Rautjärven kunta Pöytäkirja 3/

Transkriptio

1 Rautjärven kunta Pöytäkirja 3/ Tarkastuslautakunta Aika klo 14:00-15:30 Paikka Rautjärven kunnantalo, valtuustosali, Simpele Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 14 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Edellisen kokouksen pöytäkirja ja työkokouksen muistio Vuoden 2013 tilinpäätös ja toimintakertomus Vuoden 2013 arviointikertomus Seuraava kokous 29

2 Rautjärven kunta Pöytäkirja 3/ Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot Läsnä Huhtanen Harri 14:00-15:30 puheenjohtaja Sahla Seppo 14:00-15:30 varapuheenjohtaja Vaittinen Mirja 14:00-15:30 jäsen Tuomela Ulla-Maija 14:00-15:05 tilintarkastaja, JHTT, KHT Hinkkanen Paula 14:00-15:05 talouspäällikkö Luhaniemi Tuula 14:00-15:30 palvelusihteeri, pöytäkirjanpitäjä Poissa Laaksonen Petteri varajäsen Pesonen Helena varajäsen Siitonen Saara varajäsen Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Harri Huhtanen Puheenjohtaja Tuula Luhaniemi Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Seppo Sahla Pöytäkirjantarkastaja Mirja Vaittinen Pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirjan nähtävilläpito Rautjärven kunnan yhteispalvelupiste Päivi Kujantola-Nupponen keskusarkistonhoitaja

3 Rautjärven kunta Pöytäkirja 3/ Tarkastuslautakunta Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus tarkltk 14 Kuntalain mukaan lautakunta on päätösvaltainen kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Kokouskutsu lähetetään lautakunnan päättämäållä tavalla. Tarkastussäännön mukaan lautakunnan kokouksissa tilintarkastajalla on läsnäolo- ja puheoikeus. Läsnä oli 3 varsinaista jäsentä. Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

4 Rautjärven kunta Pöytäkirja 3/ Tarkastuslautakunta Edellisen kokouksen pöytäkirja ja työkokouksen muistio tarkltk 15 Käydään läpi edellisen kokouksen pöytäkirja sekä muistio työkokouksesta Kivijärven koululla. Keskusteltiin työkokouksen muistioon liittyvästä tarkastuksesta.

5 Rautjärven kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Vuoden 2013 tilinpäätös ja toimintakertomus 121/ /2014 Kh Valmistelija: Paula Hinkkanen, talouspäällikkö p , s-posti: Yleistä: Kuntalain 68 :ssä on säädetty kunnan tilinpäätöksestä. Kunnan tilikausi on ka len te ri vuo si. Kunnanhallituksen on laadittava tilikaudelta tilinpäätös tili kaut ta seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä ja annettava se ti lin tar kas ta jien tarkastettavaksi sekä tilintarkastuksen jälkeen saatettava se valtuuston käsiteltäväksi kesäkuun loppuun mennessä. Tilinpäätökseen kuuluvat tuloslaskelma, tase ja niiden liitetiedot sekä talous ar vion toteutumisvertailu ja toimintakertomus. Kunnan, jolla on määrää mis val ta toisessa kirjanpitovelvollisessa, tulee laatia ja sisällyttää ti linpää tök seen sä konsernitilinpäätös liitteineen. Konsernitilinpäätöksessä laadin nas sa noudatetaan soveltuvin osin kirjanpitolakia. Tilinpäätöksen al lekir joit ta vat kunnanhallituksen jäsenet ja kunnanjohtaja. Kuntalain 67 :n perusteella kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen laadin nas sa noudatetaan kuntalain ja soveltuvin osin kirjanpitolain sään nöksiä. Toimintakertomuksessa on kuntalain 69 :n mukaan esitettävä selvitys val tuus ton asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden to teu tumi ses ta. Toimintakertomuksessa on myös annettava tietoja sellaisista kunnan talouteen ja konsernitaseeseen liittyvistä olennaisista asioista, joista ei ole tehtävä selkoa tuloslaskelmassa tai taseessa. Toimintakertomuksessa tu lee esittää tiedot myös olennaisista tapahtumista tilikaudelta ja sen päätty mi sen jälkeen. Samalla arvioidaan myös kunnan toiminnan ja talouden tu le vaa kehitystä. Kuntalain 70 :n mukaan kunnanhallituksen on toimintakertomuksessa tai sen antamisen yhteydessä tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelystä se kä talouden tasapainottamista koskevista toimenpiteistä. Ti lin tar kas tajien on kuntalain 73 :n mukaan viimeistään toukokuun loppuun mennessä tar kas tet ta va hyvän tilintarkastustavan mukaisesti kunkin tilikauden hal linto, kirjanpito ja tilinpäätös. Vuoden 2013 tilinpäätös ja toimintakertomus on laadittu Työ- ja elin kei nomi nis te riön kirjanpitolautakunnan kuntajaoston vuonna 2013 antaman yleis oh jeen mukaisesti (Yleisohje kunnan ja kuntayhtymän tilinpäätöksen ja toimintakertomuksen laatimisesta. Helsinki 2013). Tilinpäätöstietoja; Rautjärven kunnan tulorahoitus on tasapainossa. Vuoden 2013 vuosikate ,86 euroa kat taa poistot ja arvonalennukset. Toimintakate on ,62 euroa, aleni edelliseen vuoteen verrattuna ,77 euroa. Vuosikate on ,86 euroa, alitus edel li seen vuoteen 33,4 %. Vuosikate on 102,1 % poistoista. Tilikauden tu los on ,15 euroa. Siitä puretaan euron vapaehtoinen in ves toin tiva raus paloaseman rakentamisen johdosta, jolla summalla lisätään

6 Rautjärven kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta poistoeroa, ja lisäksi tuloutetaan poistoeroa suunniteleman mukaisesti ,96 eroa. Tilikauden ylijäämä poistoeron jälkeen on ,11 euroa. Ylijäämä lisätään ta see seen edellisten tilikausien ylijäämään. Edellisten tilikausien kumulatiivinen ylijäämä on ,65 euroa. Kunnallisveroa kertyi ,97 euroa. Alenema edelliseen vuoteen ver rat tu na on 4,6 % ( ,29 euroa). Yhteisöveroa kertyi ,70 euroa, kasvu edelliseen vuoteen verrattuna on 11,6 %. Kiinteis tö ve roa kertyi yhteensä ,5 euroa, kasvu edelliseen vuoteen verrattuna 11,3 %. Ve ro tu lot yhteensä ,21 euroa, vähennys edelliseen vuoteen 3,3 %. Jäännösverojen tilityskäytäntö muuttui joulukuussa 2013, joten verotulot lisääntyivät ,21 euroa talousarviomuutokseen nähden. Valtionosuudet olivat euroa. Kasvu edelliseen vuoteen verrattuna oli 3,8 %. Kun nan peruspalvelujen valtionosuus oli euroa. Verotuloihin pe rus tu vaa valtionosuuden tasausta saatiin euroa. Opetus- ja kult tuu ri toi men valtionosuus euroa. Valtionosuus ylittyi n euroa talousarviosta. Toimintatuottojen to teu tu ma on ,76 euroa, kasvu edelliseen vuoteen 6,3 %. Muut toimintatuotot lisääntyivät poikkeuksellisesti Etelä-Karjalan koulutuskuntayhtymästä irtautumisen aiheuttamien n euroa tuottojen johdosta. Lisäksi on tuottoja kasvattanut maa- ja metsätilojen puukaupat, kertaluontoinen UPM vaihtokaupan myyntivoitto sekä työllistämistuen ja valtion tukien ja avustusten maksut. Toimintakulujen to teu ma oli ,38 euroa, kasvu edelliseen vuoteen verrattuna on 6,26 %. Palveluja ostettiin ,06 eurolla, kasvu 5,8 %. Henkilöstökuluja tilinpäätökseen kertyi yhteensä ,79 euroa, kasvu 5,46 % Korko- ja muita rahoituskuluja maksettiin yhteensä ,49 eu roa, joka on ,49 euroa vähemmän kuin edellisenä vuonna. Korkokulujen määrään on vaikuttanut alhainen korkotaso. Pakollisena varauksena tilinpäätöksessä huomioitiin ,89 euroa Eksoten v alijäämiä. Eksoten alijäämien maksun aloitus sisältyy vuoden 2014 talousarvion maksuosuuteen, joten vuoden 2013 kunnan osuudeksi tuleva alijäämä n euroa ei sisälly myöskään tilinpäätöksen lukuihin. Suunnitelman mukaisia poistoja on tilinpäätökseen kirjattu ,71 eu roa, kasvu edelliseen vuoteen on euroa ( 45,3 %). Muutos johtuu käyttöomaisuuden poistosuunnitelman tarkistamisesta v alusta alkaen. Poistoeron lisäys tilinpäätöksessä on ,96 euroa. Investoinnit olivat yhteensä ,3 euroa, joka on ,84 euroa edellisen vuoden tasosta. Merkittävimmät hankkeet olivat maanhankinnassa, Kivijärven koulun peruskorjauksessa, yhtenäiskoulun suunnittelussa, katujen ja puistojen rakentamisessa sekä osakkeiden ja osuuksien hankinnassa.

7 Rautjärven kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta Tilinpäätöksessä on pitkäaikaista vierasta pääomaa ,00 euroa, mistä summasta ,00 euroa on lo ma palk ka velkaa sosiaali- ja terveyspiirille. Lyhytaikaista lainaa rahoitus- ja va kuu tus laitok sil ta ,00 euroa, joka on pitkäaikaisten lainojen lyhennystä vuonna Lainaa yhteensä vuoden lopussa ,00 euroa. Kuntakonsernin konserniyhtiöiden tilinpäätöksistä tuloksesta ja taseesta yhteenveto liitteenä, sekä Rautjärven Vuokratalot Oy ja Simpeleen Lämpö Oy:n tuloslaskelmat ja taseet. tarkltk 16 Rautjärven Vuokratalot Oy:n käyttöaste on 89,6 % (ed.v 92 %) ja tilikauden tulos euroa, mutta kassavarat ovat vähäiset lainojen lyhennysten ja investointien johdosta. Simpeleen Lämmön tilikauden voitto on 1.358,63 euroa. Kj:n ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy ja allekirjoittaa vuoden 2013 tilinpäätöksen ja jättää sen tilintarkastajille tarkastettavaksi ja edelleen kunnanvaltuuston käsiteltäväksi. Kunnanhallitus esittää tilikauden tuloksen käsittelystä kunnanvaltuustolle seuraavaa: -tuloutetaan poistoeroa suunnitelman mukaisesti ,96 euroa -kirjataan varausten vähennykseen euroa paloaseman investointivarauksen poistamista, ja samalla summalla lisätään poistoeroa -kirjataan Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän v alijäämää ,89 euroa pakolliseksi varauksesi -tilikauden ylijäämä ,11 euroa lisätään taseen edellisten tilikausien ylijäämään. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan päätösehdotuksen ja allekirjoitti vuoden 2013 tilinpäätöksen sekä hyväksyi vahvistusilmoituksen tarkastajille ja täydennettäväksi muutokset talousarvion toteutuman tekstiin koskien Elinikäinen oppiminen ja Yhdskunta ja ympäristö -tulosalueiden poikkeamaraportointia: Kirjaston sulkemisajan vaikutukset kävijöiden ja lainojen määrään Kansalaisopiston oppilasmäärän muutos Sivistystoimen investoinnit Rakennusvalvonnan lupamäärät ja käsittelyajat Vesi- ja viemärilaitoksen pumpatun veden määrä Vesi- ja viemärilaitoksen taloudellisen tuloksen heikkeneminen Asemakaavatonttien myynti Ulkovalaistuksen rakentaminen Hulevesiverkoston rakentaminen Rautjärven aseman koulun liikuntahallin korjaustyöt Tilintarkastajat ovat tilintarkastuskertomuksessaan esittäneet tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä kunnan

8 Rautjärven kunta Pöytäkirja 3/ Kunnanhallitus Tarkastuslautakunta hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille tilikaudelta Tilintarkastuskertomus jaettiin kokouksessa. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta saattaa tilintarkastuskertomuksen kunnanvaltuustolle tiedoksi esittää kunnanvaltuustolle, että vuoden 2013 tilinpäätös hyväksytään ja kunnan hallintoa ja taloutta hoitaneille toimielinten jäsenille ja tehtäväalueiden johtaville viranhaltijoille myönnetään vastuuvapaus tilikaudelta Hyväksyttiin.

9 Rautjärven kunta Pöytäkirja 3/ Tarkastuslautakunta Vuoden 2013 arviointikertomus tarkltk 17 Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan tehtäviin kuuluu: "(...) sekä arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset tavoitteet toteutuneet." Kuntalain tarkoittama arviointi tehdään arviointikertomuksen muodossa ja kertomus saatetaan valtuuston käsittelyyn yhdessä tilintarkastuskertomuksen kanssa. Tarkastuslautakunnalle on toimitettu kunnanhallituksen hyväksymä toimintakertomus, jossa hallitus on esittänyt oman raporttinsa toiminnallisten tavoitteiden saavuttamisesta. Tarkstuslautakunta vertaa toimintakertomusta vuoden 2013 talousarvioon. Puheenjohtajan päätösehdotus: Tarkastuslautakunta päättää jättää valtuustolle arviointikertomuksen Kuntalain 71 :n tarkoittamana arviointina valtuuston asettamien toiminnallisten tavoitteiden toteutumisesta. Arviointikertomuksen valmistelua jatketaan vielä.

10 Rautjärven kunta Pöytäkirja 3/ Tarkastuslautakunta Seuraava kokous tarkltk 18 Tarkastuslautakunnan seuraava kokous pidetään klo

11 Rautjärven kunta Pöytäkirja 3/ Oikaisuvaatimusohjeet Muutoksenhakukielto ja perusteet Päätöksistä :t 14, 15, 16, 17, 18 ei saa tehdä Kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Oikaisuvaatimusoikeus Päätöksiin :t tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Oikaisuvaatimusviranomainen Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään: Rautjärven tarkastuslautakunta Simpeleentie Simpele f: s-posti: Oikaisuvaatimusaika Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa tiedoksisaannista. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Pöytäkirja on pidetty yleisesti nähtävänä Rautjärven kunnan yhteispalvelupisteessä Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteluineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava Rautjärven tarkastuslautakunnalle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä. Tiedoksiantotodistus ( ) Lähetetty tiedoksi kirjeellä (Kuntalaki 95 ) Vastaanottaja: Rautjärvellä / 20 Lähettäjän allekirjoitus ( ) Luovutettu asianosaiselle Rautjärvellä / 20 Luovuttaja Vastaanottaja Tuomioistuinen ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 90 euroa.