Lähiruokaohjelman saavutuksia

Transkriptio

1 Lähiruokaohjelman saavutuksia MMM-seminaari Kirsi Viljanen Lähiruokakoordinaattori Maa- ja 1

2 Lähiruokaohjelman tavoitteet vuoteen Monipuolistaa lähiruoan tuotantoa ja lisätä sitä kysyntää vastaavaksi sekä nostaa lähiruoan jalostusastetta 2. Parantaa pienimuotoisen elintarvikejalostuksen ja myynnin mahdollisuuksia lainsäädännön ja neuvonnan keinoin 3. Kasvattaa lähiruoan osuutta julkisista hankinnoista parantamalla hankintaosaamista ja laadullisia kriteereitä 4. Parantaa alkutuotannon mahdollisuuksia 5. Tiivistää lähiruokasektorilla toimivien yhteistyötä 6. Lisätä ruoan ja ruokaketjun toimijoiden arvostusta

3 Tuetaan rahoituksellisesti (Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelma, Suomen elinkeinokalatalousohjelma, rakennerahasto-ohjelma) lähiruokayritysten käynnistys-, investointi- ja kehittämistoimintaa, kasvuyrittäjyyttä sekä lähiruokasektorin yleiseen kehittämiseen, tunnettavuuden lisäämiseen ja osaamisen tason nostoon liittyviä kehittämistoimenpiteitä. Ruokamatkailua ja laadukasta ruokaa osana matkailun palveluketjua kehitetään systemaattisesti alan yhdessä luomien tavoitteiden suuntaisesti. Suomen matkailustrategiassa huomioidaan laadukas ruoka osana matkailua

4 MAKE-ohjelmasta elintarvikealan yrityksille investointi- ja kehittämistukea noin 38 milj. euroa (rakentamisinvestoinnit sekä kone- ja laiteinvestoinnit), investointihankkeita yli 520 kpl investointi- ja kehittämistuesta noin 85 % kohdistui pk-yrityksillle maataloustuotteiden jalostukseen investointi- ja kehittämistuesta noin 15 % kohdistui mikroyrityksille elintarvikkeiden jalostukseen hallituskaudella toteutettiin yli 130 lähiruokaan liittyvää koulutus- ja kehittämishanketta, julk.rahoitus n. 30,4 milj. euroa hallituskaudella rakennerahastoista yli 70 lähiruokaan liittyvää hanketta, julk.rahoitus 13,5 milj. euroa myös kalatalousrahastosta lähikalahankkeita

5 lähiruoka ja lyhyet jakeluketjut vahvasti mukana uudessa Maaseudun kehittämisohjelmassa Evästä matkailuun -palvelumuotoilun opas valmistunut ruokamatkailuyritysten toiminnan kehittämiseksi. Suomen 1. ruokamatkailustrategia valmistui helmikuussa 2015 ruokamatkailu-kilpailu käynnissä ruokamatkailun strategian jalkauttamishanke käynnistynyt (Mavi) Suomen matkailustrategiassa tuotekehityksessä mukana suomalainen ja paikallinen ruoka uudessa matkailun tiekartassa ruoka vahvasti mukana alueilla matkailustrategioita, joissa paikallisruoka vahvuutena alueilla ollut paljon ruokamatkailua kehittäviä hankkeita

6 Kehitetään edelleen kansallista elintarvikelainsäädäntöä siten, että EU:n sallimat joustot paikalliseen tuotantoon otetaan täysimääräisesti käyttöön. Selvitetään elintarvikelainsäädäntömuutosten vaikutuksia alan pk-yritysten toimintaan. Tehostetaan koulutusta ja neuvontaa elintarvikelainsäädännöstä ja siitä viestimistä ja ohjeistusta parannetaan. Edistetään hyvän käytännön oppaiden laadintaa. Kehitetään Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelman yritystukijärjestelmää muun muassa selkeyttämällä ohjelmaan liittyvää lainsäädäntöä ja tukiprosenttiporrastuksia sekä kiinnittämällä entistä enemmän huomiota tukien vaikuttavuuteen

7 lukuisia asetusmuutoksia kansalliseen elintarvikealan lainsäädäntöön, joilla helpotuksia pienyrityksille erityisesti VNA elintarviketurvallisuusriskeiltään vähäisistä toiminnoista mahdollistaa paljon pienyrityksille, voimaan hallituskaudella n. 110 hallinnonalan järjestämää koulutusta valvojille ja toimijoille, lähes osallistujaa MMM rahoittanut erilliskoulutuksen elintarvikevalvojille, -kehittäjille ja -yrittäjille (vuonna 2014 yht. 4 tilaisuutta eri puolilla maata) lukuisia alueellisia koulutushankkeita 5 uutta hyvän käytännön ohjetta, 5 arvioinnissa

8 Elintarvikealan pk-yrityksiä tuetaan osana Manner- Suomen maaseudun kehittämisohjelmaa Alueellisesta rahoituksesta on lähiruokasektorille mahdollista hakea yritys- ja kehittämistukia yhteensä satojen miljoonien eurojen potista. Maataloustuotteita jalostavien mikroyritysten yhteisiin investointeihin kannustetaan korotetulla tukitasolla. Lisäksi elintarvikealan yleiseen kehittämiseen panostetaan koulutus-, kehittämis- ja yhteistyötoimenpitein

9 Kansallisen hankintalainsäädännön kehittäminen edelleen. Hankintaosaamista lisäävien ja hankintakäytäntöjä kehittävien toimenpiteiden rahoitus ja toteutus. Tarjotaan hankintaprosesseissa mukanaoleville ohjeistusta ja neuvontaa sekä kehitetään työkaluja, kriteereitä ja ohjeistusta, jotka mahdollistavat kestävät hankinnat. Kannustetaan kuntia ja maakuntia kasvattamaan lähiruoan osuutta hankinnoissaan ja kannustetaan kuntia tekemään lähiruoan käytön edistämisestä päätökset, jotka kirjataan kunnan ja sille palveluja tuottavan ruokapalvelun strategioihin. Maakunta- ja kuntatasolla edistetään lähiruokaa mm. lisäämällä tuottajien ja hankkijoiden yhteistyötä ja vuoropuhelua sekä levittämällä parhaita käytäntöjä

10 Kansallisen hankintalainsäädännön uudistaminen käynnissä osana hallituksen rakennepoliittista ohjelmaa. MMM rahoittanut useita hankkeita, joissa kehitetty hankintakäytäntöjä ja - osaamista, esim: KeHa-hanke Sakkyn ja Kuntaliiton yhteishankkeessa esimerkkejä kriteereistä, prosessikuvausta ym. hankintainformaatiota Motiva on tehnyt YM:n Kultu-rahoituksella ruoan ja ruokapalveluiden julkisiin hankintoihin ympäristökriteerit html Alueilla useita hankkeita lähiruoan saamiseksi julkisiin hankintoihin: kuntakierroksia, lähiruokaforumeita ym. kohtaamisten mahdollistamisia

11 Aloitetaan paikallinen tuotanto ja suoramyynti" - ohjelman valmistelu yhteistyössä tuottaja- ja neuvontajärjestöjen kanssa. Maatalouteen liittyvissä politiikkatoimissa tunnistetaan alkutuotannon tuotteiden ja niiden jalostuksen ja markkinoille saattamisen sekä lyhyiden jakeluketjujen mahdollisuudet ja tukijärjestelmin niitä tukevat investoinnit. Investointeja kannustavien tukijärjestelmien vaikuttavuutta parannetaan

12 MEK hylännyt esityksen EU-laajuisesta vapaaehtoisesta oman tilan tuote -laatuilmaisusta. Pallo Suomessa nyt mm. tuottajajärjestöillä Uudella ohjelmakaudella mahdollistuu paremmin esimerkiksi tilojen suoramyynti-investoinnit, tiloilla myös selvää kiinnostusta näihin Maatalouden investointeja tuetaan osana Manner-Suomen maaseudun kehittämisohjelmaa Erillisenä tukikohteena ovat mm. maataloustuotteiden myyntikunnostukseen liittyvät investoinnit. Kaikkiin investointeihin sovelletaan valintamenettelyä. Valintakriteereissä huomioidaan mm. hankkeen mahdollinen liittyminen osaksi lähituotantoketjua

13 Aitojamakuja II -hanke keräsi vuosina nettiportaaliin myös suoramyyntiä harjoittavat tilat koosti lainsäätäjien, elintarvikevalvojien, kehittäjien ja tuottajajärjestöjen yhteistyönä maatiloille suoramyyntioppaan, joka julkistettiin järjesti maatiloille ympäri Suomea syksyn 2014 talven 2015 aikana suoramyyntikoulutusta tuottaja- ja neuvontajärjestöjen sekä alueellisten elintarvikealan toimijoiden yhteistyönä => tarvetta myös jatkossa

14 Elintarvikealan kehittäminen ja lähiruoka tunnustetaan maakuntien kehittämisstrategioissa ja -ohjelmissa sekä ELYkeskusten alueellisissa kehittämisohjelmissa. Alueilla on lähiruokaohjelman vastuuhenkilöitä, jotka toimivat kontaktina ohjelman ja alueellisen toiminnan välillä. Ohj. kaudella käynnistetään aluerahoituksella jokaiselle, noin maakuntaa vastaavalle, alueelle monivuotiset elintarvikealan ja lähiruoan kehittämiseen keskittyvät koordinointihankkeet, jotka kokoavat yhteen alueen toimijat ja hankkeet ja verkottavat ne muiden alueiden vastaaviin koordinaatiohankkeisiin sekä osallistuvat alan valtakunnallisiin kehittämistoimiin. Uudella ohjelmakaudella mahdollistetaan myös alueellista kehittämistoimintaa tukevien valtakunnallisten koordinaatiohankkeiden toteuttaminen

15 Ohjelmakausi lähiruoka mukana kaikissa maakuntastrategioissa ja ELYjen alueellisissa kehittämissuunnitelmissa jatkossa toimenpiteiden koordinaatio yhä tärkeämpää valtakunnallisen koordinaatiohankkeen valmistelua MMM:ssä + alueilla alueellisten koordinaatiohankkeiden ja elintarvikealan teemaohjelmien tms. valmistelua. Lähes joka maakunnassa valmisteltu/valmistelussa elintarvikealan/lähiruoan kehittämisstrategia/-ohjelma. Ruoka-Suomi ja Aitojamakuja-verkostot ovat toimineet lähiruokaohjelman kontakteina alueilla

16 Lisätään kansalaisten arjen valmiuksia kotitalousasioissa muun muassa ruoan käsittely- ja valmistustaitoja edistävien neuvontajärjestöjen kuten Maa- ja kotitalousnaisten, Suomen 4H-liiton ja Marttojen toiminnan kautta. Edistetään ruokakasvatusta sisällyttämällä ruoka- ja ravitsemusnäkökulmaa varhaiskasvatukseen, peruskoulun ja lukion eri oppiaineisiin, opettajankoulutuksiin sekä toisen asteen ammatilliseen koulutukseen. Kohdennetaan käytettävissä olevia resursseja kotitalousopetukseen ja tuetaan sen valinnaisuutta

17 Neuvontajärjestöjen valtionavut onnistuttu pitämään kohtuullisella tasolla kehysleikkauksista huolimatta, lähiruoka mukana MMM-tulossopimuksissa neuvonnan kanssa Kotitalous valinnaisena mahd. myös alakouluissa Nyt valmistelussa MMM-OPH yhteistyönä aineistoa ruokakasvatusteeman sisällyttämiseksi paikallisiin opetussuunnitelmiin, jotka voimaan 2016 Lukuisia MMM-hankkeita: Ruokavisa, Ruokakoulu, Mamk:n kouluruokahanke ym. Yksittäisiä kuntia, jotka ovat viemässä ruokateemaa eteenpäin esimerkiksi Ympäristökoulu-konseptissa

18 Lähiruokasektorin tulevaisuus Kuluttajakenttä yhä segmentoituneempaa => yhä enemmän tilaa erilaistetuille tuotteille Kuluttajakiinnostuksen kasvu: lähiruoka vähintään melko tärkeä ostoperuste: v suomalaisista kuluttajista 43 %, v. 2011: 59 % (Kuluttajatutkimuskeskus) mutta huomioitava, että lähiruoka ei kaikille tärkeää Trenditutkimus (2014): lähiruoka vahva trendi vielä 2025 Vihreän talouden, kestävyyden ja yhteiskunnallisen vastuun kasvu, plussaa myös lähiruoalle Tilat kiinnostuneita suoramyynnistä jopa tilaa aikoo lisätä suoramyyntiä ja investoida siihen, myös oma jatkojalostus kiinnostaa. Pois ison/pienen kahtiajaosta: kaikkia tarvitaan! Samoin uudenlaisia yhteistyökuvioita

19 Lähiruoan kehittämistyö jatkossa VN periaatepäätös lähiruokaohjelmasta ja sektorin tavoitteista ohjaa ja sitoo vuoteen 2020 MMM:n tulevaisuuskatsauksessa paino kuluttajalähtöisesti tuotetussa ruoassa, lähiruoka erikseen mainittuna. Miten näkyy tulevassa hallitusohjelmassa/ toimeenpanosuunnitelmassa? Lähiruoalle koordinaatiohanke MMM/MAKE-ohjelmaan. Tehtävä: Yhteensovittaa ja tukee alueellista kehittämistyötä ja poistaa päällekkäisyyttä. Hankkeiden välisen tiedonvälityksen parantaminen. Toimialakohtaisten hankkeiden ja arvoketjujen yhteistyön rakentaminen. Työnjaon kehittäminen toimijoiden välillä. Haku huhtikuu -15? Mavin ruokaketjun hankehakuun tulossa ainakin vielä ensi vuodelle lähiruoka-painoalue

20 MTT ym / FOREFOOD hanke

21 MTT ym / FOREFOOD hanke N=17 yrityshaastattelua

22 Tarjontakonseptit Lähiruoan tarjontakonseptien mahdollisuudet ja uhat MTT:n FOREFOOD -hanke 2014 Mahdollisuudet Uhat Kuluttajien lähiruokamyönteinen asenne avaa mahdollisuuksia erilaisille konsepteille, etenkin lyhyet ja läpinäkyvät ketjun kiinnostavat kuluttajia Oikein markkinoituna ja organisoituna suoramyynti voi löytää suurehkon asiakaskunnan suurten asutuskeskusten lähistöllä Demografiset tekijät, (nettisukupolvi kasvamassa lähiruokaa kuluttavaan ikään) luovat uusia mahdollisuuksia verkkokaupalle Verkossa on tilaa uusille palvelukokonaisuuksille, uudet asiakkaat (esim. ravintolat, yritykset jne.) -> nyt lähiruoan netti kauppa suunnattu vahvasti kuluttajille Ravintolat lähiruoan markkinoijina on vain osittain hyödynnetty mahdollisuus Lähiruokatrendi kääntyy laskuun ja se ei kiinnosta riittävästi kuluttajia Taloustilanne heikkenee ja kuluttajat suosivat enemmän halpoja tuontituotteita Pelko lainsäädännön tiukkenemisesta, mikä vaikeuttaa tilalla tapahtuvaa myyntiä Kuljetuskustannusten nousu Katoavatko kiertävät autot ikääntyvän sukupolven myötä? N=17 yrityshaastattelua Useissa tutkimuksissa tuotu esiin, että lähiruoan lisäarvo tuotava kuluttajille julki! 22

23 Lähiruokaohjelmasta v rahoitetut hankkeet ja niiden välineet 1/2 Lähiruoan taloudelliset vaikutukset ja käytön edistäminen julkisissa ammattikeittiöissä / Helsingin yliopisto, Ruralia-instituutti LähiSopu - Sopiminen ja sopimukset lähiruokaverkostoissa / Lappeenrannan teknillinen yliopisto, Teknillistaloudellinen tiedekunta, Toimitusketjun johtamisen laboratorio Lähiruokatoimijan sopimusopas: 068e-4b07-bbf6-1cf4d25c2af7 Lähiruokaliiketoiminta vuonna 2025 / MTT, Helsingin yliopiston käyttäytymistieteellinen tdk, Turun yliopiston Tulevaisuuden tutkimuskeskus; Aalto yliopiston kauppakorkeakoulun pienyrityskeskus Tutkimusjulkaisu: jukuri.mtt.fi/bitstream/handle/10024/484470/mttraportti154.pdf Työkirja lähiruokayrittäjille: jukuri.mtt.fi/handle/10024/

24 Lähiruokaohjelmasta v rahoitetut hankkeet ja niiden välineet 2/2 Lähiruoan ekologisten vaikutusten selvitys / Turun yliopisto/brahea, MTT, Jyväskylän amk, Hämeen amk. Tutkimusjulkaisu: jukuri.mtt.fi/bitstream/handle/10024/484465/mttraportti145.pdf Ekologisten vaikutusten argumentointitietopankki: vut/lahiruoan-ekologia.aspx Lähiruokaa ammattikeittiöihin / Savon koulutuskuntayhtymä/ekocentria, Suomen Kuntaliitto Marthas matkorg matglädje för varje säsong / Finlands svenska Marthaförbund rf

25 Lisätietoja rahoitetut lähiruokahankkeet: c3%a4t%c3%b6kset.pdf