Ympäristötarkastaja Kanninen

Transkriptio

1 774/ /2014 Ympäristönsuojelulain (527/2014) 118 :n mukainen ilmoitus häiritsevää melua ja tärinää aiheuttavasta toiminnasta; SSO Suur-Seudun Osuuskauppa, Rantajamit 2015, Aurlahti, Rantakenttä Ilmoitus erityisen häiritsevää melua aiheuttavasta tilapäisestä toiminnasta (Ympäristönsuojelulaki). Vireilletuloaika: Tapahtuman järjestäjä: SSO Suur-Seudun Osuuskauppa Prismantie Halikko Yhteyshenkilö: Paikka: Kosti Talala Lohja, Aurlahti, Rantakenttä Aika: klo Teltan pystytys ja kalustaminen klo Rantajamit klo Rantajamien nuorisopäivä klo SSO yksityistilaisuus klo Teltan purku ja tyhjennys Melua aiheuttava toiminta: Melupäästöt: Melun torjunta: Rantajamit festivaali Äänentoistolaitteisto Vuonna 2015 Rantajamien meluntorjunta tullaan toteuttamaan pääpiirteissään edellisvuosien mukaisesti. Meluntorjunnasta on konsultin (Envimetria Oy) laatima meluntorjuntasuunnitelma ja siihen sisältyvä mittaussuunnitelma, joita järjestäjä on sitoutunut noudattamaan. Rantajamiteltta pystytetään vuonna 2015 rantakentälle aikaisempien vuosien mukaisesti. Telttamalli on sama kuin edellisinä vuosina ja se on rakenteeltaan alumiiniprofiilinen ja sen muoto harjakattoinen (leveys 80 m ja syvyys 30 m). Keskeisintä meluntorjunnassa on ennakointi ja tiedonkulku esiintyjille, äänitarkkailijoille ja lavamanagerille. Vuonna 2015 lavan yläpuolinen moltonkangas kiinnitetään oman trussin sijasta teltan kantaviin rakenteisiin kuten vuonna Ratkaisulla voidaan nopeuttaa tekniikan pystytystä ja se mahdollistaa meluntorjuntatoimenpiteiden joustavamman toteutuksen. Kyisellä ratkaisulla on paremman lava-akustiikan kautta alentaa melutasoa esiintymislavalla. Kankaan tarkoitus on vähentää teltan katosta aiheutuvaa ensiheijastusta ja siten mahdollistaa parempi erottelukyky esiintymislavalla. Lavan takaseinän tiivistäminen telttakankaaseen asti toteutetaan vuoden 2014 mukaisesti. Tiivistämisellä voidaan vaikuttaa kokemuksen perusteella ainakin esiintyjille varatun alueen melutasoon ja viihtyvyyteen. Vuonna 2015 lavamonitoroinnissa

2 pyritään kokeilemaan uutena esiintymislavan reunafillien sijoittamista trusseihin noin 3 metrin korkeuteen ja suuntaamalla kaiuttimet ylhäältä alas. menettelyllä voidaan vähentää monitorointiäänen vuotamista yleisöalueelle. Monitorointi on tarkoitettu vain muusikoille. Tässä tulee kuitenkin huomioida erityisesti bassotaajuuksien voimakkuus. Lähin asutus sijaitsee noin 80 metrin etäisyydellä esiintymislavasta teltan itäpuolella. Melun leviämisen suhteen kriittisin suunta on suoraan taaksepäin suuntautuva melu. Tästä syystä äänentoistojärjestelmäksi on valittu mahdollisimman paljon ääntä suuntaava malli (line array), jolla ääni kohdistetaan tarkasti kuulijoiden alueelle poispäin asutuksesta. Järjestelmässä äänen suuntaamista tarkastellaan ensin laskentamallilla ja laitteisto pystytetään syntyneen suunnitelman mukaisesti. Järjestelmän hienosääntö tehdään paikanpäällä mittaamalla. Esiintymislavan äänet säteilevät taas joka suuntaan ja ovat äänentoistojärjestelmään verrattuna vaikeammin hallittavissa. Tästä syystä esiintymislavan taakse rakennetaan tiivis ja aukoton meluseinä. Meluseinän ansiosta musiikkimelu on häiriintyvissä kohteissa vähemmän impulssimaista ja taajuusjakaumaltaan tasaisempaa. Esiintymislavan puolelle meluseinän pintaan asennetaan laskostettu paksu molton-kangas. Taaksepäin, lähellä maanpintaa sijaitsevien melulähteiden, säteilevää melua voidaan vaimentaa jonkin verran heti melulähteiden taakse sijoitettavalla meluesteellä. Lähinnä yleisön äänien vaimentamiseksi teltan ulkopuolelle tulee mahdollisimman korkea melueste vuorivillapaaleista. Villapaalit sijoitetaan mahdollisimman lähelle telttaa meluesteen tehollisen korkeuden maksimoimiseksi. Lisämeluesteinä ja näkösuojina voidaan käyttää myös esiintyjien linja-autoja ja esiintyjille varattuja parakkeja. Melun seuranta: Meluntorjuntasuunnitelman mukaisen toteuttamisen seurannan ja melutasojen mittaukset suorittaa Envimetria Oy. Mittaukset häiriintyvissä kohteissa ja teltan sisällä äänentarkkailupisteessä aloitetaan päivittäin orkestereiden äänikatsausten aikana. Näillä mittauksilla määritetään desibelirajat lavalle ja äänentarkkailupisteeseen ja arvioidaan riski ohjearvojen ylittymiseen ja tulevan illan mittaustarve. Musiikkikappalekohtainen keskiäänitasotavoiteraja äänentarkkailupisteessä on Leq(A) 97 db ja ehdoton raja-arvo on Leq(A) 99 db sekä esiintymislavan reunalla Leq(A) 101 db. Melutasoja on suunniteltu seurattavan koko tapahtuman ajan jatkuvatoimisesti teltan sisällä äänentarkkailupisteessä ja esiintymislavalla. Lähimmissä häiriintyvissä kohteissa suoritetaan näytteenottomittauksia edellisten vuosien tapaan. Päivystettyjä imissiomittauksia tehdään joka päivä orkestereiden äänikatsausten aikana. Lisäksi mittauksia häiriintyvissä kohteissa tehdään ajankohtina, jolloin melun oletetaan eniten häiritsevän. Mittauksia tehdään jokaisena tapahtumapäivänä kello 22 jälkeen sekä tarpeen vaatiessa muulloinkin. Ympäristön melutilanteesta tiedotetaan tapahtuman järjestäjälle ja teltan äänitarkkailijalle. Ohjearvojen ylittyessä ryhdytään toimenpiteisiin melutason vähentämiseksi. Ympäristömelu äänitetään kello 22 jälkeen myöhempää tarkastelua varten. Muut toimenpiteet: Järjestäjät ilmoittavat asukkaille yhteyshenkilön, johon voidaan ongelmatilanteissa olla yhteydessä. Vuonna 2015 tapahtumapaikan sisääntulo, liikennejärjestelyt ja muut jär-

3 jestelyt toteutetaan vuoden 2014 mukaisesti. Ilmoituksen käsittely Kuuleminen Ilmoituksesta on kuulutettu Lohjan kaupungin ilmoitustaululla ja Länsi-Uusimaa lehdessä Tapahtuman naapureille on toimitettu tieto ilmoituksesta erityistiedoksiantona. (Ympäristönsuojelulaki 121 ). Ilmoituksesta ei jätetty yhtään muistutusta tai mielipidettä kuulemisaikana. Päätös Ilmoituksen mukaisesta toiminnasta ei katsota aiheutuvan ympäristönsuojelulain 118 :n mukaista erityisen häiritsevää melua, jos noudatetaan seuraavia ehtoja: Äänentoistolaitteiden käyttö 1. Musiikin soitto ja äänentoistolaitteiden käyttö tulee lopettaa viimeistään kello 24.00; 15 minuutin liukuma on sallittu. 2. Äänentoistolaitteiden testaus teltan kokoamis-/kalustamisvaiheessa tulee lopettaa kello 20 mennessä. Teltan kokoaminen, purkaminen ja kalustus tulee lopettaa klo 22 mennessä. Äänentasot 3. Musiikkikappalekohtainen keskiäänitasoraja esiintymislavan reunalla on Leq(A) 101 db ja äänentarkkailupisteessä Leq(A) 99 db. Äänenvoimakkuuden on oltava sellainen, ettei siitä aiheudu, etenkään klo välisenä aikana, asuntoihin tai asuinalueilla kohtuutonta erityisen häiritsevää melua. Melun katsotaan olevan erityisen häiritsevää muun muassa silloin, kun se vaikeuttaa unen saamista tai aiheuttaa resonoivia ääniä asuinalueilla tai asuinhuoneistoissa. 4. Tapahtuman aiheuttama melutaso lähimpien asuinrakennusten luona saa olla enintään 70 db (A). Melutasolla tarkoitetaan kokonaismelutasoa. Turhaa melun tuottamista on vältettävä. Havaittaessa meluarvojen ylityksiä, on välittömästi ryhdyttävä toimiin melun rajoittamiseksi. Mikäli tilaisuudesta johtuva liikenne aiheuttaa asuinalueella tai asuntoihin kohtuutonta erityisen häiritsevää melua, tulee liikennettä rajoittaa tai sitä tulee ohjata vähemmän häiriötä tuottavalla tavalla muualle. Melumittaukset 5. Tapahtuman aiheuttamaa melua on seurattava asiantuntijan toimesta mittauksilla eniten melua aiheuttavina ajankohtina. Mittaukset tulee toteuttaa teltan sisällä jatkuvatoimisesti rekisteröivällä mittalaitteella mittaussuunnitelmassa esitetyllä tavalla. Myös lähimmissä häiriintyvissä kohteissa mittauksia tulee toteuttaa tapahtuman aikana mittaussuunnitelman mukaisesti. Teltan sisätiloissa ja ulkona tapahtuvien mittaustulosten tulee olla vertailtavissa toisiinsa. Melun mittaus tulee toteuttaa riippumattoman asiantuntijan toimesta. Mit-

4 tauksen tulee toteuttaa soveltuvin osin ympäristöministeriön ohjeen 1/1995 "Ympäristömelun mittaaminen" mukaisesti. Mittauksissa käytettävien laitteiden tulee täyttää kalibrointeineen melumittausstandardien tarkkuusluokan 1 vaatimukset. 6. Ennen tapahtuman alkua tulee ympäristönsuojeluviranomaiselle varata mahdollisuus tarkastaa alueen meluntorjuntatoimenpiteet ja melun mittauspisteet. Tiedottaminen 7. Tapahtuman järjestäjän on tiedotettava esiintyjiä ja heidän äänentoistosta vastaavaa henkilöstöä tässä päätöksessä annetuista melurajoista. Tapahtuman järjestäjän on myös tiedoitettava lähimpiä häiriintyviä kohteita tässä päätöksessä sallituista äänentoistolaitteiden käyttöajoista. 8. Järjestäjän on nimettävä päivittäinen yhteyshenkilö, joka vastaa tilaisuuden lupaehtojen noudattamisesta. Vastuuhenkilön yhteystiedot tulee toimittaa lähialueen asukkaille tiedoksi ennen tilaisuuden alkua. Tapahtumasta vastuussa olevan henkilön on oltava tavoitettavissa tiedotteessa ilmoitettujen yhteystietojen avulla koko tapahtuman ajan. Vastuuhenkilön nimi ja yhteystiedot on toimitettava Lohjan ympäristövalvontaan, mikäli henkilö on eri kuin meluilmoituksessa nimetty yhteyshenkilö. Raportointi 9. Raportti tehdyistä melumittauksista tulee toimittaa Lohjan ympäristöyksikköön kahden kuukauden kuluessa tapahtuman päättymisestä. Raportin tulee sisältää arvio tapahtuman aiheuttamasta melusta teltan sisätiloissa ja lähiympäristön häiriintyvissä kohteissa sekä mittaustulokset. Jätehuolto 10. Tapahtumapaikan piha tulee koko tapahtuman ajan pitää yleisilmeeltään siistinä ja puhtaana. 11. Tapahtuman järjestäjän tulee huolehtia siitä, että tapahtuma-alueella on riittävästi yleisön käyttöön tarkoitettuja siistejä käymälöitä, jotka puhdistetaan ja tyhjennetään tarvittaessa. Käymälöiden määrän osalta tulee noudattaa Lohjan ympäristönsuojelumääräyksien liitettä 4, joka on tämän päätöksen liitteenä. Käymälöiden määrän riittävyyteen tulee kiinnittää erityistä huomiota, koska tapahtumassa anniskellaan alkoholia. Päätöksen perustelut Tapahtuman kestoaika on lyhyt sekä ajankohta ja paikka ovat sellaisia, että tilaisuudesta ei voida katsoa aiheutuvan erityisen häiritsevää melua mikäli noudatetaan ilmoituksen ja tämän päätöksen ehtoja. Mittaus- ja raportointivelvoite on tarpeen tapahtuman mahdollisesti aiheuttaman meluhaitan arvioimiseksi. (Ympäristönsuojelulaki 118 ) Vuoden 2014 Rantajamien melumittausraportin mukaan näytteenottomittauksissa mitattu kokonaismelun keskiäänitaso lähimmässä häiriintyvässä kohteessa vaihteli kello välillä musiikkikappaleiden aikana enimmäkseen 65 ja 70 db:n välillä. Vaihtelu oli vuoden 2013 tuloksia vastaava. Mittaustulos on jossakin määrin korostunut (arvio + 1 db) mittauspisteen autokatoksen ja talon seinistä aiheutuneiden ääniheijasteiden johdosta. Kun tuloksessa huomioidaan lisäksi

5 laitetekninen epävarmuus ± 1 db, voidaan saatuja tuloksia verrata ohjearvoon. Yhden yhtyeen aikana torstaina (Cheek) keskiäänitaso nousi 2 kertaa ohjearvon tasalle. Tämä aiheutui hetkellisesti korkeammasta lavamelusta sekä voimakkaasta yleisön huudosta. Yleisön huutaessa ja laulaessa mukana kappalekohtainen keskiäänitaso nousi korkeimmillaan 72 dba tasolle kaksi kertaa. Musiikkikappaleiden keskiäänitason keskihajonta oli häiriintyvässä kohteessa vuoden 2014 Rantajameissa päivästä riippuen 0,8-1,6 db. Äänenpaineen vaihtelun voidaan todeta olevan erittäin vähäistä. Ilmoituksen käsittelymaksu Allekirjoitus ja nimenselvennys Tilaisuuden järjestäjän on varauduttava hankkimaan paikalle tarvittaessa lisää käymälöitä riittävän nopeasti, jotta käymälään jonottamisen aika pysyy kohtuullisena. Yli 15 minuutin jonottaminen käymälään on kohtuutonta ja aiheuttaa lieveilmiönä yleisille alueille virtsaamista erityisesti tapahtuman loputtua. Tämä aiheuttaa kohtuutonta rasitusta lähiasukkaille ja uimaveden laadun vaarantumista. Käymälässä tai sen välittömässä läheisyydessä olisi hyvä olla mahdollisuus käsien pesuun tai muu riittävä mahdollisuus käsihygienian ylläpitoon. Ohjeet yleisön suojelemiseksi konserttimelulta Yleisöä altistavan konserttimusiikin neljän tunnin keskiäänitaso (LAeq, 4 h) saa olla enintään 100 db ja enimmäistaso (LAFmax) enintään 115 db. Edellä mainitut melutasot eivät saa ylittyä missään kohdassa yleisöalueella. Yleisön saatavilla tulee olla kuulosuojaimia ja yleisölle tulee antaa ohjeet suojainten käytöstä, mikäli tilaisuuden aikainen melualtistus tasoitettuna kahdeksalle tunnille (LAeq, 8 h) ylittää 85 db. Lohjan ympäristö- ja rakennuslautakunta on hyväksynyt kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen käsiteltävien asioiden taksat. Taksan mukaan ympäristönsuojelulain 118 :n mukaisen tilapäistä melua koskevan ilmoituksen normaali käsittelymaksu on 577 euroa, kun ilmoitus koskee suurta ulkoilmatapahtumaa. Tämän asian käsittelymaksuksi määrätään 577 euroa, lisättynä kuulutuskustannuksilla. Ympäristötarkastaja Kanninen Eija Kanninen Päätöksen julkipano Päätös annetaan julkipanon jälkeen Päätös on yleisesti nähtävillä Lohjan asiakaspalvelukeskuksessa, Kaupungintalo Monkola, Karstuntie 4, Lohja. Valitusaika päättyy

6 Valitusosoitus Muutosta tähän päätökseen saa hakea kirjallisella valituksella Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää. Valitusasiakirjat toimittaminen Vaasan hallinto-oikeus perii muutoksenhausta vahvistetun taksan mukaisen maksun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - valittajan tai muun valituskirjelmän laatijan nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimusten perusteet Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittava vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valtiusasiakirjat liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeudelle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- ja juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa Vaasan hallinto-oikeudelle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Vaasan hallinto-oikeus kirjaamo PL VAASA Fax sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi Liitteet Hakemus Ympäristönsuojelumääräyksien liite 4

7 Päätöksen tiedoksi antaminen Päätöksen oikeaksi todistaa Lohjalla Minna Niinikivi ympäristöassistentti Täytäntöönpano Suur-Seudun Osuuskauppa SSO, Prismantie 2, Halikko Suur-Seudun Osuuskauppa SSO, Kosti Talala, Laurinkatu 37-41, Lohja Länsi-Uudenmaan poliisilaitos, Lohjan poliisiasema, PL 101, Lohja Ympäristö- ja rakennuslautakunta toimistosihteeri Lehtonen, laskutusta varten, tulotili: