Ympäristölupahakemus / Mesera Coatings Oy, Teollisuuskatu 20

Transkriptio

1 Turun kaupunki Kokouspvm Asia (235) Ympäristölupahakemus / Mesera Coatings Oy, Teollisuuskatu 20 Tiivistelmä: - Ympkaalk 4 Ympäristönsuojelutoimisto / Jaana Gustafsson 1. Asia Mesera Coatings Oy on jättänyt Turun kaupungin ympäristö- ja kaavoituslautakunnalle ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen hakemuksen koskien teollisuusmaalaamoa osoitteessa Teollisuuskatu 20, Turku (kiinteistörekisteritunnus ). 2. Luvan hakija Mesera Coatings Oy, Teollisuuskatu 20, Turku Y-tunnus Luvan hakemisen peruste Toiminta on ympäristölupavelvollista ympäristönsuojeluasetuksen 1 :n kohdan 6 b mukaan (laitos, jossa käytetään haihtuvia orgaanisia yhdisteitä ja jossa niiden kulutus on, kun siitä vähennetään tuotteisiin sitoutunut osuus, vähintään 10 tonnia vuodessa tai vastaava huippukulutus vähintään 20 kiloa tunnissa). 4. Toimivaltainen lupaviranomainen Ympäristö- ja kaavoituslautakunta on toimivaltainen lupaviranomainen ympäristönsuojeluasetuksen 7 :n kohdan 6 a perusteella. 5. Asian vireilletulo Ympäristölupahakemus on jätetty Turun kaupungin ympäristönsuojelutoimistoon , jolloin asia on tullut vireille. Lupahakemusta on täydennetty Alueen kaavoitus ja toimintaa koskevat luvat Alueella on voimassa vahvistettu asemakaava, jonka mukaan tontti on tonttialaa teollisuusrakennuksia varten (T, t1). Kaavamääräyksen mukaan tontille saa lisäksi sijoittaa asunnot sellaista henkilökuntaa varten, jonka alituinen läsnäolo paikalla on liikkeen toiminnan kannalta välttämätön, sekä liikkeelle tarpeellisia konttori- ja ruokailuhuoneita. Yleiskaavassa 2020 alue kuuluu työpaikkojen ja asumisen alueeseen

2 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 2 (PAK), jota koskee määräys: "nykyinen teollisuusalue, jota osa-alueittain kehitetään tehokkaammiksi ja viihtyisämmiksi työpaikka- ja asuntoalueiksi palveluineen". Laitos ei sijaitse tärkeällä pohjavesialueella. Toiminnalla ei ole aiempaa ympäristölupaa. 7. Toiminnan sijaintipaikka ja sen ympäristö Mesera Coatings toimii Turun kaupungin omistamalla kiinteistöllä. Kiinteistön haltija on Kiinteistö Oy Teollisuuskatu 20, jolta Mesera Coatings Oy on vuokrannut tontilla olevat rakennukset toistaiseksi voimassa olevalla vuokrasopimuksella, jonka vuokranantaja voi sanoa irti aikaisintaan Samalla tontilla toimii alivuokralaisena Mesera Paimion kokoonpanoyksikkö. Alueen lounaispuolella on Helsingintie, muilta osin tonttia ympäröi teollisuusalue. Laitoksen koillispuolella noin 200 metrin etäisyydellä on päiväkoti, lähimmät varsinaiset asuintalot ovat noin 200 metrin etäisyydellä laitoksen pohjoispuolella, mutta myös laitoksen rajanaapurina sijaitsevalla Rautakatu 5:n kiinteistöllä asutaan. 8. Hakemuksen mukainen toiminta Toiminnan kuvaus Mesera Coatings Oy on Mesera-konserniin kuuluva teollisuusmaalaamo, jossa maalataan märkämaaleilla aiemmin pinnoittamattomia metallikappaleita. Pintakäsiteltävät kappaleet tuodaan maalaamoon rekoilla. Lastit puretaan maalaamon sisällä tai ulkona. Lastien purkuun ja lastaukseen käytetään ulkona trukkeja ja sisällä hallinostureita. Aluksi maalattavat kappaleet pestään tarvittaessa painepesurilla. Painepesu tehdään sille varatussa tilassa. Tämän jälkeen metallikappaleen pinnalta poistetaan mm. valssihilse, ruoste ym. epäpuhtaudet suihkupuhdistamalla teräsrakeella tai luonnonhiekalla. Suihkupuhdistus tapahtuu tuotantolaitoksen sisällä erillisessä kammiossa, jonne kappaleet siirretään vaunuilla. Suihkupuhdistuksen jälkeen kappaleet siirretään maalauspisteisiin. Märkämaalaus tehdään korkeapaineruiskuilla hallin eri maalauspisteissä. Prosessissa maali levitetään ruiskutuslaitteistolla sumuna kappaleen pintaan. Maaleina käytetään teollisuusmaaleja. Maalauksen jälkeen kappaleet pakataan kuljetusta varten. Laitos toimii arkisin normaalisti kahdessa vuorossa klo ja Joskus toimintaa on myös viikonloppuisin yhdessä vuorossa klo välisenä aikana. Kemikaalit, polttoaineet ja muut tuotantoon käytettävät materiaalit Painepesussa käytettävä pesuainetta säilytetään painepesukammiossa 20 l kanistereissa. Vuonna 2006 pesuainetta kului noin 40 l, mutta vuoden 2007

3 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 3 jälkeen laitoksessa ei ole tehty kappaleiden pesua. Pesuissa käytettiin vettä noin 40 kuutiometriä vuonna Suihkupuhdistuksessa käytettävää teräsraetta kuluu vuodessa noin 5 tonnia. Käyttöön tuleva tuote on varastossa lavalla. Suihkupuhdistuksessa käytettävä luonnonhiekka varastoidaan siilossa, johon sitä mahtuu noin 20 tonnia. Sen kulutus on noin 200 tonnia vuodessa. Maalien ja ohenteiden käyttö vuonna 2008 oli yhteensä litraa ja näiden sisältämä VOC-määrä oli noin 17 tonnia. Pesuliuottimia kerättiin talteen noin 960 kiloa, joten VOC-päästöt ilmaan olivat vuonna 2008 noin 4200 kiloa. Koska maalattavat kappaleet ovat hyvin vaihtelevia, tuotantoa kuvaa parhaiten käytettyjen maalien määrä. Vuonna 2009 tuotanto ja maalien ja liuotinten käyttö jää vähäisemmäksi. Enimmillään maalien ja liuottimien kulutus tulee olemaan litraa vuodessa, jolla pystytään maalaamaan noin m 2 teräspintaa. Käyttöön tulevat maalit ym. tuotteet varastoidaan niille varattuihin varastopaikkoihin. Avatut astiat säilytetään varastokontissa. Talteen kerätyt maalija liuotinjätteet säilytetään ulkovarastossa niin, etteivät ne pääse valumaan viemäriverkostoon tai maaperään. Maalit ym. kemikaalilastit puretaan asfaltoidulla pihalla kaukana viemäreistä. Avaamattomat maaliastiat säilytetään niin, ettei niistä pääse valumaan maalia viemäreihin tai maaperään. Kemikaaliastioiden rikkoutumisen varalta on tuotteiden säilytyspaikan läheisyydessä imeytysainetta. Lämmitykseen käytettävä kevyt polttoöljy säilytetään kahdessa maanpäällisessä öljysäiliössä, jotka ovat tilavuudeltaan 1,5 ja 5 tonnia. Pienempi säiliö on varustettu valuma-altaalla, isomman säiliön kuntoa tarkkaillaan täyttöjen yhteydessä. Trukkien käyttämä polttoöljy on varastoitu 200 litran tynnyreihin ulkovarastoon. Moottorikaasut varastoidaan nestekaasukaapissa ulkona. Energian ja veden kulutus Laitoksen sähköenergiakulutus on noin KWh/a. Sähköenergian kulutusta vähennetään mm. sammuttamalla turhat sähkölaitteet, käyttämällä energiansäästölamppuja ja käyttämällä kesäisin veden lämmitykseen pientä lämminvesivaraajaa. Lämmityksessä käytetään kevyttä polttoöljyä. Lämmitys tapahtuu kahdella eri lämmityslaiteella. Toisella laitteella pidetään peruslämpöä yllä, ja se toimii termostaatin ja kellokytkimen avulla energian säästämiseksi. Toista lämmityslaitetta käytetään haluttaessa hetkellisesti nostaa hallin lämpötilaa ja talven pakkaspiikkeinä. Laitteet ovat huollettuja ja säädettyjä ja ne ovat energiatehokkuudeltaan tyydyttäviä. Kevyttä polttoöljyä kuluu vuodessa noin litraa. Trukkien käyttämää energiaa, moottoripolttoöljyä ja moottorikaasua, pyritään säästämään turhan tyhjäkäynnin välttämisellä sekä trukkien säännöllisellä huollolla. Moottorikaasua kuluu vuodessa noin 2000 kg.

4 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 4 Veden kulutus on noin 120 kuutiometriä vuodessa. Vettä kuluu tuotantoprosesseissa ainoastaan painepesuun, lisäksi vettä kuluu sosiaalitiloissa. Veden kulutusta seurataan kuukausittain mahdollisten vuotojen havaitsemiseksi. Toiminnan aiheuttamat päästöt, melu ja tärinä Toiminnasta aiheutuu VOC-päästöjä ilmaan maalien ja liuottimien käytöstä. Suihkupuhdistusprosessista aiheutuu hiukkaspäästöjä: metalli-, hiekka- ja maalipölyä. Pölynpoisto- ja liuotinkaasujen poistojärjestelmät on varustettu EU7-luokan suodattimilla, joten pölypäästö ympäristöön on vähäinen. Päästöjä aiheutuu myös tavaraliikenteestä, trukeista ja lämmityksestä. Päivittäin tuodaan tai haetaan tavaraan 2 5 rekka-autolla. Maalit ja muut kemikaalilastit puretaan asfaltoidulla pihalla kaukana sadevesikaivoista. Maaleja ja liuottimia tulee laitokseen 1 2 kertaa viikossa litran erissä. Toiminnasta ei synny päästöjä maaperään tai pohjaveteen. Laitoksen melutaso ei ylitä liikenteen melutasoa. Laitoksessa ei ole tärinää aiheuttavia laitteita. Syntyvät jätteet ja jätevedet Kaatopaikkajätettä, mm. letkuja, kovettunutta maalia, siveltimiä ja pölyä muodostuu kaksi 660 l astiaa viikossa. Astiat tyhjentää L&T. Polttokelpoista jätettä, lähinnä muovia, paperia ja pahvia syntyy yksi 660 l astia viikossa. Astian tyhjentää L&T. Puujätettä, lähinnä lavoja, syntyy kaksi siirtolavallista vuodessa. Lavat viedään Topinojan kaatopaikalle. Puujätelavaa säilytetään pihan perällä. Teräsraepuhalluksessa syntyvää metallipölyä kerätään 200 l tynnyreihin, joissa se kuljetetaan uusiokäyttöön. Käytetty luonnonhiekka toimitetaan Topinojan kaatopaikalle. Metallijätettä, lähinnä maaliastioita, syntyy yksi 660 l astia viikossa. Astian tyhjentää L&T. Maaliruiskujen pesuliuotinta kerätään 200 l tynnyreihin tislausta varten. Liuotin uudelleen käytetään maalauslaitteiden pesussa. Uusiokäytön mahdollisuuksia on lähinnä liuottimien suhteen kartoitettu. Liuottimet lähetetään tislattavaksi Arwinalle, mutta oman tislaimen hankkimista on myös harkittu. Liuottimia säilytetään ulkovarastossa. Käytetyt öljyt kerätään 200 l tynnyriin. Öljy toimitetaan uusiokäyttöön. Muut ongelmajätteet, kuten loisteputket ja akut kerätään erikseen ja toimitetaan ongelmajätekeräykseen. Jätteiden määrää pyritään vähentämään oikeilla työtavoilla ja menetelmiä

5 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 5 kehittämällä. Painepesussa käytettävää pesuainetta, johdetaan viemäriin laimeana, noin 0,1 prosenttisena, liuoksena. Viemäriin joutuu myös käsiteltävistä kappaleista pieniä määriä leikkuunestettä, öljyä ja rasvoja. Yli puolet kaikesta käytettävästä vedestä käytetään sosiaalitiloissa. Selvitys päästöjen vähentämisestä Mesera Coatings Oy:n toiminnasta syntyvät päästöt ovat pääasiassa VOCpäästöjä. Näitä päästöjä pyritään vähentämään käyttämällä vähemmän liuottimia sisältäviä maaleja. Hakijan mukaan maalien tulee kuitenkin olla tuotantoon soveltuvia ja korroosionkesto-ominaisuuksiltaan sekä muilta vaatimuksiltaan asiakkaiden tuotteisiin soveltuvia. Toiminnan laajentuessa on tavoitteena hankkia nykyaikaisempia laitteita ja panostaa pinnoitusprosessin parempaan hallittavuuteen ja korkeampaan laatuun. Tällöin pystytään käyttämään entistä ympäristöystävällisempiä tuotteita. Tavoitteena on, että kappaleet kestävät kauemmin käytössä, mikä pidemmällä aikavälillä välillisesti vähentää ympäristön kuormitusta. Parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttö (BAT) Mesera Coatings Oy:n toiminnasta syntyvät päästöt ovat pääasiassa VOCpäästöjä, joita pyritään mahdollisuuksien mukaan vähentämään, pääasiassa käyttämällä vähemmän liuottimia sisältäviä maaleja. Hakijan mukaan vesiohenteiset tuotteet eivät vielä vastaa käyttö- ja kestävyysominaisuuksiltaan liuotinohenteisia tuotteita, joten tällä hetkellä vesiohenteisia maalien käyttö ei ole mahdollista. Maalattavien nostimien, dieselmoottorien ja ym. osien on kestettävä muun muassa suurta korroosiorasitusta, mitä ei vesiohenteisilla tuotteilla saavuteta. Tarkkailu ja raportointi Maalaamon laitteiden kuntoa tarkkaillaan jatkuvasti. Laitteet huolletaan niiden huolto-ohjeiden mukaisesti. Maalaamon VOC-päästöjä seurataan viikoittain ja ne raportoidaan ympäristöviranomaisille vuosittain. 9. Lupahakemuksen käsittely Lupahakemuksesta tiedottaminen Lupahakemuksesta on tiedotettu Turun kaupungin ilmoitustaululla ja verkkosivuilla Lupahakemuksesta annettiin kirjeitse tieto 6 naapurikiinteistön omistajalle, haltijalle tai vuokralaiselle. Muistutukset ja mielipiteet

6 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 6 Kiinteistö Oy Rautakatu 5 on jättänyt muistutuksen hakemuksesta. Muistutuksessa todetaan, että Mesera Coatings Oy:n rakennuksen takaseinä sijaitsee noin viiden metrin päässä KOY Rautakatu 5:n etupihasta ja noin 10 m päässä rakennuksesta. Molemmat rakennukset ovat samankorkuisia. KOY Rautakatu 5:n puoleiseen seinään on asennettu ilmastointiputki kävelykorkeudelle vastapäätä muistuttajan rakennuksen ilmastointilaitteen tuloilmanottoaukkoa. Muistuttajien kiinteistö on pääosin toimistokäytössä, mutta siinä myös asutaan. Liuotinpäästöt ovat erittäin haitallisia terveydelle ja saattavat aiheuttaa pysyvää haittaa. Yksi KOY Rautakatu 5:n asukkaista on sairastunut astmaan. Päästöt kumuloituvat toiminnan laajetessa. Ympäristövaikutuksia ei ole arvioitu. Toiminta ei sovi jo rakennettuun ympäristöön. Lähinaapurustossa ei ole enää teollista toimintaa vaan rakennukset on saneerattu toimisto ja/tai asumiskäyttöön. Muistutuksessa vaaditaan, että Mesera Coatings siirtää ilmastointiputken rakennuksen Helsinginkadun puoleiseen päähän ja rakentaa poistoputken niin korkeaksi, että päästökorkeus on riittävän paljon korkeammalla kuin KOY Rautakatu 5:n rakennus, jotta päästöt eivät tule ilmastoinnin tai ikkunoiden kautta sisätiloihin. Liuotinpäästöjärjestelmän toteuttamisesta pitäisi saada selvitys ja lupa, mikäli päästöjä ei voida eliminoida. Lausunnot Hakemuksesta pyydettiin lausunto Varsinais-Suomen pelastuslaitokselta, jolla ei ollut huomautettavaa hakemukseen. Asemakaavatoimiston kannanoton mukaan tämänhetkinen asemakaava mahdollistaa kaikenlaisen teollisen toiminnan tontilla, mutta rajaa asumisen erikoistapauksiin. Yleiskaava 2020 on liian yleispiirteinen, jotta sillä olisi ohjausvaikutusta teollisen toiminnan laatuun. Jos asumista haluttaisiin tuoda Itäharjun teollisuusalueelle suuremmassa mitassa, vaatisi se ainakin asemakaavan muuttamisen, mutta asumisen järkevyyden ja sijoittumisen tutkiminen alueelle olisi syytä suorittaa osayleiskaavallisen prosessin kautta. Vastineet Vastineessaan Mesera Coatings toteaa, että vanha puhallin on vaihdettu uuteen syksyllä Poistoilmapuhaltimen pää on yli 40 metrin päässä muistuttajien rakennuksesta. Poistoilmapuhallin poistaa suuren ilmamäärän tuotantotiloista ja poistoilma sekoittuu tämän jälkeen ulkoilmaan laitoksen henkilökunta oli käynyt haistelemassa ilmaa poistoilmapuhaltimen luona ruiskumaalauksen ollessa käynnissä. Noin 5 metrin päässä oli ollut havaittavissa jotain hajua. Normaalissa tuotannossa ei synny sellaisia päästöjä, jotka aiheuttaisivat haittaa naapurille. Jonain yksittäisenä päivänä hajua on voinut levitä naapurille asti. Liuotinpitoisuus ei kuitenkaan poistoilmassa ole niin suuri, että HTP-arvot ylittyisivät. On myös mahdollista, että hajua on tullut jostain muusta yrityksestä kuin Mesera Coatingsilta. Meseran Coatingsin maalaamo sijaitsee asemakaavan mukaisella teolli-

7 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 7 suusalueella, missä tämän tyyppisen teollisuuslaitoksen tulee toimia. Itäharjun teollisuusalueella on voimassa vahvistettu asemakaava, jonka mukaan tontti on tonttialaa teollisuusrakennuksia varten. Kaavamääräyksen mukaan tontille saa lisäksi sijoittaa asunnot sellaista henkilökuntaa varten, jonka alituinen läsnäolo paikalla on liikkeen toiminnan kannalta välttämätön, sekä liikkeelle tarpeellisia konttori- ja ruokailuhuoneita. Yleiskaavassa 2020 alue kuuluu työpaikkojen ja asumisen alueeseen (PAK), jota koskee määräys: nykyinen teollisuusalue, jota osa-alueittain kehitetään tehokkaammiksi ja viihtyisämmiksi työpaikka- ja asuntoalueiksi palveluineen. Tarkastukset Laitoksella tehtiin tarkastukset ja Läsnä olivat molemmilla kerroilla Juha Kannisto Mesera Coatings Oy:stä ja Jaana Gustafsson ympäristönsuojelutoimistosta ja jälkimmäisellä kerralla lisäksi Lauri Tuominen rakennusvalvontatoimistosta.. Oheismateriaali 1 Oheismateriaali 2 Oheismateriaali 3 Oheismateriaali 4 Mesera Coatings Oy:n ympäristölupahakemus Täydennys lupahakemukseen Muistutus Tarkastuspöytäkirjat Ympäristötoimenjohtaja Mikko Jokinen: Ehdotus Ympäristö- ja kaavoituslautakunta päättää myöntää ympäristönsuojelulain 35 :n mukaisen ympäristöluvan Mesera Coatings Oy:n teollisuusmaalaamolle kiinteistöllä osoitteessa Teollisuuskatu 20. Toiminnassa tulee noudattaa seuraavia lupamääräyksiä: Yleiset määräykset 1. Toimintaa tulee harjoittaa lupahakemuksessa esitetyllä tavalla siten, ettei siitä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle, ympäristön pilaantumista, epäsiisteyttä, viihtyisyyden vähentymistä tai muuta näihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa. (YSL 43 JL 19 ) Toiminnan tarkkailu ja raportointi 2. Luvanhaltijan on oltava kirjanpito laitoksen toiminnasta. Kirjanpidosta on käytävä ilmi ainakin seuraavat asiat: tuotteiden lajit ja määrät sekä tuotannossa käytettyjen raakaaineiden määrät laitoksella käytettyjen polttoaineiden ja muiden ympäristölle vaarallisten kemikaalien laji sekä kulutus- ja varastointimäärät laitoksen toiminnassa syntyvien jätteiden laji ja määrä sekä niiden toimituspaikat ja -ajankohdat laitoksella havaitut toiminnan häiriöt ja muut poikkeukselliset tilanteet, jotka ovat voineet aiheuttaa haittaa tai vaaraa ympäristölle

8 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 8 Yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa vuosittain maaliskuun loppuun mennessä Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. (YSL 46, JL 51 ja 52 ) Ilmaan johdettavat päästöt 3. Maalien liuotin-kiintoainesuhde saa vuosikeskiarvona vuoden 2011 alusta olla enintään 0,375. (VNa 435/ ) 4. Maalaushallin poistoilmapuhaltimista tuleva päästö on johdettava maalaushallin harjakorkeuden yläpuolelle. (YSL 42, NaapL 17 ) Jätehuolto 5. Kaikkia toiminnassa syntyviä jätteitä tulee käsitellä ja varastoida asianmukaisesti siten, että niistä ei aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle, ympäristön pilaantumista, epäsiisteyttä, viihtyisyyden vähentymistä tai muuta näihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa. (YSL 43 ja 45, JL 6 ja 19 ) 6. Ongelmajätteet kerätään ja säilytetään omina jakeinaan, erillään muista jätteistä. Ongelmajätteet tulee säilyttää katetussa ja lukittavassa tilassa. Jos varastossa säilytetään nestemäisiä aineita, on varastotila allastettava tai sen varastotilan pohja on pinnoitettava kemikaaleja kestävällä pinnoitteella ja kynnyksen tai lattian kallistusten avulla on varmistettava, ettei onnettomuustilanteessa kemikaaleja pääse valumaan ympäristöön, viemäriin tai rakenteisiin. (YSL 43, 45 ) 7. Kaikki toiminnassa syntyvät jätteet tulee toimittaa säännöllisin väliajoin vastaanottajalle, jolla on asianmukainen lupa ottaa vastaan kyseisiä jätteitä. Jätteet on toimitettava ensisijaisesti hyödynnettäväksi. Ongelmajätteitä ei saa varastoida kiinteistöllä 12 kuukautta kauemmin. (YSL 43, 45, JL 6, 15 ) 8. Nestemäisten ongelmajätteiden ja vaarallisten kemikaalien varastotilojen läheisyydessä tulee olla riittävästi imeytysainetta mahdollisten vuotojen talteen keräämistä varten. Vuodon sattuessa on onnettomuuden torjuntatoimenpiteisiin ryhdyttävä viipymättä. (YSL 43 ja 45 ) Öljysäiliöiden tarkastus 9. Öljysäiliöt putkistoineen on tarkastettava vähintään 10 vuoden välein. Tarkastuspöytäkirja tulee toimittaa tiedoksi Turun kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisille. (YSL 19, 43 ja 46 ) Jätevedet 10. Jos maalattavia kappaleita pestään, tulee hallin tässä osassa olevat viemärit varustaa öljynerotuskaivoilla. Öljynerotuskaivot tulee tarkastaa vähintään kaksi kertaa vuodessa ja tyhjentää tarvittaessa. Erottimiin kertyneet öljyiset lietteet tulee toimittaa ongelmajätteen käsittelyluvan omaavaan vastaanottopaikkaan. (YSL 45 )

9 Turun kaupunki Kokouspvm Asia Öljynerotuskaivojen tyhjennyksistä, huolloista ja tarkastuksista on pidettävä kirjaa, joka on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle. (YSL 43 ja 46 ) Poikkeukselliset tilanteet 12. Luvanhaltijan on viivytyksettä ilmoitettava Turun kaupungin ympäristönsuojelu- ja terveysvalvontaviranomaisille onnettomuuksista ja muista merkittävistä poikkeuksellisista tilanteista, joista saattaa aiheutua ympäristön pilaantumisen vaaraa tai vaaraa tai haittaa terveydelle. Samalla on ilmoitettava niistä toimenpiteistä, joihin on ryhdytty tilanteen korjaamiseksi. (YSL 43, 46, YSA 30 ) Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) 13. Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava tällaisen laitoksen toimintaan soveltuvan tekniikan käyttöönottoon. (YSL 43 ) Toiminnan lopettaminen 14. Toiminnan loppuessa on kiinteistön maaperän mahdollinen pilaantuminen selvitettävä ja ryhdyttävä tarvittaviin toimenpiteisiin siten kuin YSL:n luvussa 12 on määrätty. Lisäksi alue on siivottava toiminnassa käytetyistä laitteista ja materiaaleista sekä syntyneistä jätteistä. (YSL 43 ) Perustelut Lupaharkinnan perustelut: Kun toimintaa harjoitetaan tässä päätöksessä esitetyllä tavalla ja noudatetaan annettuja määräyksiä, toiminnasta ei aiheudu terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnonolosuhteiden huonontumista, vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella eikä eräistä naapuruussuhteista annetussa laissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Määräyksiä annettaessa on otettu huomioon toiminnan aiheuttama pilaantumisen todennäköisyys ja onnettomuusriskit sekä alueen kaavamääräykset. Lupamääräysten perustelut: Valvontaa koskevat määräykset on annettu luvan mukaisen toiminnan valvontaa varten tarpeellisten tietojen saamiseksi. Poikkeustapauksista ja toiminnan olennaisista muutoksista on tiedotettava mahdollisimman nopeasti, jotta viranomaiset voivat ryhtyä tarvittaviin toimenpiteisiin. Toiminnanharjoittajan on myös itse oltava selvillä toimintansa vaikutuksista ympäristöön ja mahdollisuuksista vähentää ympäristöön kohdistuvia haitallisia vaikutuksia. (2, 13)

10 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 10 Maalien liuotinpitoisuudesta annettu määräys on tarpeen, jotta toiminnasta ilmakehään pääsevien orgaanisten liuottimien päästö ei ylitä VOCasetuksessa annettuja raja-arvoja. Toiminnan harjoittaja on ilmoittanut noudattavansa päästöjenvähennysohjelmaa ja käyttävänsä keinona maalien liuotinpitoisuuden vähentämistä. Tuotanto vaihtelee vuodessa paljon, joten liuottimen ja kiintoaineen suhde kuvaa paremmin päästöjen vähentämistavoitetta kuin maksimituotannon perusteella määräytyvä kokonaispäästöraja, joka voitaisiin saavuttaa pienentämällä vain tuotantoa. (3) Poistoilmapuhaltimen päästökorkeudesta annettu määräys on tarpeen naapurustolle aiheutuvan viihtyvyyshaitan ehkäisemiseksi. (4) Jätehuoltoon liittyvillä määräyksillä varmistetaan kunnallisten jätehuoltomääräysten toteutuminen ja jätteiden oikea lajittelu sekä vähennetään jätteistä aiheutuvia haittoja. (5, 6, 7) Laitoksella on oltava riittävästi työvälineitä nestemäisten ongelmajätteiden ja kemikaalien talteen keräämistä varten, jotta torjuntatoimenpiteisiin voidaan vahinkotilanteissa ryhtyä viipymättä. (8) Öljysäiliöiden tarkastuksella varmistetaan säiliöiden moitteeton kunto ja vähennetään vanhojen säiliöiden mahdollisesta rikkoutumisesta aiheutuvaa maaperän ja pohjaveden pilaantumisriskiä. (9) Öljyisten vesien joutuminen viemäriin estetään öljynerotuskaivon avulla. Öljynerotuskaivojen säännöllisillä tyhjennyksillä ja toimintakunnosta huolehtimisella varmistetaan erotuskaivojen moitteeton toiminta. (10, 11) Toiminnan lopettamisen jälkeiset toimenpiteet ovat tarpeen alueen siistimiseksi ja maaperän mahdollisen kunnostustarpeen selvittämiseksi. (14) Asetuksen noudattaminen Jos asetuksella annetaan jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (YSL 56 ) Sovelletut oikeusohjeet Ympäristönsuojelulaki 4, 5, 7, 8, 28, 31, 35 38, 41 43, 45, 46, 47, 52 56, 81, 83, 96, 97, 105 Ympäristönsuojeluasetus 1, 7, 8 10, 16 19, 23, 30, 37 Jätelaki 4, 6 8, 12, 15, 17, 19, 51, 52, 54 Jäteasetus 5, 7 Laki eräistä naapuruussuhteista 17 Luonnonsuojelulaki 65

11 Turun kaupunki Kokouspvm Asia 11 Valtioneuvoston asetus orgaanisten liuottimien käytöstä eräissä toiminnoissa ja laitoksissa aiheutuvien haihtuvien orgaanisten yhdisteiden päästöjen rajoittamisesta (435/2001) 6 Ympäristöluvasta perittävä maksu Ympäristölupapäätöksestä peritään Turun kaupunginvaltuuston vahvistaman taksan mukainen maksu 3360 euroa. Päätöksen antaminen Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen voimassaolo Lupapäätös on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminnassa tapahtuu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa. Tämä lupapäätös on voimassa kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Lupamääräysten tarkistaminen Luvanhaltijan on mennessä tehtävä ympäristönsuojeluviranomaiselle uusi hakemus lupamääräysten tarkistamiseksi siten kuin ympäristönsuojelulain 55 :ssä on säädetty. Luvan myöntänyt viranomainen voi päättää luvan raukeamisesta, ellei hakemusta lupamääräysten tarkistamiseksi ei ole tehty määräaikaan mennessä. Muutoksen haku Tähän päätökseen saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallintooikeuteen. Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasiasta. Valitusoikeus on ympäristönsuojelulain 97 :ssä mainituilla tahoilla. Valitusosoitus on päätöksen liitteenä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin. Asian esitteli ympäristönsuojelusuunnittelija Olli-Pekka Mäki. Jakelu kuul Julkipano tied Kiinteistö Oy Rautakatu 5 ao Mesera Coatings Oy tied Varsinais-Suomen ELY-keskus