpiteitä oleskelukorvauksiin niiden hyväksymistä seuraavana kuukautena. Henkilöstön ja hallinnon pääosasto huolehtii tämän määräyksen täytäntöönpanosta ja julkaisee oleskelukorvauksien uudet määrät komission verkkosivuilla. 6. Nämä korvaukset on tarkoitettu kattamaan kiinteämääräisesti kansallisten asiantuntijoiden elinkustannukset asemapaikassa, eikä niitä voida missään olosuhteissa pitää komission maksamana palkkana. Ennen tilapäistä siirtoa työnantaja vakuuttaa henkilöstön ja hallinnon pääosastolle säilyttävänsä kansallisen asiantuntijan palkkauksen siirron aikana tasolla, jolla se oli siirron ajankohtana. Kansallisen asiantuntijan on ilmoitettava henkilöstön ja hallinnon pääosastolle kaikki muualta saamansa samanluonteiset korvaukset. Näiden korvausten määrä vähennetään komission maksamista oleskelukorvauksista. Komissio voi työnantajan asianmukaisesti perustellusta pyynnöstä päättää olla suorittamatta tätä vähennystä. 8 Henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevaa 4 artiklaa ja sen soveltamissääntöjä sovelletaan soveltuvin osin. FI 13 FI

15 7. Oleskelukorvauksia maksetaan kaikilta viikonpäiviltä, myös virkamatkojen sekä vuosiloman, erityisloman ja komission myöntämien vapaapäivien ajalta. 8. Kun kansallinen asiantuntija aloittaa tehtävänsä, hänelle maksetaan yhdessä erässä ennakkoon oleskelukorvaukset ensimmäisten 75 päivän ajalta. Tältä ajanjaksolta ei myöhemmin makseta oleskelukorvauksia. Tämä yhdessä erässä maksettava määrä maksetaan kuukauden 25 päivään mennessä niille kansallisille asiantuntijoille, jotka aloittavat saman kuukauden ensimmäisenä päivänä. Niille kansallisille asiantuntijoille, jotka aloittavat kuukauden 16 päivänä, tämä yhdessä erässä maksettava määrä maksetaan seuraavan kuukauden 10 päivään mennessä. Jos tilapäinen siirto päättyy ensimmäisten 75 päivän aikana, kansallisen asiantuntijan on palautettava se osa oleskelukorvauksista, joka vastaa jäljellä olevaa jaksoa. 9. Oleskelukorvaukset maksetaan joka kuukauden 25 päivään mennessä. 18 artikla Lähtöpaikkakunta 1. Tässä päätöksessä lähtöpaikkakunnalla tarkoitetaan paikkakuntaa, jolla kansallinen asiantuntija työskenteli työnantajansa palveluksessa tilapäisen siirron ajankohtana. Asemapaikalla tarkoitetaan sen komission yksikön toimipaikkaa, johon kansallinen asiantuntija siirretään. Sekä lähtöpaikkakunta että asemapaikka on mainittava 3 artiklan 4 kohdassa tarkoitetussa kirjeenvaihdossa. 2. Jos kuusi kuukautta ennen kansallisen asiantuntijan tilapäistä siirtoa komissioon kansallinen asiantuntija jo asuu muualla kuin sillä paikkakunnalla, jolla hänen työnantajansa päätoimipaikka sijaitsee, lähtöpaikkakunnaksi katsotaan se paikkakunta, joka sijaitsee lähimpänä asemapaikkaa. 19 artikla Matkakulut 1. Lukuun ottamatta niitä kansallisia asiantuntijoita, joista ei aiheudu kustannuksia, kansallisella asiantuntijalla on oikeus saada korvaus 18 artiklassa määriteltyjen lähtöpaikkakunnan ja asemapaikan välisistä matkakuluista palvelussuhteen alkaessa ja päättyessä. 2. Matkakulut korvataan komissiossa voimassa olevien asiaa koskevien sääntöjen ja edellytysten mukaisesti Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, kansallinen asiantuntija, joka todistaa työskentelevänsä heti tilapäisen siirron jälkeen muulla paikkakunnalla kuin lähtöpaikkakunnallaan, on oikeutettu saamaan korvauksen kuluista, jotka aiheutuvat matkasta tälle paikkakunnalle 2 kohdassa vahvistetuin edellytyksin. Tämä korvaus ei kuitenkaan saa ylittää korvausta, joka olisi maksettu kansallisen asiantuntijan palatessa lähtöpaikkakunnalle. 9 Henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevan 7 artiklan 1 ja 2 kohtaa sekä näitä artikloja koskevia soveltamissääntöjä sovelletaan soveltuvin osin. FI 14 FI

16 4. Komissio ei korvaa edellä olevissa kohdissa tarkoitettuja kustannuksia, jos työnantaja tai jokin muu yhteisö on vastannut niistä. Pysyvän edustuston tai aiheellisissa tapauksissa EFTAn sihteeristön, hallitusten välisen järjestön tai kolmansien maiden diplomaattiedustustojen on ilmoitettava tästä henkilöstön ja hallinnon pääosaston toimivaltaiselle yksikölle. 20 artikla Virkamatkat ja niistä aiheutuvat kulut 1. Kansallinen asiantuntija voidaan määrätä virkamatkalle 6 artiklan mukaisesti. 2. Virkamatkakulut korvataan komissiossa voimassa olevien asiaa koskevien sääntöjen ja edellytysten mukaisesti artikla Koulutus Kansallinen asiantuntija voi osallistua komission järjestään koulutukseen, jos se on perusteltua komission edun vuoksi. Kansallisen asiantuntijan etu, erityisesti siirron jälkeen lähettävään hallintoelimeen paluun osalta, voidaan ottaa huomioon päätettäessä antaa kansalliselle asiantuntijalle lupa osallistua koulutukseen. 22 artikla Hallinnolliset säännökset 1. Kansallisen asiantuntijan on ilmoittauduttava siirron ensimmäisenä päivänä henkilöstön ja hallinnon pääosaston toimivaltaisessa yksikössä tarvittavien hallinnollisten muodollisuuksien hoitamista varten. Hän voi aloittaa tehtävässään joko kuukauden ensimmäisenä tai kuudentenatoista päivänä. 2. Muualle kuin Brysseliin sijoitettujen kansallisten asiantuntijoiden on ilmoittauduttava asianomaisessa komission yksikössä asemapaikassa. 10 Henkilöstösääntöjen liitteessä VII olevaa 11 ja 12 artiklaa sekä näitä artikloja koskevia soveltamissääntöjä sovelletaan soveltuvin osin. FI 15 FI

17 IV luku Valitukset 23 artikla Rajoittamatta mahdollisuuksia nostaa kanne EY:n perustamissopimuksen 230 artiklassa määrätyin edellytyksin ja siinä määrätyssä määräajassa, kansallinen asiantuntija voi palvelussuhteensa alettua tehdä henkilöstösääntöjen nojalla tehtäviä valituksia ja hakemuksia käsittelevälle henkilöstön ja hallinnon pääosaston yksikölle valituksen komission yksiköiden tämän päätöksen mukaisesti toteuttamasta toimesta, joka on hänen etunsa vastainen, lukuun ottamatta hänen työnantajansa tekemistä päätöksistä välittömästi johtuvia toimia. Valitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa. Määräaika alkaa siitä päivästä, jona asianomaiselle henkilölle osoitettu ilmoitus päätöksestä on päivätty, ja joka tapauksessa viimeistään päivänä, jona asianomainen henkilö vastaanotti tiedon ilmoituksesta. Henkilöstön ja hallinnon pääosaston pääjohtaja antaa asianomaiselle tiedoksi perustellun päätöksensä neljän kuukauden kuluessa päivästä, jona valitus tehtiin. Jos valitukseen ei vastata määräajan kuluessa, se katsotaan hylätyksi implisiittisellä päätöksellä. V luku Suorien toimien tutkimusmäärärahoista rahoitettavat kansalliset asiantuntijat 24 artikla Tätä päätöstä sovelletaan myös kansallisiin asiantuntijoihin, joiden korvaukset maksetaan Yhteisen tutkimuskeskuksen suorien toimien tutkimusmäärärahoista. 25 artikla Kun kansallinen asiantuntija on siirretty tilapäisesti Yhteiseen tutkimuskeskukseen, henkilöstön ja hallinnon pääosaston pääjohtaja ja toimivaltainen pääjohtaja käyttävät yhdessä toimivaltaa, joka tällä päätöksellä annetaan henkilöstön ja hallinnon pääosaston pääjohtajalle. Toimivaltainen pääjohtaja voi siirtää toimivallan edelleen alaisuudessaan työskenteleville virkamiehille. FI 16 FI

18 VI luku Komission lähetystöihin tilapäisesti siirretyt kansalliset asiantuntijat 26 artikla Tätä päätöstä sovelletaan komission lähetystöihin tilapäisesti siirrettyihin kansallisiin asiantuntijoihin. 27 artikla Kun kansallinen asiantuntija on siirretty tilapäisesti komission lähetystöön, henkilöstön ja hallinnon pääosaston pääjohtaja ja ulkosuhteiden pääosaston pääjohtaja käyttävät yhdessä toimivaltaa, joka tällä päätöksellä annetaan henkilöstön ja hallinnon pääosaston pääjohtajalle. Ulkosuhteiden pääosaston pääjohtaja voi siirtää toimivallan edelleen alaisuudessaan työskenteleville virkamiehille. 28 artikla 1. Edellä 17 artiklassa säädetyt oleskelukorvaukset maksetaan euroissa Belgiassa. Niihin sovelletaan Belgiassa työskentelevien virkamiesten palkkoihin sovellettavaa korjauskerrointa. 2. Poiketen siitä, mitä 1 kohdassa säädetään, ulkosuhteiden pääosaston pääjohtaja voi kansallisen asiantuntijan pyynnöstä antaa luvan oleskelukorvausten maksamiseen asemapaikan valuutassa tai poikkeuksellisissa ja asianmukaisesti perustelluissa tapauksissa kansallisen asiantuntijan ostovoiman säilymisen varmistamiseksi muussa valuutassa. Korvauksiin sovelletaan tällöin henkilöstösääntöjen liitteessä X olevassa 12 artiklassa säädettyä korjauskerrointa ja ne muunnetaan vastaavan vaihtokurssin mukaan. 3. Kolmannessa maassa sijaitsevaan komission lähetystöön tilapäisesti siirretyille kansallisille asiantuntijoille maksetaan elinolokorvausta, joka vahvistetaan henkilöstösääntöjen liitteessä X olevassa 10 artiklassa määriteltyjen edellytysten mukaisesti. Näiden sääntöjen 17 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu päiväraha muodostaa henkilöstösääntöjen liitteessä X olevassa 10 artiklassa tarkoitetun viitesumman. Elinolokorvaus maksetaan yhtenäisen ulkomaanedustuksen määrärahoista. FI 17 FI

19 II OSASTO AMMATILLISESSA JATKOKOULUTUKSESSA OLEVAT KANSALLISET ASIANTUNTIJAT 29 artikla Yleiset määräykset ja määritelmä 1. Ammatillisessa jatkokoulutuksessa olevat kansalliset asiantuntijat ovat EU:n tai EFTAn jäsenvaltioiden ja, jos koulutuspaikkoja on vapaana, sellaisen maan julkishallintojen virkamiehiä, jonka kanssa neuvosto on päättänyt aloittaa liittymisneuvottelut ja joka on tehnyt komission kanssa erityisen sopimuksen henkilöstön tilapäisistä siirroista, ja hallitusten välisten järjestöjen virkamiehiä, jotka komissio ottaa yksikköihinsä ammatilliseen jatkokoulutukseen. 2. Ammatillisessa jatkokoulutuksessa oleviin kansallisiin asiantuntijoihin sovelletaan soveltuvin osin 1 artiklan 1, 3, 4 ja 5 kohtaa. 30 artikla Ammatillisen jatkokoulutuksen tavoite 1. Ammatillisen jatkokoulutuksen tavoitteena on antaa ammatillisessa jatkokoulutuksessa oleville kansallisille asiantuntijoille kokemusta komission työmenetelmistä ja politiikoista; antaa heille mahdollisuus saada käytännön kokemusta komission yksiköiden jokapäiväisestä työskentelystä ja työskennellä monikulttuurisessa ja -kielisessä ympäristössä; antaa kansallisten julkishallintojen virkamiehille mahdollisuus soveltaa käytännössä opintojensa aikana hankkimiaan tietoja, erityisesti heidän vastuualueillaan. 2. Euroopan komissio omalta osaltaan hyötyy sellaisten henkilöiden panoksesta, jotka voivat tarjota uuden näkökannan ja ajantasaisia tietoja, jotka rikastuttavat toimielimen jokapäiväistä työskentelyä; luo sellaisten henkilöiden verkoston, joilla on suoraa kokemusta komission menettelyistä. FI 18 FI

20 31 artikla Hakukelpoisuus 1. Ammatillisessa jatkokoulutuksessa oleviin kansallisiin asiantuntijoihin sovelletaan soveltuvin osin 8 artiklan työkokemusta ja kielitaitoa koskevia säännöksiä. 2. Sellaisten henkilöiden hakemuksia, jotka ovat jo aikaisemmin työskennelleet kansallisina asiantuntijoina tai työsuhteessa yhteisön toimielimessä tai elimessä, ei hyväksytä. 32 artikla Valintamenettely 1. Pysyvien edustustojen ja aiheellisissa tapauksissa EFTAn sihteeristön, kolmansien maiden julkishallintojen ja hallitusten välisten järjestöjen on lähetettävä hakemukset henkilöstön ja hallinnon pääosaston toimivaltaiselle yksikölle tämän yksikön määrittelemän menettelyn mukaisesti. 2. Kuultuaan asianomaisia yksikköjä ja arvioituaan tilanteen henkilöstön ja hallinnon pääosaston toimivaltainen yksikkö päättää, kuinka monta kansallista asiantuntijaa otetaan ammatilliseen jatkokoulutukseen pääosastoihin ja eri yksikköihin kunkin ajanjakson aikana. 33 artikla Ammatillisen jatkokoulutuksen kesto 1. Ammatillinen jatkokoulutus kestää kolmesta kuukaudesta viiteen kuukautta. Kesto vahvistetaan heti alussa eikä sitä voida muuttaa tai pidentää. Kansallinen asiantuntija voi olla ammatillisessa jatkokoulutuksessa vain kerran. 2. Ammatillista jatkokoulutusta järjestetään kaksi kertaa vuodessa, ja se alkaa yleensä maaliskuun ja lokakuun 1 tai 16 päivänä. 34 artikla Ammatillisen jatkokoulutuksen toteutus Kansalliset asiantuntijat ovat koko ammatillisen jatkokoulutuksen ajan koulutusohjaajan valvonnassa. Koulutusohjaajan on ilmoitettava henkilöstön ja hallinnon pääosaston toimivaltaiselle yksikölle kaikista ammatillisen jatkokoulutuksen aikaisista tapahtumista (erityisesti poissaoloista, sairauksista, tapaturmista tai koulutuksen keskeyttämisestä), jotka hän havaitsee tai joista ammatillisessa jatkokoulutuksessa oleva kansallinen asiantuntija on ilmoittanut hänelle. Ammatillisessa jatkokoulutuksessa olevien kansallisten asiantuntijoiden on noudatettava ohjeita, joita he saavat koulutusohjaajaltaan, esimiehiltään siinä pääosastossa tai yksikössä, joihin heidät on sijoitettu, ja henkilöstön ja hallinnon pääosastolta. FI 19 FI

21 Ammatillisessa jatkokoulutuksessa olevilla kansallisilla asiantuntijoilla on lupa osallistua kokouksiin, jollei kyse ole luottamuksellisista kokouksista tai kokouksista, joihin osallistuminen on rajoitettua, saada haltuunsa asiakirjoja ja osallistua sen yksikön toimintoihin, johon heidät on sijoitettu. 35 artikla Ammatillisen jatkokoulutuksen keskeyttäminen Ammatillisessa jatkokoulutuksessa olevan kansallisen asiantuntijan tai hänen työnantajansa kirjallisesta pyynnöstä ja työnantajan annettua etukäteen suostumuksensa henkilöstön ja hallinnon pääosasto voi hyväksyä ammatillisen jatkokoulutuksen keskeyttämisen erittäin lyhyeksi aikaa tai koulutuksen ennenaikaisen lopettamisen. Ammatillisessa jatkokoulutuksessa oleva kansallinen asiantuntija voi palata suorittamaan loppuun jäljellä olevan osan ammatillisesta jatkokoulutuksesta, mutta ainoastaan saman jakson loppuun. Koulutusjakson pidentäminen ei ole mahdollista. 36 artikla Erityistapaukset 1. Ammatillista jatkokoulutusta komissaarien kabineteissa hallinnoi henkilöstön ja hallinnon pääosasto. Poiketen siitä, mitä 32 ja 33 artiklassa säädetään, ajankohdat, kesto ja menettelyt määritetään kunkin kabinetin tarpeiden mukaan. Ammatillisen jatkokoulutuksen enimmäiskesto on kuitenkin kuusi kuukautta. 2. Henkilöstön ja hallinnon pääosasto voi poikkeuksellisesti hyväksyä ammatillisessa jatkokoulutuksessa olevan kansallisen asiantuntijan tilapäisen siirron poiketen 32 ja 33 artiklan säännöksistä, erityisesti siinä tapauksessa, että komissio on tehnyt erityisen henkilöstön tilapäisiä siirtoja koskevan sopimuksen. 37 artikla Työehdot ja palkkaus 1. Seuraavien artiklojen säännöksiä sovelletaan soveltuvin osin ammatillisessa jatkokoulutuksessa oleviin kansallisiin asiantuntijoihin: tehtäviä koskeva 6 artikla oikeuksia ja velvollisuuksia koskeva 7 artikla sosiaaliturvaa koskeva 11 artiklan 1 ja 2 kohta työaikaa koskeva 12 artiklan 1 kohta sairauspoissaoloja koskeva 13 artikla vuosilomia ja erityislomia koskeva 14 artikla virkamatkoja ja niistä aiheutuvia kuluja koskeva 20 artikla. FI 20 FI

22 2. Ammatillisessa jatkokoulutuksessa olevat kansalliset asiantuntijat ovat 2 artiklassa tarkoitettuja kansallisia asiantuntijoita, joista ei aiheudu kustannuksia. Heidän työnantajansa maksaa edelleen heidän palkkansa ilman minkäänlaista taloudellista korvausta komissiolta. Komissio ei hyväksy minkäänlaisia apurahaa, palkkiota ja matkakulujen tai muiden kulujen korvaamista koskevia vaatimuksia lukuun ottamatta ammatillisen jatkokoulutuksen yhteydessä tehdyistä virkamatkoista aiheutuvien kulujen korvaamista. 38 artikla Raportit ja todistus Niiden kansallisten asiantuntijoiden, jotka ovat suorittaneet ammatillisen jatkokoulutusjakson loppuun asti, on täytettävä koulutuksen lopussa henkilöstön ja hallinnon pääosaston vaatimat arviointiraportit. Myös koulutusohjaajien on täytettävä vastaava arviointiraportti. Jos edellä mainitut raportit on laadittu, ammatillisessa jatkokoulutuksessa olevat kansalliset asiantuntijat saavat harjoittelujaksonsa päättyessä todistuksen, josta ilmenevät ammatillisen jatkokoulutuksen ajankohta ja yksikkö, jossa he olivat koulutuksessa. III OSASTO LOPPUSÄÄNNÖKSET 39 artikla Toimivallan siirtäminen 1. Henkilöstön ja hallinnon pääosaston pääjohtaja voi siirtää hänelle tällä päätöksellä annetun toimivallan yhdelle tai useammalle valitsemalleen henkilölle henkilöstön ja hallinnon pääosastossa. 2. Pysyvät edustustot, EFTAn sihteeristö, hallitusten väliset järjestöt ja asianomaisten kolmansien maiden diplomaattiedustustot ovat henkilöstön ja hallinnon pääosaston ensisijaisia neuvottelukumppaneita kansallisen asiantuntijan tilapäisen siirron koko keston ajan. Kaikki kirjeenvaihto ja yhteydenpito kansallisen asiantuntijan työnantajan kanssa, erityisesti tässä päätöksessä tarkoitettu kirjeenvaihto ja yhteydenpito, tapahtuu jäsenvaltion pysyvän edustuston, EFTAn sihteeristön, hallitusten välisten järjestöjen ja asianomaisten kolmansien maiden diplomaattiedustustojen kautta. 40 artikla Voimaantulo 1. Tämä päätös tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta FI 21 FI

23 Päätöksen 4 artiklan 1 kohdan ensimmäisen alakohdan viimeistä virkettä sovelletaan 31 päivästä joulukuuta Voimaantulopäivästä alkaen päätöstä sovelletaan tehtävissään aloittaviin kansallisiin asiantuntijoihin ja ammatillisessa jatkokoulutuksessa oleviin kansallisiin asiantuntijoihin komissiossa jo työskenteleviin kansallisiin asiantuntijoihin, lukuun ottamatta 17 ja 19 artiklaa, joita sovelletaan ainoastaan asianomaisten pyynnöstä, komission palvelukseen tilapäisesti siirrettäviin kansallisiin asiantuntijoihin sovellettavista säännöistä 1 päivänä kesäkuuta 2006 tehdyn komission päätöksen artiklan sijasta, jos tilapäistä siirtoa pidennetään 4 artiklan mukaisesti, jollei 3 ja 4 kohdan säännöksistä muuta johdu. 3. Komissiossa jo työskentelevät kansalliset asiantuntijat, jotka pyytävät 17 artiklan säännösten soveltamista, eivät saa kyseisen artiklan 1 kohdassa tarkoitettua kuukausittaista oleskelukorvausta, jos heihin on palveluksen alkaessa sovellettu edellä mainitun, komission palvelukseen tilapäisesti siirrettäviin kansallisiin asiantuntijoihin sovellettavista säännöistä 1 päivänä kesäkuuta 2006 tehdyn komission päätöksen 22 artiklan säännöksiä. Sen sijaan heihin sovelletaan saman 22 artiklan säännöksiä palvelussuhteen päättyessä. 4. Niihin komissiossa jo työskenteleviin kansallisiin asiantuntijoihin, jotka eivät pyydä 17 ja 19 artiklan säännösten soveltamista, sovelletaan edelleen edellä mainitun, komission palvelukseen tilapäisesti siirrettäviin kansallisiin asiantuntijoihin sovellettavista säännöistä 1 päivänä kesäkuuta 2006 tehdyn komission päätöksen artiklan säännöksiä. 5. Edellä mainittu, komission palvelukseen tilapäisesti siirrettäviin kansallisiin asiantuntijoihin sovellettavista säännöistä 1 päivänä kesäkuuta 2006 tehty komission päätös kumotaan. Kyseisen päätöksen artiklan säännöksiä sovelletaan kuitenkin edelleen 2 4 kohdassa tarkoitetuissa tapauksissa. 6. Vuosilomaa koskevien täytäntöönpanosääntöjen vahvistamisesta 28 päivänä huhtikuuta 2004 tehdyn komission päätöksen 12 kansallisia asiantuntijoita koskevia säännöksiä ei sovelleta enää. Tehty Brysselissä Komission puolesta Siim Kallas Komission jäsen K(2006) 2033, K(2004) 1597, FI 22 FI