KUNNANHALLITUS PÖYTÄKIRJA 10/2013. Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone, Lapinjärventie 25 Käsiteltävät asiat

Transkriptio

1 KUNNANHALLITUS PÖYTÄKIRJA 10/2013 Kokousaika klo Kokouspaikka Kunnanhallituksen kokoushuone, Lapinjärventie 25 Käsiteltävät asiat KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA 120 KOULUTUSKESKUKSEN RAHASTON PURKU JA LÄHIVUOSIEN INVESTOINNIT (LIITE) SIVIILIPALVELUSTOIMINNAN VALTIOLLISTAMINEN KUNNAN TALOUDEN OSAVUOSIKATSAUS (LIITE) LOVIISAN KAUPUNGIN EHDOTUS KUNTALIITOSSELVITYKSEN TEKEMISESTÄ LOVIISAN KAUPUNGIN LAUSUNTOPYYNTÖ LAPINJÄRVEN KUNNALTA YHTEISESTÄ KOULUTOIMESTA VASTINE VAASAN HALLINTO-OIKEUDELLE OSOITETTU PÄÄTÖSTÄ KOSKEVA VALITUS (LIITE) PETRI RANTAPÄÄN OPPISOPIMUSKOULUTUS TÄYTTÖLUPA-ANOMUS / TEKNINEN TOIMI PÖYTÄKIRJOJA TIEDOKSI (LIITE) 19 OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS 20

2 Kokouspöytäkirja No 10/2013 KUNNANHALLITUS 1 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Kunnanhallituksen kokoushuone, Lapinjärventie 25 OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Ulla Onnila Thomas Antas Arto Kujala Benita Busk-Markusas Benny Engård Sauli Silfvast Päivi Lempiö Rea Svennas Essi Vuorenjuuri Puheenjohtaja, ja I varapuheenjohtaja, puheenjohtaja 125 osalta II varapuheenjohtaja, saapui klo Jäsen Jäsen Jäsen Varajäsen Jäsen Jäsen, saapui klo Poissa olleet Muut osallistujat Mika Sistola Vesa Peltola Pekka Puranen Christian Sjöstrand Susanne Sjöblom Jäsen Valtuuston I varapuheenjohtaja Valtuuston II varapuheenjohtaja Kunnanjohtaja, esittelijä Kunnansihteeri, pöytäkirjanpitäjä ASIAT ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtajat Pöytäkirjanpitäjä Ulla Onnila Thomas Antas 125 osalta Susanne Sjöblom PÖYTÄKIRJA ON TARKASTETTU Aika ja paikka Lapinjärvellä Allekirjoitukset PÖYTÄKIRJA ON OLLUT YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Benny Engård Aika ja paikka Lapinjärvellä Päivi Lempiö Todistaa Christian Sjöstrand

3 KUNNANHALLITUS KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. PÄÄTÖS: Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Ennen varsinaisten kokousasioiden käsittelyä etsivä nuorisotyöntekijä Sonja Lindroos oli paikalla kertomassa etsivästä nuorisotyöstä sekä nuorisotakuusta. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää - valita Arto Kujalan ja Sauli Silfvastin pöytäkirjantarkastajiksi. PÄÄTÖS: Benny Engård ja Päivi Lempiö valittiin pöytäkirjantarkastajiksi.

4 KUNNANHALLITUS KOULUTUSKESKUKSEN RAHASTON PURKU JA LÄHIVUOSIEN INVESTOIN- NIT (LIITE) Koulutuskeskuksen lautakunta Lapinjärven kunnan ja Työ- ja elinkeinoministeriön välisen sopimuksen mukaan koulutuskeskuksen rahasto tulee purkaa vuoden 2012 tilinpäätöksen valmistumisen jälkeen ja esittää ministeriölle kuinka syntynyt ylijäämä ja rahastoitu raha investoidaan koulutuskeskuksen alueeseen. Rahastossa sen purkautuessa olevia rahoja sekä vuoden 2012 ylijäämää saadaan käyttää vain koulutuskeskuksen alueella olevien rakennusten ylläpitämiseen ja korjaamiseen. Rakennusten on palveltava siviilipalvelustoimintaa. Tekninen johtaja ja koulutuskeskuksen johtaja ovat valmistelleet investointiohjelman ulottumaan vuoteen 2015 saakka. Investointiohjelman pohjana ovat olleet tiedossa olevat kiinteistöjen ja LKK:n alueen ylläpito- ja korjaustarpeet sekä taloudellisina reunaehtoina vuoden 2012 koulutuskeskuksen ylijäämä ja rahastossa olevat rahat. Tekninen johtaja on läsnä kokouksessa esittelemässä investointiohjelmaa, joka on määrä viedä Työ- ja elinkeinoministeriön hyväksyttäväksi toukokuun loppuun mennessä. (MR) EHDOTUS: Lautakunta päättää - hyväksyä esitetyn koulutuskeskuksen investointiohjelman - lähettää päätöksen liitteineen Työ- ja elinkeinoministeriöön sekä kunnanhallitukselle tiedoksi KÄSITTELY: Johtaja ja tekninen johtaja esittelivät liitteessä olevaa investointiohjelmaa tarkemmin. PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanjohtaja, kunnan tekninen johtaja ja koulutuskeskuksen johtaja ovat neuvotelleet Työ- ja elinkeinoministeriön kanssa puretun rahaston ylijäämän käytöstä ja miten varat investoidaan takaisin koulutuskeskuksen rakennuksiin ja alueeseen. Suunnitelma liitteenä. Suunnitelma vaatii muutoksia vuoden 2013 investointibudjettiin. Investointisumma kasvatetaan LKK:n osalta eurolla. Vuoden 2013 investoinnit on suurimmilta osin tehtävä lainarahalla ja talousarviolainan on näin ollen korotettava (hyväksytty talousarviolaina vuodelle 2013 on tällä hetkellä ). Korotettu talousarviolaina nostetaan tarvittaessa

5 KUNNANHALLITUS vuoden loppupuolella kun koko vuoden 2013 investoinnit ja investointikustannukset ovat tiedossa. Päätös sisältää myös ehdotuksen vuoden 2014 Sivarikeskuksen käytössä olevien rakennuksien investoinneista ( ). EHDOTUS: Kunnanhallitus päättää ehdottaa valtuustolle - että se hyväksyisi liitteen mukaiset muutokset koulutuskeskuksen investointiohjelman - että kunnan vuoden 2013 talousarviolaina korotetaan eurolla 1 miljoonaan euroon. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.

6 KUNNANHALLITUS SIVIILIPALVELUSTOIMINNAN VALTIOLLISTAMINEN Lapinjärven koulutuskeskuksen lautakunta Siviilipalveluksen toimeenpanoa on toteutettu Lapinjärven koulutuskeskuksen toimesta vuodesta 1998 lukien. V valmistuneen Siviilipalveluksen kehittämistyöryhmän raportin "Siviilipalvelus 2020" mukaan siviilipalvelustoiminta tulisi valtiollistaa. Valtiollistamistoimia valmisteli syksyllä 2012 työskennellyt Siviilipalveluksen valtiollistamista selvittävä työryhmä, jonka muistio on jätetty joulukuussa Tämän jälkeen valtiollistamisasia on siirtynyt poliittiseen käsittelyyn ja periaatepäätös valtiollistamistoimien aloittamisesta on tehty. Johtaja selostaa valtiollistamistyöskentelyn jatkoa kokouksessa. (MR) EHDOTUS: Lautakunta päättää - merkitä saamansa informaation siviilipalvelustoiminnan valtiollistamisesta tiedoksi PÄÄTÖS: Hyväksyttiin Lapinjärven koulutuskeskuksen lautaskunta Siviilipalvelustoiminnan valtiollistaminen tullaan toteuttamaan liikkeenluovutuksen periaattein niin että luovutuksesta vastaa Lapinjärven kunta ja luovutuksen saajana on Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (KAS ELY). Valtiollistamisessa on monia huomioitavia näkökohtia ja asian edistämiseksi Työ- ja elinkeinoministeriö on laittanut toimeen työryhmät seuraavien osa-kokonaisuuksien / asiaryhmien hahmottamiseksi: - Siviilipalveluslain ja asetuksen muuttaminen - ELY-lain ja asetuksen muuttaminen - Liikkeen luovutus (henkilöstön siirtyminen kunnalta valtiolle) - Taloushallinto (kirjanpitoyksikkötehtävät, taloushallinnon järjestelmät) - Henkilöstöhallinto ja palkkausjärjestelmä - Tietohallinto - Viestintä - Kiinteistön vuokraus - Ostopalveluiden hankkiminen Ensimmäisenä vaiheena ovat liikkeen luovutuksen vaatimat YTneuvottelut, jossa kuullaan toisen työnantajan palvelukseen siirtyvän henkilöstön näkemyksiä valtiollistamisesta. Koulutuskeskuksen siirtyvän henkilöstön kanssa ensimmäinen neuvottelu on pidetty

7 KUNNANHALLITUS Kaikenkaikkiaan Lapinjärven kunnalla ja koulutuskeskuksella tulee olla aktiivinen rooli valtiollistamisen edetessä. Valtiollistaminen tapahtuu lukien, mutta mm. KVTESiä tultaneen noudattamaan sopimuskauden, eli helmikuun 2014 loppuun. Johtaja selostaa valtiollistamistoimia lisää kokouksessa. (MR) EHDOTUS: Lautakunta päättää - merkitä valtiollistamisasian tiedoksi ja lähettää valtiollistamisasiat myös kunnanhallitukselle tiedoksi. KÄSITTELY: Johtaja selvitteli tämän hetkistä tilannetta tarkemmin kokouksessa. Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen edustajat ylijohtajan johdolla olivat tutustumassa siviilipalvelukseen ja Lapinjärven koulutuskeskuksen toimintaan Ensimmäinen YT-neuvottelu pidettiin siirrettävän henkilökunnan kanssa. Tilaisuudessa käytiin läpi esim. henkilöstön asema liikkeen luovutuksen yhteydessä. Paljon on kuitenkin vielä myös selvitettäviä asioita. PÄÄTÖS: Ehdotus hyväksyttiin. Kunnanhallitus Kunnan vuoden 2013 talousarviossa on todettu, että vuoden 2013 lopussa Lapinjärven koulutuskeskuksen toiminta siirtynee kunnalta valtion (työ- ja elinkeinoministeriön) alaiseksi toiminnaksi. Kunnan henkilöstön arvioidaan vähenevän nykyisestä noin 21 henkilöä. Työ- ja elinkeinoministeriö ja Lapinjärven kunta ovat päivätyllä sopimuksella sopineet siviilipalveluksen järjestämisestä ja siviilipalveluskeskuksena toimimisesta. Sopimus on voimassa Ehdotuksena on nyt, että työ- ja elinkeinoministeriö ja Lapinjärven kunta yhteisesti sopisivat, että yllä mainittu sopimus päättyy (liite). Sopimuksen päättyminen edellyttää, että siviilipalvelustoiminnan valtiollistaminen toteutuu alkaen. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - hyväksyä liitteenä oleva sopimus - saattaa valtiollistamisasian kunnanvaltuustolle tiedoksi. KÄSITTELY: Asiassa käydyn keskustelun aikana esittelijä muutti edotustaan ja ehdotti, että asia jätetään pöydälle. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti

8 KUNNANHALLITUS jättää asian pöydälle. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - saattaa valtiollistamisasian kunnanvaltuustolle tiedoksi. KÄSITTELY: Asiassa käydyn keskustelun aikana esittelijä muutti edotustaan ja ehdotti, että asia jätetään pöydälle. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - jättää asian pöydälle.

9 KUNNANHALLITUS KUNNAN TALOUDEN OSAVUOSIKATSAUS (LIITE) Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Christian Sjöstrand, tai christian.sjostrand@lapinjarvi.fi Talouden ensimmäisen vuosikolmanneksen raportti ( ) on valmistunut. Raportti on liitteenä. Hallintokunnat ovat tuloskorteissaan kommentoineet talousarvioasiakirjassa esillä olleita toiminnan ja talouden tavoitteita. Vuosikate on tällä hetkellä ylijäämäinen ( ) ja vuosikate riittää näin ollen kattamaan poistot ( ). Kauden ylijäämä on suurempi kuin talousarviossa esitetty ylijäämä. Tilikauden tulos on poistojen jälkeen ylijäämäinen. Mikäli kustannuskehitys jatkuu näin loppuvuoden aikana tulee kunnan vuoden 2013 tilinpäätös olemaan parempi kuin talousarviossa on arvioitu. Palvelujen ostoihin on mennessä käytetty noin vähemmän kuin budjetoitu. Henkilöstökuluihin on mennyt vähemmän kuin budjetoitu. Palvelujen ostojen osalta olemme saaneet käytön perusteella noin hyvitystä Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiriltä vuoden ensimmäisen vuosineljänneksen osalta. Loviisan kaupungin perusturvan yhteistoimintaalueen kustannukset tasataan kerran kuukaudessa. Lapinjärven kunta on kuukausiennakoiden lisäksi maksanut käytön perusteella noin lisälaskuina Loviisan kaupungille vuoden ensimmäisen neljänneksen aikana. Toimintakulut alittivat talousarvion noin eurolla. Kunta on tähän asti saanut verotuloa talousarvion mukaisesti. Muutos viime vuoden tilanteeseen on kuitenkin 1%. Verotulojen kehitys tulee seurata tarkasti vielä alkuvuoden aikana. Huhtikuun loppuun mennessä oli kertynyt verotuloja 2,9 milj. ja tämä vastaa 34,5 % vuoden arvioidusta verotulosta. Toimintatuottoja ei ole vielä kertynyt paljon ( verrattuna talousarvion). Toimintatuottoihin vaikuttaa kuitenkin laskutus, joka yleensä tapahtuu noin kuukausi jälkikäteen. Vesilaskutus tapahtuu ainoastaan kaksi kertaa vuodessa, seuraavan kerran kesä-heinäkuussa. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle - että se merkitsee talouden ensimmäisen vuosikolmanneksen raportin tiedoksi.

10 KUNNANHALLITUS KÄSITTELY: Asiassa käydyn keskustelun aluksi esittelijä kertoi, että esityslistan kirjoittamisen jälkeen on tullut ilmi, että kirjanpidosta puuttuu euroa Varhe-maksuja sekä eläkeperusteista eläkemasua. Näihin eläkemaksuihin kuluu vuosittain euroa, joten neljän ensimmäisen kuukauden summa on euroa. Syy summan puuttumiseen kirjanpidosta on Kuntien eläkevakuutuksen uudet järjestelmät, joiden takia he eivät ole voineet lähettää meille erittelyä. Palveluiden ostojen osalta todettakoon, että Taitoa Oy ei ole vielä laskuttanut asiakkaaksituloprojektista. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.

11 KUNNANHALLITUS LOVIISAN KAUPUNGIN EHDOTUS KUNTALIITOSSELVITYKSEN TEKEMISES- TÄ Valmistelu ja lisätiedot: kunnanjohtaja Christian Sjöstrand, tai Loviisan kaupunginvaltuuston kokouksessa Loviisan kaupunki on käsitellyt Sipoon kunnan kannanottopyynnön kuntajakoselvityksestä. Päätöksessään Loviisan kaupunginvaltuusto on myös päättänyt selvittää kuntarakenteen Lapinjärven kunnan kanssa, mikäli Lapinjärven kunta tähän suostuu. Pöytäkirjanote saapui Lapinjärven kunnalle Lapinjärven kunnanvaltuusto on päättänyt hyväksyä kuntarakenneselvityksen tekemisen Itä-Uudenmaan alueella yhtenä selvitysvaihtoehtona ja sen, että selvitys myös sisältäisi SoTe-alueselvityksen. On perusteltua selvittää myös muita vaihtoehtoja kuin Sipoon kannanottopyynnössä esitetty kuntarakenneselvitys Itä-Uudenmaan alueella. Lapinjärven kunnalla ja Loviisan kaupungilla on jo tänä päivänä laaja yhteistyö eri sektoreilla; perusturvan yhteistoiminta-alue, maaseutuhallinnon yhteistoiminta-alue, yhteiset rakennustarkastus- ja ympäristönsuojelupalvelut sekä laaja kouluyhteistyö (ruotsinkielinen yläkoulu, erikoiskoulut, vapaa sivistystyö). Loviisan seudun edellinen kuntarakenneselvitys tehtiin vuonna 2008 (Christel von Martens) jonka pohjalla uusi Loviisa sekä Loviisan ja Lapinjärven yhteinen perusturvan yhteistoiminta-alue perustettiin. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - ehdottaa valtuustolle, että Lapinjärven kunta hyväksyisi kuntarakenneselvityksen tekemisen Loviisan kaupungin kanssa toisena selvitysvaihtoehtona valtuuston päätöksessä mainitun selvityksen lisäksi. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.

12 KUNNANHALLITUS LOVIISAN KAUPUNGIN LAUSUNTOPYYNTÖ LAPINJÄRVEN KUNNALTA YH- TEISESTÄ KOULUTOIMESTA Sivistyslautakunta Valmistelija: vt. sivistystoimenjohtaja Juha Ronkainen, p Loviisan kaupungin sivistyslautakunta on kokouksessaan ( ) päättänyt pyytää Lapinjärven kunnalta lausuntoa/kannanottoa siitä että onko mahdollista, vuoden 2013 aikana, ennen varsinaista kuntarakenneselvitystä, selvittää yhteisen koulutoimen perustamista Lapinjärven ja Loviisan välillä. Pöytäkirjasta ilmenee, että tavoitteena selvitystyölle olisi selvittää mm. seuraavat kokonaisuudet alueellisesti sekä Lapinjärven että Loviisan näkökulmasta: oppimisen ja opetuksen pedagogiset edellytykset koulutuksen taloudellisuus peruskouluverkon laajuus ja alueellinen kattavuus kouluyksiköiden maantieteelliset etäisyydet toisiinsa sekä oppilaaksiottoalueiden tarkastelu koulukyyditykset lukiokoulutuksen kehittämisen vaihtoehtoiset mallit kouluverkkoratkaisun yhteensovittaminen kuntarakenneuudistuksessa esitettyihin vaihtoehtoihin erityisopetuksen järjestäminen tulevaisuudessa koulukiinteistöjen tulevat korjaustarpeet ja kustannusvaikutukset toimenpiteet mahdollisten vapautuvien koulukiinteistöjen osalta Kunnanvaltuuston päätöksen ( ) mukaisesti Lapinjärven kunta lähtee selvittämään Itä-Uudenmaan kuntarakennetta Sipoon kunnan aloitteesta. Loviisan kaupunginvaltuuston päätöksen mukaisesti ( # 5) odotettavissa on myös Loviisan kaupungin kutsu kuntarakenneselvityksen tekemisestä. Lisäksi kuntapäättäjien tapaamisessa Loviisassa esitettiin toivomus selvittää nykyistä tiiviimpää lukioyhteistyötä. (Loviisan sanomat ). Tässä vaiheessa erityisen selvityksen tekeminen yhteisestä koulutoimesta ei liene mielekästä. Yllä mainitut asiat selvinnevät riittävällä tarkkuudella tulevissa kuntarakenneselvityksissä. Lapinjärven kunnan sivistystoimella on hedelmällinen yhteistyö Loviisan kaupungin kanssa. Lapinjärven kunnalla ja Loviisan kaupungilla on yhteisi-

13 KUNNANHALLITUS nä kouluina Lovisanejdens högstadium, Harjuntaustan koulu ja Parkskolan. Lisäksi Kapellby skolan kiertävä erityisopetus ostetaan Loviisan kaupungilta. Keväällä 2013 on valmisteltu yhteisen teknisen työn opettajan palkkaamista Loviisan Myllyharjun kouluun ja Porlammin yläasteelle. Pykälä tarkistetaan välittömästi. Esittelijä: vt. sivistystoimenjohtaja Juha Ronkainen EHDOTUS: Sivistyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että - Lapinjärven kunta ei lähtisi selvittämään yhteistä koulutoimea Loviisan kanssa - Lapinjärven sivistyslautakunta on halukas selvittämään nykyistä tiiviimmän yhteistyön käynnistämistä Loviisan kaupungin sivistystoimen kanssa perusopetuksen ja lukiokoulutuksen osalta KÄSITTELY: Sivistyslautakunta keskusteli asiasta, jonka jälkeen esittelijä muutti ehdotustaan toisen ranskalaisen viivan osalta. EHDOTUS: Sivistyslautakunta päätti esittää kunnanhallitukselle, että - Lapinjärven kunta ei lähtisi selvittämään yhteistä koulutoimea Loviisan kanssa - Lapinjärven sivistyslautakunta on halukas nykyistä tiiviimpään yhteistyöhön Loviisan kaupungin sivistystoimen kanssa perusopetuksen ja lukiokoulutuksen osalta. PÄÄTÖS: Sivistyslautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirja tarkistettiin tämän pykälän osalta heti kokouksen jälkeen. Pöytäkirjan tarkistajina toimivat Annika Lindfors ja Markku Rantanen. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää kannanottonaan - todeta, että Lapinjärven kunta ei lähde selvittämään yhteistä koulutoimea Loviisan kanssa tässä vaiheessa - todeta, että Lapinjärven kunta on halukas nykyistä tiiviimpään yhteistyöhön Loviisan kaupungin sivistystoimen kanssa perusopetuksen ja lukiokoulutuksen osalta - antaa sivistystoimenjohtajalle tehtäväksi käynnistää neuvottelut Loviisan kaupungin kanssa yllä olevan tahdonilmaisun mukaan mahdollisimman pian.

14 KUNNANHALLITUS KÄSITTELY: Asiassa käydyn keskustelun aikana esittelijä muutti ehdotustaan siten, että ehdotuksen viimeinen kohta poistetaan. Kunnanhallitus hyväksyi uuden ehdotuksen yksimielisesti. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päättää kannanottonaan - todeta, että Lapinjärven kunta ei lähde selvittämään yhteistä koulutoimea Loviisan kanssa tässä vaiheessa - todeta, että Lapinjärven kunta on halukas nykyistä tiiviimpään yhteistyöhön Loviisan kaupungin sivistystoimen kanssa perusopetuksen ja lukiokoulutuksen osalta.

15 KUNNANHALLITUS VASTINE VAASAN HALLINTO-OIKEUDELLE OSOITETTU PÄÄTÖSTÄ KOS- KEVA VALITUS (LIITE) Päivi Lattunen sekä Paavo Huovisen kuolinpesän osakkaat ovat jättäneet Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettu päätöstä koskeva valitus, joka koskee Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätöstä joka koskee tilalla Kuha sijaitsevan eläinsuojan toiminnan laajennusta Porlammilla, Lapinjärvellä. Valitus ja vastinepyyntö liitteenä. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on varannut Lapinjärven kunnalle tilaisuuden antaa kirjallisen vastineen. Vaasan hallinto-oikeudelle osoitettu vastine on toimitettava Etelä-Suomen aluehallintovirastoon viimeistään Koska Lapinjärven kunnan ympäristönsuojelutehtävät on siirretty Loviisan kaupungin hoidettavaksi, Loviisan kaupungin ympäristönsuojelutarkastaja on valmistellut lausunnon. Lausunto liitteenä. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - hyväksyä liitteenä olevan Loviisan kaupungin ympäristönsuojelutarkastajan laatiman lausunnon Lapinjärven kunnan vastineena Vaasan hallinto-oikeudelle koskien Etelä- Suomen aluehallintoviraston päätöksestä nro 60/2013/1, diaari ESAVI/175/04.08/2012 tehtyä valitusta. KÄSITTELY: Asiassa käydyn keskustelun alussa kunnanhallituksen puheenjohtaja Ulla Onnila ilmoitti olevansa esteellinen osallistumaan asian käsittelyyn, joten hän poistui kokoushuoneesta. Kunnanhallituksen I varapuheenjohtaja Thomas Antas toimi puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - todeta, että kunnanhallituksen puheenjohtaja Ulla Onnila on esteellinen osallistumaan asian käsittelyyn - todeta, että kunnanhallituksen I varapuheenjohtaja Thomas Antas toimii puheenjohtajana tämän pykälän käsittelyn ajan - hyväksyä liitteenä olevan Loviisan kaupungin ympäristönsuojelutarkastajan laatiman lausunnon Lapinjärven kunnan vastineena Vaasan hallinto-oikeudelle koskien Etelä-

16 KUNNANHALLITUS Suomen aluehallintoviraston päätöksestä nro 60/2013/1, diaari ESAVI/175/04.08/2012 tehtyä valitusta.

17 KUNNANHALLITUS PETRI RANTAPÄÄN OPPISOPIMUSKOULUTUS Sivistyslautakunta Valmistelija: vt. sivistystoimenjohtaja Juha Ronkainen, p Lapinjärven nuoriso-ohjaaja Sonja Lindroos on toiminut Etsivä nuorisotyöntekijänä Lapinjärven kunnassa vuodesta Lapinjärven kunta on hakenut hankerahoitusta Etsivä nuorisotyöntekijän palkkaamiseen myös toimikaudelle Päätös rahoituksesta on odotettavissa toukokuun lopussa. Rahoituksen varmistuttua on hankkeessa jatkavan Lindroosin tilalle palkattava nuorisotyöntekijä kunnan yleiseen nuorisotyöhön jo pelkästään rahoitusehtojenkin puolesta. Petri Rantapää on toiminut nuorisotyöntekijän sijaisena koko hankekauden. Rantapään toimikaudella nuorisotyötä on leimannut erityisesti retkien ja leirien aktiivinen järjestäminen ja lisääntynyt yhteistyö Porlammin yläasteen kanssa. Rantapää on keskeinen toimija syksyllä 2013 käynnistyvän JOPO ryhmän toiminnassa. Rantapää ei ole muodollisesti kelpoinen nuorisotyöntekijän toimeen siten kuin Lapinjärven kunnan hallintosäännössä asiasta määrätään. Rantapää on kuitenkin esittänyt kiinnostuksensa suorittaa oppisopimuksella nuoriso- ja vapaa-ajanohjaajan perustutkinnon. Asiasta on alustavasti sovittu Itä- Uudenmaan oppisopimuskeskuksen koulutustarkastaja Petri Simanderin kanssa. Järjestelyssä Lapinjärven kunta solmisi kaksivuotisen ( ) määräaikaisen oppisopimuksen Rantapään kanssa. Järjestelyssä opinnot vastaanottaa ennalta sovittu oppilaitos ja Lapinjärven kunnassa vastuullisena kouluttajana toimii Sonja Lindroos. Oppilaitospäiviltä maksetaan normaali päiväpalkka ilman päivärahaa. Kuljetuskustannukset jäävät koulutettavan omalle vastuulle. Sonja Lindroosin saama lisäkorvaus ohjaustyöstä määritellään sen jälkeen, kun kunnan saama koulutuskorvaus vahvistuu. Tavoitteena on ettei oppisopimuksesta koidu kunnalle ylimääräisiä kuluja. Kunnan saama rahoitus Etsivä nuorisotyöhön hankekaudelle on oppisopimuksen järjestämisen ehtona. Sopimuksessa kunta sitoutuu myös siihen, että mikäli Etsivä rahoitusta ei jatkettaisikaan enää vuoden 2014 jälkeen sitoutuu kunta oppisopimukseen sen päättymiseen asti. Käytännössä tämä tarkoittaisi mahdollisesti sitä, että yhden vuoden ajan Lapinjärven kunnassa olisi kaksi nuorisotyöntekijää kunnan omalla kustannuksella. Sivistyslautakunnan päätös vaatii kunnanhallituksen vahvistuksen.

18 KUNNANHALLITUS Pykälä tarkistetaan heti. Esittelijä: vt. sivistystoimenjohtaja Juha Ronkainen EHDOTUS: Sivistyslautakunta päättää, että - se ottaa Petri Rantapään oppisopimuskoulutukseen ajalle oppisopimuksen toteutumisen ehtona kunnan puolelta on sille myönnetty Etsivä hankerahoitus kaudelle oppisopimuksessa koulutuspäivät ovat palkallisia työpäiviä ilman kilometrikustannuksia ja päivärahoja. - Sonja Lindroosin ohjauskorvaus määritellään kunnan saaman koulutusavustuksen vahvistuttua PÄÄTÖS: Sivistyslautakunta päätti ehdotuksen mukaisesti. Pöytäkirja tarkistettiin tämän pykälän osalta heti kokouksen jälkeen. Pöytäkirjan tarkistajina toimivat Annika Lindfors ja Markku Rantanen. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - hyväksyä Petri Rantapään oppisopimuskoulutukseen ottamisen ajalle ja että oppisopimuksen toteutumisen ehtona kunnan puolelta on sille myönnetty Etsivä hankerahoitus kaudelle PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.

19 KUNNANHALLITUS TÄYTTÖLUPA-ANOMUS / TEKNINEN TOIMI Tekninen lautakunta Valmistelija: ruokahuoltopäällikkö Reeta Kantoniemi p Eveliina Andersson on työskennellyt Pukaron koululla keittäjänä määräaikaisessa työsuhteessa. Määräaikaisuuden perusteena on ollut työn tämän hetkinen järjestäminen. Uutta määräaikaista työsopimusta ei voida enää tehdä, koska uudelle määräaikaiselle työsopimukselle ei ole perusteita. EHDOTUS: Tekninen lautakunta päättää: - pyytää kunnan hallitukselta lupaa Eveliina Anderssonin työsuhteen vaikinaistamiseen PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - myöntää täyttöluvan yllämainitulle toimelle. PÄÄTÖS: Hyväksyttiin yksimielisesti.

20 KUNNANHALLITUS PÖYTÄKIRJOJA TIEDOKSI (LIITE) Valmistelu ja lisätiedot: kunnansihteeri Susanne Sjöblom, tai Luettelo kunnanhallitukselle tiedoksi saapuneista pöytäkirjoista lähetetään esityslistan liitteenä. EHDOTUS (KJ): Kunnanhallitus päättää - merkitä pöytäkirjat tiedoksi - hyväksyä oman kunnan toimielimiltä saapuneissa pöytäkirjoissa ilmenevät päätökset toimeenpantaviksi niiltä osin kun päätökset eivät tarvitse erillistä kunnanhallituksen päätöstä. KÄSITTELY: Esittelijä ehdotti, että kunnanhallitus käyttää otto-oikeuttaan koskien teknisen lautakunnan pöytäkirjaa Pykälä lähetetään tekniselle lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi, koska päätös on puutteellinen. PÄÄTÖS: Kunnanhallitus päätti - käyttää otto-oikeuttaan koskien teknisen lautakunnan pöytäkirjaa Pykälä lähetetään tekniselle lautakunnalle uudelleen käsiteltäväksi - muilta osin merkitä pöytäkirjat tiedoksi - hyväksyä oman kunnan toimielimiltä saapuneissa pöytäkirjoissa ilmenevät päätökset toimeenpantaviksi niiltä osin kun päätökset eivät tarvitse erillistä kunnanhallituksen päätöstä.

21 KUNNANHALLITUS OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 120, 121, 122, 123, 124, 125, 128 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät 126, 127 HallintolainkäyttöL 5 :n tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite Pykälät Lapinjärven kunnanhallitus Lapinjärventie 20 A Lapinjärvi Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Liitetään pöytäkirjaan

22 KUNNANHALLITUS VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on tehnyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa päätökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Helsingin hallinto-oikeus PL 120, HELSINKI Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika päivää Muu valitusviranomainen, osoite, postiosoite Pykälät Valitusaika päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmässä on ilmoitettava - Päätös, johon haetaan muutosta - Miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - Muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa 80 euroa Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Valitusasiakirjat on toimitettava ¹): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Pykälät Lisätietoja Yksityiskohtainen oikaisuvaatimusohje/valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. ¹) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan