OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Transkriptio

1 Kouvolan kaupunki Liite 2 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA MARJONIEMENTIE pvm Asemakaava koskee kaupunginosan 1, Kangas, korttelin 1070 tontteja 7 ja 8, joiden asemakaava on kumottu sekä tilaa Täyd Asemakaavan muutos koskee kaupunginosan 1, Kangas, puisto- ja katualueita. Asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella muodostuvat kaupunginosan 1, Kangas, korttelit 1095 ja 1096 sekä lähivirkistys- ja katualueet Asemakaavan nro 01/019 Diaari / TELA 5859/ /2014 Kuva 1. Suunnittelualueen sijainti Kouvolan keskustaajaman kaupunkirakenteessa. ssa on vireillä otsikossa mainitun alueen asemakaava ja asemakaavan muutos, josta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Suunnitelman riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Vuoden 2000 alusta voimaantulleen Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavoitustyöhön tulee sisällyttää kaavan laajuuteen ja sisältöön nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee kaupungin keskustaajaman pohjoispuolella liittyen välittömästi olemassa olevaan kaupunkirakenteeseen. Suunnittelualueen pinta-ala on n. 4 ha ja se rajautuu koillisessa Ruskeasuonraittiin, Ruskeasuonkatuun ja niiden varrella oleviin asuinkerrostalojen sekä asuin- ja liikerakennusten tontteihin. Kaakossa alue rajautuu olemassa olevaan puistoalueeseen. Lounaassa aluetta rajaa yhdistettyjen teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue sekä asuinkerrostalojen korttelialue. Luoteessa alue rajautuu asemakaavoittamattomaan Ruskeasuon metsäalueeseen. 1

2 Suunnittelun lähtökohdat ja tavoitteet Aloite Asemakaava ja asemakaavan muutos on tullut vireille kaupungin aloitteesta vuonna Kaavahanke sisältyy vuosien 2014 ja 2015 kaavoituskatsauksissa esitettyihin kaavoituksen työohjelmakohteisiin. Nykytilanne Suunnittelualue muodostuu rakentamattomasta alueesta, jonka itäinen osa on asemakaavoitettu puistoalueeksi ja läntinen osa on asemakaavoittamatonta Ruskeasuon metsäaluetta. Alueelle kulkeutuvat pintavedet virtaavat Ruskeasuon läpi ojia pitkin. Alueen itäosassa kulkee sorapintainen polku Valimontien ja Rinnekadun risteyksestä Ruskeasuonkadulle. Korkeusasema alueella on noin m mpy. Alueen läpi kulkee lounais-koillissuuntainen KSS Lämpö Oy:n kaukolämpöjohto. Lisäksi alueen itäosassa kulkee polun linjassa KSS Energia Oy:n johto ja itäisille omakotitalotonteille kulkevat alueen rajalla Kouvolan Vesi Oy:n sekä KSS Verkko Oy:n ja Elisa Oyj:n sähkö- ja puhelinjohdot. Kuva 2. Kaavamuutosalueen alustava rajaus on merkitty alueen ortoilmakuvaan. Kuva 3. Näkymä suunnittelualueen keskellä kulkevalta polulta talvella Alueella kulkevan kaukolämpölinjan kohdalta lumi on sulanut ja kuvan oikeassa reunassa näkyvät Valimontiehen rajautuvat talot. Kuva 4. Näkymä Ruskeasuonkadulta kohti kaava-aluetta. 2

3 Maanomistus Kaavatilanne Suunnittelualue on kokonaisuudessaan kaupungin omistuksessa. Kymenlaakson maakuntakaava Ympäristöministeriön ja vahvistamassa Kymenlaakson maakuntakaavassa Taajamat ja niiden ympäristöt suunnittelualue on merkitty taajamatoimintojen alueeksi (A). Suunnittelualueen eteläosa rajautuu keskustatoimintojen alueeseen (C), jossa lisämääräys (/s) ohjaa säilyttämään alueella vähintään maakunnallisesti merkittäviä rakennuskulttuurikohteita. Suunnittelualueen itäpuolella sijaitsee virkistysalue. Suunnittelualueen länsipuolelle on merkitty uusi tielinjaus. Alueen pohjoispuolelta kulkee moottoriliikennetienä Lahdentie ja eteläpuolelta seututie/pääkatu Salpausselänkatu. Alueen läheisyydessä lännessä on myös palvelujen alue (p), jossa on myös lisämääräys (/s). Ympäristöministeriö vahvisti maakuntakaavan tarkistuksen Kauppa ja merialue Kaavassa keskustatoimintojen alue (C/s) on laajentunut niin, että suunnittelualue sijaitsee sen alueella. Lisäksi suunnittelualueen itäpuolelta kulkee etelä-pohjoissuuntaisesti ylimaakunnallinen ulkoilureitti. Kuva 4. Kymenlaakson maakuntakaava Kauppa ja merialue. Suunnittelualue on merkitty karttaan punaisella ympyrällä. Kuva 5. Ote oikeusvaikutteisesta Kasarminmäki Ruskeasuo Tanttari osayleiskaavasta. Suunnittelualue on merkitty punaisella katkoviivalla osayleiskaavakarttaan. 3

4 Kasarminmäki Ruskeasuo Tanttari osayleiskaava Lainvoiman saaneessa osayleiskaavassa alue on kaavoitettu suurimmalta osaltaan asunto- ja palvelualueeksi (A/P). Alueen läpi on kaavoitettu lounas-kaakkosuuntaisesti kulkeva kokoojakatu, Marjoniementie. Alueen pohjoisosassa on virkistysaluetta, jonka läpi kulkee suunniteltu ohjeellinen ulkoilureitti. Alueen länsiosissa on luonnon monimuotoisuuden kannalta arvokasta aluetta (luo) ja alueen eteläosat kuuluvat kemikaaliratapihan konsultaatiovyöhykkeeseen (kv). Asemakaava Suunnittelualueen itäinen osa on asemakaavoitettu puistoalueeksi (P) ja läntinen osa on asemakaavoittamatonta aluetta. Kiinteistöjen ja alueen asemakaava on kumottu Valimontien länsipuolen puistoalueen asemakaava on vahvistettu Tavoitteet Kaavahankkeen tavoitteena on asemakaavoittaa alue oikeusvaikutteisen yleiskaavan mukaiselle maankäytölle. Kaavaratkaisussa tarkennetaan yleiskaavassa esitettyjä aluerajauksia ja korttelialueiden käyttötarkoituksia. Kaavalla mahdollistetaan yleiskaavassa esitetyn liikenneverkon väylä- ja risteysaluejärjestelyt sekä tuetaan toimivan ulkoiluyhteyden toteuttamista alueen ulkopuolella sijaitsevalle virkistysalueelle. Kaavassa muodostuvissa aluevarauksissa huomioidaan myös hulevesien ja yleisten alueiden kunnossapitoon liittyvät tilavaraustarpeet. Selvitettävät vaikutukset Kaavan valmistelun aikana suunnitteluratkaisun vaikutukset arvioidaan siinä määrin kuin kaavan tavoite, merkitys ja laajuus huomioon ottaen on tarkoituksenmukaista MRA 1 ). Tehdyt selvitykset Kaupunkialueella olevaa melua on tutkinut Insinööritoimisto Akukon Oy vuonna Alueen kaavahistoriallinen selvitys on tehty vuonna 2009 osana laajempaa Kouvolan alueen rakennetun ympäristön inventointia. Alueella ei ole merkittäviä kulttuurihistoriallisia arvoja, mutta alue rajautuu kaakossa kaupunkikuvallisesti tärkeään ympäristöön, joka koostuu pääosin 1950-luvun rakentamisajan piirteitä säilyttäneestä omakoti- ja kerrostaloympäristöstä. Tämän alueen läpi kulkeva Valimontie on katukuvallisesti tärkeä. Alueen luontoarvoja on selvittänyt Luontoselvitys Kotkansiipi vuonna 2012 valmistuneessa Kasarminmäki-Ruskeasuo-Tanttari osayleiskaavan luontoselvityksessä. Alueen hydrologinen selvitys on tehty osayleiskaavan yhteydessä Alueen liikenneselvityksen ovat laatineet Pakse ja Strafica vuonna Alueen liikenneverkon toteuttamisratkaisu ja katusuunnitelmat. A- Insinöörit Suunnittelu Oy 2015 Alueen rakennettavuusselvitys. A-Insinöörit Suunnittelu Oy, 2015 Osalliset Suunnittelualueen ja lähialueiden kiinteistöjen omistajat ja haltijat Kaakkois-Suomen ELY-keskus Kymenlaakson luonnonsuojelupiiri ry Kymenlaakson pelastuslaitos Kouvolan Vesi Oy KSS Lämpo Oy ja KSS Verkko Oy TeliaSonera Finland Oyj ja Elisa Oy 4

5 Osallistuminen ja vuorovaikutus kaavoitustyön aikana Kaavoituksen kulusta tiedottaminen Yhteystiedot Hannu Tylli kaavoituspäällikkö Puhelin: Vireilletulosta tiedottaminen, osallistumis- ja arviointisuunnitelman esittely, valmisteluvaiheen kuuleminen sekä mielipiteen esittäminen MRL 63, MRA 30 - Kaavan vireilletulosta oli ilmoitus Kouvolan Sanomissa, kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla ja internet-sivuilla Osallistumis- ja arviointisuunnitelma, kaavaluonnos sekä kaavaan liittyvä muu valmisteluvaiheen aineisto on nähtävänä välisen ajan. Kirjeet valmisteluvaiheen kuulemisen johdosta lähetettiin viranomaisille, muille toimijoille ja suunnittelualueeseen rajautuvien kiinteistöjen omistajille Palaute pyydettiin osoittamaan maankäytön suunnitteluun mennessä. - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on täydennetty työn edetessä. Viranomaisneuvottelu MRL 66, MRA 26 ja 31 - ei järjestetä Julkinen nähtävillä olo MRL 65, MRA 27, lausunnot MRA 28 (kaavaehdotus) - Tekninen lautakunta kuulutus Kouvolan Sanomissa, kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla ja internet-sivuilla osoitteessa Julkinen nähtävilläolo Muistutusmahdollisuus Tarvittaessa uusi nähtävilläolo MRA 32 Kaavan hyväksyminen MRL 52 - Asemakaavan hyväksyy kaupunginvaltuusto (kesäkuu 2015). - Valitusmahdollisuus Valitusviranomaiset MRL Itä-Suomen hallinto-oikeus - Korkein hallinto-oikeus Kaavan voimaantulo MRA 93 - Asemakaavan voimaantulosta kuulutetaan kaupungin virallisilla ilmoitustaululla ja internet-sivuilla. - tavoitteena kesä 2015 Kaavoituksen alkuvaiheessa kuulutus Kouvolan Sanomissa, kaupungin virallisilla ilmoitustauluilla (kaupungintaloilla ja Tekniikka- ja ympäristötalolla) ja internet-sivuilla. Nähtävillä olevat aineistot ovat esillä Tekniikka- ja ympäristötalon ilmoitustauluilla ja maankäytön suunnittelun internet-sivuilla osoitteessa Hannu Purho kaavoitusarkkitehti Puhelin: Anneli Kokkonen suunnitteluavustaja Puhelin: