Suomalais- Venäläisen kauppakamarin palvelut. osaaminen ja taloudellinen kannattavuus. Markkinointikartoitukset

Transkriptio

1 Jäsentiedote 5:2007

2 SUOMALAIS-VENÄLÄINEN KAUPPAKAMARI SVKK:n missio on edistää yritysten liiketoimintaa ja kilpailukykyä sekä maiden välisiä taloussuhteita Venäjällä ja Suomessa. SVKK on edelläkävijä. SVKK:n arvot ovat asiakaskeskeisyys, ammatillinen Suomalais- Venäläisen kauppakamarin palvelut osaaminen ja taloudellinen kannattavuus. Markkinointikartoitukset SVKK:n PALVELUT Tuotteen kysyntä ja tarjonta, markkinasuhdanteet, A. TIETO kilpailutilanne, tuotteen myyntistrategia, hinnoittelu ja jakelu 1. Asiantuntijapalvelut Yksityiskohtaista tietoa markkinapäätösten 2. Toiminta-apu pohjaksi liiketoimintaneuvonta esim. yrityksen toimialan, toimialueen kaupalliset tai koon edustajat perusteella juridiset palvelut operatiivinen apu taloushallinnon palvelut Liikesuhteiden solmiminen teknologiapalvelut Tutustumis- ja kontaktimatkoja Venäjälle palvelupuhelin Ostaja- ja messumatkoja C. Venäjältä JÄSENPALVELUT Suomeen (klo ) Markkinointimatkoja Suomesta 1. Jäsentiedotus Venäjälle Painettu n. 80-sivuinen Venla-jäsentiedote Asiantuntija- ja vaikuttajavierailuja, aluedelegaatiotapaamisia 2. Koulutus 8 kertaa vuodessa liikeyhteyspalsta koulutustilaisuudet - Venäjän bisnes-, laki-, pitkäkestoiset koulutusohjelmat tulli- ja makrotalouden uutisia Toiminta-apu Venäjällä asiantuntijaluennot uutisotsikot sähköpostitse Konkreettinen toiminta-apu: neuvottelutilaisuuksien järjestäminen, yrityksille räätälöity koulutus pikatiedotteet sähköpostitse tuote-esittelyt, asiakastilaisuudet, catering, toimistopalvelut, vertaisryhmät käännökset ja asiointipalvelu 2. Jäsentilaisuudet 3. Markkinatutkimukset Edustajavuokraus aamukahvitilaisuudet toimiala-, tuote- ja toimitilakartoitukset Markkinointiapu, esim. kampanjasuunnitteluun vapaamuotoiset verkottumistilaisuudet markkinakatsaukset osallistuminen, kampanjatoteutus konsultointitilaisuudet kohdennetut asiakas- ja partnerietsinnät Toimitilavuokraus asiakkaiden, partnereiden ja 3. Markkinointi kilpailijoiden taustatutkimukset Koulutus jne. ja seminaarit liikeyhteyksiä-palsta internetissä kilpailutilanne, hinnoittlu, Tiedotus- ja koulutustilaisuuksia ajankohtaisista mahdollisuus teemoista esiintyä SVKK:n markkinasuhteeträätälöityjä koulutuksia ja luentoja yrityksille koulutus- sekä ja oppilaitoksille jäsentilaisuuksissa jakelu ja myyntistrategia mahdollisuus kirjoittaa lainsäädäntökartoitus Asiantuntija-apu vieraskynäartikkeli Venlaan Puhelinneuvonta p. (09) 6969 mahdollisuus 3479 liiketoimintaan jättää omia esitteitä 4. Painotuotteet SVKK:n Venäjän toimipisteisiin liittyvissä kysymyksissä esim serifointi, tullaus, kuluttajansuoja Venäjän-kaupan oppaat eri liike- venäläisten yritys- ja viranomais Juristien ja taloushallinnon ammattilaisten neuvontapalvelut toiminnan vaiheisiin delegaatioiden tapaamiset julkaisut taloushallinnon ja lainsäädännön tarpeisiin Tiedotuspalvelut (osa vain jäsenille) aluekatsaukset Säännölliset painetut jäsentiedotteet Venäjän 4. Jäsenalennus taloudesta ja liiketoiminnasta tullaukseen Sähköiset ja sertifiointiin pikatiedotteet liittyviä jäsenille teoksianopeaa reagointia palveluista vaativista 25 % alennusta tapahtumista SVKK:n rekisterit ja osoitteistot Asiantuntijajulkaisuja Venäjän taloudesta, oman työn lainsäädännöstä, osuudesta liiketoiminnasta, yritystaloudesta ym. B. MARKKINAT Internetissä päivittäin uudistuva tiedotus 1. Kansainvälistymisohjelmat sekä laaja tieto-ja linkkikanta 5. Vaikuttaminen eri tietolähteisiin markkinaselvitys- ja markkinointimatkat osallistuminen Suomen ja Venäjän markkinointiviestintäohjelmat Starttipaketti kaupan välisten talous- ja kauppa- vientirenkaat Peruspalvelut Venäjän markkinoille poliittisten aikoville ja kaupan kehittämiseen messut ja oheispalvelut tai sikäläistä toimintaansa laajentaville liittyvien yrityksille asioiden käsittelyyn Yhteyksiä yli rajan» SVKK Helsinki World Trade Center Aleksanterinkatu Helsinki» p. (09) » 2 Venla

3 SVKK:N JÄSENTIEDOTE NUMERO 5/07 TOIMITUSJOHTAJA...5 PÄÄTOIMITTAJA...7 LAKIUUTISIA...8 Suunnitteilla ja käsittelyssä olevia esityksiä...8 Ve rotus... 8 Yr it y k s et...10 Työ...10 Muuta...11 Hyväksytyt lait ja määräykset...11 Verotus...11 Yritykset...11 Työ...11 Muuta...12 Yleistä lakitiedotusta...13 Verotus...13 Yrityk set...14 Muuta...15 Materiaalinen vastuu työsuhteessa...18 Verottajan huomio asiakirjaväärennöksissä...20 TULLIUUTISIA...21 Asiakirjauutisia...21 Tullimenettelyt...21 Tullauspaikat...21 Tullausohjeita...22 Tuontimääräyksiä...23 Vientimääräyksiä...25 MAITTEMME VÄLINEN KAUPPA...26 Maittemme välinen kauppa...26 VENÄJÄN TALOUS...27 Venäjän talous tilastojen valossa...27 Pohjoisen jäämeren luonnonrikkauksille on useita jakajia...33 Pikku-uutisia Venäjän taloudesta...35 Tässä Venla-jäsentiedotteessa oleva tieto on SVKK:n eri tietolähteistä keräämää ja muokkaamaa, johon SVKK! pidättää kaikki oikeudet. Aineiston lainaaminen tai edelleen levitys on sallittu ainoastaan SVKK:n luvalla. 3

4 VENÄJÄN ALUEET...40 Kalugan alueelle investoidaan...40 BISNESUUTISIA...44 Maa- ja metsätalous, riistatalous ja niihin liittyvät palvelut...44 Raakaöljy, maakaasu, kaivostoiminta ja louhinta...44 Maatalous ja elintarvikkeet...44 Kumi- ja muovituotteiden valmistus, ei-metallisten mineraalituotteiden valmistus...44 Metalli, koneet, laitteet ja kulkuneuvot...45 Rakentaminen...46 Tukku- ja vähittäiskauppa...46 Majoitus- ja ravitsemistoiminta...47 Kuljetus, varastointi, tietoliikenne, matkailu...47 Rahoitus, sijoitus, vakuutus...48 Kiinteistö, vuokraus, tutkimus, liike-elämän palvelut...49 Ympäristönhuolto...49 Virkistys, kulttuuri, urheilu...50 UUTISIA SVKK:N TOIMINNASTA...51 SVKK:n jäsenuutisia...51 Nimityksiä SVKK:ssa...51 SVKK:N TAPAHTUMIA...52 SVKK Helsinki järjestää...52 SVKK Moskova järjestää...61 SVKK Pietari järjestää...68 SVKK Ural järjestää...72 Tulevia markkinointimatkoja...76 SVKK -shop...78 Ilmoittajat...80 Venla mediakortti Yhteystiedot...86 Suomalais-Venäläisen kauppakamarin jäsentiedote ilmestyy 8 kertaa vuodessa ja se postitetaan kaikille jäsenille. Päätoimittaja Maisa Moijanen maisa.moijanen@finruscc.fi Toimitus Satu Bäckmand-Liimatta, Lainsäädäntöuutiset, bisnesuutiset, Venäjän talous, Suomen ja Venäjän välinen kauppa satu.backmand-liimatta@finruscc.fi asti Georg Graf Lainsäädäntöuutiset, bisnesuutiset, Venäjän talous, Suomen ja Venäjän välinen kauppa georg.graf@finruscc.fi alkaen Einari Lumijärvi Tullausuutiset, bisnesuutiset, Venäjän talous, Suomen ja Venäjän välinen kauppa. einari.lumijarvi@finruscc.fi Taitto ja ulkoasu Ilmoitusmyynti Anne Anttonen Annika anne@annea.net Peitsara annika.peitsara@finruscc.fi Taitto ja ulkoasu Anne Anttonen anne@annea.net Toimituksen sähköposti venla@finruscc.fi Kaikki yhteystiedot takakannessa. Painos 850 kpl Monistus Multiprint Oy Helsinki

5 TOIMITUSJOHTAJAN PALSTA Viime kuukausien puheet Venäjän merkityksestä Suomelle ovat olleet puheiden tasolla myönteisiä. Karu totuus on kuitenkin toinen. Tavaravienti ei ole juuri kehittynyt. Suomen vienti ulkomaille kasvoi 10% vuoden alkupuoliskolla. Kun tarkastellaan kuutta suurinta vientimaata, voidaan nähdä, että viennin kehityksen suunta on kääntynyt idästä länteen: Vienti ajalla , milj. Osuus Suomen Kasvua edellisvuoden No. Vientimaa eur viennistä, % vastaavaan kauteen 1. Saksa , Ruotsi , Venäjä , USA , Iso-Britannia , Alankomaat ,5 +22 Lähde: Tullihallitus, Ulkomaankauppatilastot/05 Kun vielä viime vuonna samaan aikaan vienti Venäjälle kasvoi 18%, on merkillepantavaa, että se tänä vuonna ylsi vain neljään prosenttiin. Iso-Britanniaa lukuun ottamatta muut maat porhalsivat reilusti ohi Venäjän-viennin. Kun tilannetta katsoo rajan toiselta puolelta, Venäjän tuontitilastoista, on kaupan kehitys aivan yhtä vaisua. Venäjän tilastojen mukaan tuonti Suomesta vuoden ensimmäisen viiden kuukauden aikana oli yht milj. USD (vajaa 1,3 mrd euroa). Suomen osuus koko Venäjän tuonnista oli 2,7% ja Suomi sijoittui 12. suurimmaksi tuontimaaksi (tai 6. suurimmaksi EU-tuontimaaksi). Viime vuonna samaan aikaa tuonti Suomesta oli 1,4 mrd USD (noin 1,1 mrd eur), osuus koko tuonnista oli 3,1% ja Suomi oli Venäjän 11. suurin tuontimaa (tai 6. suurin EU-tuontimaa). Venäjän tuonnin kasvu oli 52%. Suurimmat EU-tuontimaat olivat tämän vuoden alkupuolella Tuonti ajalla , milj. Osuus Venäjän Kasvua edellisvuoden No. Tuontimaa USD tuonnista, % vastaavaan kauteen 1. Saksa , Italia , Ranska , Iso-Britannia , Puola , Suomi ,4 +18 Lähde: Venäjän tilastokomitea 5

6 Suomi on menettänyt markkinaosuuksiaan Venäjällä. Koneiden ja laitteiden tuonti, mikä on sekä Venäjän suurin tuontiryhmä että Suomen suurin vientiryhmä Venäjälle yli 50% vientiosuudellaan, kasvoi 64%. Kone- ja laitevienti Suomesta Venäjälle laski 3%. Kemian tuotteita, joka on toinen Suomelle suuri ryhmä, tuotiin Venäjälle 23% enemmän kuin viime vuonna. Suomen vienti tässäkin ryhmässä laski 3%. Ainoa merkittävä vientituoteryhmä, jossa oli kasvua, oli valmiit tavarat, enimmäkseen paperi ja teräs, joita vietiin 19% enemmän kuin viime vuonna. Kun ottaa huomioon, että Venäjän talous kasvaa 6-7% vuodessa, teollisuustuotanto noin 8% ja kiinteät investoinnit yli 20%, rupla vahvistuu ja väestön ostovoima kasvaa, on Venäjän-vientimme kehitys ja suuntaus pettymys. On luonnollista, että EU sisä- ja euromarkkinana on suurin vientikohteemme. On kuitenkin lyhytnäköistä ja liiketoiminnallisesti kyseenalaista antaa Venäjän tuonnin kasvaa ilman suomalaisten aktiivista läsnäoloa. Markkinaosuuksista ja venäläisten asiakkaiden huomiosta kilpaillaan nyt. Asemien vahvistaminen Venäjän kasvavilla alueilla on käynnissä nyt. Mirja Tiri toimitusjohtaja 6

7 PÄÄTOIMITTAJAN KATSAUS Onko Venäjällä demokratiaa ja voiko olla olemassa erityistä venäläistä demokratiaa? Tarvitsevatko Venäjällä toimivat yritykset demokratiaa? Näitä kysymyksiä esitetään, kun Venäjällä valmistaudutaan vaalikampanjoiden viralliseen aloitukseen. Mitä on demokratia poliittisena järjestelmänä? Yleisesti demokratialla tarkoitetaan järjestelmää, jossa poliittinen valta on kansalla tai sen valtuuttamilla elimillä. Käytännössä ideaalina kansan poliittinen valta toteutuu vain muodollisesti - ei aina sisällöllisesti. Kansan mielipiteisiin voidaan vaikuttaa monilla tavoin myös siten, että emme aina edes havaitse mielipiteitämme ja poliittista tahtoamme muokattavan halutuksi. Mediaa ei suotta nimitetä neljänneksi valtiomahdiksi. Toimiva demokratia edellyttää myös oppositiovoimien ja eriävien mielipiteiden sallimista. Poliittista valtaa käyttävien valta-asema ja päätökset pitää voida kyseenalaistaa. Toisaalta oppositioasemista käsin on usein helppo esittää kritiikkiä. Asioiden hoitaminen ja ongelmien ratkaiseminen lyhyen aikajänteen ja pitkänajanjakson tarpeet samanaikaisesti huomioiden on aina vaikeampaa kuin kritiikin esittäminen. Venäjällä ja venäläisillä ei ole pitkää demokratian traditiota tukenaan. Monet muistavat vielä Stalinin ajat ja sen mitä seurasi eriävän mielipiteen ilmaisusta. Toisaalta rajojen ja rajoitteiden purkautuminen 1990-luvun alussa loi vapauden huuman. Kaikki oli sallittua tai ainakin mahdollista. Monet muistavat anarkistisen tilan, jossa Venäjä oli vielä 1990-luvun lopussa. Lainsäädännöllä ei tuntunut olevan mitään merkitystä kansalaisten ja yritysten toimissa. Myös lainsäätäjät itse olivat valmiit muuttamaan edellisellä viikolla hyväksymiään päätöksiä. Lehdistössä saattoi julkaista ja kirjoittaa mitä vain kunhan maksoi siitä riittävästi kustantajalle. Artikkelien totuudenmukaisuudella ei ollut väliä. Tätä anarkiaa Putin lähti presidenttikautensa alussa panemaan aisoihin yhä tiukentuvalla otteella. Voidaankin kysyä olisiko Venäjällä ollut muita poliittisia vaihtoehtoja saada anarkistisessa tilassa oleva basaaritalous järjestykseen tilanteessa, jossa toimi vahvemman ja ovelamman oikeus. Kansa tervehti ilolla järjestyksen palauttajaa. Putinin toimia ja suosiota lähti viemään myötätuulessa nopeasti kohoava öljyn hinta ja maahan virtaavat öljytulot. Murusia näistä tuloista on jäänyt myös yhteiseen hyvään ja tavallisenkin kansalaisen käyttöön. Mutta tällä hetkellä yhä kipeämpänä nousee kysymys todellisen demokratian luonteesta ja mahdollisuudesta Venäjällä. Monet asiat puhuvat tätä mahdollisuutta vastaan. Ulkoapäin katsottuna vaikuttaisi siltä, ettei jokainen kriittinen mielenosoitus vallitsevaa valtaa kohtaan tarkoittaisi paluuta anarkiaan ja uhkaa vallanpitäjille. Eriävien mielipiteiden väkivaltainen tukahduttaminen tukahduttaa samalla aidon demokratian siemenet ja kansalaisten omaan aktiviteettiin perustuvan kansalaisyhteiskunnan kehityksen. Mutta samanaikaisesti monet asiat tukevat edelleen tiukkaa kontrollia ja lainsäädännön kunnioituksen palauttamisen välttämättömyyttä. Venäjällä demokratiaa rakennetaan ylhäältä käsin sellaisena kuin vallassa olevat sen ymmärtävät. Toisenlaisia käsityksiä demokratiasta ei katsota suopeasti. Voidaankin kysyä kenen etua tämä palvelee? Talouselämä tarvitsee toimintansa tueksi selkeitä pelisääntöjä ja niiden pysyvyyttä. Mutta suppea, ylhäältä määritelty demokratia törmää aina enemmin tai myöhemmin omiin rajoihinsa. Venäjä on vaikea kysymys. Eurooppalaisen demokratian perinteen soveltaminen Venäjän nykyolosuhteisiin ei ole yksiselitteinen kysymys. Maisa Moijanen

8 LAKIUUTISIA SUUNNITTEILLA JA KÄSITTELYSSÄ OLEVIA ESITYKSIÄ VEROTUS LAKIESITYKSELLÄ TORJUTAAN VEROJEN MINI- MOINTI HINTAMANIPULAATIOTA KÄYTTÄEN Finanssiministeriö on valmistellut lakiesityksen, jolla pyritään torjumaan hintojen manipuloinnilla suoritettavaa verojen minimointia. Muutokset tulevat koskemaan verolain 20 ja 40 artikloita, jotka poistetaan ja lakiin lisätään osa Keskinäisessä riippuvuussuhteessa olevat henkilöt. Hintojen märittely verotusta varten. Kontrolloitavat kaupat. Lakimuutosten on tarkoitus astua voimaan Uudessa osassa tulee olemaan mm. nykyiseen verrattuna laajempi lista keskinäisessä riippuvuussuhteessa olevista henkilöistä; osasta löytyy myös markkinahintojen määrittelymetodit. Lakiesityksen mukaan vuodesta 2010 lähtien verovelvollisilla ja verottajalla olisi ennakkoon mahdollista sopia hinnanmuodostuksesta kolmen vuoden ajaksi. AKDI/SBL, VEROJEN KERÄÄMISTÄ JA YRITYSTEN RE- KISTERÖINTIÄ TIUKENNETAAN Finanssiministeriö esittää, että ensi vuoden alusta lukien arvonlisäveron, tuloveron sekä yhtenäisen sosiaaliveron keräämistä tiukennetaan. Lisäksi halutaan poistaa joitakin vero- ja tullihelpotuksia. Finanssiministeriö keräsi kuluvan vuoden ensimmäisen kvartaalin aikana veroja noin 200 miljardia ruplaa liian vähän. Pääministeri Fradkov on vaatinut esitettäväksi keinoja, joilla verojen keräystä voidaan tehostaa. Lakien hyväksymisprosessi: 1Kaikki lakiesitykset menevät parlamentin alahuoneen eli duuman käsittelyyn. Jos duuma hyväksyy sen yksinkertaisella äänten enemmistöllä, se siirtyy ylähuoneen eli liittoneuvoston käsittelyyn viiden päivän sisällä. 2Lakiesitys tulee hyväksytyksi, jos lilittoneuvosto hyväksyy sen yksinkertaisella äänten enemmistöllä tai ei ota siihen kantaa 14 päivän sisällä. Jos liittoneuvosto ei hyväksy lakiesitystä, se palautuu duumaan. Jos duuma kannattaa edelleen lakiesitystä, se voi hyväksyä lain 2/3 äänten enemmistöllä. 3Hyväksytty laki lähetetään viiden päivän sisällä presidentillem joka allekirjoittaa sen 14 päivän sisällä. Jos presidentti ei allekirjoita lakia, se palautuu duuman ja liittoneuvoston käsittelyyn. Jos ne hyväksyvät lain muuttamattomana 2/3 enemmistöllä, presidentin on allekirjoitettava laki seitsemän päivän sisällä. 4Presidentin allekirjoittama laki astuu voimaan, kun se on julkaistu Rossijskaja gazeta -nimisessä sanomalehdessä, ellei laissa ole säädetty muusta voimaanastumisen ajankohdasta. Päivitettyä tietoa käsittelyssä olevista laeista voi lukea SVKK:n nettisivuilta osiosta tietoa Venäjästä - lainsäädäntö. Ministeriö on esittänyt ALV-maksajien klubin perustamista; klubilaisille verojen maksu tulisi yksinkertaisemmaksi. Viranomaiset toivovat saavan- 8

9 LAKIUUTISIA sa tunnollisilta ALV:n maksajilta kerättyä ensi vuonna vähintään 500 miljardia ruplaa. Lisäksi ministeriö on esittänyt kuoletushelpotusten rajoittamista kyseinen helpotus otettiin käyttöön yritysten investointiaktiviteetin lisäämiseksi. Finanssiministeriö suositti juridisten henkilöiden rekisteröinnin tiukentamista. Tätä perustellaan sillä, että pimeitä palkkoja maksavat yhdenpäivän yritykset saataisiin kuriin. Pimeiden palkkojen osuus on yli 27 % palkattujen työntekijöiden kokonaispalkkasummasta. DP/SBL, LUKSUSOMAISUUDELLE ERITYINEN VERO? Duuma saa lakiesityksen koskien ylellisyysomaisuuden verotusta. Esityksen mukaan ylimääräisen verotuksen kohteeksi joutuisi omaisuus, joka luokitellaan luksusomaisuudeksi. Tällaiseksi voitaisiin luokitella asunnot, asuintalot, kesämökit, muut rakennukset ja tilat sekä maapalstat, joiden arvo on 15 miljoonaa ruplaa ja sitä korkeampi. Luksusomaisuudeksi voitaisiin luokitella myös autot, lentokoneet, helikopterit, purje- ja moottoriveneet, joiden arvo on 2 miljoonaa ruplaa tai enemmän. Arvometallit, kivet ja niistä valmistetut tuotteet, maalaukset ja veistokset lukeutuvat ylellisyysomaisuuteen, jos niiden arvo on ruplaa tai enemmän. Verotaso riippuu ylellisyysomaisuuden arvosta. AKDI/SBL, ELÄKEUUDISTUS NOSTAA HENKILÖTULOVEROA? Venäjällä etsitään keinoja, joiden avulla väestö saataisiin vapaaehtoisesti rahoittamaan eläkkeitään. On esitetty mm. sitä, että henkilö solmii sopimuksen ei-valtiollisen eläkerahaston kanssa; henkilö siirtäisi puolet vaadittavasta summasta rahastoon ja toinen puoli tulisi valtiolta, minkä jälkeen rahasto sijoittaisi koko summan arvopaperimarkkinoille. Taloudellisen kehityksen ja kaupan ministeriö on esittänyt, että työntekijältä kerättäisiin kuukausittain kolmen prosentin suuruinen osuus palkasta, mikä käytännössä tarkoittaisi henkilötuloveron nousua 13 %:sta 16 %:iin. Lenta, DP/SBL, IT-ALAN YRITYKSILLE VE- ROHELPOTUKSIA Duuman budjettikomitea hyväksyi toisessa käsittelyssä hallituksen lakiesityksen IT-alalle myönnettävistä verohelpotuksista. Esityksen lisätyöstämisen yhteydessä kansanedustajat onnistuivat olennaisesti laajentamaan helpotuksia ALV:n ja voittoveron osalta. Suurin osa intellektuaaliseen omaisuuteen liittyvistä toimista, jotka koskevat IT-teollisuutta, vapautetaan arvonlisäverosta. Kommersant/SBL, MOSKOVA KOROT- TAA LIIKENNEVEROA Moskovan johto on sopinut liikenneveron korottamisesta, asetus tullaan lähiaikoina antamaan Moskovan duuman käsittelyyn. Muutokset eivät koske autoja 100 hevosvoimaan saakka. Teholtaan hevosvoimaa olevista autoista vero on 30 ruplaa/hv. Luokassa hevosvoimaa vero on 45 ruplaa/hv. Luokassa hevosvoimaa vero on 75 ruplaa/hv. Yli 250 hevosvoimaa omaavista autoista vero on 150 ruplaa/hv. DP/SBL, ULOSOTTOMIEHILLE OIKE- US LAATIA MUSTIA LISTOJA Ulosottomiehet aloittivat yhtenäisen tietokannan laatimisen ihmisistä, joilla on verorästejä. Lainvoimaisen tuomion saaneet ihmiset joutuvat sähköiselle mustalle listalle. Osa tiedoista voi tulla julkisesti näkyviin internetissä. Ulosottomiesten mielestä tietokantojen ja mustien listojen luominen tehostaa verorästien (ja muiden maksujen) takaisinsaantia. Tietokantoja ja mustia listoja saavat kokonaisuudessaan käyttää ulosottomiesten lisäksi pankit, liikennemiliisi, rajavartiosto. Tietokannat tullaan yhdistämään liikennemiliisin käyttämään videojärjestelmään (Potok). Rajavartiosto voi kieltää maasta poistumisen sellaiselta ihmiseltä, joka ei ole maksanut verorästejä (tai mui- 9

10 LAKIUUTISIA ta maksuja). Arvioltaan ei voisi matkustaa verorästien takia ulkomaille. Mustaan listaan joudutaan väliaikaisesti ja kun ihminen on maksanut verorästit hänen nimensä poistetaan listalta. Nykyään siihen menee noin 20 päivää. Mustista listoista tulee osittain julkisia. RG/GG, YRITYKSET LAKI PK-YRITYSTEN KE- HITTÄMISESTÄ Liittoneuvosto on hyväksynyt lain pienen ja keskisuuren yrittäjyyden kehittämisestä Venäjän federaatiossa. Laissa luokitellaan PK-yritykset mikroyrityksiin (henkilöitä enintään 15), pienyrityksiin ( henkilöä) ja keskisuuriin yrityksiin ( henkilöä). Toisena luokitteluperusteena käytetään tavaroiden, työn ja palveluiden myynnistä saatua myyntitulosta (ilman ALV:ia) tai yrityksen taseen varoja kalenterivuodelta. Tässä luokitteluperusteessa hallitus säätää määrää osoittavan luvun jokaista PK-yrityksen luokkaa varten. Laki on tarkoitus saada voimaan alkaen. Lain voimaantulosta lähtien PK-yrityksiin ulotetaan verotuksen erityismenettelyjä, mahdollisuus helpotettuun kirjanpitoon ja tarkastuksia rajoitetaan. Kokonaisverorasitusta, joka tulee PK-yritysten kohdalla kasvamaan, koskee neljän vuoden siirtymäaika lakimuutoksen rekisteröimisestä alkaen. Lakiin sisällytettiin myös PK-yritysten neuvontaapu. Laissa on selvennetty valtiollisen ja kunnallisen maan yksityistämisnormeja. Tuoreen lain ongelmaksi on nostettu maa-alueiden huutokauppamenettely, jossa pienemmät yritykset eivät välttämättä pärjää. Tullaan tekemään lista valtiollisista ja kunnallisista maaalueista, jotka on osoitettu siirrettäväksi PK-yritysten käyttöön tai hallintaan. RG/ EL/ ULKOMAALAISTEN OIKE- UTTA KÄYTTÄÄ NEUVOS- TOBRANDEJA RAJOITETAAN Duuma hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä lakiesityksen, joka kieltää ulkomaisia yrityksiä käyttämästä Venäjällä neuvostobrandeja, jos venäläiset yritykset jo käyttävät niitä. Lakiesityksen tekijät ovat sitä mieltä, että laki auttaa suojelemaan kotimaisia valmistajia. Lenta/SBL, TYÖ ELÄKEMAKSURIKKOMUKSISTA YRITYKSEN JOHDOLLE HEN- KILÖKOHTAINEN VASTUU Organisaatioiden johto ja yksityisyritysten johto joutuu henkilökohtaiseen vastuuseen, jos se jättää työntekijöiden eläkemaksut maksamatta. Venäjän Duumassa on käsitteillä laki, joka tuo muutoksen hallinnollisten rikkomusten koodeksiin. Kansanedustajat ehdottavat uuden pykälä lisäämistä em. koodeksiin. Pykälä sallisi sanktiot yritysten johtoa vastaan. Sanktiona olisi mm. sakko maksimissaan ruplaa tai jos yrityksen johto toisen kerran jättää maksamatta työntekijöiden eläkemaksut niin sanktiona 3 vuoden kielto. Akdi/GG, MINIPALKAN MÄÄRITTÄMI- SEEN HALUTAAN MUUTOKSIA Ylemmän kamarin puheen johtaja Vladimir Mironov ehdottaa, että minimipalkka olisi 30 ruplaa tunnissa. Esimerkiksi normaalina 40 tunnin mittaisena työviikkona minimipalkka olisi vähän yli ruplaa. Mironov ehdottaa, että minimipalkka riippuisi työntekijän ammattitaidosta, kokemuksesta, alasta ja myös asuinalue vaikuttaisi minimipalkkaan. Mironovin mukaan muutokset toisivat selkeyttä ja kansainvälistä linjausta minimipalkan määrittämisessä. Mironov on saanut laajasti tukea työnantajilta ja kansanedustajilta. Työlainsäädäntöön on kehitteillä uusi termi minimituntipalkka (минимальная почасовая оплата). Minimipalkan termistä ei kuitenkaan aiota luopua vaan uudet termit tulevat sen rinnalle. Akdi/GG,

11 LAKIUUTISIA MUUTA KULUTTAJIEN OIKEUKSIA PARAN- NETAAN LAKIMUUTOKSILLA Duuma hyväksyi kolmannessa käsittelyssä muutokset kuluttajansuojalakiin sekä siviililain toiseen osaan. Kulutusluottokaupan yhteydessä kuluttajalle on ilmoitettava luoton määrä sekä lainan kuoletusaikataulu. Lisäksi jos kauppasopimusta rikotaan siten, että ennalta maksetun tavaran luovutus kuluttajalle viivästyy, myyjän on maksettava sopimussakkoa (viivästyskorkoa) jokaiselta viivästyspäivältä 0,5 % ennakkomaksun suuruudesta. Kuluttaja saa lakimuutosten myötä myös lisää oikeuksia niitä tilanteita varten, kun tavarassa havaitaan puutteita ja kyse on teknisten tavaroiden vaihdosta. AKDI/SBL, RAKENNUSALAN LISENSI- OINNIN JATKAMISELLE VIH- REÄÄ VALOA DUUMASTA Duuma hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä muutoksia lisensioinnista annettuun lakiin. Lakiesityksen mukaan rakennusten ja rakennelmien suunnittelun ja rakentamisen sekä rakennusten ja rakennelmien rakentamista varten suoritettavien insinööritöiden lisensiointia jatketaan asti. AKDI/SBL, HYVÄKSYTYT LAIT JA MÄÄRÄYKSET VEROTUS LAKI TUTKIMUKSEN JA TUOTEKEHITYKSEN VE- ROHELPOTUKSISTA Liittoneuvosto on hyväksynyt lain tutkimuksen ja tuotekehityksen verohelpotuksista. Muodostetaan lista verohelpotuksiin oikeutettavista tieteellisen tutkimuksen, rakennesuunnittelun ja teknologian toiminnoista, jotka liittyvät uusien tuotteiden ja teknologioiden aikaansaamiseen. Etusijalle asetetaan veronmaksajat, joiden toiminta suuntautuu uusiin tai toistaiseksi keskeneräisiin tekniikoihin ja teknologioihin. Lakimuutos aiheuttaa muutoksia ALV-lakiin, voittoverolakiin ja yksinkertaistetun verotuksen säännöstöön. AKDI/ EL/ YRITYKSET TILINTARKASTUSTOIMINNAN LISENSIOINTIA JATKETTIIN Duuma päätti jatkaa tilintarkastustoiminnan lisensiointia saakka, koska muutoksia lakiin tilintarkastustoiminnasta ei ole saatu valmiiksi. Ala ei siis voi vielä siirtyä itsesääntelykäytäntöön. AKDI/ EL/ TYÖ LAKISÄÄTEISTÄ MINIMI- PALKKAA NOSTETAAN Syyskuun alusta Venäjän minimipalkka nostetaan 1100 ruplasta 2300 ruplaan. /Akdi/MM PALKAN MAKSAMATTA JÄT- TÄMINEN TULEE KALLIIKSI Rikoskoodeksiin lukuun on tullut muutoksia. Muutoksien seurauksena on nostettu sakon määrän, jonka saa yrityksen johto, jos se ei maksa palkkaa, eläkettä, opintotukea(tässä myös muuta tukea), päivärahaa tai muita lain velvoittamia maksuja kahden kuukauden ajalta oman edun tai intressin takia. Sakon määrä on Jos yrityksen johdon em. teko on johtanut vakaviin seuraamuksiin niin sakon maksimi määrä on ruplaa tai palkkaa kolmelta vuodelta. Laissa säilyivät myös muut sanktiot ja rangaistukset, joista kovin on vapauden menetys seitsemäksi vuodeksi. Akdi/GG,

12 LAKIUUTISIA MUUTA SÄÄNNÖT METSÄPALSTAN VUOKRASOPIMUKSEN VAL- MISTELUUN JA SOLMIMISEEN Hallituksen asetuksella vahvistettiin säännöt, joiden mukaan valmistellaan ja solmitaan vuokrasopimus valtiollisessa tai kunnallisessa omistuksessa olevasta metsäpalstasta. Vuokrauksen kohteena voi olla ainoastaan sellainen metsäpalsta, joka on valtiollisesti rekisteröity. Säännöissä on lueteltu, mihin tarkoitukseen metsäpalstoja vuokrataan. Metsäpalstojen vuokraoikeudet jaetaan huutokauppojen perusteella kuten metsälaissa säädetään. Sääntöjen liitteenä on mallisopimus metsäpalstan vuokrasopimuksesta. Vuokrasopimuksessa on oltava mm. tiedot metsäpalstasta; vuokra-aika; puiden hakkuumäärä; vuokran määrä, maksuaika ja ehdot. Metsäpalstan vuokrasopimus tehdään vuodeksi (tietyissä tapauksissa 1 49 vuodeksi). Kodeks; VF:n hallituksen asetus valtiollisessa tai kunnallisessa omistuksessa olevan metsäpalstan vuokrasopimuksen valmistelusta ja solmimisesta /SBL, METSÄSUUNNITELMAN ASIANTUNTIJALAUSUNNON HANKKIMISMENETTELY Henkilöiden, joille on annettu metsäpalstoja pysyvään tai määräämättömäksi ajaksi käyttöön taikka vuokralle, on laadittava metsäsuunnitelma. Metsäsuunnitelmasta on hankittava valtiollinen tai kunnallinen asiantuntijalausunto, jonka tarkoituksena on arvioida metsäsuunnitelman vastaavuus mm. VF:n subjektin metsäsuunnitelmaan ja VF:n lainsäädäntöön nähden. L u o n n o nvaraminis t e r i ö n määräyksellä vahvistettiin metsäsuunnitelman valtiollisen tai kunnallisen asiantuntijalausunnon hankkimismenettely. Asiantuntijatarkastuksen suorittamista varten valtiovallan ja paikallishallinnon elimet voivat perustaa asiantuntijakomission. Tarkastus suoritetaan kirjallisen hakemuksen perusteella, hakemukseen on liitettävä metsänkäyttösuunnitelma. Asiantuntijatarkastus suoritetaan 30 päivän kuluessa asiakirjojen saapumisesta, kuitenkin metsäsuunnitelman sisällöstä riippuen tarkastusaikaa voidaan pidentää enintään 10 päivällä. Kodeks, VF:n metsälaki/sbl, ASETUS METSÄTALOUDEN INVESTOINTIPROJEKTEISTA Venäjän hallitus on antanut asetuksen metsätalouden investointiprojekteista. Toteuttaessaan projektia investoija, myös ulkomainen, maksaa metsästä vuokraa puolet tavanomaisesta hinnasta. Myöskään huutokauppaan ei tarvitse osallistua. Vastineeksi alennuksesta on investoitava uuteen tai olemassaolevaan infrastruktuuriin (metsäautotiet, varastot jne.) ja (tai) puunjalostukseen yhtä projektia kohden vähintään 300 miljoonaan ruplan (nykykurssilla n. 8,5 miljoonaan euron) edestä. Projekteja on mahdollista yhdistää suuremmiksi kokonaisuuksiksi. Projektit sisällytetään investointiprojektien listalle teollisuus- ja energiaministeriössä hakemusten pohjalta. Hakijaorganisaatioiden taloudenpitoon kiinnitetään huomiota. Investoija on velvollinen antamaan vuosittain selvityksen projektinsa tilasta. Kuhunkin federaation subjektiin on tarkoitus saada 3 5 metsätalouden investointiprojektia, suurempiin, kuten Arkangelin alue tai Krasnojarskin aluepiiri, projektia. Vedomosti/ RBK/ EL/ MAA- JA VESILAKIEN MUUTOK- SILLE PUTININ HYVÄKSYNTÄ Presidentti allekirjoitti muutokset maalakiin ja vesilakiin. Yksityisomistus ei ole mahdollista vesikohteisiin, joita käytetään juoma- ja talousvesitarkoituksessa, samoin yksityisomistusta ei saa vesikohteisiin, jotka sijaitsevat yleisellä käyttöalueella. Yksityistäminen on kielletty yleisessä käytössä olevien maapalstojen osalta, mikäli näillä sijaitsee lampia ja vesitysreittejä. Lisäksi kielletään vedenkäyttösopimuksen mukaisten oikeuksien ja velvollisuuksien siirto toiselle henkilölle vesivarojen ottamisen (poiston) osalta pintavesikohteista juoma- ja talousvesikäyttöön. AKDI/SBL,

13 LAKIUUTISIA PUTIN ALLEKIRJOITTI MAA- PALSTOJEN LUOVUTUSTA SELKEYTTÄVÄN LAIN Siviilain ensimmäisen osan muutosten mukaan omistajat voivat luovuttaa maapalstoja ehdoilla, jotka on määritelty siviili- ja maalaissa. Elinikäisten perintömaiden määräysvallan siirtoa ei sallita, muutoin kuin perintöoikeuden muuttamisella. Putinin allekirjoittamat muutokset heijastuvat myös lakeihin maamaksuista, maatalousosuuskunnista, eikaupallisista organisaatioista, ulkomaisista investoinneista VF:ään jne. AKDI/ EL/ VENÄJÄLLE YHTENÄINEN KIINTEISTÖREKISTERI Ensi vuoden alusta maa-alueet ja kiinteistöt saavat Venäjällä yhtenäisen kiinteistörekisterin. Rekisteriin tullaan viemään tontit, rakennukset, rakennelmat, keskeneräiset rakennukset, huoneistot ja maanalaiset rakennelmat. Laki ei määrää rekisteriin mm. maaperän hyödyntämiskohteita ja erinäisiä aluksia. Ennen rekisteriä koskevan lain voimaantuloa myönnetyt kiinteistöasiakirjat ovat yhtä lainvoimaisia uusien kiinteistörekisteripassien kanssa. Rekisteri tulee helpottamaan mm. veronkantoa ja kiinteistölainoitusta. RG/ EL/ LIIKENNESÄÄNTÖJEN RIK- KOMINEN KÄY KALLIIKSI Elokuun toisella viikolla astui voimaan uusi laki, joka tuo muutoksia hallinnollisten lainrikkomusten koodeksiin. Kaikki muutokset eivät tule samanaikaisesti voimaan. Lain täytäntöönpanossa on kolme vaihetta eli 1) , 2) ja 3) Esimerkkinä sakoista voidaan mainita tilanteen, jossa ilman rekisterikilpeä ajava saa ruplan sakon tai häneltä lähtee kortti 1-3 kuukaudeksi; jalankulkijakäytävällä ajava saa ruplan sakon. Kaikista kovimman sakon autonkuljettaja saa, jos hän lähtee ohittamaan toista auto käyttäen vastantulijakaistaa eli siitä häneltä lähtee kortti 2-4 kuukaudeksi. Liikennemiliisin (ГИБДД) osaston johtaja Vladimir Kuzin tiedotti, että liikennemiliisit aloittavat uuden lain mukaisen sakottamiseen ilman mitään ns. siirtymä aikoja. Ainoan poikkeuksen muodostaa matkapuhelimen käyttö ilman hands free:tä. Kuzinin mukaan se on kaikista vaikeammin todistettavissa tuomioistuimessa. Kuzin kuitenkin korostaa, että liikennemiliisi voi tarvittaessa pyytää puheluerotteluun, jossa näkyy mm. milloin ja minä aikana kyseinen puhelu oli soitettu. /RG/GG, HALLINNOLLISET SA- KOT LASKETAAN RUPLIS- SA EI ENÄÄ MROT:EINA Putin allekirjoitti lakimuutokset, joiden myötä hallinnollisten sakkojen laskeminen MROT: eina poistuu ja sakot lasketaan ruplissa. (1 MROT eli laskennallinen maksuyksikkö on nykyisin100 ruplaa esim. sakkoja ja korvauksia laskettaessa). Hallinnollisten sakkojen määrä tulee olemaan luonnollisille henkilöille enintään 5000 ruplaa, toimessa oleville henkilöille enintään ruplaa ja juridisille henkilöille enintään 1 miljoonaa ruplaa. Sakon määrä on kuitenkin vähintään 100 ruplaa. Newsru, AKDI/SBL, , AKDI/ SBL, ULKOMAINOSPAIKAT HUUTOKAUPOILLA Putin allekirjoitti mainoslain muutoksen, jonka mukaan kunnallisille ja valtiollisille maille ja kiinteistöihin pystytettävät ulkomainokset luovutetaan huutokauppaamalla (tai kilpailumenetelmällä). Kilpailuun ei saa osallistua toimija, jonka hallussa on yli 35 % olemassaolevista ulkomainospaikoista. Tapauksissa, joissa kunnantai kaupunginosassa mainospaikkoja on korkeintaan 10, voidaan säännöstä poiketa. AKDI/ EL/ YLEISTÄ LAKITIEDOTUSTA VEROTUS TYÖNTEKIJÄLLE MAKSETTAVAT TYÖHÖN LIITTYVÄT MATKAKOR- VAUKSET JA VOITTOVEROTUS Mikäli työntekijälle maksetaan työhön liittyviä matkakorvauksia, voidaan nämä sisällyttää palkanmaksukuluihin, jotka 13

14 LAKIUUTISIA huomioidaan voittoveron perustaa määriteltäessä. Asia käy ilmi finanssiministeriön kirjeestä. Kodeks/SBL, MAAPALSTAN HANKIN- TAKULUJEN HUOMIOINTI VOITTOVEROTUKSESSA Finanssiministeriö selvensi kirjeessään maanhankintakulujen huomioimista voittoverotuksessa. Mikäli yritys hankkii maapalstan kohteen perusrakentamista varten yritykseltä tai luonnolliselta henkilöltä, kyseisen maapalstan hankintakuluja ei saa huomioida voittoverotuksessa. Ainoastaan siinä tapauksessa, että hankittava maapalsta on valtiollisessa tai kunnallisessa omistuksessa, hankintakulut voidaan vähentää voittoverotuksessa. AKDI/SBL, UUDET KRITEERIT SUURIL- LE VEROVELVOLLISILLE Venäjän verottaja on määritellyt kriteerit suurille verovelvollisille. Suureksi verovelvolliseksi luokitellaan veronmaksajaa, jonka verojen määrä ylittää miljardi ruplaa vuodessa. Lisäksi suuriin veronmaksajiin lukeutuvat yritykset, joiden myyntivoitto mm. tavaroiden, työn ja palveluiden myynnistä on yli 20 miljardia ruplaa, sekä organisaatiot, jotka harjoittavat palveluiden tarjoamista siten, että niistä saatu voitto on yli 300 miljoonaa ruplaa. AKDI/SBL, VEROJEN MAKSU IL- MAN PANKKITILIÄ? Finanssiministeriön kirjeessä ilmoitetaan, että voimassaolevan lainsäädännön mukaan yritykset eivät saa maksaa verojaan käteisvaroilla, ilman tilin avaamista pankissa. Kodeks/SBL, YRITYKSET ULKOMAISET YRITYKSET VOIVAT MYYDÄ OSAKKEITAAN VENÄLÄI- SILLÄ RAHOITUSMARKKINOILLA Syksystä lähtien ulkomaiset yritykset voivat myydä osakkeitaan venäläisillä markkinoilla. Federatiivinen finanssimarkkinoiden laitos on valmistellut normatiivisen perustan uudelle finanssi-instrumentille venäläisille sijoitustodistuksille (РДР). Venäläisiä sijoitustodistuksia liikkeelle laskevan ulkomaisen emitentin on oltava listautunut ulkomaiseen pörssiin. Yrityksen on täytynyt olla toiminnassa vähintään kolme vuotta, muutoin siihen sovelletaan samoja vaatimuksia kuin amerikkalaisten ja globaalien sijoitustodistusten liikkeelle laskijaan. Kuluvan vuoden tammikuussa arvopaperimarkkinalakiin tehtiin muutoksia koskien venäläisiä sijoitustodistuksia. Lain mukaan sijoitustodistus on nimetty emissioarvopaperi, jolla ei ole nimellisarvoa, ja joka vahvistaa omistusoikeuden tiettyyn määrään ulkomaalaisen emitentin osakkeita tai obligaatioita. Sijoitustodistuksen haltijalla on oikeus vaatia sen liikkeellelaskijalta sijoitustodistuksen sijaan vastaava määrä esitettyjä arvopapereita. Lenta, SVKK/SBL, ULKOMAISTA TYÖVOIMAA OMAAVAT TYÖNANTAJAT JÄL- LEEN SUURENNUSLASIN ALLE Venäjän verottaja aikoo tarkastaa työnantajia, jotka ovat saaneet luvan palkata ulkomaisia työntekijöitä. Veroviranomaisten saaman analyysin mukaan ulkomaista työvoimaa omaavista työnantajista yli 8 % ei anna veroselvitystä; yli 5 % esitti nollaveroselvityksen eli että eivät olisi harjoittaneet liiketoimintaa, ja kuitenkin olivat pyytäneet lupaa ulkomaalaisten työntekijöiden palkkaukseen; noin 17 % työnantajista oli maksanut minimitoimeentulon alittavaa palkkaa. AKDI/SBL, VEROTTAJA JAHTAA OR- JATYÖNTEETTÄJIÄ Venäjän verottaja tarkastelee mahdollisuutta soveltaa rikoslain artiklaa (orjatyön käyttö) työnantajiin, jotka eivät solmi työsopimusta työntekijöiden kanssa ja maksavat työntekijöille pimeää palkkaa kirjekuorissa. Virastosta saatujen tietojen mukaan edellä mainitun rikoslain artiklan 14

15 LAKIUUTISIA soveltaminen olisi näissä tapauksissa mahdollista. Rangaistukseksi voidaan tuomita jopa viisi vuotta vankeutta. Lenta/SBL, FEDERATIIVINEN LAKI ( ) Osittaiset lainmuutokset Venäjän Federaation lainsäädännössä koskien verotuksellisesti suotuisten olosuhteiden luomista innovatiivisen toiminnan rahoittamiseksi. Lain tarkoituksena on stimuloida innovatiivista toimintaa ja lainmuutokset kohdistuvat verokoodeksin 21 luku, 25 luku, 26.2 luku. Verohelpotuksia saavat mm. innovatiivista toimintaa harjoittavat niin julkiset kuin yksityiset yritykset ja organisaatiot. Konsultant Plus/GG, MONIKOMPONENTTISTEN KAIVANNAISTEN VERO- TUSTA SELVENNETÄÄN Kirjeessään (2 Heinäkuuta 2007) valtiovarain ministeriö selvittää verotustilannetta, jossa monikomponenttisesta kaivannaisesta saadaan (ml. teknisen prosessin seurauksena) hyödyllisiä osia ja konsentraattia. Monikomponenttisesta kaivannaisesta saatuja osia ja konsentraattia käsitellään verotuksellisesti kuten muitakin verotettavia kaivannaisia. Kodeks/GG, LIIKENTEEN SEASSA LIIK- KUU ULOSOTTOMIES Ulosottomiesten johtaja Nikolai Vinnichenko lupasi soveltaa uusia moderneja metodeja verot maksamatta jättäviä henkilöitä kohtaan. Ulosotto voi kohdata ihmistä miltei kaikkialla lain sallimissa rajoissa eli asunnossa, tien päällä ja jopa maan rajalla. Uutinen koskee mm. autonkuljettajia, joilla on vero-rästejä tai muita automaksuja. Pietarissa on kokeiltu uutta menetelmää, ulosottomiesten käyttämä tietokanta kytkettiin liikennemiliisin käyttämään Potok videojärjestelmään. Alun perin Potok on käytetty varastettujen autojen etsintään. Mutta nyt järjestelmä vahtii myös veronsa maksamattomia henkilöitä. Liikenteessä pysäytetty ihminen joutuu kohtaamaan liikennemiliisin, verottajan edustajan ja ulosottomiehen, jotka tarjoavat ystävällisesti mahdollisuuden maksaa verorästit. Kyse on verorästeistä, joista on annettu tuomioistuimen päätökset, jotka tulivat lainvoimaisiksi. Järjestelmä on tehokas. Mm. Pietarin kokeilun aikana on kerätty noin 50 miljoonaa ruplaa. Vuoteen 2011 on tarkoitus nostaa tuomioistuimien päätöksien tehokkuus 80 prosenttiin, koska tänä päivien tuomioistuinten päätöksien noudattaminen on suhteellisen alhainen. Syyskuussa astuu voimaan laki, joka laajentaa ulosottomiesten toimintamahdollisuuksia. RG/GG, KESKUSPANKKI AIKOO LAA- JENTAA VALVONTAA PANKKI- ALAN HOLDINGYHTIÖIHIN Venäjän keskuspankki aikoo laajentaa tarkastuksia pankkialan holdingyhtiöihin. Keskuspankin lakiehdotus laajemmista tarkastusvaltuuksista on määrä saada hallituksen käsittelyyn lähiaikoina. Tarkastuksilla voidaan seurata rahan- ja osakkeidensiirtoja sekä määritellä etuja saavat omistajat. Pankkialalla arvioidaan että laajennetuilla valtuuksilla käydään taistelua peiteoperaatioita vastaan. Kommersant/ Vesti/ MUUTA MATKAILUTOIMINNASTA AN- NETTUUN LAKIIN TEHDYT MUUTOKSET VOIMAAN TOL 633 Kesäkuun 1. päivästä lukien astuivat voimaan matkailutoiminnasta annettuun lakiin tehdyt muutokset. Keskeisin muutos velvoittaa matkanjärjestäjät turvaamaan toimintansa taloudellisesti. Kansainvälistä matkailutoimintaa tai kotimaista ja kansainvälistä matkailutoimintaa harjoittavien matkanjärjestäjien taloudellisen vakuuden määrä on lähtien 10 miljoonaa ruplaa. Ajanjaksolla vakuus on viisi miljoonaa ruplaa. Kotimaan matkailutoiminnassa taloudellisen vakuuden määrä on

16 LAKIUUTISIA ruplaa. Laissa edellytetään yhtenäisen federatiivisen matkanjärjestäjärekisterin ylläpitämistä. Tässä rekisterissä tulisi olemaan yksityiskohtaiset tiedot kaikista matkanjärjestäjistä, joilla on mainittuja vakuuksia korkeammat taloudelliset vakuudet. Lisäksi turistien intressien suojaa pyritään parantamaan sillä, että laissa tarkennetaan vaatimuksia koskien turistin ja matkanjärjestäjän välillä solmittavan sopimuksen sisältöä. AKDI/SBL, VENÄJÄN VEROTTAJA HALU- AA VAIHTAA VEROTIETOJA OFFSHORE-ALUEIDEN KANSSA Venäjän verottaja pitää tarkoituksenmukaisena solmia sopimus verotietojen vaihdosta liberaalin verojärjestelmän omaavien alueiden ja hallintopiirien kanssa. Tällaisia alueita ovat esim. Brittiläiset Neitsytsaaret, Gibraltar, Normandian saaret, Seychellien tasavalta. Venäjällä tosin on useiden maiden kanssa sopimukset kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi, mutta tällä hetkellä veroviranomaiset vaihtavat tietoja ainoastaan suoriin veroihin liittyen. Verottajan edustajan mukaan on välttämätöntä uudistaa verotietojen vaihtoa maiden välillä välillisten verojen osalta. Interfax/SBL, VIRANOMAISTEN MYÖN- TÄMÄT TODISTUKSET YH- DEN LUUKUN KAUTTA? Lähitulevaisuudessa on mahdollista hoitaa mm. kiinteistön omistus- ja vuokraoikeudet sekä asunnon myynnin ja oston rekisteröinti yhdessä ja samassa paikassa. Venäjälle ollaan perustamassa 18 monialaista valtiollista ja kunnallista palvelukeskusta. Nämä keskukset on tarkoitus sijoittaa 16 VF: n subjektin alueelle. RG/SBL, KÄTEISVAROJEN KULJETUS EU: STA JA EU:HUN TIUKENTUU EU:n uuden säädöksen mukaan käteisvarojen kuljetus EU:n alueelle tai alueelta on ilmoitettava, kun summa on enemmän kuin euroa. Ilmoituksen lisäksi on selvitettävä varojen alkuperä ja tarkoitus. Säädös koskee käteisen lisäksi myös matkashekkejä, osakkeita ja obligaatioita. Aikaisemmin ilmoitettavan summan raja oli euroa. Uudistuksilla pyritään pureutumaan veronkiertoon ja järjestäytyneeseen rikollisuuteen. Ilmoituksen laiminlyönnistä voidaan tuomita sakkoihin jopa miljoonaan euroon saakka. VSH/SBL, KILPAILUVIRANOMAISILTA HYVÄKSYNTÄ PANKKIEN YH- DISTYMISELLE VAROJEN YLIT- TÄESSÄ 3 MILJARDIA RUPLAA VF:n hallituksen asetuksella määritellään luottolaitosten, vakuutusyhtiöiden, arvopaperipörssien ja rekisterin pitäjien minimivarojen määrä, jolloin näiden liiketoimet tulevat kilpailuviraston kontrollin alaisiksi. Pankkien on saatava kilpailuvirastolta ennakkosuostumus sulautumis- ja yhdistymistoimiin, jos luottolaitoksen aktiivat viimeisen taseen mukaan ylittävät 3 miljardia ruplaa. Mikäli sulautumistapauksessa pankkien yhteiset varat ylittävät 10 miljardia ruplaa, on välttämätöntä saada lupa kilpailuviranomaiselta. Vakuutusyhtiöiden on saatava hyväksyntä kilpailuviranomaiselta, jos varojen määrä liiketoimessa ylittää 200 miljoonaa ruplaa. Pankkien, vakuutusyhtiöiden ja muiden rahoituslaitosten, joiden varat eivät ylitä säädettyjä rajoja, on ilmoitettava kilpailuviranomaisille yhdistymisestä toisten rahoituslaitosten kanssa viimeistään 45 päivän kuluessa yhdistymisestä. Interfax/SBL, EUROOPPALAISTEN JA VENÄ- LÄISTEN TUOTTEIDEN LAATUA ARVIOIDAAN YHTENÄISTEN STANDARDIEN MUKAAN Moskovassa järjestettiin EU: n ja Venäjän yhteisen projektin esittelytilaisuus projekti käsittää EU:n ja Venäjän lainsäädäntöjen lähentämisen elintarvikkeiden turvallisuuden kontrolloinnissa. Projekti kestää 16

17 LAKIUUTISIA 2,5 vuotta ja EU aikoo satsata siihen 4 miljoonaa euroa. Kahden ja puolen vuoden kuluttua venäläisten ja eurooppalaisten tuotteiden laatua tullaan kontrolloimaan yhtenäisten standardien avulla. RG/SBL, VÄLIMIESMENETTELYTUO- MIOISTUINTEN INTERNETSI- VUSTOJEN INFORMAATIO Korkein välimiesmenettelytuomioistuin on ohjeistanut mitä informaatiota tule olla välimiesmenettelytuomioistuinten internetsivustoilla. Internetsivustoilla tulee ilmetä mm. 1)tuomioistuimen virallinen nimitys ja muut yhteystiedot, 2) tuomioistuimen rakenne, 3) tuomioistuimen asiakirjat mm. ratkaisut ja päätökset, 4) ratkaistavien asioiden tiedot, ratkaisujen tekstit jne., 5) muuta tarpeellista informaatiota. Kyseinen ohje on annettu kansalaisten, juridisten henkilöiden, valtion elinten ja muiden, informaationsaatavuuden parantamiseksi. Konsultant Plus/GG, FEDERATIIVINEN LAKI LAKI LIIKENNETURVALLISUUDESTA Laki määrittelee liikenneturvallisuuden tehtävät ja periaatteet. Laki säätelee myös sen miten kulkuvälineen turvallisuutta arvioidaan sekä sen miten liikenneturvallisuutta tulee suunnitella ja toteuttaa. (astui voimaan ) Laki kieltää mm. laittoman puuttumisen kulkuneuvon (koskee kaikkia kulkuneuvoja) turvallisuuteen vaikuttaviin teknisiin osiin. Laissa viitataan mm. ajoneuvon katsastuksen ostamiseen tai sen väärentämiseen. Kodeks, SVKK/GG, YRITYSTEN KIINTEISTÖJEN OMISTUS- JA VUOKRAUS- SUHTEET UUDISTETTU Federatiivinen laki tuo muutoksia maa-, budjettikoodekseihin Maa-alueet, jotka ovat yksityistettyjen objektien (eli yritysten) hallussa, tulee vuoteen 2010 saattaa joko omistus- tai vuokrausmuotoon. Käytännössä tämä merkitsee sitä, että yritys joutuu joko ostamaan maa-alueen tai joutuu vuokramaan maa-alueen, jolla yritys sijaitsee. (astui voimaan ) Laki määrittää maksimi hinnan, jonka yritys joutuu maksamaan ostaessaan maa-alueen, joka on sen hallussa. Venäjän federaation subjektit määrittävät itse maa-alueen hinnan. Ne yksityistetyt yritykset, jotka ovat rekisteröineet kiinteistön ennen kuin maakoodeksi tuli voimaan joutuvat maksamaan maa-alueesta 20 % kiinteistörekisteriin merkitystä arvosta kaupungeissa, joissa on yli 3 miljoonaa ihmistä ja 2,5 % kiinteistörekisteriin merkitystä arvosta muilla alueilla. Muut yritykset joutuvat maksamaan maa-alueesta kertaisen määrän maaveron määrästä kaupungeissa, joissa elää yli 3 miljoonaa ihmistä, 5-17-kertaisen määrän maaveron määrästä kaupungeissa ja alueilla, joilla elää miljoonaa ihmistä ja kertaisen määrän maaverosta muilla alueilla, joilla elää alle ihmistä. Laki myös asettaa rajat vuokran suuruudelle. Yritys joutuu maksamaan 0.3 % kiinteistörekisterin määrästä maa-alueesta, joka käytetään maatalouteen, 1,5 % kiinteistörekisterin arvosta sellaisesta maa-alueesta, joka ei ole enää tarkoitusmääräisesti käytössä, sekä 2 % kiinteistörekisteriin merkitystä arvosta muista maa-alueista. Samoin hallinnollisten rikkomusten koodeksiin on lisätty uusi luku, joka koskee sakkoja, joita asetetaan juridiselle henkilöille ja yksityisille yrittäjille, jotka laiminlyövät lain asettaman aikarajassa ostaneet tai vuokranneet maa-alueen, jolla yritys sijaitsee. Sakon määrän on ruplaa.. Akdi/GG,

18 Kirjoittaja: Satu Bäckmand-Liimatta Materiaalinen vastuu työsuhteessa Työsopimuksia solmittaessa kannattaa sopimukseen lisätä ehto täysimääräisestä aineellisesta vastuusta. Täysimääräinen materiaalinen vastuu voidaan ulottaa organisaation johtajaan, varajohtajaan, pääkirjanpitäjään sekä työntekijöihin, jotka hoitavat ja käyttävät rahaa tai tavara-arvoja. Työnantaja voi sopia kollektiivisen sopimuksen täysimääräisestä materiaalisesta vastuusta työryhmän jäsenten kanssa. Kenellä on materiaalinen vastuu? Venäjän työlain mukaan työsopimuksen osapuolena olevan työnantajan tai työntekijän on korvattava aiheuttamansa vahinko toiselle osapuolelle. Työsopimuksessa tai sen kirjallisissa liitteissä voidaan yksilöidä osapuolten materiaalinen vastuu. Sopimusosapuolen materiaalinen vastuu syntyy vahingosta, jonka työsopimuksen solminut on aiheuttanut toiselle osapuolelle syyllistyttyään lainvastaisiin toimiin tai laiminlyönteihin. Kummankin osapuolen on osoitettava hänelle aiheutuneen vahingon määrä. Federatiivinen työvoimavirasto antoi syksyllä 2006 kirjeen, jossa selvennettiin pääkirjanpitäjän materiaalista vastuuta. Mikäli pääkirjanpitäjä on todettu syylliseksi verorikokseen, on yrityksen johdolla mahdollisuus periä häneltä maksettujen sakkojen määrä. Tämä on mahdollista vain siinä tapauksessa, että pääkirjanpitäjän työsopimukseen on otettu ehto hänen täydestä materiaalisesta vastuusta. Korkeimman oikeuden asetuksessa puolestaan selvennettiin johtajan, varajohtajan ja pääkirjanpitäjän materiaalista vastuuta työnantajalle aiheutetusta vahingosta. Varajohtajan ja pääkirjanpitäjän tulee korvata vahinko täysimääräisenä vain siinä tapauksessa, että asiasta on vastaava ehto työsopimuksessa. Muussa tapauksessa mainittujen henkilöiden materiaalisen vastuun määrä rajoittuu heidän keskimääräiseen kuukausipalkkaansa. Työnantajan vastuu Työnantaja on velvollinen korvaamaan työntekijälle aineellisen vahingon mm. silloin, kun työntekijältä jää ansio saamatta syystä, että työnantaja laittomasti erottaa työntekijän tai siirtää hänet toiseen työhön. Työnantaja on velvollinen korvaamaan työntekijälle aineellisen vahingon myös silloin, kun työnantaja viivyttelee työkirjan myöntämisessä työntekijälle, merkitsee työkirjaan väärän tai lainvastaisen muotoilun työntekijän irtisanomisen syystä. Työntekijän omaisuudelle aiheutettu vahinko on korvattava täysimääräisenä. Vahingon suuruus lasketaan kyseisen paikkakunnan korvaushetkellä voimassaolevan markkina-arvon mukaan. Työnantajan on 18

19 käsiteltävä työntekijältä saamansa hakemus ja tehtävä päätös kymmenen päivän kuluessa sen saapumisesta. Työnantaja on velvollinen korvaamaan työntekijälle aineellisen vahingon palkanmaksun tai muiden työntekijöille kuuluvien korvausten maksun viivästymisestä. Viivästykselle on maksettava korkoa jokaiselta viivästyspäivältä maksupäivään saakka siten, että maksupäivä luetaan mukaan. Korvauksen maksuvelvollisuus ei ole riippuvainen työnantajan syyllisyydestä tai syyttömyydestä viivästykseen. Jos työnantaja aiheuttaa työntekijälle laittomilla toimilla tai laiminlyönneillä henkistä kärsimystä, on työnantajan korvattava se työntekijälle työsopimuksessa mainitun suuruisena. Riidanalaisen asian ratkaisee viimekädessä tuomioistuin. Työntekijän materiaalinen vastuu Venäjän työlain mukaan työntekijän on korvattava työnantajalle tälle aiheuttamansa välitön todellinen vahinko, sen sijaan saamatta jääneitä tuloja tai menetettyä etua ei peritä työntekijältä. Välittömäksi vahingoksi katsotaan työnantajan käytettävissä olevan omaisuuden todellinen väheneminen tai omaisuuden tilan huononeminen, samoin kuin työnantajalle koituvat pakolliset kustannukset tai ylimääräiset maksut omaisuuden hankkimiseksi taikka ennallistamiseksi. Työntekijällä ei ole aineellista vastuuta silloin, kun vahinko on syntynyt ylivoimaisen esteen, normaalin taloudellisen riskin, välttämättömän pakon tai hätävarjelun seurauksena. Työntekijä kantaa materiaalisen vastuun aiheuttamastaan vahingosta keskimääräisen kuukausiansionsa puitteissa, ellei laissa ole muuta säädetty. Täysimääräinen aineellinen vastuu tarkoittaa työntekijän velvollisuutta korvata aiheutettu vahinko täysimääräisenä. Venäjän lainsäädännössä on määritelty ne tilanteet, jolloin työntekijälle voidaan langettaa täysimääräinen materiaalinen vastuu. Tällaisista tilanteista on kyse mm. silloin kun vahinko on aiheutettu työvelvollisuuksien suorittamisen yhteydessä tai vahinko on aiheutettu tahallaan taikka on paljastettu lailla suojattu salaisuus esim. liikesalaisuus. Työnantajalle aiheutetun vahingon täysimääräinen aineellinen vastuu voidaan todeta organisaation (yrityksen) johtajan, varajohtajien ja pääkirjanpitäjän kanssa solmittavissa työsopimuksissa. Rahaa, tavara-arvoja tai muuta omaisuutta hoitavien ja käyttävien kahdeksantoista vuotta täyttäneiden työntekijöiden kanssa voidaan solmia kirjallisia yksilöllisiä tai kollektiivisia sopimuksia täysimääräisestä materiaalisesta vastuusta. Kun työntekijät yhdessä hoitavat tiettyjä toimia kuten heille luovutetun omaisuuden säilyttämistä, käsittelyä, myyntiä, luovuttamista tai kuljettamista, on mahdotonta rajata kunkin työntekijän vastuu vahingon aiheuttamisesta tällöin voidaan soveltaa ryhmän materiaalista vastuuta. Kirjallinen sopimus ryhmän aineellisesta vastuusta solmitaan työnantajan ja kaikkien kollektiivin (työryhmän) jäsenten kesken. Kun omaisuus uskotaan työryhmän haltuun, lankeaa sille täysimääräinen materiaalinen vastuu omaisuuden vajauksesta. Jotta työryhmän jäsen vapautuu vastuusta, hänen tulee osoittaa syyttömyytensä vahinkoon. Lähde: VF:n työlakikokoelma; AKDI/ SBL, ; AKDI/SBL, SVKK:lla myynnissä VF:n työlakikokoelma suomenkielisenä jäsenhintaan 90 euroa, muille 120 euroa. 19

20 Kirjottaja: Satu Bäckmand-Liimatta Verottaja kiinnittää entistä useammin huomiota asiakirjaväärennöksiin Veronkiertäjät voidaan saada kiinni tarttumalla asiakirjaväärennöksiin ne on helpompi näyttää oikeudessa toteen. Verokarhut kintereillä Juristien mukaan Venäjän verottaja on muuttanut taktiikkaa esittäessään yrityksille vaatimuksia. Aikaisemmin kun verottaja oli tekemisissä maksuja laistavien verovelvollisten kanssa, veroviranomaiset karhusivat yritykseltä maksamatonta verosummaa, joka oli osoituksena verorikoksesta. Nykyään saadakseen verojen maksamattomuudesta syytetyt yritykset vastuuseen viranomaiset lisäävät fiskaalisiin vaatimuksiin yleistaloudellisia syytteitä, jotka on yksinkertaisempi osoittaa toteen tuomioistuimessa. Viime aikoina verokarhut ovat yhä useammin käyttäneet aggressiivisempaa taktiikkaa - juttujen todistajina on kuultu jopa pääjohtajia ja yritysten sopimuskumppaneita. Asiaa selvitettäessä ja käsiteltäessä kaupan osapuolet sekä pääjohtaja ja pääkirjanpitäjä vierittävät syyn kumppanin niskoille samalla kun paljastavat koko kaupan salaisuudet. Lisäksi on ryhdytty hyödyntämään mahdollisuutta saada verorikoksista vastuuseen pääkirjanpitäjien ja johtajien ohessa myös apureita kuten konsultteja. Väärennetyistä pöytäkirjoista ja palkkatodistuksista vankeuteen Venäjän rikoslain mukaan asiakirjojen väärennöksestä voidaan tuomita vankeuteen. Viranomaiset pitävät virallisina asiakirjoina kaikkia virallisten instituutioiden antamia asiakirjoja. Lopputuloksena henkilö saatetaan vastuuseen väärennetystä vekselistä, yhtiön osakaskokouksen pöytäkirjan tai palkkatodistusten väärennöksestä. Maksamattomien verojen tutkiminen on vaikeaa, mutta asiakirjaväärennösten tutkiminen helpompaa, kuvailee eräs venäläinen juristi uutta suuntausta. Todistuksen tai muun oikeutta luovan tai velvollisuuksista vapauttavan virallisen asiakirjan väärentämisestä sen käyttäjän päämäärien saavuttamiseksi tai tällaisen asiakirjan myynnistä sekä valmistuksesta tuomitaan vankeusrangaistukseen kolmeen vuoteen saakka. Väärennetyn asiakirjan tietoisesta käyttämisestä voidaan tuomita sakkoon tai vankeuteen. Asiantuntijoiden mukaan liikeelämällä on mahdollisuus suojautua verottajan mielivallalta, mutta tällöin on oltava valmiina osoittamaan kaikkien toimien laillisuus. Newsru; VF:n rikoslaki 20