Maalämpöpumpun aiheuttama meluhaitta asuinhuoneiston makuuhuoneessa, Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Ympäristölautakunta Maalämpöpumpun aiheuttama meluhaitta asuinhuoneiston makuuhuoneessa, Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5 504/ /2013 Ymplk Valmistelija: ympäristöterveystarkastaja Aili Heikkinen, p Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5:n vuonna 1975 rakennettuun kerros ta loon oli kesäkuun 2013 aikana asennettu maa läm pö jär jes tel mä. Maalämpöpumppu sijaitsee kerrostalon 1. kerroksessa olevassa kone huo nees sa. Maalämpöjärjestelmän asentamisessa ei oltu huomioi tu sitä, että välittömästi konehuoneen seinän takana on ma kuuhuo ne. Asuinhuoneisto Katajatie 5 as. 2 ainoa makuuhuone sijaitsee ko ne huo neen seinän takana. Ko. asuinhuoneiston asukkaat ovat kär si neet maalämpöpumpun aiheuttamasta melusta sen käyt töönotos ta lähtien. Aluksi maalämpöpumppu oli aiheuttanut melua minuutin välein ympäri vuorokauden, kun se oli kytkeytynyt pääl le lyhyiksi ajoiksi (n s). Sittemmin pumpun käyntiääni ja tauot ovat pidentyneet (lämmityskauden alettua). Ääni on matalataajuista ja asukkaat ovat aistineet sen myös tärinänä. Maalämpöjärjestelmää on pyritty vaimentamaan uusimalla koneen let ku ja ja korjaamalla pumpun alla olevia pehmusteita. Lisäksi maaläm pö pum pun taakse on asennettu akustiikkalevyä. Pattereiden kohi na ään tä on vaimennettu uusimalla pattereiden venttiilit. Sosiaali- ja terveysministeriön Asumisterveysohjeen (2003:1) mukaan äänitaso (L Aeq ) asuntojen sisätiloissa (lukuun ottamatta keit tiötä) saa olla päiväaikaan (klo 7 22) 35 db ja yöaikana (klo 22 7) 30 db. Lisäksi Sosiaali- ja terveysministerion asu mis ter veys oh jeessa on esitetty muusta melusta erottuvan pienitaajuisen yöaikaisen me lun ohjeelliset enimmäisarvot tiloille, joissa nukutaan. Oh je ar vo jen tärkeimpänä kriteerinä on se, että melu ei vaikeuttaisi nu kah ta mis ta. Ympäristö- ja terveysvalvontapalvelut on tutkinut meluhaittaa lyhyillä ää ni ta so mit tauk sil la (tarkastuspöytäkirja No 26127) ja (tarkastuspöytäkirja No ) sekä yöaikaisin me lu mit-

2 tauk sin (pöytäkirja No 26623) ja tehdyissä melumittauksissa maalämpöpumpun käyn ti äänen aiheuttama melutaso makuuhuoneessa (L Aeq 40,9-43 db) ylitti se kä päivä- että yöaikaiset ohjearvot yö mit tauk sissa L Aeq oli kahtena yönä alle 30 db ja yhtenä yönä 31 db. Tarkasteltaessa makuuhuoneessa mitattuja melutasoja ters si kais toittain, pienitaajuisen melun osalta oli huomattavia yö ai kaisen melun enimmäisohjearvojen ylityksiä taajuusalueilla 50 Hz, 80 Hz, 100 Hz ja 200 Hz. Joulukuussa 2013 tehtyjen yöaikaisten ää ni taso mit taus ten mukaan korjauksilla on pystytty vaimentamaan kaik kia muita taajuusalueilta, mutta ei taajuuskaistaa 50 Hz. Yöaikainen pienitaajuinen sisämelu ylittää ohjearvon edelleen 50 Hz ters si kais tal la. Ohjearvon mukaan enimmäisarvo on 44 db, kun se yö ai kai sis sa mittauksissa oli 54,4 59,2 db. Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5:ltä on pyydetty hallintolain 33 mu kai nen selvitys sekä suoritettu samalla hallintolain 34 mu kai nen kuuleminen. As Oy Kiuruveden Katajatie 5 on antanut selvityksensä teh dyis tä toimenpiteistä. Viimeisimpien äänitasomittauksien jälkeen ää ni ta so ja on edelleen yritetty vaimentaa uusimalla konehuoneessa ole va kylmälaite, eristämällä maalämpöpumppu vuorivillalla ja äänen eris tys le vyl lä sekä asentamalla uudet äänenvaimennuskumit maa läm pö pum pun alle. Valmistelijan päätösehdotus: As Oy Kiuruveden Katajatie 5 as. 2 :ssa on maalämpöpumpun aiheut ta ma meluhaitta, joka aiheuttaa terveydensuojelulain 763/1994 mu kais ta terveyshaittaa vaikeuttaen nukahtamista ja heikentäen unen laatua. Ympäristö- ja terveysvalvontapalvelut tulee tekemään uudet yö ai kaiset äänitasomittaukset ennen ympäristölautakunnan kokousta. Näiden tulosten perusteella tehdään esitys toimenpiteistä. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Käsittely: Valmistelijan päätösehdotus :

3 Asunto Oy Katajatie 5:ssä on tehty uudet yöaikaiset ää ni ta so mit taukset Tehdyt ääneneristystoimenpiteet eivät ole ol leet riittäviä vaimentamaan yöaikaista matalataajuista ääntä sal li tul le tasolle. Katajatie 5 as. 2 makuuhuoneessa on yöaikaisen pie ni taa juisen melun aiheuttama terveydensuojelulain 27 mukainen ter veyshait ta. Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5 velvoitetaan parantamaan ko nehuo neen äänieristystä siten, että maalämpöpumpun aiheuttama mata la taa jui nen ääni alittaa Sosiaali- ja terveysministeriön Asu mis terveys oh jeen 2003:1 pienitaajuisen melun enimmäisohjearvot. Korjaus toi men pi teet on tehtävä mennessä. Sovelletut oikeusohjeet: Terveydensuojelulaki /763 26, 27 Asumisterveysohje, Sosiaali- ja terveysministeriön oppaita 2003:1 Ympäristöjohtajan päätösehdotus kokouksessa: Ympäristöterveystarkastaja Aili Heikkinen kutsuttiin kuultavaksi kokouk seen Keskustelun jälkeen ympäristöjohtaja antoi päätösehdotuksen: Ympäristölautakunta antaa Asunto Oy Katajatie 5:lle valmistelijan pää tös eh do tuk sen mukaisen velvoitteen terveyshaitan pois ta mi seksi. Lisäksi ympäristölautakunta määrää, että jälkeen tehdään uusi äänitasomittaus, jolla selvitetään tehtyjen kor jaus toi men pitei den vaikutus. Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Ymplk Valmistelija ympäristöterveystarkastaja Aili Heikkinen, puh Meluhaitasta kärsivät huoneiston asukkaat ovat vaatineet huo neis toon terveydensuojelulain 27 mukaista asumiskieltoa siihen saakka, kunnes meluhaitta on saatu korjattua. Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5:n hallitus on te ke mässään vastineessa ilmoittanut, että maalämpöpumpun

4 maa han tuo jan asiantuntija Ruotsista on tehnyt äänitasomittaukset ja esit tä nyt tehtäväksi korjaustoimenpiteitä meluhaitan rajoittamiseksi. En nen lyhytaikaisia äänitasomittauksia ääniasiantuntija oli tehnyt kone huo nes sa väliaikaisia korjaustoimenpiteitä. Asunto Oy Kiu ru veden Katajatie 5 toteaa, että meluhaitta 50 Hz:n äänialueella on saa tu poistettua ja heidän näkemyksensä mukaan perustetta asu mis kiel lon asettamiselle ei ole. Lisäksi Asunto Oy Kiu ru ve den Katajatie 5 on pyytänyt tehtäväksi uusia äänitasomittauksia. Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5:ssä on tehty yöaikaisia ää ni ta somit tauk sia Mittaukset on tehty Sosiaali- ja ter veys minis te riön asumisterveysohjeen ohjeen sekä Valviran ym pä ris tö tervey den huol lon laatujärjestelmäohjeen (MO 1: Melutaso sisätiloissa) mu kai ses ti. Mittaustulosten mukaan äänitaso 50 Hz:n terssikaistalla ylit tää STM:n yöaikaisen enimmäisohjearvon 44 db. Mittausjakson jo kai se na yönä oli useita L eq,50hz,1h -arvon ylityksiä, äänitason ol les sa enimmillään 52,3 db tehdyssä tarkastuksessa ympäristöterveystarkastaja Aili Heik ki nen on todennut, että maalämpöpumppujärjestelmän ää ni eristyk seen ei ole tehty niitä toimenpiteitä, joita maahantuojan ää niasian tun ti ja oli raportissaan esittänyt. Esityslistan lisäaineistona:tarkastuspöytäkirja /No ja asukkaiden kirje ympäristölautakunnalle DN:o 504/2013. Valmistelijan päätösehdotus: Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5 as. 2:ssa on edelleen maa läm pöpum pun aiheuttama meluhaitta, joka aiheuttaa terveydensuojelulain 763/1994 mukaista terverveyshaittaa vaikeuttaen nukahtamista ja hei ken täen unen laatua. Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5 velvoitetaan käyttämään akus tiikka kon sult tia ja tekemään ne ääneneristystoimenpiteet, mitkä parhaal la käytettävissä olevalla tekniikalla on mahdollista tehdä. Kun lo pul li set korjaustoimenpiteet on tehty, huoneistossa on suoritettava uu si äänitasomittaus. Mikäli äänitasomittaus osoittaa meluhaitan edel leen jatkuvan, ympäristölautakunta tulee harkitsemaan asunnon käyt tö tar koi tuk sen rajoittamista. Sovelletut oikeusohjeet: Terveydensuojelulaki /763 26, 27 Asumisterveysohje, Sosiaali- ja terveysministeriön oppaita 2003:1

5 Ympäristölautakunta antaa Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5:lle valmis te li jan päätösehdotuksen mukaisen velvoitteen terveyshaitan pois ta mi sek si. Korjaustoimenpiteet tulee tehdä men nessä. Korjaustoimenpiteiden valmistumisesta on ilmoitettava ym pä ristö lau ta kun nal le. Uusi äänitasomittaus tehdään kor jaus toi men pi teiden valmistuttua. Päätösehdotus hyväksyttiin. Ymplk Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5 teetätti ää ni asian tun tijal la selvityksen maalämpöpumppujärjestelmän me lu vai men nuk sesta. Tuolloin ääniasiantuntija esitti lausunnossaan li sä eris tys ra kenteen rakentamista asunnon puolelle. Ääneneristysseinän ra ken ta minen ei kuitenkaan toteutunut keväällä, vaan ääntä yritettiin vai mentaa konehuoneessa vaihtamalla kompressorin ja varaajien alla ole vat vaimentimet ja katossa olevat putkikannattimet. Ylä-Savon SOTE kun ta yh ty män ympäristöterveystarkastaja Aili Heikkinen teki me lu mittauk sen , jossa oli läsnä myös ympäristölautakunnan jä sen Niilo-Kustaa Malmivaara. Huoneistoon jätettiin melumittari väliseksi ajaksi. Näiden melumittausten perusteella to dettiin, että konehuoneessa tehdyt äänenvaimennustoimenpiteet ei vät olleet vaikuttaneet 50 Hz.n äänitasoon, mikä edelleen ylitti STM:n ohjeen yöaikaisen enimmäisohjearvon Asunto Oy Kiu ru veden Katajatie 5 teetätti vielä tarkentavan il ma ää nen eris tys sel vi tyk sen ääniasiantuntijalla. Ääniasiantuntijan selvityksessä to det tiin, että laskennallisesti maalämpöpumpun ääni aiheuttaa ma kuu huo nees sa n. 51 db:n äänitason. Ylä-Savon SOTE on mit tauk sis saan päässyt samaan lopputulokseen. Selvityksen perusteella ää ni asian tun ti ja esitti, että vaimennustoimenpiteet tulee suunnata sei nän lisärakentamiseen Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5 on antanut vas ti neen sa Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristölautakunnalle. Vas ti neessa ilmoitetaan, että Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5 on ra ken ta nut ääniasiantuntijan suunnitteleman lisäeristysseinän ko ne huo neen puolelle Esityslistan lisäaineistona: Noisecontrol, lausunnot NC/2014/06 ja NC/2014/06-2, Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5 vastine

6 Valmistelijan päätösehdotus: Ympäristölautakunta määrää, että huoneistossa tehdään me lu mittaus, jolla selvitetään, ovatko tehdyt korjaustoimenpiteet olleet riit täviä. Melumittaus on tehtävä pakkaskauden alettua. Ympäristölautakunta hyväksyy määräyksen valmistelijan eh do tuk sen mukaisesti. Päätösehdotus hyväksyttiin. Ymplk Ympäristölautakunta keskustelee asiasta. Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Käsittely: Ympäristölautakunta kuuli kokouksessa ympäristöterveystarkastaja Ai li Heikkistä. Merkitään pöytäkirjaan, että Anne Kekkonen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn aikana klo Keskustelun jälkeen ympäristöjohtaja teki seuraavan pää tös eh do tuksen: Ympäristölautakunta kuuli ympäristöterveystarkastaja Aili Heikkisen sel vi tyk sen asian etenemisestä ja tähänastisista mittaustuloksista. To det tiin, että mittaus on tällä hetkellä käynnissä. Mittausjakson pää tyt tyä asia tuodaan ympäristölautakunnan käsittelyyn. Päätösehdotus hyväksyttiin.

7 Ymplk Valmistelija: ympäristöterveystarkastaja Aili Heikkinen, puh Ylä-Savon SOTE kuntayhtymän ympäristöterveysvalvontapalvelut suo rit ti yöaikaisia äänitasomittauksia Asunto Oy Kiuruveden Ka ta jatie 5 as. 2:n makuuhuoneessa välisenä aikana. Mittaustulosten mukaan maalämpöpumpun aiheuttamaa meluhaittaa ei ole saatu vaimennettua hyväksyttävälle tasolle tehdyllä ää neneris tys sei näl lä. As Oy Kiuruveden Katajatie 5:lle sekä huoneiston nro 2 asukkaille on tehty hallintolain mukainen kuuleminen mahdollisista ter vey densuo je lu lain mukaisten pakkokeinojen käytöstä Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5 on ilmoittanut vastineessaan, et tä maalämpöpumppu on vaihdettu uuteen hiljaisempaan malliin ja näin ollen he pitävät pakkokeinoja perusteettomina. La kiasiain toi mis to Timo Rajamäki Oy on asukkaiden edustajana vastineessaan vaatinut huoneistolle välitöntä asu mis kieltoa, koska asukkaat ovat kärsineet maalämpöpumpun ma ta la taa juisen äänen aiheuttamasta terveyshaitasta 20 kuukauden ajan eikä hai tan poistamisessa ole heidän näkemyksensä mukaan tapahtunut mi tään konkreettista. Asukkaat ovat myös ilmoittaneet, että teh ty jen huoltotöiden jälkeen äänitaso ei ole vähentynyt. Ympäristöterveysvalvontapalvelut suoritti uudet yöaikaiset ää ni ta somit tauk set Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5 as. 2:n ma kuu huonees sa välisenä aikana. Huoneistossa ei ollut asuk kai ta välisenä aikana. Mittausjakson jakson alussa sää oli lauhaa (+/- 0 o C) ja mittausjaksoa jatkettiin siihen saakka, kun nes saatiin mittaustuloksia myös pakkasöistä ja läm pö ti la vaih teluis ta välisenä aikana maalämpöpumpun aiheuttamat ääni ta sot tutkitun huoneiston makuuhuoneessa alittivat STM:n yö ai kaiset enimmäisohjearvot. Mittausjakson lopussa vuorokautiset läm pö tila erot suurenivat lämpötilan laskiessa yön aikana enimmillään 8 o C lämpötilaan välisenä aikana yöaikaiset L eq, 50 Hz,1 h -tasot ylittyivät erittäin useasti. STM:n enimmäisohjearvo L eq, 50 Hz,1 h on 44 db ja mitattu L eq, 50 Hz,1 h -enimmäistaso oli 52,4 db. Mittaustulosten perusteella maalämpöpumpun aiheuttama äänitaso ma kuu huo nees sa ylittää edelleen Sosiaali- ja terveysministeriön Asu mis ter veys oh jeen yöaikaisen ohjearvon terssikaistalla 50 Hz. Esityslistan lisäaineistona:

8 Mittauspöytäkirjat No ja No: As Oy Kiuruveden Katajatie 5 vastine kuulemiseen LakiasiaintoimistoTimo Rajamäki Oy:n vastine kuulemiseen (salainen, julkisuuslain 24 ). Valmistelijan päätösehdotus: Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5:n huoneistossa 2 on maa läm pöpum pun aiheuttama meluhaitta, joka aiheuttaa terveydensuojelulain 27 mukaista terveyshaittaa. Koska terveyshaittaa ei ole saatu korjattua Ylä-Savon SOTE kun tayh ty män ympäristölautakunnan määräyksistä huolimatta, Asunto Oy Kiu ru ve den Katajatie 5 huoneisto 2 määrätään terveydensuojelulain 27 mukaiseen asumiskieltoon siihen saakka, kunnes meluhaitta on saatu korjattua. Sovelletut oikeusohjeet Terveydensuojelulaki 763/1994, 26, 27 Asumisterveysohje, Sosiaali- ja terveysministeriön oppaita 2003:1 Päätösehdotus annetaan kokouksessa. Käsittely: Keskustelun jälkeen ympäristöjohtaja teki seuraavan pää tös eh do tuksen: Johtava ääniasiantuntija Vesa Viljanen/Noisere/Noisecontrol on toimit ta nut ympäristölautakunnalle lausunnon NC/2015/06-K3. Ympäristölautakunta määrää, että Asunto Oy Kiu ruve den Katajatie 5 tekee lausunnossa esitetyn vai men nus sel vi tyk sen. Selvitys on toimitettava ympäristölautakunnalle men nessä. Asunto Oy Kiuruveden Katajatie 5:den tulee pyytää ter vey densuo je lu vi ran omai sel ta melumittausta siinä vaiheessa, kun Vesa Vil jasen lausunnossa esitetyt toimenpiteet on tehty. Mittaus on tehtävä en nen Päätösehdotus hyväksyttiin.

9