TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/

Transkriptio

1 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sosiaali- ja terveyslautakunta AIKA :00-19:30 PAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 57 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN SOSIAALI- JA TERVEYSJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS 59 DELEGOINTISÄÄNTÖ / SOSIAALI- JA TERVEYSOSASTO 60 TYÖTERVEYSHUOLLON JÄRJESTÄMINEN ALKAEN 61 TERVEYSKESKUSPSYKOLOGIN VIRAN PERUSTAMINEN 62 LASTENSUOJELULAIN MUKAISEN LASTENSUOJELUN AVO- JA LAITOSHOIDON KILPAILUTTAMINEN SOSIAALIOHJAAJAN TYÖPANOKSEN MYYMINEN VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN ILMOITUSASIAT OMAPOLKU TYÖELÄMÄÄN - HANKE TYÖLLISYYSPALVELUIDEN KEHITTÄMISHANKE 137

2 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sosiaali- ja terveyslautakunta AIKA :00-19:30 PAIKKA Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Ylitalo Vesa PJ Nuolioja-Saksio Heleena VPJ Hietikko Tarja J Junes Jukka J Kokkonen Elina J Kurunsaari Jarmo J Saapui klo Laikari Seppo J Lakso Sanna J Väyrynen Jukka J POISSA Karppinen Hannele Khall:n edustaja MUU Mällinen Seija Khall:n varaedustaja Tornberg Eliisa Esittelijä Kinnunen Tarja Palvelupäällikkö Kurkela Jouni Sivistysjohtaja Vakkuri Johanna Vs. kiinteistöpäällikkö Huurre Kaarina Pöytäkirjanpitäjä ALLEKIRJOITUKSET Vesa Ylitalo Puheenjohtaja Kaarina Huurre Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet olemme varmentaneet nimikirjaimillamme. Tyrnävällä Sanna Lakso Seppo Laikari PÖYTÄKIRJA YLEI- Tyrnävän kunnanvirastossa aukioloaikana SESTI NÄHTÄVILLÄ Tomi Koskela Ilmoitustaulunhoitaja

3 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sosiaali- ja terveyslautakunta KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN SOSTERV 57 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajien valinta Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Sanna Lakso ja Seppo Laikari.

4 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sosiaali- ja terveyslautakunta SOSIAALI- JA TERVEYSJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS SOSTERV 58 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p Sosiaali- ja terveyslautakunnalle esitellään osas ton ajankohtaisia asioi ta: - kouluhanke: Johanna Vakkuri - joukkoliikenne: Jouni Kurkela - kilpailutus - kesälomanaikainen toiminta Merkittiin tiedoksi. Vs. kiinteistöpäällikkö Johanna Vakkuri poistui kokouksesta klo ja sivistysjohtaja Jouni Kurkela klo Jarmo Kurunsaari saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo Kilpailutus-asian käsittelyn ajaksi Jukka Väyrynen (yhteisöjäävi) ja Seija Mällinen (palvelussuhdejäävi) poistuivat kokouksesta.

5 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sosiaali- ja terveyslautakunta DELEGOINTISÄÄNTÖ / SOSIAALI- JA TERVEYSOSASTO 166/002/2014 SOSTERV 59 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p Kunnanvaltuusto on hyväksynyt hallintosäännön tarkistuksen. Hallintosäännön 4 :n mukaan kunnan toimielimet ovat oikeutettuja päätöksellään siirtämään ratkaisuvaltaansa edelleen alaisensa viranomaisen ratkaistavaksi. Ratkaisuvaltaa siirretään toimielimen erillisellä päätöksillä, jotka toimitetaan hallintosäännön arkistokappaleen liitteeksi. Kunnan asiahallintavastaava pitää ajantasaista luetteloa toimivallan edelleen siirtämistä koskevista päätöksistä. Luettelo annetaan valtuustolle tiedoksi vuosittain. Viranomaisen toimivallasta on lisäksi voimassa, mitä siitä on säädetty taikka määrätty. Siirrettyä päätösvaltaa käytettäessä on noudatettava toimielimen vahvistamia perusteita ja yleisiä ohjeita sekä pidettävä päätöspöytäkirjaa. Sosiaali- ja terveystoimen organisaatiomuutoksen myötä on tullut ajankohtaiseksi tarkistaa delegointisääntöä ja tehdä siihen tarvittavia muutoksia. Hallintosääntöä on päivitetty keväällä 2014 ja tämän myötä myös rakenteellisia muutoksia on tehty delegointisääntöön. Delegointisääntö on kokonaisuudessaan esityslistan liitteenä. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy delegointisäännön.

6 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta TYÖTERVEYSHUOLLON JÄRJESTÄMINEN ALKAEN 663/336/2013 SOSTERV 41 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p Perusturvalautakunta päätti hankkia Kansan ter veys lain mukaiset kunnan henkilöstön työ ter veys palve lut yhteiskilpailutuksen voittaneelta Attendo MedOne Oy:ltä. Tyrnävän kunta kilpailutti työterveyshuollon palvelut yh des sä Hailuodon, Haukiputaan, Kempeleen, Limingan, Lu mi joen ja Oulunsalon kanssa. Sopimus on tehty ajalle Lisäksi sopimukseen sisältyi kaksi yhden vuoden optiota, jot ka on käytetty ja siten sopimus on voimassa vuoden 2013 lop puun. Lakeuden alueen kunnanjohtajat ovat nimenneet työ ryhmän, jossa on edustaja jokaisesta kunnasta. Työryhmä on ko koon tu nut kevään 2013 aikana ja selvitellyt vaihtoehtoja työ ter veys pal ve lui den järjestämiseksi. Selvityksen pe rusteel la kunnan henkilöstön työterveyspalveluiden jär jes tä misek si järjestetään kilpailutus. Sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle, et tä henkilökunnan työterveyspalveluiden järjestämiseksi Tyr nä vän kunta osallistuu työryhmän esityksen perusteella La keu den alueella järjestettävän työterveyspalveluiden kilpai lu tuk seen. KHALL 121 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyy sosiaali- ja terveyslautakunnan päätösehdotuksen. SOSTERV 68

7 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p Hailuodon, Kempeleen, Limingan, Lumijoen ja Tyrnävän kunnat ovat kilpailuttaneet niiden järjestämisvastuulla olevat työterveyshuollon palvelut ajalle Tämän jälkeen on mahdollista jatkaa hankintaa optiovuosilla lukuun ottamatta Hailuodolla yksi (1) optiovuosi. Kyseessä on työterveyshuollon koko palvelutuotanto, jossa valittu palveluntuottaja vastaa kaikista palvelutoiminnasta aiheutuvista kustannuksista ja laskuttaa työnantajia tuottamistaan palveluista tarjouksessa ilmoittamillaan hinnoilla. Tilaajakunnat tekevät hankintapäätöksensä kilpailutuksen perusteella ja tämän jälkeen sopimukset työterveyspalvelujen tuottamisesta tarjouskilpailun voittaneen yrityksen kanssa. Tarjouspyyntö on julkaistu hankintalain edellyttämällä tavalla HILMA:ssa ja Kempeleen kunnan kotisivuilla osoitteessa Ne tarjoukset, jotka täyttävät tarjouspyynnössä asetetut vaatimukset, vertaillaan hinnan perusteella. Hintavertailuun pääsyn edellytyksenä on, että kaikki tarjouspyynnössä esitetyt tarjoajaa koskevat vähimmäisvaatimukset liite yksi (1) ja henkilöstöä ja palvelua koskevat vaatimukset liite kaksi (2) edellytykset ovat täyttyneet sekä joiden työterveyshuollon työntekijäkohtainen yleisvuosimaksu on hintavertailuliitteen kolme (3) ehdottoman vaatimuksen mukainen. Tarjouksen valintaperusteena on halvin hinta. Määräaikaan klo 15 mennessä tarjouksen jätti Attendo Terveyspalvelut Oy. Tarjousten edellytettiin olevan voimassa asti. Hailuodon, Kempeleen, Limingan, Lumijoen ja Tyrnävän kuntien työterveyshuollon järjestämistyöryhmä on kokouksessaan todennut, että Attendo Terveyspalvelut Oy:n jättämä tarjous täyttää kaikki asetetut vaatimukset tarjouspyynnön mukaisesti. Esityslistan liitteenä on tarjouspyyntö liitteineen. Ehdotan, että Tyrnvän kunnan järjestämisvastuulla olevan työterveyshuollon palveluntuottajaksi valitaan Attendo

8 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Terveyspalvelut Oy ja palveluntuottajan kanssa laaditaan hankintasopimus. Sopimukseen sisältyvät kunnan järjestämisvastuulla olevat työterveyshuollon palvelut ja kunnan henkilöstön työterveyshuollon palvelut. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy tarjouspyynnön mukaisen hankintasopimuksen tekemisen Attendo Terveyspalvelut Oy:n kanssa kunnan järjestämisvastuulla olevan työterveyshuollon palveluiden osalta. Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle kunnan henkilöstön työterveyshuollon palveluiden hyväksymistä Attendo Terveyspalvelut Oy:n kanssa. KHALL 217 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus merkitsee tiedoksi, että sosiaali- ja ter veyslau ta kun ta on valinnut kunnan järjestämisvastuulla olevan työ ter veys pal ve lun tuottajaksi Attendo Terveyspalvelut Oy:n. Hankintasopimukseen sisältyvät kunnan jär jes tä misvas tuul la oleva työterveyshuolto ja kunnan henkilöstön työter veys huol to. Sosiaali- ja terveyslautakunnan päätösesityksen mukaisesti kun nan hal li tus päättää hyväksyä henkilökunnan työ ter veyspal ve lu jen tuottajaksi Attendo Terveyspalvelut Oy:n. Kunnanhallitus: SOSTERV 60 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p Työterveyshuollon kilpailutuksessa 2013 on päätetty, että työterveyshuollon palveluita on mahdollista jatkaa vuoden 2014 jälkeen optiovuodella. Mikäli kunta käyttää optiovuoden, on päätös tehtävä 4 kuukautta ennen optiovuoden alkua. Työterveyshuollolta on pyydetty selvitystä työterveyshuollon sopimusten toteutumisesta.

9 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Kunnanhallitus Sosiaali- ja terveyslautakunta Selvitystä ei ole vielä saapunut. Päätösesitys annetaan kokouksessa. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy optiovuoden käytön vuodelle 2015 hankintasopimuksen mukaisesti Attendo Terveyspalvelut Oy:n kanssa kunnan järjestämisvastuulla olevan työterveyshuollon palveluiden osalta. Lisäksi sosiaali- ja terveyslautakunta esittää kunnanhallitukselle kunnan henkilöstön työterveyshuollon palveluiden hyväksymistä optiovuodelle 2015 Attendo Terveyspalvelut Oy:n kanssa. Sosiaali- ja terveyslautakunta velvoittaa viranhaltijoita seuraamaan sopimuksen henkilöstöä ja palvelua koskevien vaatimusten toteutumista tarjouspyynnön mukaisesti. Lisäksi velvoitetaan työterveyshuollon ohjausryhmää selvittämään mahdollista reklamaatiota ennen seuraavaa ohjausryhmän kokousta.

10 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sosiaali- ja terveyslautakunta TERVEYSKESKUSPSYKOLOGIN VIRAN PERUSTAMINEN 298/110/2014 SOSTERV 61 Valmistelu: Johtava lääkäri Maarit Matinolli, p Tyrnävän terveyskeskuksessa on kaksi terveyskeskuspsykologin virkaa, joista toiseen on haettu viransijaista viranhaltijan pitkän virkavapauden vuoksi keväällä 2014 (kesään 2015 saakka) tarjoamalla hakijoille jatkossa myös viran vakinaistamisen mahdollisuutta. Virkaan oli kuusi hakijaa, joista neljä täytti viran kelpoisuusehdot. Viransijaisuuteen valittu psykologi irtisanoutui koeajan kuluessa heinäkuussa 2014 saatuaan vakituisen viran toiselta työnantajalta. Kokonaisuudessaan psykologien työtilanne Suomessa on tällä hetkellä hyvä ja viransijaisuuksiin on ollut vaikea löytää työntekijöitä. Tällä hetkellä terveyskeskus joutuu ostamaan psykologipalveluita yksityiseltä ammatinharjoittajalta, jotta tarvittavat psykologipalvelut saadaan turvattua. Johtavan lääkärin esitys: Koska määräaikaisiin psykologin sijaisuuksiin on vaikeuksia rekrytoida työntekijää ja koska virkavapaalla oleva viranhaltija tullee lähivuosina irtisanoutumaan eläkkeelle siirtymisen vuoksi, esitetään kunnanhallitukselle, että Tyrnävän terveyskeskukseen perustetaan toistaiseksi voimassa oleva terveyskeskuspsykologin tehtävä, joka voidaan julistaa haettavaksi välittömästi. Virkavapaalla olevan psykologin virkapohja tullaan lakkauttamaan siinä vaiheessa, kun eläkkeelle siirtyminen tulee ajankohtaiseksi. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy johtavan lääkärin esityksen ja virka voidaan laittaa haettavaksi välittömästi mol:n sivuille ja kunnan nettisivuille.

11 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sosiaali- ja terveyslautakunta LASTENSUOJELULAIN MUKAISEN LASTENSUOJELUN AVO- JA LAITOSHOIDON KILPAILUTTAMINEN 304/232/2014 SOSTERV 62 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p Oulun sosiaali- ja terveyslautakunta on kilpailuttanut lastensuojelun ympärivuorokautiset ostopalvelut vuosina 2003, 2004, 2008 ja Kolme viimeistä kilpailutusta toteutettiin seudullisena yhteishankintana, johon osallistuivat Oulun seudun kunnat (Oulu, Kempele, Haukipudas, Muhos, Kiiminki, Tyrnävä, Lumijoki, Oulunsalo, Liminka ja Hailuoto). Nykyinen sopimuskausi on voimassa ja siinä on mahdollisuus vuoden optioaikaan. Puitesopimusaikaa on jatkettu optioilla vuoden 2014 joulukuun loppuun saakka. Aikaisemmissa kilpailutuksissa mukana olleet Oulun seudun kunnat ovat ilmaisseet halukkuutensa toteuttaa lastensuojelulain avo- ja laitoshoidon kilpailuttamisen yhteishankintana myös seuraavalle sopimuskaudelle ja kahden vuoden erilliseen optioaikaan. Oulun seudun kunnat ostavat yksityisiltä palveluntuottajilta vuositasolla noin hoitovuorokautta, josta Oulun osuus on noin 75 %. Hankinnan arvo vuositasolla tulee olemaan noin 6,3 miljoonaa euroa. Hankinnan tavoitteena on järjestää vaikuttavia, lapsen kuntoutumista edistäviä avo- ja laitospalveluja lastensuojelun asiakkaina oleville lapsille ja perheille. Oulun kaupunki ja muut yhteishankintaan osallistuvat kunnat eivät sitoudu kilpailuttamisen perusteella tehtävien puitesopimusten nojalla ostamaan tiettyä vähimmäismäärää hoitovuorokausia tai tiettyä määrää lastensuojelun avopalveluita, vaan kukin kunta hankkii palvelut kunnassa esiintyvän tarpeen mukaisesti. Tarjouspyyntöasiakirjan valmistelussa käytetään apuna Oulun kaupungin hankintapalveluiden asiantuntijoita ja lakimiehiä. Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että (1) Tyrnävän kunta osallistuu Oulun kaupungin lastensuojelulain mukaisten avo- ja laitoshoidon palveluiden kilpailutukseen ja (2) valtuuttaa Oulun kaupungin hyvinvointilautakunnan pyytämään tarjoukset lastensuojelulain mukaisen avo- ja

12 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sosiaali- ja terveyslautakunta laitoshoidon kilpailuttamiseksi ja tekemään siitä hankintapäätöksen sekä allekirjoittamaan puitesopimukset.

13 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta SOSIAALIOHJAAJAN TYÖPANOKSEN MYYMINEN 925/305/2013 SOSTERV 85 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p Vammaispalvelussa on kokopäiväinen sosiaaliohjaan virka, jossa vastuualueena on kehitysvammaisten avohuollon ohjaus. Työpanoksesta on myyty yhden työpäivän verran viikossa Lumijoen kunnalle ja palvelun myynnistä on tehty sopimus vuodeksi Resurssia on järjestelty yksikössä siten, että lähihoitaja on aloittanut työparina vammaispalveluissa noin yhden työpäivän kerran viikossa. Tehtäviin on kuulunut mm. tukihenkilötoiminta. Tyrnävän kunta jatkaa sosiaaliohjaajan työpanoksen myyntiä Lumijoen kunnalle vuodeksi Lautakunta päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseensa. SOSTERV 92 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p Neuvottelu tehtävän sisällöstä järjestettiin , johon osallistuivat johtavan sosiaalityöntekijä, sosiaaliohjaaja, sosiaali- ja terveysjohtaja sekä Lumijoen perusturvajohtaja. Tehtävänkuvaa tarkennettiin myös vastuiden ja valtuuksien osalta. Tarvittaessa järjestetään yhteistyöpalavereita asian tiimoilta. Tyrnävän kunta jatkaa sosiaaliohjaajan työpanoksen myyntiä Lumijoen kunnalle vuodeksi 2014.

14 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveyslautakunta SOSTERV 63 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p Sosiaali- ja terveystoimessa on tehty muutoksia organisaatiossa ja tehtävänkuvien osalta tarkistuksia. Myös lisäresurssia on tullut vuoden 2014 aikana. Nämä muutokset vaikuttavat kokonaisuutena sosiaalitoimen tehtäviin ja siitä syystä olisi mahdollista jatkaa sosiaaliohjaajan työpanoksen myyntiä vuodelle Sosiaaliohjaajan työpanoksen myyminen Lumijoen kunnalle entisin ehdoin vuodelle 2015.

15 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sosiaali- ja terveyslautakunta VIRANHALTIJAPÄÄTÖSTEN TIEDOKSISAATTAMINEN SOSTERV 64 Sosiaali- ja terveyslautakunnan tietoon saatetaan seuraavat viranhaltijapäätökset: Sosiaali- ja terveysjohtaja Henkilöstöhallinto: / Irtisanoutuminen psykologin viransijaisuudesta / Irtisanoutuminen lähihoitajan virasta / Kesätyöntekijän palkkaus Vanhuspalvelujohtaja Henkilöstöhallinto: / Irtisanoutuminen kodinhoitajan virasta Johtava terveyskeskuslääkäri Hankinnat: / Hinnan tarkistus / Suomen Syöpäyhdistys / Lasten ja nuorten alan psykiatriset ostopalvelut vuodelle / Sopimus psykologipalvelusta ajalle / Aikuispsykiatriset ostopalvelut vuodelle 2015 Henkilöstöhallinto: / Irtisanoutuminen terveyskeskuslääkärin viransijaisuudesta Vastaava hammaslääkäri Henkilöstöhallinto: / Irtisanoutuminen hammaslääkärin virasta Sosiaali- ja terveyslautakunta merkitsee viranhaltijapäätökset tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätöksiä oteta kuntalain 51 :n perusteella lautakunnan käsiteltäväksi.

16 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sosiaali- ja terveyslautakunta ILMOITUSASIAT SOSTERV 65 Sosiaali- ja terveyslautakunnan tietoon saatetaan seuraavat asiat: - Valviran päätös / Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen / Attendo Oy - Valviran päätös / Yksityisen terveydenhuollon palvelujen antamista koskevan luvan muuttaminen / Tasankojen lääkäripalvelut Oy - Valviran antama määräys (1/2014) yksityisten sosiaalipalvelujen ja julkisten vanhuspalveluiden omavalvontasuunnitelmasta - THL / Kuntakyselyn osaraportti Vammaisten palvelut THL / Kuntakyselyn osaraportit Kuntouttavasta työtoiminnasta ja Sosiaalisesta luototuksesta - THL / Tilasto toimeentulotukihakemusten käsittelyajoista Merkittiin tiedoksi.

17 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sosiaali- ja terveyslautakunta OMAPOLKU TYÖELÄMÄÄN - HANKE 313/014/2014 SOSTERV 66 Valmistelu: Palvelupäällikkö Tarja Kinnunen, p Vuoden 2013 alussa voimaan tulleen Nuorten yhteiskuntatakuun tavoitteena on, että jokaiselle alle 25-vuotiaalle ja alle 30-vuotiaalle vastavalmistuneelle voidaan tarjota työ-, harjoittelu-, opiskelu-, työpaja- tai kuntoutuspaikka viimeistään kolmen kuukauden kuluessa työttömäksi joutumisesta. Nuorten yhteiskuntatakuun tukemiseksi Oulun seudulla toteutetaan Omapolku uraohjaus -hanketta Omapolku uraohjaus -hanketta rahoittavat Euroopan Sosiaalirahasto (ESR)/Pohjois-Pohjanmaan ELY, Oulun seutu, Iin kunta, Utajärven kunta sekä Oulun Aikuiskoulutuskeskus Oy. Omapolku uraohjaus -hanke tarjosi maksutonta ohjausta alle 25-vuotiaille työtä tai ammatillista alaansa etsiville sekä alle 30-vuotiaille vastavalmistuneille tai valmistuvassa oleville työnhakijoille. Päättyvässä olevalle hankkeelle, jossa Tyrnävä on mukana, on toivottu jatkoa yhteistyöverkoston ja TE-toimiston taholta siten, että hanke kohdistuisi jatkossa vasta valmistuneisiin ja heidän työllistämiseen. Omapolku työelämään -hankkeen tavoitteena on - edistää vastavalmistuneiden työllistymistä - säästää yhteiskunnan varoja etsimällä aktiivisesti työpaikkoja - ehkäistä syrjäytymistä työllistymistä edistämällä Hankkeen käytännön toimenpiteet - tehokkaat työnhakuvalmennukset ja yksilöohjaukset kohderyhmälle - aktivoivien työnhakumenetelmien ja toimenpiteiden kehittäminen olemassa olevia palveluita hyödyntäen - työnantajien työntekijätarpeiden kartoittaminen - osaavan työvoiman ja työntekijätarpeiden yhteen saattaminen Perustiedot hankkeesta:

18 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Hanke perustuu ESR Rakennerahaston kehittämisen painopisteisiin, joita ovat mm. työllistymisen edistäminen, uusien työpaikkojen lisääminen, syrjäytymisen ehkäiseminen ja pk-yritysten kasvun tukeminen. - kohderyhmä: Ammattiin vasta valmistuneet tai valmistumassa olevat - toteuttajataho: Oulun Aikuiskoulutuskeskus Oy - aikataulu: toiminta-alue: Oulu ja ympäristökunnat Hankkeen kokonaisbudjetti on , josta ESRrahoituksen osuus ja yksityisen rahoituksen osuus (sis. kuntarahoituksen). Tyrnävän kunnan rahoitusosuudeksi on kaavailtu /toimintavuosi eli kolmen vuoden kokonaissumma olisi Hankkeelle haetaan ESR-rahoitusta ja hakuaika päättyy Tyrnävän kunnassa on tarjolla matalan kynnyksen palveluina etsivän nuorisotyöntekijän, nuorten työpajan, sosiaalityöntekijän ja työ- ja elinkeinosuunnittelijan palvelut, joita voidaan hyödyntää myös vastavalmistuneille tarjottavina palveluina. Palvelupäällikön esitys: Tyrnävän kunta ei lähde mukaan Omapolku työelämään -hankkeeseen, koska kunnalla on tarjota omana työnä vastavalmistuneille vastaavia tukipalveluita. Tyrnävän kunta lähtee mahdollisesti mukaan Oulun seudun kuntien yhteiseen Työllisyyspalveluiden kehittämishankkeeseen, jossa kohderyhmä on laajempi ja Omapolku työelämään -hankkeelle asetetut tavoitteet voidaan nähdä sisältyvän ko. hankkeeseen. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy palvelupäällikön esityksen. Päätös annetaan tiedoksi sivistyslautakunnalle. Jukka Junes poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.20

19 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sosiaali- ja terveyslautakunta TYÖLLISYYSPALVELUIDEN KEHITTÄMISHANKE 312/014/2014 SOSTERV 67 Valmistelu: Sosiaali- ja terveysjohtaja Eliisa Tornberg, p Kuntien rooli ja vastuu työllisyyden edistämisessä on viime vuosina kasvanut ja tulee edelleen kasvamaan useiden eri laki- ja organisaatiomuutosten myötä. Valtakunnallisella tasolla muutoksen kohteena ovat mm. - laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta - työttömyysturvalain työmarkkinatukiuudistus - Työvoiman palvelukeskusten lakisääteistäminen - työelämäosallisuuden ja osallistavan sosiaaliturvan kehittäminen. Lisäksi kuntien vastuulla olevat työllisyyttä edistävät palvelut kytkeytyvät vahvasti sosiaali- ja terveyspalveluihin ja näin ollen tuleva sosiaali- ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus tulee vaikuttamaan merkittävästi kuntien työllisyyspalveluiden toimintaympäristöön. Oulun seutu on viime vuodet ollut myös voimakkaan ICT -alan rakennemuutoksen aluetta. Tämän rakennemuutoksen viimeisimpänä ilmentymänä ovat olleet kesän 2014 laajat irtisanomiset. Tämä käynnissä oleva rakennemuutos lisää osaltaan painetta Oulun seudun kuntien työllisyyspalveluita kohtaan. Nykyisten työllisyyspalvelujen kautta on käynyt ilmi, että kunnalliset työllistämispalvelut eivät kykene vastaamaan kuntien alati kasvaviin työllistämisvastuisiin. Kuntien vastuulla olevat työllisyyttä edistävät palvelut ovat muuttuneisiin tarpeisiin ja kasvaviin vastuisiin nähden liian hajanaiset ja riittämättömät. Toimintaympäristöön vaikuttavien muutosten, kuten rakennemuutoksen, seurauksena ja lakimuutosten velvoittamana Oulun seudun kuntien välistä yhteistyötä työllisyyden edistämisessä alueen työnhakijoiden ja yritysten hyväksi tulee vahvistaa ja kehittää kokonaisuutena. Kokonaistaloudellisesti on kannattavaa, että kuntien työllisyyspalveluita kehitetään yhteistyössä ennakoivasti. Toteutusaika: Kokonaiskustannusarvio: Ulkopuolinen osarahoitus: (80 %-osuus kokonaiskustannuksista)

20 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Kuntien rahoitusosuus: (Kuntien omarahoitusosuudesta hankkeessa vastaavat hankkeen toimintaan mukaan tulevat kunnat asukaslukuunsa ja työttömyystilastoihinsa suhteutetuilla kuntarahoitusosuuksilla, yhteensä 20 %-osuus kokonaiskustannuksista). Projektin tavoitteena on työn ja tekijän kohtaaminen. Työnantajille tarjottavat työllisyyttä edistävät palvelut Oulun seudulla yhdenmukaistuvat ja rekrytointi sekä työllistäminen työnantajien näkökulmasta helpottuvat. Työllisyyden edistämisessä kuntien vastuulla jo oleviin ja vastuulle tuleviin lakivelvoitteisiin sekä rakennemuutokseen kyetään vastaamaan ennakoivasti, tehostetusti ja kustannustehokkaasti. Seudun kuntien työllisyyspalveluiden organisaatiorakenne tukee yhdenmukaisia palveluja. Työnjako ja yhteistyö Pohjois- Pohjanmaan TE-toimiston ja seudun kuntien välillä on toimivaa. Kolmannen sektorin ja välityömarkkinoiden tarjoamat työllistämismahdollisuudet kasvavat ja monipuolistuvat. Yhteistyö seudun elinkeinoelämän ja koulutusorganisaatioiden kanssa on toimivaa. Projektissa kehitettävät pääteemat ovat: 1. Kuntien työnhakijapalvelujen ja yritysyhteistyön kehittäminen 2. Seudun kuntien työllisyyspalveluiden välisen yhteistyön kehittäminen Projektin pääteemojen läpileikkaavat toimenpiteet ovat: Kuntien tarjoamien työllisyyspalveluiden yhteisten käytäntöjen löytäminen, levittäminen ja juurruttaminen sekä TE-toimisto yhteistyö Kuntien työllistämiseen liittyvän ja sitä tukevan yritysyhteistyön tiivistäminen elinkeinoelämän ja yritysneuvontaorganisaatioiden kanssa Työllistämisen tietojärjestelmien jatkokehittäminen ja työllistämiseen liittyvien uusien verkkopalvelumuotojen kehittäminen Viestinnän tehostaminen kuntien työllisyyttä edistävistä toimista Aktivointiyhteistyön ja kuntouttavan työtoiminnan kehittäminen TEOS-työryhmän ratkaisujen/esitysten mukaisesti Rakennemuutoksesta (erityisesti ICT-ala) johtuviin työvoiman palvelutarpeisiin vastaaminen

21 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Työvoiman pohjoisen liikkuvuuden mahdollisuuksien jatkokehittäminen työllisyyden edistämisessä Uusien työpaikkojen luominen Oulun seudulle kuntien hankintatoimintaa kehittämällä yhteistyössä alan toimijoiden kanssa. Hankkeen kustannukset vuosille ovat yhtensä euroa, josta seudun kuntien rahoitusosuus on yhteensä 20%, enintään euroa. Kuntien omarahoitusosuudet määräytyvät toimintaan mukaan tulevien kuntien asukasluvun ja työttömyystilastoihin suhteutetuilla kuntarahoitusosuuksilla.tyrnävän osalta omarahoitusosuus on koko hankkeen ajalta. Määräraha varataan vuosittain sosiaali- ja terveysosaston talousarvioon. Työttömyysprosentti on ollut nousussa myös Tyrnävällä ja se oli 7/ ,5%. Luku on hieman korkeampi kuin naapurikunnissa. Työttömyyden kesto on pitkittynyt. Sosiaali- ja terveysosastolle tulee kuukaisittain sakkomaksua yli 500 päivää työttömänä olleiden osalta. Vuoden 2015 alussa muuttuvan lakiesityksen tuoma lisäkustannus hankkeen tekemän laskelman mukaisesti olisi noin Hanke, jossa edistetään alueellisesti työllistymistä on Tyrnävän kunnalle tärkeä. Hankkeessa kehitetään Oulun seudun kuntien välistä yhteistyötä, työllisyyden edistämistä alueen työnhakijoiden ja yritysten hyväksi sekä vahvistetaan ja kehitetään työllisyyspalveluja kokonaisuutena. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy hanke-esityksen ehdollisena ja päättää osallistua hankkeeseen, mikäli Oulun kaupungin esittämä hankesuunnitelma toteutuu suunnitelman mukaisesti. Päätös annetaan tiedoksi sivistyslautakunnalle.

22 TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 7/ O I K A I S U V A A T I M U S O H J E E T Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 57, 58, 60, 62, 64, 65, 66, 67 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 59, 61, 63 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Tyrnävän sosiaali- ja terveyslautakunnalle, osoite Kunnankuja 4, TYRNÄVÄ tai sähköpostiosoit teeseen kunta@tyrnava.fi Pykälät: 59, 61, 63 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.