Kaupunginhallitus KHALL 264 Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh

Transkriptio

1 Kaupunginhallitus WOODPOLIKSEN OMISTAJAOHJAUSASIAKIRJA II KHALL 264 Lisätietoja antaa kaupunginjohtaja Eila Valtanen puh Esittely Omistajaohjausasiakirja I v.2008 Kuhmon kaupunki on kehittänyt puutuoteteollisuutta vuodesta 1992 alkaen. Woodpolista valmisteltiin vuodesta 2004 alkaen, ja sen toiminta käynnistyi v.2006 Big Bang-tapahtumassa. Woodpolis on keskittynyt toimintansa alusta ekotehokkaan puurakentamisen kehittämiseen yhdessä verkostoyritystensä kanssa. Kaupunginvaltuusto hyväksyi Woodpoliksen ensimmäisen omistajaohjausasiakirjan, missä linjattiin seuraavaa: 1. Woodpolis ei ole tuotantolaitos, vaan toimintaympäristö, jonka henkilöstö toimii yritysten tukena ja apuna erityisesti aloittavien ja kasvuyritysten toiminnan kehittämisessä ja myös yhteyksien luomisessa yritysten ja oppilaitosten välille. Woodpolis ei toimi rakentajana eikä rakennuttajana, vaan yritysten keskinäisen verkostoyhteistyön virittäjänä. 2. Kuhmon kaupunginhallitus haluaa Woodpoliksen edelleen kehittyvän yritysläheiseksi kehittämisen pesäksi, jonka työn tuloksena verkostossa toimivien yritysten liikevaihto kasvaa. Tämä tuottaa seurannaisvaikutuksina työpaikkoja koko metsäklusterille ja edelleen koko ympäristöön. Yritysten toivotaan käyttävän hyväkseen Woodpoliksen toimintaympäristöä, mikä edellyttää Woodpolikselta myyntityötä ja käytännössä yhteistyöverkoston maakunnallisuuden, valtakunnallisuuden ja kansainvälisyyden vahvistamista. 3. Kaupunki haluaa toimillaan rohkaista Woodpoliksen verkoston yrityksiä palkkaamaan palvelukseensa riittävästi osaavaa työvoimaa sekä tuotantoon että myyntiin. Tämä edellyttää onnistuneita yhteistyökohteita eli rakentamiskohteita, joissa Woodpolis ja sen verkostoyritykset ovat yhteistyössä mukana. Yhteistyötä kaupunki odottaa myös tehtävän niiden oppilaitosten ja tutkimuslaitosten kanssa, jotka edistävät tässä kuvattujen tavoitteiden saavuttamista. 4. Kaupunki odottaa toiminnan painopisteen siirtyvän kautena yrityskohtaisiin hankkeisiin, joissa yritysten oma rahoitusosuus on tarvittava omarahoitus. 5. Lisäksi kaupunki toivoi Woodpoliksen toiminnan siirtyvän vuoden 2012 jälkeen joko osakeyhtiön tai liikelaitokseen, mikäli

2 se rahoittajan asettamin ehdoin olisi mahdollista. Vuonna 2010 hyväksyttiin Kuhmon kaupunkikonsernin strategian toimeenpanosuunnitelma, missä tavoitteisiin lisättiin, että Woodpolis kehitetään Suomen johtavaksi osaajaksi puurakentamisen alalla. Toimeenpano-ohjelmassa todettiin, että bioenergiahankkeita lisätään, koulutustehtaasta muodostetaan itsenäinen yksikkö ja tavoitteeksi asetettiin myös itsenäisen, puurakentamiseen erikoistuvan insinööritoimiston synty. Arvio omistajaohjauksen toteutumisesta Kohdat 1-2: Woodpolis on kuudessa vuodessa tehnyt toista sataa tuotekehitys- tai muuta kehityshanketta. Referensseihin voi tutustua Woodpoliksen verkkosivuilla, os Tunnetuimpia ovat Euroopan suurin hirsihotelli Saksan Senftenbergissä ja kumppanuus vuoden 2010 puutalon, Luukun, kehitystyössä. Taloudellisesti merkittävimpiä saavutuksia ovat olleet ekotehokkaan puurakentamisen aluerakentamiskohdekilpailujen voitot. Hämeenlinnan Poltinahoa rakennetaan, Helsingin Honkasuon ekologisen kaupunkikylän rakennustyöt käynnistyvät v.2013 ja tuorein referenssi täyttää tälle vuodelle asetetun tavoitteen (yksi aluerakennuskohde), sillä Woodpolis-konsortio voitti Rauman Papinpellon tontinvarauskilpailun. Tilaus on mitoitukseltaan Honkasuon kokoinen. Vireillä on lisäksi uusia aluerakennushankkeita vielä vuonna Woodpolis on onnistunut luomaan brändin, joka markkinoinnin kärkenä on hankkinut verkostonsa yrityksillä yli sadan miljoonan euron tilauskannan. Kohta 3: Woodpolis-verkostoon liittyneiden yritysten määrä on sen toiminta-aikana kasvanut alun 15:sta 24:ään, ja niiden yhteenlaskettu liikevaihto on noussut 22 milj. eurosta 41,6 milj. euroon (+88%) ja henkilöstön määrä 137:stä 368:aan (+63%) (luvut ilman sahausta, ks liite). Woodpolis on maakunnallinen toimija, sillä yhdeksän 24:stä yrityksestä toimii Kuhmossa. Yritysten määrän ja niiden liikevaihdon kasvu kertovat ekotehokkaan puurakentamisen olevan kasvuala. Woodpolis on tehnyt tiivistä yhteistyötä Aalto-yliopiston, Kainuun Ammattiopiston ja Finnish Wood Research Oy:n kanssa, mikä on parantanut puutuoteyritysten ja suunnittelijoiden verkostoitumista. Kuhmosta on kehittynyt Kainuun puutuotealan keskus, sillä yli puolet puutuoteyritysten kainuulaisesta liikevaihdosta tulee Kuhmosta. Kohta 4: Woodpolis on toiminut hankerahoituksella. Kaupunki rahoitti talousarvioon varatuilla määrärahoilla Woodpolista vuosina yhteensä 0,8 milj. eurolla (31%), ja saatu EU-tuki on ollut yhteensä 1,8 milj euroa. (69%). Kaupungin elinkeino-ohjelmassa

3 asetettiinkin tavoitteeksi saada Kuhmoon kehittämiseen ulkopuolista rahoitusta. Koko Woodpoliksen toiminta-aikana, , sen toimintarahoitus on ollut kaikkiaan 6 milj. euroa, mistä kaupungin osuus on ollut 2,4 milj.euroa (40 %) ja EU-tuen 3,6 milj.euroa (60 %) (ks liite). Kaupungin rahoitusosuudessa on otettu huomioon Sivakka-hallin vaatimat korjausinvestoinnit, mikä on nostanut kaupungin osuutta. Yritysrahoituksen osuus on ollut marginaalinen, joten kaupungin toive yritysrahoituksen painotuksen kasvusta ei ole toteutunut. Kohta 5: Koska Woodpoliksen koulutustehtaan investoinneista osa toteutuu vasta v.2012, ei osakeyhtiömuotoinen omistus ole vielä mahdollista. Sitä vastoin toivottu yksityinen puurakentamiseen erikoistuva insinööritoimisto, Timber Bros oy, on perustettu v Toimeenpano-ohjelmassa lisätyt tavoitteet on saavutettu. Woodpolis on tunnettu ja arvostettu toimija. Bioenergiahankkeita on tosin toteutettu Kainuussa toisten toimijoiden kuin Woodpoliksen voimin, eivätkä voimavarat olisi riittäneet niiden tuloksekkaaseen läpivientiin. Insinööritoimisto on syntynyt. Kuhmon kaupungilla ei ole enää mahdollista saada toisen asteen ammatillisen koulutuksen opetusoikeutta. Koulutukselliset tavoitteet voidaan saavuttaa vain yhteistyössä Kainuun ammattiopiston ja muiden oppilaitosten kanssa. Tilanne vuonna 2012 Woodpolis toimii kahdella linjalla. Sen kone- ja laiteympäristö muodostaa Kuhmon Kantolan teollisuusalueella sijaitsevan koulutustehtaan, joka tarjoaa yrityskohtaista koulutusta puurakentamisessa, jossa toteutetaan ammatillista lisäkoulutusta ja joka tekee alihankintatyötä yrityksille. Toinen linja on tuotekehitys, yritysten puurakentamisen liiketoimintaketjujen kehittäminen ja verkostojen luominen. Puurakentamisen osaajista on puutetta sekä puurakenteiden tuotannossa että rakentamisessa. Woodpoliksen tulevaisuuspolun rakentamiseksi kutsuttiin Kuhmon kaupunginvaltuutetut, verkostoyritykset, rahoittajat ja ohjausryhmä työseminaariin Työseminaarin antia ovat työstäneet Pro Eco-hankkeen johtoryhmä sekä Woodpoliksen hankepäällikkö ja henkilöstö. Seminaarissa todettiin Woodpoliksen pääsääntöisesti saavuttaneen sille asetetut tavoitteet. Työseminaarin antia on käytetty seuraavaksi esitettävän toisen omistajaohjausasiakirjan linjauksiin. Kaupunginjohtajan esitys: Esitän, että Kuhmon kaupunginhallitus hyväksyy ja esittää edelleen

4 kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi järjestyksessään toisen Woodpoliksen omistajaohjausasiakirjan seuraavassa muodossa: Woodpoliksen omistajaohjausasiakirja II Kuhmon kaupungin tahtotila on, että Kuhmo on vuonna 2020 Pohjois-Suomen puurakentamisen kansainvälinen keskus. Visio edellyttää Woodpoliksen toiminnan jatkamista ja kehittämistä kahdella toimintalinjalla, koulutuksessa ja tuotekehityksessä. Toisen asteen ammattiopetus siirtyy Kainuussa alkaen Kainuun Ammattiopistolle, joka tuottaa palveluja myös Kuhmossa. Muutos ja aiempi tiivis yhteistyö tarjoavat mahdollisuuden kehittää Woodpoliksen koulutustehtaasta puurakentamisen yritysläheinen ammattioppilaitos. Konekanta on kunnossa, mutta opetus vaatii nykyaikaiset tilat. Kainuun Etu oy on Kainuun kuntien omistama ja niiden omistajaohjauksessa toimiva kehittämisyhtiö. Woodpolis on jo aiemmin tehnyt yhteistyötä Kainuu Edun kanssa, mutta hanketoiminnassa Kainuun Etu voisi olla hankkeiden hallinnoija ja toimija. Kuhmon kaupungin tahtotila on, että puutuotealan kehittämisen keskus Kainuussa, myös Kainuun Edun voimin, on Kuhmo. Hanketoiminnan tulee keskittyä tuotekehitykseen, koulutukseen ja liiketoimintaketjujen kehittämiseen. Samanaikaisesti Woodpoliksen tulee toimia markkinoinnin kärkenä, joka verkostoi puutuote- ja rakennuttajayrityksiä Kainuun alueella. Kaupunki asettaa tavoitteeksi verkostoimis-, markkinointi- ja myyntityön siirtymisen itsenäiseksi yritykseksi vuoteen 2020 mennessä. Nämä tavoitteet edellyttävät hanketoiminnan jatkamista, koulutustoiminnan voimallista kehittämistä ja ammattikoulutuksen tilakysymysten ratkaisua. Kaupunki asettaa tavoitteekseen Woodpolis-talon rakentamisen, mitä varten käynnistetään esiselvityshanke. Tavoitteiden saavuttamisen mahdollistavat tai estävät päättäjien ja yritysten tahto, yritysten kasvuhalu tai syntyminen Kainuussa ja Kuhmossa, Woodpoliksen ja Kainuun Etu Oy:n kyvykkyys, Kainuun Etu oy:n toisten kuntaomistajien hyväksyntä terävöitettävälle omistajapolitiikalle, Kainuun Ammattiopiston innostus puurakentamisen koulutukseen Kuhmossa sekä rahoitus. Kuntien taloustilanne kiristyy, Eu-eurot vähenevät. Uudet hyödyt saavutetaan,

5 mikäli niiden eteen tehdään työtä johdonmukaisesti ja yksimielisesti. Kaupunginhallituksen päätösluonnos Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Woodpoliksen II omistajaohjausasiakirjan ja esittää sen edelleen kaupunginvaltuuston hyväksyttäväksi syyskuun 2012 kokouksessa. Edelleen kaupunginhallitus päättää, että Woodpoliksen omistajaohjausasiakirja II otetaan huomioon keväällä 2013, kun uusi konsernistrategia tehdään. Kaupunginvaltuusto on päättänyt talouden tasapainottamissuunnitelman hyväksynnän yhteydessä laatia uuden strategian v Liitteet. Päätös: Kaupunginhallitus yksimielisesti hyväksyi kaupunginjohtajan päätösesityksen.