RANTA-ASEMAKAAVA SELOSTUS / kaavaluonnos HAUSJÄRVI, OITTI NIITTYLÄN RANTA-ASEMAKAAVA. Tilat : / -8-87, ,

Transkriptio

1 1 RANTA-ASEMAKAAVA SELOSTUS / kaavaluonnos HAUSJÄRVI, OITTI NIITTYLÄN RANTA-ASEMAKAAVA Tilat : / -8-87, , Laatija: INSINÖÖRITOIMISTO POUTANEN OY Juha Poutanen, dipl.ins, Linnankatu Hämeenlinna puh/fax sähköposti: juha.poutanen(at)poutanenoy.fi Hyväksymiskäsittelyt : Kunnanhallitus : Kunnanvaltuusto : 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.2 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue sijoittuu Oitin taajaman luoteispuolelle noin 3 km taajaman keskustasta Puujoen rannalle. Liitekartta.

2 2 1.3 Kaavan tavoitteet Maanomistajan aloitteesta tuli vireille vuonna 2010 ranta-asemakaavan laatiminen otsikon tilojen alueille Puujoen ranta-alueilla. Kaavan laatimisesta neuvoteltiin ennen työn aloittamista maanomistajan toimesta Hausjärven kunnan viranomaisten kanssa. Kaava hyväksyttiin Hausjärven kunnanvaltuustossa Kaavasta valitti yksityinen naapurimaanomistaja. Hämeenlinnan hallinto-oikeus kumosi kaavan päätöksessä esitetyin perustein maankäyttö- ja rakennuslain vastaisena Maanomistaja teki päätöksen olla valittamatta hallinto-oikeuden päätöksestä. Kaava käsitellään uudelleen Hausjärven kunnassa ottaen huomioon valituspäätöksessä esitetyt perustelut mm. vapaaksi jäävän rantaviivan määrän suhteen. Ranta-asemakaavalla on tarkoitus osoittaa kaava-alueelle lähinnä matkailutoimintoja varten oma- ja yhteisrantaista loma-asutusta. Alueella on tarkoitus harjoittaa matkailutoimintaa yhteistyössä lähistöllä jo toimivan matkailuyrityksen kanssa. 1.4 Liiteasiakirjat - sijaintikartta kaava-alue - kaava-aluerajauskartta - ote maakuntakaava erilliset liitteet : - Luontoselvitys, Liikenneselvitys, Rakennettavuusselvitys Pohjaveden liuotinselvitys, kaavakartta 1: Muu käytetty lähdemateriaali - maakunta- ja vaihemaakuntakaavan aineistot - Päijänne tunnelin sijaintitietoja - Museoviraston spostiviesti, alueen arkeologinen selvitys KT 54 Liittymäselvitys, Tammela.Hollola, Tiehallinto SYKE, Liikennetarpeen arviointi maankäytön suunnittelussa TIIVISTELMÄ

3 Kaavalla on muodostettu kolme RM-korttelia ja yksi RA-kortteli, yhdyskuntateknisen huollon korttelialue, yhteiskäyttöinen palstaviljelyalue, yhteiskäyttöistä lähivirkistysaluetta sekä metsätalousaluetta. Kaava sijoittuu pääosin vaihemaakuntakaavaehdotuksessa olevalle RM- matkailualueelle. Alueella ei ole yleiskaavaa eikä aiempaa ranta-asemakaavaa. Kaava-alue käsittää Puujoen rantaa noin 500 m, kaava-alueen kokonaispinta-ala on noin ha. 3. LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueiden yleiskuvaus Luonnonympäristö Kaava-alue on vanhan maatilan aluetta, johon sisältyy peltoaluetta, metsäpohjaa ja jokirantaa. Alueelta on tehty luontoselvitys syksyllä Alueelta ei havaittu erityisiä suojelukohteita tai suojeltavia lajeja. Liite Rakennettu ympäristö Kaava-alueella on vanha maatilan talouskeskus, jonka rakennukset ovat osin rappeutuneet käyttämättömänä, vanha huonossa kunnossa oleva loma-asunto ja sen heikkokuntoisia talousrakennuksia. Kaava-alueen ympäristössä on rakennettuja asuinrakennus- ja loma-asuntokiinteistöjä ja kauempana rannasta maatilojen talouskeskuksia. Päijännetunnelin linjaus kulkee lähimmillään noin 115 m päässä kaava-alueen itäreunasta. Tunnelin huoltoajotunnelin suu sijoittuu noin 60 m etäisyydellä kaava-alueen itäreunasta. Puujoen siltapato sijoittuu noin 80 m:n päähän kaavaalueen itäkulmasta. Palvelut Peruspalvelut saadaan Oitin taajamasta, noin 3 km. Vesistö Kaava-alue rajoittuu Puujokeen. Joki tulee Hausjärven puolella Mommilanjärveltä ja Ansiojärveltä ja laskee edelleen Janakkalan Kernaalanjärveen ja sitä kautta Hiidenjokeen ja Vanajaveteen. Kaava-alueen itäkulmasta noin 100 m:n päässä sijaitsee Puujoen patosilta rakenteineen Maanomistus

4 4 Kaava-alue on kahden maanomistusyksikön omistuksessa. Kaava-alueen keskellä oleva pieni metsätila 8:143 on eri omistuksessa eikä kuulu kaavoitettavaan alueeseen. Liitekartta kaava-alueesta. 3.2 Suunnittelutilanne Aluetta koskevat suunnitelmat ja muut kaavat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden osalta kaavaa arvioidaan soveltuvin osin maakuntakaavassa ja vaihemaakuntakaavaehdotuksessa esitettyjen tavoitteiden perusteella. Päijännetunnelin osalta huomioidaan Pääkaupunkiseudun Vesi Oy:n määräykset ja lausunnot tarpeellisista maankäyttörajoituksista tunnelin ja sen huoltoajotunnelin läheisyydessä. Maakuntakaava Maakuntakaavassa kaava-alue kuuluu osana laajempaa AR-aluetta, rakennettava uusi tai rakennettava ja tiivistävä asuntovaltainen alue. Puujoen rantavyöhyke on osoitettu osana laajempana VL-lähivirkistysaluetta, joka sisältää myös rakennettuja loma-asuntoja ja muuta rakennettua ympäristöä. 1. vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa siinä kaava-alue on pääosin matkailupalvelujen ( RM) aluetta. Vaihemaakuntakaava puoltaa Niittylän tilan osoittamista ranta-asemakaavalla tehokkaasti matkailupalvelujen käyttöön. Yleiskaava Alueella ei ole oikeusvaikutteisia yleiskaavoja. Kaavatyössä huomioidaan soveltuvin osin yleiskaavan sisältövaatimukset. Yleiskaavan sisältövaatimusten huomioimista on arvioitu kohdassa Kohdassa on selvitys kaava-alueen ympäristön nykyisestä ja maankäytöstä yleiskaavallisista näkökohdista lähtien. Ranta-asemakaava Kaava-alueella ei ole ennestään ranta-asemakaavoja. Puujoen rannalla noin 1 km yläjuoksulle päin on vuonna 2009 hyväksytty golf- ja matkailualueen rantaasema-kaava. Pohjakartta Alueella on 1:2000 mittakaavainen hyväksytty kaavoituksen pohjakartta. 4. ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET. 4.1 Kaavan suunnittelun tarve

5 5 Kaavan laatiminen on tullut vireille maanomistajan aloitteesta. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja päätökset Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään kunnassa nähtävillä kaavoituksen laatimisen aikana. Kaavan uuden käsittelyn mukainen viranomaisneuvottelu on pidetty 9/2013 aikana. Kaavamuutosluonnos on ollut nähtävillä kunnassa xx.2013 aikana ja siitä on pyydetty tarvittaessa viranomaislausunnot Osallistuminen ja yhteistyö Yksityiset: Kaavan osallisia ovat: - kaava-alueen maanomistajat - muut lähialueiden maanomistajat ja asukkaat, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa ( MRL 62 ) Viranomaiset ja yhteisöt Hausjärven kunta Hämeen ELY-keskus Uudenmaan ELY-keskus, liikenne ja infrastruktuuri vastuualue Hämeen liitto Museovirasto, Hämeenlinnan alueyksikkö Riihimäen seudun terveyskeskuksen kuntayhtymä Päijät-Hämeen Pelastuslaitos Yhteisöt : Fortum sähkönsiirto Oy Elisa Oyj Pääkaupunkiseudun Vesi Oy Muut : Puujoen osakaskunta Kaavamuutosten vaikutusalue Kaavan vaikutusalueena on Puujoen ympäristö kaava-alueen lähellä Vireilletulo

6 6 Kaava uudelleenkäsittely laitettiin vireille aikana. Kunta on kuuluttanut hankkeen vireilletulon aikana Osallistuminen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma pidetään nähtävillä kunnassa kaavoitustyön aikana. Kaavasta on pidetty MRL:n mukainen aloitusneuvottelu kunnan ja ympäristökeskuksen kanssa 9/2013 aikana. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Yleistä Mitoitus Kaavalla on osoitettu yksi omarantainen lomarakennuspaikka ennestään jo olevan mökin kohdalle Puujoen rantaan. Tilan takaosaan on osoitettu yhteisrantaisia RMkortteleita vapaaksi jäävän keskuspuistomaisen alueen ympärille. Puujoen rannat on osoitettu pääosin vapaa-alueina VL-yk ja M-merkinnöillä. M-alueen määrää Puujoen rantavyöhykkeellä on lisätty aiempaan ehdotukseen verrattuna. Alueelle tulee jo tieyhteys, josta omarantaisille rakennuspaikoille erkanee uusi jo osin rakennettu tiepohja kaava-alueen kaakkoisreunaa sivuten. Kaava-alueella on Puujoen rantaa noin 500 m, josta ns. mitoitusrantaviivaa on noin 250 m. Kaavan pääkäyttötarkoitus on matkailukäyttö ( RM), jolloin mitoitus ei määräydy rantaviivamitoituksen perusteella muuta kuin kaavassa osoitetun RA-rakennuspaikan osalta. Vaihemaakuntakaava, jossa kaava-alue on pääosin RM-matkailualuetta, on hyväksytty Hämeen Liiton valtuustossa. Kaavan luonnollisesta kokonaisrantaviivasta noin 500 m, vapaa-alueiksi ( M ) jää noin 300 m ( 64%), yhteiskäyttöiseksi lähivirkistysalueiksi ( VL-yk ) 100 m ( n. 20 % ) ja rakennuskortteliksi ( RA ) jää noin 80 m ( 16 % ). Kaava-alueen pintaala on noin ha. 5.2 Aluevaraukset Loma-asuntorakennusten korttelialue ( RA ) Rakennusoikeus rakennuspaikalla on määritelty enintään 5 % rakennuspaikan pinta-alasta. Loma-asuntorakennuksen enimmäiskerrosala on 150 k-m² rakennuspaikkaa kohti, rakennuspaikalle saa rakentaa yhden loma-asunnon, saunaraken-

7 nuksen ja talousrakennuksia. Erillisiä rakennuksia saa olla enintään 5 kpl rakennuspaikkaa kohti Matkailua palvelevien rakennusten korttelialueet ( RM ) Rakennusoikeus kortteleissa on määritelty enimmäislukuina pinta-alan mukaan siten, että tehokkuus on luokkaa noin e=0.08, yhden enintään kaksiasuntoisen asuinrakennuksen kerrosala saa olla enintään 50 k-m2. Alueelle on tarkoitus tulla kevytrakenteisia pääasiassa kesäkäytössä olevia ns. puutarhamökkejä. Kortteleita ei saa lohkoa useammaksi kuin yhdeksi tilaksi. Kortteleita varten on hyväksytettävä korttelikohtaisesti erilliset toteuttamissuunnitelmat ennen rakennuslupien myöntämistä Yhteiskäyttöinen lähivirkistysalue ( VL-yk ) Alueelle saa rakentaa virkistyskäyttötarkoituksia tarvittavia laitteita, rakenteita ja katoksia sekä erikseen osoitetulle rakennusalalle yhden ( 1) enintään 40 k-m2 saunarakennuksen vähintään 15 m:n etäisyydelle keskiveden mukaisesta rantaviivasta Yhteiskäyttöinen palstaviljelyalue ( RP-yk ) Peltoalueelle on osoitettu RM-kortteleiden käyttöön yhteiskäyttöinen palstaviljelyalue. Alueelle saa rakentaa käyttötarkoituksen mukaisia rakenteita ja laitteita, mutta ei rakennuksia Maa- ja metsätalousalue ( M) Kaava-alueen taustamaasto RM- ja VL-yk alueiden ulkopuolella sekä Puujoen rantavyöhyke pääosaltaan on osoitettu maa- ja metsätalousalueina Yhdyskuntateknisen huollon alue ( ET) Alueelle mahdollisesti rakennettavaa jätevesien pienpuhdistamoa varten on osoitettu varaus alueen länsireunan tuntumaan. Alueelle saa toteuttaa tarpeellisia rakenteita ja laitteita sekä huoltorakennuksen enintään 80 k-m2. Pienpuhdistamon tarve riippuu RM-kortteleiden rakennusten tulevasta varustetasosta Tekninen huolto

8 5.2.7 Liikenne Kaava-alueen rakennuspaikkojen vesihuolto järjestetään RM-kortteleiden osalta keskitetysti käyttöveden osalta ja jätevesihuolto RM-korttelien osalta tulevan varustetason mukaan joko keskitetysti tai hajautettuna. Omarantaisen lomarakennuspaikan osalta vesihuolto toteutetaan rakennuspaikkakohtaisesti. Alueen talouskäyttöveden osalta tehty Oitin aikaisempien liuotinpäästöjen vuoksi tutkimus aikana ( Geo-Hydro Oy ) Pohjavesi on havaittu talousvedeksi sopivaksi. Jätehuolto hoidetaan kunnan jätehuoltomääräysten mukaisesti kiinteistökohtaisilla jätesäiliöillä ja niiden keskitetyllä keruulla. Kaavaan sisältyy määräys Päijännetunnelin aiheuttamista rajoituksista kaavassa osoitetun suojavyöhykkeen ( pv ) alueella. 8 Kaava-alueen liikenne hoidetaan alueelle tulevan yksityistien kautta kantatie 54:lle ensin nykyisestä liittymästä tai myös Puujoen sillan kautta kulkevan toisen yksityistien kautta. Alueen liikenneselvitys liitteenä. 5.3 Tehdyt erillisselvitykset Kaava-alueelta on tehty luontoselvitys v Alueella ei havaittu erityisiä suojeltavia elinympäristöjä tai lajeja. Kaava-alueella tehtiin aikana arkeologinen tarkastus, jossa ei havaittu arkeologisia kohteita ( Museovirasto Hämeenlinnan toimisto ) Kaava-alueelle tehtiin lähinnä RM-kortteleiden alueella maaperän kantavuutta selvittävä pohjatutkimus aikana ( Hämeen Rakennustutkimus ) Selvityksessä havaittiin tilan länsireunan alueella lähimpänä Puujokea heikommin kantavaa eloperäistä maapohjaa. Muiden tutkimuspisteiden ( 2 ja 3 ) alueella rakentaminen ei vaadi paalutusta tai muuta maaperän kantavuuden parantamista, varsinaisen rakentamisen yhteydessä on tehtävä tarkemmat pohjatutkimukset. Alueen talouskäyttöveden osalta tehty Oitin aikaisempien liuotinpäästöjen vuoksi tutkimus aikana ( Geo-Hydro Oy ). Pohjavesi on havaittu talousvedeksi sopivaksi. 5.4 Kaavan vaikutusten arviointi Maakuntakaavan ja vaihemaakuntakaavaehdotuksen huomioiminen Kaava huomioi hyväksytyn vaihemaakuntakaavan RM-aluevarausmerkinnän tiiviin rakentamisen tavoitteet mm. osoittamalla alueelle RM-kortteleita matkailurakentamista varten sekä jättämällä pääosan Puujoen rannoista vapaa-alueiksi.

9 Yleiskaavan sisältövaatimusten huomioiminen Kun alueella ei ole oikeusvaikutteista yleiskaavaa, tulee MRL :n mukaan asemakaavaa laadittaessa ottaa huomioon, mitä yleiskaavan sisältövaatimuksista on säädetty. (soveltuvin osin ranta-asemakaavan luonne huomioiden) * yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys *olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö * asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus * mahdollisuudet liikenteen sekä vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen * ympäristöhaittojen vähentäminen * rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen * virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys 1. Yhdyskuntarakenteen toimivuus, taloudellisuus ja ekologinen kestävyys Ranta-asemakaava-alue sijoittuu Oitin taajaman läheisyyteen. Alueen läheisyydessä on myös muita jo toiminnassa olevia ja vireillä olevia matkailualueita. 2. Olemassa olevan yhdyskuntarakenteen hyväksikäyttö Kaava-alueella on jo valmiit tie- ja energiayhteydet. 3. Asumisen tarpeet ja palveluiden saatavuus Kaava-alue tukeutuu peruspalvelujen osalta läheiseen Oitin taajamaan. 4. Mahdollisuudet liikenteen ja vesi- ja jätehuollon tarkoituksenmukaiseen järjestämiseen Kaava-alueelle tulee jo valmis tieyhteys yleiseltä tieltä ( KT 54 ). Kantatie 54 osalta on vireillä liikenneturvallisuushankkeita, jossa yhteydessä nykyisiä yksityistieliittymiä järjestellään uudelleen. Kaava-alueen yhteisrantaisten rakennuspaikkojen vesihuolto järjestetään keskitetysti. Jätehuolto hoidetaan kiinteistökohtaisilla jätesäiliöillä ja niiden keskitetyllä keruulla. Kaava-alueen pohjaveden liuotinpitoisuus on selvitetty ja pohjavesi havaittu talousvesikäyttöön sopivaksi. 5. Ympäristöhaittojen vähentäminen Vesi- ja jätehuollon osalta ks. edellinen kohta. Päijännetunnelin suoja-alueet on huomioitu kaavassa tunneliyhtiön lausunnon mukaisesti. 6. Rakennetun ympäristön, maiseman ja luonnonarvojen vaaliminen Alue on jo maakuntakaavassa tiiviin rakentamisen Ar aluetta ja vaihemaakuntakavassa RM-aluetta. Kaavassa on määräykset yhtenäisistä julkisivumateriaaleista kortteleittain. Ranta-alueet jäävät suurelta osin vapaa-alueiksi ( M ) ( noin 64 % )

10 10 7. Virkistykseen soveltuvien alueiden riittävyys Kaava-alueelle ei kohdistu nykyisiä virkistysalueita. Kunnan uimaranta on lähellä Puujoen padon yläpuolella. Kaava luo edellytyksiä harjoittaa kalastusmatkailua Puujoen alueella laajemminkin. Kaava-alueen rantaviivasta jää vapaaksi M- alueina noin 64 % ( luonnollinen rantaviiva ) Yleiskaavallinen selvitys Liitekartalla on tarkasteltu kaava-alueen ympäristön nykyistä maankäyttöä. Kantatie 54 pohjoispuolella ei ole yleiskaavaa, maakuntakaavassa kantatien pohjoispuolelle on osoitettu tiiviin rakentamisen aluetta kantatien ja Puujoen väliin sekä teollisuusaluetta Oitin risteyksen kohdalle ja edelleen RM-aluetta Draiv Inn Golfin alueelle. Maakuntakaava tukee Niittylän kohdalle osoitettavaa tiivimpää RM aluetta, kun vaihekaavassakin osa Ar-alueesta on osoitettu juuri RM-alueena. Liitekartta Yhdyskuntataloudelliset vaikutukset Kaavalla ei ole suoranaisia yhdyskuntataloudellisia vaikutuksia. Kaavan toteuttamiskustannuksista vesihuollon tiestön ja muun tarvittavan infrastruktuurin osalta tulee vastaamaan alueen maanomistaja. Kaava tukee ja luo synergiaetuja jatkossa Oitin jo olemassa oleville matkailupalveluille ( mm. Niklandia Oy ) ja niiden kehittämiselle Muut vaikutukset Kaavalla ei ole vaikutuksia esim. vanhaan kulttuuriympäristöön tai rakennuskantaan. Talouskeskuksen rakennukset ovat rappeutuneita eikä niillä ole rakennushistoriallisia arvoja. Alueen arkeologinen tilanne on selvitetty Museoviraston toimesta v Alueella on tehty rakennettavuusselvitys RM-kortteleiden osalta v.2011 sekä pohjaveden liuotinpitoisuusselvitys v Kaava ei vaikuta heikentävästi Puujoen sillan ympäristössä jo olevien lomaasuntokiinteistöjen käyttöön. Esim. kaavan RM-kortteleiden saunarakenus sijaitsee noin 400 m:n päässä alajuoksulla ilman näköyhteyttä lähimmistä Puujoen sillan lähistön loma- ja muista asunnoista. Kaava-alueen veneliikenne suuntautuu pääosin rakentamattomalle Puujoen alajuoksulle, koska Puujoen pato estää veneliikenteen kokonaan yläjuoksulle. 5.4 Kaavamerkinnät ja -määräykset Kaavakartalla on esitetty myös kaavamääräykset.

11 11 6. ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1. Toteuttaminen ja sen ajoitus Kaavan toteutus tapahtuu maanomistajan päätösten ja aikataulujen mukaan. 6.2 Toteutuksen seuranta Toteutuksen seuranta tapahtuu rakennustarkastuksen yhteydessä rakennuslupakäsittelyissä ja rakennusvalvonnan määrämuotoisissa tarkastuksissa. Liitteet: 1. Yleissilmäyskartta / kaava-alueen sijainti 2. Kaava-alueen rajauskartta 3. Ote maakuntakaava ja hyväksytty vaihemaakuntakaava 4. Yleiskaavallinen tarkastelu, liitekartta erilliset liitteet 5. Luontoselvitys, Hannu Alen Liikenneselvitys, Rakennettavuusselvitys, Hämeen Rakennustutkimus, Pohjaveden liuotinpitoisuusselvitys, lausunto v KAAVAKARTTA 1:2000 MÄÄRÄYKSINEEN

12 Maanmittauslaitos - Karttapaikka 2 / :30

13

14 Kanta-Hämeen maakuntakaavaa LIITE 2. KAAVA-ALUE LIKIM. Pistemäiset merkinnät puuttuvat Värit eivät täysin vastaa virallisia värejä Kiinteistörajat saattavat olla osittain vanhentuneet RM / Z MYg!!!(J!! MYg! V VL Ar MYg T! 0 0,25 0,5 1 Kilometriä!!(V A TP MT A Hämeen liitto/pm/2010

15 Valkjärvi la OITTI RM 768 Pursij. RM 769 RM 771 Ar 766 Ckm 767 Hikiä

16 Maanmittauslaitos 2 / :21 RA RM maakuntakaava kaava-alue RA TP maakuntak. Ar maakuntakaava KT 54 YLEISKAAVALLINEN TARKASTELU KARTTALIITE nykyinen asuintalo asuinrak.paikka tai maatila