HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 13/ SATAMALAUTAKUNTA

Transkriptio

1 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 13/ SATAMALAUTAKUNNAN KOKOUS Kokousaika Tiistaina kello 8.00 Paikka Satamalautakunnan kokoushuone Olympiaranta 3

2 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 13/ JÄSENET PUHEENJOHTAJA TIMO JAATINEN johtaja, (Kok.) timo.jaatinen(a)etl.fi VARAPUHEENJOHTAJA KALLE KALLIO toimitusjohtaja, (SDP) kalle.kallio(a)pp.inet.fi TUOVI ALLÉN asiantuntija, (SDP) tuovi.allen(a)sitra.fi KAARIN TAIPALE kaupunkitutkija, (SDP) kaarin.taipale(a)hse.fi ESKO RIIHELÄ (Kok.) esko.riihela(a)welho.com MILLA WIKSTEN markkinointipäällikkö, (Kok.) milla(a)wiksten.org JOHANNA HAUTAKORPI (Vihr.) johanna.hautakorpi(a)iki.fi JARI KALLIONIEMI ekonomi, (Vihr.) jari.kallioniemi(a)saaristomaailma.fi GÖRAN ÅHMAN dipl.ekon., (RKP) goran.ahman(a)kolumbus.fi KAUPUNGINHALLITUKSEN EDUSTAJA JUKKA LINDEMAN jukka.lindeman(a)taloverkot.fi VARAJÄSENET JUKKA KYRÖHONKA (Kok.) jukka.kyrohonka(a)welho.com MAARIT MU ASHEKELE diplomi-insinööri, (SDP) TIMO PUSKA (SDP) timove.puska(a)luukku.com ANTTI OJALA työnjohtaja, (SDP) antti.ojala(a)kontulan-kiinteistot.fi MARKKU MURROS (Kok.) markku.murros(a)gmail.com TIINA VALLILA (Kok.) tiina.vallila(a)finnrecord.inet.fi IRMA SIPPOLA toiminnanjohtaja, (Vihr.) irma.sippola(a)hel.fi PETRI SUNINMÄKI (Vihr.) petri(a)suninmaki.net ANN-LOUISE LAAKSONEN systems manager, (RKP) annlouise_laaksonen(a)hotmail.com VARAEDUSTAJA OUTI OJALA outi.ojala(a)pp.inet.fi

3 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 13/ ESITTELIJÄT MUUT OSALLISTUJAT Satamajohtaja Heikki Nissinen puh Tuotantojohtaja Heikki Lampinen puh Talousjohtaja Tauno Sieranoja puh Satamakapteeni Jukka Kallio puh Tekninen johtaja Aarno Ahti puh Vuosaaren satamakeskuksen johtaja Kari Noroviita puh Projektinjohtaja Antti Mäkinen puh Pöytäkirjanpitäjä, toimistopäällikkö Eeva Tuomola-Oinonen puh Satamalakimies Tero Leponiemi puh Viestintäpäällikkö Eeva Oittinen puh Sähköpostiosoite etunimi.sukunimi@hel.fi jukka.t.kallio@hel.fi

4 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 13/ Sisältö Asia Sivu SATAMAJOHTAJA 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 1 VUOSAAREN SATAMAKESKUKSEN JOHTAJA 2 Ajoneuvovaa an sijoittaminen Vuosaaren sataman läheisyyteen 2 3 Vastineen antaminen Securitas Oy:n oikaisuvaatimukseen 4 PROJEKTINJOHTAJA 4 Lausunto Helsingin Energian ympäristölupahakemuksesta 10 5 Lausunto Vuosaaren merikeskuksen asemakaavaehdotuksesta ja asemakaavan muutosehdotuksesta TEKNINEN JOHTAJA Lisälista 1 6 Ei julkisuuteen Eteläsataman lauttapaikka EM4:n korjaus OSASTONJOHTAJAT 7 Osastonjohtajien tilannekatsaukset 21 SATAMAJOHTAJA 8 Satamajohtajan tiedotukset 22 9 Helsingin Satamassa tehdyt päätökset Päätösten täytäntöönpano 24

5 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/1 1 Satamajohtaja KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEA- MINEN SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA HelSa Lautakunta päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Kaarin Taipaleen (varalla Tuovi Allén) ja Johanna Hautakorven (varalla Jari Kallioniemi) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.

6 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vsj/2 2 Vuosaaren satamakeskuksen johtaja Salassa pidettävä liite 2 AJONEUVOVAA AN SIJOITTAMINEN VUOSAAREN SATAMAN LÄ- HEISYYTEEN HelSa Helsingin Satama ja John Nurminen Oy allekirjoittivat sopimuksen, joka koskee John Nurminen Oy:n toimintaa Vuosaaren satamaan liittyvällä yritysalueella (jäljempänä Satamasopimus). Samalla allekirjoitettiin Satamasopimukseen liittyvä maanvuokrasopimus kahden logistiikkaterminaalin rakennuspaikasta. Satamasopimukseen sisältyi optio kolmannen logistiikkaterminaalin rakennuspaikan vuokraamisesta John Nurminen Oy:lle. Satamalautakunta päätti edellä mainitun optioalueen vuokraamisesta John Nurminen Oy:lle ja allekirjoitettiin maanvuokrasopimus. John Nurminen Oy:n kaksi ensimmäistä logistiikkaterminaalia ja toimisto-osa, yhteensä n m 2, valmistuvat ja otetaan käyttöön sataman käynnistyessä marraskuun 2008 lopussa. Optioalueelle sijoittuva terminaali on laajuudeltaan n m 2. John Nurminen Oy:n logistiikkakeskuksen kokonaislaajuus on silloin yli m 2 ja se on osa Vuosaaren sataman vieressä olevaa eteläistä logistiikka-aluetta (Logistiikka-alue S). Pohjoiselle logistiikka-alueelle (Logistiikka-alue N) valmistuu sataman käynnistymiseen mennessä n m 2 ja kokonaisuudessaan n m 2 terminaalitilaa. Vuosaaren satamassa on siten sataman kautta kulkevan tavaran käsittelyyn n m 2 sataman käynnistyessä ja m 2 lopputilanteessa. Vuosaaren satamassa ja sen ympäristössä toimii useita logistiikka-alan yrityksiä ja niitä palvelee lukuisa määrä kuljetusliikkeitä. Vuosaaren sataman maakuljetuksista valtaosa kuljetetaan ajoneuvoilla. Mm. tieturvallisuuteen liittyen tulisi olla mahdollisuus punnita ajoneuvot. Punnitus on luontevaa tehdä satamassa, joka on maakuljetusten päätepiste. Satamaan tulisikin perustaa yleinen punnituspalvelu, joka on kaikkien tarvitsijoiden saavutettavissa.

7 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vsj/2 3 Vuosaaren satamakeskuksen johtaja Salassa pidettävä liite John Nurminen Oy:n ajoneuvovaaka John Nurminen Oy on suunnitellut ajoneuvovaa an sijoittamista Vuosaaren sataman ja logistiikka-alueen läheisyyteen. Ajoneuvovaa an on tarkoitus toimia yleisenä vaakana ja olla kaikkien alueella ajoneuvon punnitusta tarvitsevien käytettävissä. Punnituksesta perittäisiin maksu. Ajoneuvovaa an sijoituspaikaksi on esitetty Vuosaaren sataman ulkopuolella olevaa pysäköintialuetta P9. Alue on Helsingin Sataman hallinnassa. Sataman B-portin tuntumassa logistiikka-alueen pohjoisreunalla sijaitseva raskaan liikenteen lyhytaikaiseen pysäköintiin tarkoitettu pysäköintialue P9 on satamaliikenteen kannalta keskeisellä paikalla ja helposti saavutettavissa eri puolilta aluetta. Vaakapalvelu monipuolistaa osaltaan alueen palveluja kuljetusliikkeille ja muille logistiikkatoimijoille. Helsingin Satama on neuvotellut autovaa an sijoittamisesta John Nur-./. minen Oy:n kanssa. Luonnos sopimuksesta on jaettu esityslistan liitteenä. ESITTELIJÄ EHDOTUS Vuosaaren satamakeskuksen johtaja esittää, että lautakunta hyväksyisi esityslistan liitteenä olevan, John Nurminen Oy:n kanssa neuvotellun sopimusluonnoksen ajoneuvovaa an sijoittamisesta. Lautakunta päättänee oikeuttaa Helsingin Sataman solmimaan esityslistan liitteen mukaisen sopimuksen John Nurminen Oy:n kanssa ajoneuvovaa an sijoittamisesta. Lisäksi lautakunta oikeuttaa Helsingin Sataman tekemään sopimusluonnokseen tarvittaessa vähäisiä muutoksia. Lisätiedot: Noroviita Kari, Vuosaaren satamakeskuksen johtaja, puhelin LIITE Salassa pidettävä liite JulkL 24 1mom 17k

8 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vsj/3 4 Vuosaaren satamakeskuksen johtaja VASTINEEN ANTAMINEN SECURITAS OY:N OIKAISUVAATIMUK- SEEN HelSa Helsingin Satama kilpailutti Vuosaaren sataman vartiointipalvelut lähettämällä päivätyn tarjouspyynnön sekä ja päivätyt lisäkirjeet kuudelle yritykselle. Määräaikaan mennessä tarjouksen jätti viisi yritystä: Turvatiimi Oyj, ISS Security Oy, Securitas Oy, Helsingin kaupungin palvelukeskus Palmia ja G4S Security Oy. FPS Security Oy ei jättänyt tarjousta. Tarjousten valintakriteeriksi tarjouspyynnössä ilmoitettiin kokonaistaloudellinen edullisuus, jota määriteltäessä otettiin huomioon tarjouspyynnön mukaisesti: 1 hinta, painoarvo 50 %, 2 tarjoavan yrityksen laatutekijät, painoarvo 20 % ja 3 tarjotun palvelun laatutekijät, painoarvo 30 %. Tarjousten vertailussa kokonaistaloudellisesti edullisimmaksi tarjoukseksi osoittautui G4S Security Services Oy. Lautakunta päätti kokouksessaan oikeuttaa Helsingin Sataman tilaamaan Vuosaaren sataman vartiointipalvelut kaudelle kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen antaneelta G4S Security Services Oy:ltä ja käyttämään sopimuksen perusteella syntyviin maksuvelvoitteisiin yhteensä enintään euroa (alv 22 %). Oikaisuvaatimus./. Securitas Oy vaatii päivätyllä esityslistan liitteenä olevalla oikaisuvaatimuksella muutosta päätökseen, joka on kirjattu lautakunnan pöytäkirjan :ssä (Vuosaaren sataman vartiointipalveluiden hankinta kaudelle ).

9 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vsj/3 5 Vuosaaren satamakeskuksen johtaja Perusteluna Securitas Oy esittää seuraavaa: Päätökseen haetaan muutosta, koska tarjousten käsittelytaulukossa yrityksen laatutekijöiden kohdalla Securitas Oy:lle ilmoitettu pistemäärä kohdassa 2c ei vastaa saman taulukon toisella sivulla esitettyä menettelyä. Menettelykuvauksessa sanotaan, että niille yrityksille, jotka olivat antaneet selvityksen kohteen kohde-esimiehestä/vastuullisista henkilöistä koulutus- yms. tietoineen annettiin 2 pistettä. Securitas Oy sai tästä kohdasta yhden (1) pisteen. Kuitenkin Securitas Oy on tarjouksessaan selvittänyt kaikki tarjouspyynnössä kysytyt tiedot vastuullisista henkilöistä ja kohde-esimiehestä seuraavasti: Tarjouslomakkeella palvelupäällikkö Kari Svahn on nimetty myös vastuulliseksi työnjohtajaksi Vuosaareen. Tarjouksen sivulla 7 on esitetty referenssejä logistiikkakeskusten osalta sekä palvelupäällikkö Kari Svahnille että toiminnasta vastuulliselle aluejohtaja Tapani Tuohimaalle. Tarjouksen sivulla 15 on esitetty palvelupäällikkö Kari Svahnin ja aluejohtaja Tapani Tuohimaan henkilötietoja, työkokemus ja koulutus. Tarjouksen sivulla 18 on esitetty palvelupäällikön tehtävät ja paikallisen kohde-esimiehen tehtävät ja koulutus (Vartijan ammattitutkinto/turvallisuusvalvojan erikoisammattitutkinto). Edelleen sivulla 20 todetaan, että kohde-esimies ja hänen sijaisensa Vuosaaren sataman toimeksiantoon rekrytoidaan Securitas Oy:n nykyisestä henkilöstöstä (kokemus). Tarjouspyynnössä ei edellytetty henkilön nimeämistä tarjoukseen. Yllä olevilla perusteilla esitämme pisteytyksen oikaisua siten, että Securitas Oy saa kohdasta 2c kaksi (2) pistettä, ja että päätösprosessi suoritetaan uudelleen näin oikaistujen vertailutietojen perusteella.

10 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vsj/3 6 Vuosaaren satamakeskuksen johtaja Vastine Tarjouspyyntö Vuosaaren sataman vartiointi on vaativa vartiointikohde, minkä vuoksi yrityksen ja yrityksen kohteeseen osoittaman henkilöstön laadullisia tekijöitä korostettiin tarjouspyynnössä ja tarjousten vertailukriteereissä. Securitas Oy:n oikaisuvaatimuksessa viittaama tarjouspyynnössä esitetty yrityksen laatutekijöiden vertailu (kohta 2) oli tarjouksessa ilmoitettu tehtäväksi seuraavin kriteerein: 2 Tarjoavan yrityksen laatutekijät, painoarvo 20 %. Yrityksen laatua vertaillaan seuraavien laatutekijöiden perusteella: a b c yrityksen ja vastuullisten henkilöiden kokemus vastaavista toimeksiannoista ja esitetyt referenssit tarjoajan laatujärjestelmä/-järjestely selvitys tarjoajan vartiointitehtäviin osoittamasta henkilöstöstä ja esimiehistä. Arviointi tapahtuu pisteyttämällä kukin alakohta pisteillä 0-3, (0=ei hyväksytä, jolloin tarjous hylätään, 1=täyttää minimivaatimukset, 2=hyvä, ylittää minimivaatimukset ja 3=erinomainen, ylittää reilusti minimivaatimukset). Edelleen tarjouspyynnön liitteenä 2 olleessa Palvelun- ja toimintaympäristön kuvaus , sivulla 1 todettiin mm. seuraavaa: Koska toiminta ei ole vakiintunutta, on vartiointipalvelun tuottajan kyettävä osallistumaan toiminnan osalta kehitystyöhön, tavoitteena mahdollisimman tehokas ja tarkoituksen mukainen palvelu vilkkaassa liikenneympäristössä. Satamassa arvioidaan asioivan n ajoneuvoa arkivuorokaudessa. Vartiointipalvelun tuottajan on lisäksi nimettävä kohteesta vastaava vartiointityöhön osallistuva esimies. Tarjouspyynnössä korostettiin yrityksen ja sen vastuuhenkilöiden kokemusta ja kehitysmahdollisuuksia sekä paikalliseen työnjohtoon ja kohteessa vartiointityöhön osallistuvan esimiehen ja vartiointihenkilöstön laadullisia tekijöitä.

11 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vsj/3 7 Vuosaaren satamakeskuksen johtaja Securitas Oy:n tarjous ja sen arviointi Securitas Oy:n tarjous täytti kaikki tarjouspyynnössä yrityksen laatutekijöille esitetyt minimivaatimukset. Securitas Oy:n tarjousta arvioitiin seuraavasti: Securitas Oy:n selvitykset yrityksen ja vastuullisten henkilöiden kokemuksesta, vastaavista toimeksiannoista ja esitetyt referenssit (yrityksen laatutekijät kohta 2a) ylittivät tarjouspyynnön minimivaatimukset ja yritykselle annettiin kaksi pistettä. Samoin Securitas Oy:n selvitykset yrityksen laatujärjestelmästä/-järjestelystä (kohta 2b), ylittivät tarjouspyynnön minimivaatimukset ja yritykselle annettiin kaksi pistettä. Selvitys tarjoajan vartiointitehtäviin osoittamasta henkilöstöstä ja esimiehistä täytti minimivaatimukset (kohta 2c) ja yritykselle annettiin yksi piste. Securitas Oy:n pisteytykseen vaikuttivat seuraavat tarjouksen kohdat: Tarjouksen sivu 15, kohta 3.1 Vastuuhenkilöstö: Vuosaaren sataman toimeksianto sijoittuu Securitas logistiikkaan erikoistuneeseen tuotantoyksikköön, jolle kuuluvat muutkin logistiikka-alan toimeksiannot pääkaupunkiseudulla. Yksikön esimiehenä toimiva palvelupäällikkö osallistuu palvelun tuottamiseen tässä tarjouksessa kuvatulla tavalla. Palvelupäällikkönä toimii Kari Svahn.

12 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vsj/3 8 Vuosaaren satamakeskuksen johtaja Tarjouksen sivu 18, 1.1 Organisoituminen, Yhteyshenkilö: Työnjohto: Securitas Oy:n toimeksiantoon osoittama palvelupäällikkö vastaa sopimuksen tavoitteiden toteutumisen seurannasta ja toimii sopimusyhteyshenkilönä asiakkaan suuntaan. Toimeksiantoon osoitetaan työhön osallistuva paikallinen työnjohtaja, kohde-esimies (KEM). Tarjouksen sivu 20, Rekrytointi ja peruskoulutus: Esimiehet (kohde-esimies ja sijainen) Vuosaaren sataman toimeksiantoon pyritään rekrytoimaan Securitaksen nykyisestä henkilöstöstä. Tämä lause poikkeaa oikaisuvaatimuksessa esitetystä tekstistä. Selvityksiä arvioitaessa todettiin, että Securitas Oy on tarjouksessaan selvittänyt perusteellisesti yrityksen päällikkötason henkilöt, jotka toimivat yrityksen vartiointipalvelun vastuullisina henkilöinä, mutta kohteessa toimiva henkilöstö oli kuvattu hyvin yleisellä tasolla. Tarjousvertailussa kolme tarjoajaa, joille annettiin kohdan 2c vertailussa kaksi pistettä, olivat nimenneet tulevan kohde-esimiehen ja sisällyttäneet tarjoukseensa yksilöidyt tiedot ko. henkilöiden koulutuksesta ja työkokemuksesta. Securitas Oy:n selvitykset vartiointitehtäviin osoitettavista henkilöistä ja esimiehistä hyväksyttiin tarjouspyynnön minimivaatimukset täyttävinä, mutta ei minimivaatimukset ylittävinä ja yritykselle annettiin siis yksi (1) piste. Edellä mainituista syistä Securitas Oy:n oikaisuvaatimus on aiheeton.

13 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Vsj/3 9 Vuosaaren satamakeskuksen johtaja ESITTELIJÄ Satamakeskuksen johtaja esittää, että lautakunta päättänee esityslistalla olevan vastineen perusteella todeta Securitas Oy:n oikaisuvaatimuksen aiheettomaksi sekä pitää Vuosaaren satamakeskuksen vartiointipalveluista lautakunnan (139 ) tekemän päätöksen voimassa. PÄÄTÖS Lautakunta päättänee hylätä aiheettomana Securitas Oy:n tekemän oikaisuvaatimuksen, joka koskee lautakunnan (139 ) tekemää Vuosaaren sataman vartiointipalveluiden hankintapäätöstä. Pöytäkirjanote Securitas Oy:lle sekä Vuosaaren satamakeskukselle. Lisätiedot: Noroviita Kari, Vuosaaren satamakeskuksen johtaja, puhelin LIITTEET Liite 1 Oikaisuvaatimus Liite 2 Tarjousten arviointitaulukko

14 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/4 10 Projektinjohtaja LAUSUNTO HELSINGIN ENERGIAN YMPÄRISTÖLUPAHAKEMUK- SESTA HelSa Hallintokeskus on pyytänyt satamalautakunnan lausuntoa mennessä Helsingin Energian Uudenmaan ympäristökeskukselle jättämästä ympäristölupahakemuksesta. Lausunto koskee Vuosaaressa sijaitsevan kivihiilivoimalaitosten pohjatuhkan välivarastointikentän laajentamista ja kapasiteetin nostamista. Lausuntopyyntö on esityslistan./. liitteenä Hanke Vuosaaressa sijaitsevaa kivihiilivoimalaitosten pohjatuhkan välivarastointikenttää käytetään tuhkan varastointiin ennen hyötykäyttöön ohjaamista. Kentän pinta-ala on n. 1,5 ha. Helsingin Energia hakee lupaa kentän laajentamiselle ja pohjatuhkan välivarastointikapasiteetin nostamiselle tonnista tonniin (kuiva-aineena). Välivarastointikentän suoto- ja valumavedet kerätään m 3 :n selkeytysaltaaseen, johon ohjataan myös viereisen kivihiilivaraston vedet. Selkeytysaltaan ylivuotovedet johdetaan putkea pitkin mereen. Välivarastointikentän tarkkailu on osa Vuosaaren suoto-, pohja- ja pintavesien yhteistarkkailua. Välivarastointikenttä ei sijaitse luokitellulla pohjavesialueella. Vuosaaren satamakeskuksen toiminnallinen yleissuunnitelma./ on esityslistan liitteenä. ESITTELIJÄ Projektinjohtaja esittää, että lautakunta antaisi Helsingin Energian ympäristölupahakemuksesta seuraavan lausunnon: Satamalautakunnalla ei ole huomautettavaa ympäristölupahakemuksen johdosta, mutta lautakunta on kuitenkin sitä mieltä, ettei pohjatuhkaa voida pysyvästi välivarastoida Vuosaaren sataman vieressä. Alueen ulkopuolelta tuotavien jätteeksi luokiteltavien pölyävien massojen tuominen alueelle välivarastoitavaksi ei ole tarkoituksenmukaista maankäyttöä. Pohjatuhka tulisi toimittaa asianmukaiselle jätealueelle, esimerkiksi Ämmässuolle, josta sitä voidaan toimittaa edelleen. Vuosaaren satama otetaan käyttöön marraskuussa 2008, jolloin tavarasatamatoiminnot Länsisatamasta ja Sörnäisten satamasta siirtyvät Vuosaareen. Vuosaaresta tulee Suomen ulkomaankaupan pääsatama. Vuosaaren satama ja siihen liittyvä yritysalue muodostavat Suomen ulkomaankaupan tärkeimmän solmukohdan, jonka alueellinen merkitys pääkaupunkiseudulle on suuri.

15 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/4 11 Projektinjohtaja Helsingin kaupunki ja Suomen valtio investoivat Vuosaaren sataman ja sen liikenneyhteyksien rakentamiseen yhteensä noin 700 miljoonaa euroa. Lisäksi satamaan ja satamakeskukseen sijoittuvat yritykset investoivat alueelle yli 400 miljoonaa euroa. Kaikkiaan Vuosaaren sataman ja satamakeskuksen rakentamiseen investoidaan näin ollen yli miljardi euroa. Vuosaaren satamaan ja satamakeskukseen tulee työpaikat noin henkilölle. Satamahankkeessa on otettu ympäristönäkökohdat huomioon erityisen huolellisesti. Esimerkiksi sataman maaliikenneyhteyksien rakentamisessa on päädytty ympäristön ja luonnonsuojeluarvojen säilyttämisen kannalta parhaimpiin, mutta kustannuksiltaan korkeampiin tunneliratkaisuihin. Merialueella on suoritettu laajamittainen merenpohjan puhdistaminen pääasiassa TBT:llä pilaantuneesta sedimentistä ja Vuosaaren entisellä telakka-alueella on toteutettu mittava pilaantuneen maan puhdistusoperaatio. Vuosaaren sataman ja yritysalueen muodostaman satamakeskuksen suunnittelussa ja rakentamisessa pyritään mahdollisimman tehokkaaseen ja tarkoituksenmukaiseen maankäyttöön. Välivarastoitava pohjatuhka tuodaan Vuosaareen Hanasaaren ja Salmisaaren voimalaitoksilta. Vuosaaren satamakeskuksessa sijaitsevat Helsingin Energian voimalaitosten voimanlähteenä on maakaasu. Tästä prosessista ei synny pohjatuhkaa. Pohjatuhkan välivarastointi ei siis liity millään tavalla Vuosaaren voimalaitosten tai Vuosaaren satamakeskuksen toimintoihin. Satamakeskuksen suunnittelussa ja rakentamisessa on pyritty korkeatasoiseen ja viimeisteltyyn satama- ja teollisuusympäristöön. Tällä pyritään osaltaan kohottamaan logistiikka-alan houkuttelevuutta. Satamakeskuksen ympäristöstä on myös muotoutumassa korkeatasoinen luonto- ja virkistysaluekokonaisuus. Esimerkiksi välivarastointialueen pohjoispuolella on palkittu Vuosaaren huipun alue. Pölyävän pohjatuhkan välivarastointialue on räikeä poikkeus viimeistellyssä kaupunkiympäristössä. Pohjatuhkan välivarastointi Vuosaaren satamakeskuksessa edustaa tehotonta maankäyttöä suhteessa Vuosaaren sataman ja satamakeskuksen maankäyttöön ja toimintoihin. Tulevaisuudessa keskeisellä paikalla sijaitsevaa pohjatuhkan välivarastokenttää voitaisiin hyödyntää tehokkaammin Vuosaaren satamakeskuksen toimintaa ja kehittämistä tukevassa käytössä.

16 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/4 12 Projektinjohtaja Satamalautakunta katsoo, että pohjatuhkan välivaraston vaihtoehtoista sijaintipaikkaa koskeva selvitystyö tulee käynnistää ensitilassa ja että pohjatuhkan välivarasto tulisi mahdollisimman pian siirtää toisaalle Vuosaaren satamakeskuksen tulevien toimintaedellytysten ja kehittämistarpeiden parantamiseksi. EHDOTUS Lautakunta päättänee antaa Helsingin Energian ympäristölupahakemuksesta esityslistan mukaisen lausunnon. Kirje kaupunginhallitukselle. Lisätiedot: Mäkinen Antti, projektinjohtaja, puhelin LIITTEET Liite 1 Lausuntopyyntö Liite 2 Vuosaaren satamakeskuksen toiminnallinen yleissuunnitelma

17 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/5 13 Projektinjohtaja LAUSUNTO VUOSAAREN MERIKESKUKSEN ASEMAKAAVAEHDO- TUKSESTA JA ASEMAKAAVAN MUUTOSEHDOTUKSESTA HelSa Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi Vuosaaren merikeskuksen asemakaavaehdotuksen ja asemakaavan muutosehdotuksen nro Asemakaavaehdotus koskee Vuosaaren venesatama-aluetta ja asemakaavan muutosehdotus koskee korttelia ja satama-, erityis-, venesatama-, vesi- sekä katualuetta (muodostuvat uudet korttelit ja ). Pääosalla aluetta on voimassa vahvistettu asemakaava nro Hallintokeskus pyytää ehdotuksesta satamalautakunnan lausuntoa./. kaupunginhallitukselle. Lausuntopyynnön liitteenä on luettelo lausunnon antajista, kaupunkisuunnittelulautakunnan esitys sekä asemakaavakartta ja selostus. Liitemateriaali on nähtävissä lautakunnan kokouksessa. Kaupunkisuunnittelulautakunnan esityslistatekstissä todetaan mm. seuraavaa: Ruusuniemenkanavan ranta-aluetta täytetään lisää. Täytetty alue varataan laituritilaa vaativille satamaa ja merenkulkua palveleville toiminnoille, kuten luotsille ja Merenkulkulaitokselle sekä Saaristolaivojen telakalle. Täyttöalueen kärkeen sijoitetaan lumenkaatopaikka. Venesatama-aluetta laajennetaan ja alueelle osoitetaan uutta rakennusoikeutta. Kaava-alueen pinta-ala on yhteensä noin 18,4 ha. Asemakaavan kokonaiskerrosala on kem2, mikä on kem2 enemmän kuin voimassa olevassa kaavassa. Laajennettuun venesatamaan voidaan sijoittaa noin venepaikkaa, josta kaavamuutoksen tuoma lisäys on noin 200 venepaikkaa.

18 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/5 14 Projektinjohtaja Asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa satamaa palvelevien merellisten toimijoiden sijoittuminen sataman läheisyyteen ja siten parantaa sataman toimintavarmuutta. Lisäksi tavoitteena on osoittaa alue Helsingin vesiliikennettä palveleville toiminnoille sekä parantaa venesataman toimivuutta ja palvelutasoa. Kaupunginvaltuusto päätti osoittaa Helsingin Sataman käyttöön yhteensä 2,7 milj. euroa asemakaavaan sisältyvän Ruusuniemen kanavan ja Merenkulkijan altaan kaivu- ja louhintatöihin. Satamalautakunta päätti oikeuttaa Helsingin Sataman tekemään työtä koskevan urakkasopimuksen Konevuori Oy:n kanssa. Työt ovat nyt käynnissä ja ne valmistuvat marraskuun lopussa 2008 lopussa. Vuosaaren satama otetaan käyttöön marraskuun lopussa 2008, jolloin tavarasatamatoiminnot siirretään Länsisatamasta ja Sörnäisten satamasta Vuosaareen. Tuolloin on siis satama-alue saatu rajattua viereisestä venesatama-alueesta Ruusuniemenkanavalla. Kanavan sataman puoleinen ranta viimeistellään vuonna Kanavan länsireunan rantarakenteet on alustavasti suunniteltu rakennettavaksi vuosina 2009 ja Työtä koskevaa hankesuunnitelmaa valmistellaan parhaillaan Helsingin Sataman toimesta yhteistyössä muiden virastojen ja laitosten kanssa. ESITTELIJÄ Projektinjohtaja esittää, että lautakunta antaisi Vuosaaren merikeskuksen asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksesta seuraavansisältöisen lausunnon: Merkittävä osa Vuosaaren satamakeskuksesta on vuokrattu Helsingin Satamalle pitkäaikaisella vuokrasopimuksella. Pääosalle tätä aluetta Helsingin Satama suunnittelee ja rakentaa perusinfrastruktuurin ja luovuttaa alueita yksityisille toimijoille erilaisilla sopimusmenettelyillä. Lisäksi Helsingin Sataman VUOSA-projekti huolehtii Vuosaaren sataman viereisen yritysalueen kehittämisen, suunnittelun ja rakentamisen koordinoinnista yhteistyössä muiden virastojen ja laitosten kanssa (kaupunginhallituksen päätös sataman rakentamispäätöksen yhteydessä). Vuosaaren satamasta ja sen viereisistä alueista käytetään nyttemmin vakiintunutta nimitystä Vuosaaren satamakeskus.

19 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/5 15 Projektinjohtaja Helsingin Sataman VUOSA-projekti on kehittänyt voimakkaasti satamakeskuksen aluetta yhteistyössä tulevien käyttäjien ja kaupungin muiden virastojen ja laitosten kanssa. Tämä näkyy myös asemakaavaselostuksessa esitellyistä Helsingin Sataman teettämistä selvityksistä. Kehittämistyön tulokset on julkaista muutaman kerran vuodessa päivitetyssä Vuosaaren satamakeskuksen toiminnallisessa yleissuunni-./. telmassa, jonka viimeisin versio on päivätty Kehittämis- ja suunnittelutyö on heijastunut myös venesataman alueeseen. Asemakaavanmuutosehdotuksessa nämä muutokset on otettu huomioon. Asemakaavanmuutosehdotus noudattaa pääpiirteittäin satamakeskuksen kehittämisen yhteydessä laadittuja suunnitelmia. Satamalautakunta puoltaa Vuosaaren merikeskuksen asemakaava- ja asemakaavanmuutosehdotusta. Asemakaava luo edellytykset kehittää Vuosaaren satamakeskuksen monipuolisuutta ja erityisesti sataman ja pienvenesataman välistä vyöhykettä merenkulkualaa tukevien toimintojen sijoittumisalueena. Asemakaavaan sisältyvästä Merenkulkijanaltaasta voidaan luoda ainutlaatuinen julkinen kaupunkitila, joka toimii merellisenä porttina alueella vieraileville sekä asukkaille retkikohteena, josta voi tarkkailla sataman sykettä. Ehdotukseen tulisi kuitenkin tehdä seuraavat tarkistukset: Ruusuniemen huvila Asemakaavaan sisältyy KL-kortteli nro 54319, jossa sijaitsee ns. Ruusuniemen huvila. Ruusuniemen huvila oli aikanaan alueella toimineen Valmetin telakan edustustila. Huvila on kaupungin omistuksessa, mutta Metso Oyj:n hallinnassa vuoden 2008 loppuun saakka. Rakennus on erityisesti sisätiloiltaan korkeatasoinen edustushuvila. Vuosaaren satamakeskus on merkittävä merenkulkualan yrityskeskittymä. Meren rannalla sijaitseva korkeatasoinen edustushuvila luo osaltaan lisäarvoa alueelle. Rakennuksen korkeatasoinen ja viimeistelty ilme edellyttävät, että tilan käyttö on hallittua ja että kiinteistöstä vastaa pitkäjänteisesti jokin vakiintunut taho. Helsingin Satama ja kiinteistövirasto selvittävät parhaillaan tiloista kiinnostuneita toimijoita.

20 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/5 16 Projektinjohtaja Asemakaavamääräyksen mukaan aluetta ei saa aidata. Tämä kielto on ristiriidassa rakennuksen luonteen kanssa. Huvilan ympärillä on kaunista luontoa. Erityisesti huvilan rantavyöhykkeellä on kaunista merenrantapuustoa ja -kasvillisuutta. Asemakaavaselostuksessakin todetaan, että piha-alueella on maisemallisesti arvokas puusto. Rakennus ja sitä ympäröivät piha- ja luontoalueet tulee voida rauhoittaa, jotta huvilan suojeluarvojen säilyminen voidaan turvata. Lisäksi on todettava, että kortteli rajautuu molemmilta sivuiltaan venesatamatoimintoihin. Suojeltava rakennusmiljöö ja venesatama-aktiviteetit on syytä rajata selkeästi erilleen toisistaan. Edellä mainituilla perusteilla on välttämätöntä rajata kortteli aidalla. Tämä voitaisiin hoitaa asemakaavamääräyksellä: Alueen aidan tulee olla läpinäkyvä. Koska rakennus on varustettu sr-1 suojelumerkinnällä, aita on joka tapauksessa suunniteltava huolellisesti. Ruusuniemen huvilan käyttömahdollisuuksien monipuolistamiseksi kortteliin tulisi varata esitettyä enemmän rakennusoikeutta ja kortteliin tulisi mahdollistaa majoitustilojen toteuttaminen. Asemakaavassa on nyt rakennusoikeutta 650 kem2. Huvilan laajuus on nyt 520 kem2. Kortteliin olisi perusteltua varata rakennusoikeutta 900 kem2. Majoitustilojen toteuttamisen mahdollistamisella luodaan edellytykset edustushuoneiston taloudellisesti kannattavalle ylläpitämiselle pitkällä tähtäimellä. Ruusuniemen huvilan korttelia koskevaa merkintää sr-1 luonnehtiva asemakaavamääräys on tarpeettoman yksityiskohtainen. Merkintä sr-1 on jo sinällään tiukka eli mahdolliset muutossuunnitelmat on laadittava erityisen huolellisesti ja viranomaisten valvonnassa. Määräyksen kaksi ensimmäistä lausetta riittävät turvaamaan rakennuksen huolellisen suunnittelun. Merenkulkijanaltaan pohjoispuolelle on merkitty Ruusuniemenaukio. Asemakaavan mukaan alueelle saa sijoittaa näkötornin. Aukion elävöittämiseksi aukiolle olisi perusteltua sallia rakennettavaksi myös paviljonkimainen kahvila- tai kioskirakennus. Asemakaava sallii, että Ruusuniemenkanavan länsirannan LS-1 kortteleihin voidaan rakentaa myös majoitustiloja. Tämä ei ole perusteltua. Alueella tulisi olla sallittua vain päivystysluontoinen yöpyminen.

21 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/5 17 Projektinjohtaja EHDOTUS Lautakunta päättänee antaa Vuosaaren merikeskuksen asemakaavaehdotuksesta ja asemakaavan muutosehdotuksesta (nro 11789) esityslistan mukaisen lausunnon. Kirje kaupunginhallitukselle. Lisätiedot: Mäkinen Antti, projektinjohtaja, puhelin LIITTEET Liite 1 Lausuntopyyntö Liite 2 Vuosaaren satamakeskuksen toiminnallinen yleissuunnitelma

22 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Tej/1 18 Lisälista 1 Tekninen johtaja ETELÄSATAMAN LAUTTAPAIKKA EM4:N KORJAUS HelSa Ei julkisuuteen

23 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Osj/6 21 Osastonjohtajat OSASTONJOHTAJIEN TILANNEKATSAUKSET HelSa Merkittäneen tiedoksi.

24 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/7 22 Satamajohtaja SATAMAJOHTAJAN TIEDOTUKSET HelSa Merkittäneen tiedoksi.

25 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/8 23 Satamajohtaja HELSINGIN SATAMASSA TEHDYT PÄÄTÖKSET HelSa Lautakunta päättänee merkitä Helsingin Satamassa tehdyt päätökset tiedoksi.

26 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/9 24 Satamajohtaja PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO HelSa Lautakunta päättänee, että tämän kokouksen päätökset saadaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen ole toisin päätetty tai myöhemmin päätetä.