LEMLAHDEN TUULIPUISTON OSAYLEISKAAVA

Transkriptio

1 OSALLISTUMIS-JA ARVIOINTISUUNNITELMA Luvian kunta / Eurajoen kunta LEMLAHDEN TUULIPUISTON OSAYLEISKAAVA Sisältö

2 1 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Suunnittelualue ja sen vaikutusalue Suunnitelman liittyminen muihin hankkeisiin ja suunnitelmiin Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Suunnittelutilanne, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Maakuntakaava Yleiskaava ja asemakaava Rakennusjärjestys Muut tehdyt selvitykset ja suunnitelmat 8 2 OSALLISTUMINEN JA KAAVOITUKSEN AIKATAULU Osalliset Osayleiskaava Eurajoen kunnan alueella Viranomaisyhteistyö Vuorovaikutus, tiedottaminen ja osallistumisen järjestäminen Suunnitteluaikataulu 11 3 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI 11 4 YHTEYSTIEDOT 11 2

3 3 Luvian kunta /Eurajoen kunta OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on lakisääteinen (MRL 63 ) kaavan laatimiseen liittyvä asiakirja, jossa esitetään suunnitelma kaavan laatimisessa noudatettavista osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista (MRL 9 ). Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritetty maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaavaa laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. 1 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT 1.1 Suunnittelualue ja sen vaikutusalue Lemlahden tuulipuiston suunniteltu sijoituspaikka on Luvian ja Eurajoen kuntien rajalla noin 6 km Luvian keskustaajamasta etelään ja noin 11 km Eurajoen keskustaajamasta luoteeseen. Kuva 1. Lemlahden tuulipuiston sijainti (vpd Finland Oy).

4 Suunnittelualueen pinta-ala on yhteensä noin 235 hehtaaria, josta Luvian puolella sijaitsee noin 211 ha ja Eurajoen puolella noin 24 ha. Tuulivoimalaitokset sijoittuisivat alueelle noin metrin välein toisistaan. Koko tuulipuistoalue on metsää, eikä siellä sijaitse rakennuksia yhtä maanomistajien omaa kotarakennelmaa lukuun ottamatta. Myös tuulipuiston lähialueet ovat rakentamatonta metsätai maatalousmaata. Yhden kilometrin vyöhykkeellä voimaloiden alustavista sijoituspaikoista ei sijaitse lainkaan rakennuksia. Lähimmät asuinrakennukset ovat Tuomon alueen asuinrakennuksia reilun 1 kilometrin etäisyydellä lähimmästä voimalan sijoituspaikasta luoteeseen. Talousmetsien lisäksi alueella sijaitsee Kolinummen pienipiirteinen kallioalue, jolla ei ole erityisiä luontoarvoja sillä se sisältyy maakuntakaavassa osoitettuun kallionoton alueeseen (EO2). Lemlahden tuulipuistoalue on tasaista ja korkeuserot pieniä. Tuulipuistoalueen korkeus merenpinnasta vaihtelee pääsääntöisesti välillä metriä ja sen etäisyys rantaviivasta (Kurkkarinsalmesta) on välillä 1,5-4 km. 1.2 Suunnitelman liittyminen muihin hankkeisiin ja suunnitelmiin Luvian kunnan alueella on wpd Finland Oy:n Lemlahden tuulipuistohankkeen lisäksi suunnitteilla TuuliWatti Oy:n ja Porin Energia Oy:n Oosinselän 40 voimalan tuulipuisto, joka sijaitsee Luvian kuntakeskuksen pohjoispuolella. Oosinselälle suunnitellut voimalat sijaitsevat kilometrin etäisyydellä lähimmästä Lemlahdelle suunnitellusta voimalasta. Oosinselän tuulipuistohanke on edennyt yleiskaavan luonnosvaiheeseen. Oosinselän ja Lemlahden tuuli puistohankkeet saatetaan mahdollisesti liittää samaan Luvian sähköasemaan. Muita liittymäkohtia hankkeilla ei toisiinsa nähden ole. Lisäksi Taaleritehdas Oy suunnittelee Luvian kunnan alueelle voimalan tuulipuistoa Luvian keskustasta länteen ja luoteeseen sijoittuville alueille. Taaleritehtaan hankealueet ovat noin 6 8 kilometrin etäisyydellä Lemlahden hankealueesta pohjoiseen. Varsinais-Suomen ELY-keskus on antanut Taalerintehdas Oy:lle hanketta koskevan ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamista koskevan päätöksen Kuva 2. Lemlahden tuulipuistohankkeen liittyminen muihin suunnitteilla oleviin tuulipuistohankkeisiin.

5 Eurajoen kunnan puolelle ei kunnasta saatujen tietojen mukaan ole suunnitteilla tuulipuistohankkeita 15 kilometrin vyöhykkeellä Lemlahden hankkeesta Suunnittelutehtävän määrittely ja tavoitteet Osayleiskaavan tavoitteena on mahdollistaa tuulipuiston sijoittaminen suunnittelun kohteena olevalle alueelle. Vuonna 2011 maankäyttö- ja rakennuslakiin tulleen muutoksen myötä tuulivoimarakentaminen voi perustua suoraan yleiskaavaan (MRL 77 a ). wpd Finland Oy suunnittelee enintään kahdeksasta tuulivoimalasta muodostuvaa tuulipuistoa Lemlahdelle Luvian ja Eurajoen kuntien välisen rajan välittömään läheisyyteen kuitenkin siten, että tuulipuiston kaikki rakenteet sijoittuvat Luvian puolelle. Suunnittelualue sijoittuu yksityisille ja kunnan omistamille maa-alueille, joihin wpd Finland Oy:llä on hallintaoikeudet pitkäaikaisten vuokrasopimusten nojalla. Vuokrasopimukset kattavat tuulipuiston varsinaiset rakentamisalueet täysimääräisesti. Lisäksi wpd Finland Oy neuvottelee parhaillaan ns. suojavyöhykesopimuksia lähimpien rajanaapureiden kanssa. Yksi tuulivoimalaitos muodostuu perustusten päälle asennettavasta tornista, 3-lapaisesta roottorista sekä konehuoneesta. Torni olisi korkeudeltaan metriä ja lavan pituus olisi metriä. Kokonaiskorkeus (torni + lapa) olisi yhteensä enintään 210 metriä. Tuulivoimalaitokset varusteltaisiin ns. lentoestevaloin, joita koskevat tarkemmat vaatimukset määritellään ilmailuhallinnolta haettavassa lentoesteluvassa. Tuulipuisto on tarkoitus liittää alueelliseen sähköverkkoon lähimmässä mahdollisessa liittymispisteessä, joka on Fortum Sähkönsiirto Oy:n omistama Luvian sähköasema. Luvian sähköasema sijaitsee noin 6 km tuulipuistoalueesta pohjoiseen. Mahdollisia liittymisjännitteitä on kaksi: 20 kv ja 110 kv. Mikäli liittymisjännite olisi 20 kv, toteutetaan liittymisjohto maakaapelina. 110 kv liittymisjännitteen vaihtoehto on puolestaan toteutukseltaan ilmajohto. Suunnittelun lähtökohtana on nykytilanteessa 20 kv:n vaihtoehto. Alustavan suunnitelman mukaan kaapeli sijoitettaisiin teiden yhteyteen. Pääosa kaapelireitistä seuraisi tällöin valtatietä 8 Luvian sähköasemalle asti. Kaapelireitin kokonaispituus olisi 7 8 km, josta noin 6 km valtatien 8:n yhteydessä. 1.4 Suunnittelutilanne, tehdyt selvitykset ja aiemmat suunnitelmat Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat osa maankäyttö- ja rakennuslain mukaista alueidenkäytön suunnittelujärjestelmää. Niistä päättää valtioneuvosto. Alueidenkäyttötavoitteiden tehtävänä on: - varmistaa valtakunnallisesti merkittävien seikkojen huomioon ottaminen maakuntien ja kuntien kaavoituksessa sekä valtion viranomaisten toiminnassa - auttaa saavuttamaan maankäyttö- ja rakennuslain ja alueidenkäytön suunnittelun tavoitteet, joista tärkeimmät ovat hyvä elinympäristö ja kestävä kehitys - toimia kaavoituksen ennakko-ohjauksen välineenä valtakunnallisesti merkittävissä alueidenkäytön kysymyksissä ja edistää ennakko-ohjauksen johdonmukaisuutta ja yhtenäisyyttä - edistää kansainvälisten sopimusten täytäntöönpanoa Suomessa - luoda alueidenkäytöllisiä edellytyksiä valtakunnallisten hankkeiden toteuttamiselle Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan tavoitteet on otettava huomioon ja niiden toteuttamista on edistettävä maakunnan suunnittelussa, kuntien kaavoituksessa ja valtion viranomaisten toiminnassa.

6 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet käsittelevät seuraavia kokonaisuuksia: 1. toimiva aluerakenne 2. eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu 3. kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4. toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5. Helsingin seudun erityiskysymykset 6. luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet n laadinnassa huomioidaan yllämainituista alueidenkäyttötavoitekokonaisuuksista erityisesti kohdat 1,2,3 ja Maakuntakaava Luvialla ja Eurajoella on voimassa ympäristöministeriön vahvistama Satakunnan maakuntakaava. Maakuntakaavassa ei ole osoitettu erityistä käyttötarkoitusta Lemlahden tuulipuistoalueelle (ns. valkoista aluetta). Kuva 3. Ote Satakunnan maakuntakaavasta. Lemlahden tuulipuistoalueen alustava rajaus on lisättysuuntaa antavasti kuvaan sinisellä katkoviivalla. Osalle tuulipuistoaluetta kuitenkin sijoittuu Satakunnan maakuntakaavassa osa EO2-merkinnällä osoitetusta kallionottoalueesta. Kallionottotoiminnan käynnistämisestä ei ole tiedossa suunnitelmia. Lisäksi maakuntakaavassa kulkee tuulipuistoalueen halki mv3 merkinnällä viiva, jolla rajataan Satakunnan koko rannikkoseutua osoittaen matkailun kehittämisvyöhyke. Numero 3 viittaa luontomatkailun kehittämisen kohdevyöhykkeisiin. Maakuntakaavassa ei ole osoitettu tuulivoima-alueita, mutta tuulivoimantuotantoalueet sisältyvät tekeillä olevaan Satakunnan vaihemaakuntakaavaan 1. Vaihemaakuntakaava 1:n lähtökohtana toimii vuonna 2011 julkaistu Mannertuulialueet Satakunnassa raportti. Vaihemaakuntakaava 1:n ehdotus on ollut julkisesti nähtävillä välisenä aikana.

7 7 Kuva 3. Ote Satakunnan vaihemaakuntakaava 1:n ehdotuksesta. Lemlahden tuulipuistoalueen alustava rajaus on lisätty kuvaan sinisellä katkoviivalla. wpd Finland Oy jätti vaihemaakuntakaava 1:n luonnosvaiheessa maakuntaliitolle mielipiteen ja ehdotti, että sähkönsiirtolinjan liittymisvaihtoehto muutettaisiin luonnoksessa esitetystä etelään suuntautuvasta linjauksesta kohti pohjoista, missä sijaitsee Luvian sähköasema. Ehdotusvaiheessa liittyminen sähköverkkoon on osoitettu ohjeellisena voimajohtona kohti pohjoista Yleiskaava ja asemakaava Lemlahden tuulipuistoalueella ei Luvian eikä Eurajoen kunnan puolella ole voimassa olevia yleis- eikä asemakaavoja. Lähimmät kaavoitetut alueet ovat sekä Luvialla että Eurajoella rantayleiskaavojen alueet (Luvialla rantaosayleiskaava).

8 8 Kuva 4. Luvian ja Eurajoen kaavatilanne Lemlahden tuulipuiston lähialueilla Rakennusjärjestys Luvian kunnan alueella on voimassa kunnanvaltuuston hyväksymä rakennusjärjestys. Eurajoella kunnanvaltuuston hyväksymä Eurajoen rakennusjärjestys on tullut voimaan Muut tehdyt selvitykset ja suunnitelmat wpd Finland Oy on laatinut Lemlahden tuulipuistohankkeesta hankekuvauksen ja alustavan ympäristövaikutusten arvioinnin. Aineisto on toimitettu Varsinais-Suomen ELY-keskukselle tiedusteluna ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamisen tarpeesta Lemlahden hankkeessa. Varsinais-Suomen ELY-keskus on antamassaan päätöksessä todennut, että Lemlahden hankkeeseen ei sovelleta ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain mukaista arviointimenettelyä. Suunniteltu hanke kokonaisuutena arvioiden ja ottaen huomioon sen ominaisuudet, sijainti ja vaikutusten luonne, hankkeen toteuttaminen ei aiheuta laajuudeltaan ja laadultaan YVA-asetuksen hankeluettelon hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä haitallisia ympäristövaikutuksia. Arviointimenettelyä ei siten ole tarpeen soveltaa hankkeeseen. wpd Finland Oy on laatinut hankkeesta omaa käyttöään palvelevan hanke-esiarvion, johon yhtiön omien asiantuntijoiden laatimien selvitysten ja teknisen suunnittelun ohella sisältyy ulkopuolisilla asiantuntijoilla (Ympäristösuunnittelu Enviro Oy ja BatHouse ) teetettyjä luontoselvityksiä seuraavasti: Lemlahden tuulipuistoalue luonnonolojen esiarviointi; Ympäristösuunnittelu Enviro Oy

9 Lemlahden tuulipuistoalueen liito-orava- ja pesimälinnustoselvitys; Ympäristösuunnittelu Enviro Oy Lemlahden tuulipuistoalue, Lintujen syysmuuton tarkkailu 2011; Ympäristösuunnittelu Enviro Oy Lemlahden tuulivoimapuiston lepakkoselvitys 2011, BatHouse wpd Finland Oy:n itse laatimia selvityksiä ovat: maisematarkastelu, mukaan lukien havainnekuvat ja näkemäalueanalyysi melumallinnus vilkkumismallinnus Oiva-tarkastelu, jossa selvitettiin ympäristöhallinnon Oiva Ympäristö- ja paikkatietopalveluun perustuen kulttuurihistoriallisesti ja maisemallisesti arvokkaat kohteet sekä luonnonarvoiltaan merkittävimmät kohteet tuulipuistoalueen läheisyydessä (Valtion ympäristöhallinto 2011). Tuulipuiston osayleiskaavojen laadinnassa hyödynnetään wpd Finland Oy:n laatimia selvityksiä ja hankekuvausta ja lisäksi laaditaan osayleiskaavoituksen ja vaikutusten arvioinnin kannalta oleelliset, luontoa, maisemaa ja kulttuuriympäristöä koskevat täydentävät selvitykset. Näitä selvityksiä ovat linnuston kevätmuuton tarkkailu, arkeologinen selvitys, asukaskysely ja täydentävä luontoselvitys osalle suunniteltua voimalinjaa. 2 OSALLISTUMINEN JA KAAVOITUKSEN AIKATAULU Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaisesti kaavan yhteydessä on laadittava osallistumisja arviointisuunnitelma (OAS). Tässä suunnitelmassa määritellään ne osalliset, joiden mahdollisuus vaikuttaa kaavaan tulee turvata ja joille kaavan etenemisestä erityisesti tulee tiedottaa. Tämän yleiskaavan osallisiksi on alustavasti katsottu seuraavat tahot: 1. Kaavoitettavan alueen maanomistajat 2. Julkishallinnon ja yrityselämän osalliset: Luvian ja Eurajoen kunnat Varsinais-Suomen ELY-keskus (Liikenne- ja infrastruktuuri -vastuualue ja Ympäristö ja luonnonvarat - vastuu-alue) Satakuntaliitto Satakunnan museo Satakunnan pelastuslaitos Puolustusvoimat Pääesikunta Ilmavoimien esikunta Merivoimien esikunta LSSLE Länsi-Suomen Sotilasläänin Esikunta Liikenteen turvallisuusvirasto Trafi Finavia Fortum MTK - Satakunta Metsähallitus

10 10 3. Muut osalliset lähialueiden maanomistajat ja asukkaat kylätoimikunnat ja asukasyhdistykset aluetta käyttävät tahot Länsi-Satakunnan metsänhoitoyhdistys Satakunnan luonnonsuojelupiiri ry Kaavahankkeen osallisiksi voi lisäksi ilmoittautua sellainen, jonka katsotaan täyttävän MRL 62 :n osallisen määritelmän. Sen mukaan osallisiksi katsotaan alueen maanomistajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään Osayleiskaava Eurajoen kunnan alueella Tuulipuisto ja sitä koskevat osayleiskaavat sijoittuvat Luvian ja Eurajoen kuntien välisen rajan välittömään läheisyyteen. Kaikki tuulipuiston rakenteet sijoittuvat Luvian kunnan puoleiselle alueelle. Osayleiskaava-alue ulottuu Eurajoen kunnan puoleiselle alueelle ainoastaan voimaloiden suojavyöhykkeen osalta. Suunnittelualueelle laaditaan kaksi osayleiskaavaa, joista toinen käsittää tuulipuisto-alueen Luvialle ja toinen suojavyöhykealueen Eurajoelle. Kaavoitusprosessi käsittää molempien kuntien alueelle kohdentuvien osayleiskaavojen laadinnan kuitenkin siten, että Luvian kunta ja Eurajoen kunta hoitavat kaavoituksen edellyttämät lakisääteiset toimenpiteet ja päätökset itsenäisesti. 2.2 Viranomaisyhteistyö Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on järjestetty Varsinais-Suomen ELY-keskuksessa Porissa Neuvottelussa arvioitiin osayleiskaavalle asetettavia sisältövaatimuksia ja selvitettiin mitä vaikutuksia osayleiskaavan laadinnan yhteydessä tulee arvioida. Viranomaisneuvottelu järjestetään kaavan ehdotusvaiheessa. Tarvittaessa on mahdollista järjestää myös työneuvotteluja. Sekä luonnos- että ehdotusvaiheessa kaavasta pyydetään lausunnot viranomaisilta. 2.3 Vuorovaikutus, tiedottaminen ja osallistumisen järjestäminen Yleis- ja asemakaavoituksen vaiheista, sisällöstä, yleisötilaisuuksista, luonnosten ja ehdotusten nähtävillä olosta sekä mahdollisuuksista mielipiteen esittämiseen tiedotetaan seuraavilla tavoilla: ilmoituksina ja kuulutuksina kaavaprosessin yhteydessä järjestettävässä tiedotustilaisuudessa kunnan kaavoituskatsausten yhteydessä sanomalehdissä kunnan ilmoitustauluilla kunnan internet-kotisivuilla Viralliset kuulutukset julkaistaan Luvian ja Eurajoen kuntien ilmoitustauluilla ja www-sivuilla sekä kuntien ilmoituslehdissä. MRL:n 64 2 momentin mukaisesti osallisella on ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus antaa palautetta tai esittää Varsinais-Suomen ELY-keskukselle neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta voi antaa kohdassa 4 mainittuihin osoitteisiin. Ajantasainen OAS, jota päivitetään aina kaavaehdotuksen nähtäville asettamiseen

11 asti, on nähtävillä Luvian ja Eurajoen kunnanvirastoissa ja kuntien kotisivuilla ( ja Hankkeelle asetetaan ohjausryhmä, johon kuuluvat Luvian ja Eurajoen kuntien sekä toiminnanharjoittajan edustajat. Suunnittelutyötä ohjaavat kunnanhallitukset, jotka vastaavat myös välivaiheen päätöksistä. Lopulliset kaavat hyväksyvät Luvian ja Eurajoen kunnanvaltuustot 2.4 Suunnitteluaikataulu Alustavan aikataulun mukaisesti kaavaluonnokset valmistuvat kesällä Kaavaehdotukset voidaan jättää hallintokäsittelyyn arviolta vuoden 2013 loppupuolella lopullisten selvitysten valmistuttua, mikäli kaavaprosessi etenee ennakoitavalla tavalla. 3 VAIKUTUSTEN ARVIOINTI Maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 :n mukaan kaavaa laadittaessa on vaikutuksia selvitettävä siinä laajuudessa, että voidaan arvioida suunnitelman toteuttamisen merkittävät välittömät ja välilliset vaikutukset: 1. ihmisen elinoloihin ja ympäristöön; 2. maa- ja kallioperään, veteen, ilmaan ja ilmastoon; 3. kasvi- ja eläinlajeihin, luonnon monimuotoisuuteen ja luonnonvaroihin; 4. alue- ja yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen; 5. kaupunkikuvaan, maisemaan, kulttuuriperintöön ja rakennettuun ympäristöön. Vaikutusten arvioinnissa hyödynnetään soveltuvin osin lähtö- ja selvitysaineistoja. Tarvittaessa varaudutaan aineiston ja olemassa olevien selvitysten ajantasaistamiseen mm. maastokäynnein. Vaikutusten arvioinnissa huomioidaan myös koko kaavaprosessin aikana saatava palaute (lausunnot, mielipiteet ja muistutukset). Vaikutusten arvioinnissa erityistä huomiota kiinnitetään valtakunnallisesti ja maakunnallisesti arvokkaisiin kulttuuriympäristöihin kohdistuviin vaikutuksiin YHTEYSTIEDOT Luvian kunnassa osayleiskaavatyön yhteyshenkilönä toimii kunnanjohtaja Kari Ojalahti. Luvian kunta, Kirkkotie 17, Luvia Kari Ojalahti, , luvian.kunnanvirasto@luvia.fi Eurajoella osayleiskaavasta vastaa kunnanjohtaja Harri Hiitiö. Eurajoen kunta, Kalliotie 5, Eurajoki Harri Hiitiö, p , kirjaamo@eurajoki.fi Suunnittelutyötä tekee Pöyry Finland Oy, missä työstä vastaa johtava asiantuntija Jarmo Lukka. Pöyry Finland Oy, Hatanpäänkatu 1, Tampere Jarmo Lukka, p , jarmo.lukka@poyry.com tai Minna Lehtonen, p , minna.lehtonen@poyry.com Tuulipuistohankkeesta vastaava: wpd Finland Oy, Keilaranta 13, Espoo Tero Elo, p , t.elo@wpd.fi

12 Varsinais-Suomen ELY-keskuksen yhteystiedot: Varsinais-Suomen ELY-keskus, Kirjaamo PL 236, Turku Luvian kunta / Eurajoen kunta 12