HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/ SATAMALAUTAKUNTA

Transkriptio

1 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/ SATAMALAUTAKUNNAN KOKOUS Kokousaika Tiistaina kello 8.00 Paikka Satamalautakunnan kokoushuone Olympiaranta 3

2 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/ JÄSENET PUHEENJOHTAJA TIMO JAATINEN johtaja, (Kok.) timo.jaatinen(a)etl.fi VARAPUHEENJOHTAJA KALLE KALLIO toimitusjohtaja, (SDP) kalle.kallio(a)pp.inet.fi TUOVI ALLÉN asiantuntija, (SDP) tuovi.allen(a)sitra.fi KAARIN TAIPALE kaupunkitutkija, (SDP) kaarin.taipale(a)hse.fi ESKO RIIHELÄ (Kok.) esko.riihela(a)welho.com MILLA WIKSTEN markkinointipäällikkö, (Kok.) milla(a)wiksten.org JOHANNA HAUTAKORPI (Vihr.) johanna.hautakorpi(a)iki.fi JARI KALLIONIEMI ekonomi, (Vihr.) jari.kallioniemi(a)saaristomaailma.fi GÖRAN ÅHMAN dipl.ekon., (RKP) goran.ahman(a)kolumbus.fi KAUPUNGINHALLITUKSEN EDUSTAJA JUKKA LINDEMAN jukka.lindeman(a)taloverkot.fi VARAJÄSENET JUKKA KYRÖHONKA (Kok.) jukka.kyrohonka(a)welho.com MAARIT MU ASHEKELE diplomi-insinööri, (SDP) TIMO PUSKA (SDP) timove.puska(a)luukku.com ANTTI OJALA työnjohtaja, (SDP) antti.ojala(a)kontulan-kiinteistot.fi MARKKU MURROS (Kok.) markku.murros(a)gmail.com TIINA VALLILA (Kok.) tiina.vallila(a)finnrecord.inet.fi IRMA SIPPOLA toiminnanjohtaja, (Vihr.) irma.sippola(a)hel.fi PETRI SUNINMÄKI (Vihr.) petri(a)suninmaki.net ANN-LOUISE LAAKSONEN systems manager, (RKP) annlouise_laaksonen(a)hotmail.com VARAEDUSTAJA OUTI OJALA outi.ojala(a)pp.inet.fi

3 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/ ESITTELIJÄT MUUT OSALLISTUJAT Satamajohtaja Heikki Nissinen puh Tuotantojohtaja Heikki Lampinen puh Talousjohtaja Tauno Sieranoja puh Satamakapteeni Jukka Kallio puh Tekninen johtaja Aarno Ahti puh Vuosaaren satamakeskuksen johtaja Kari Noroviita puh Projektinjohtaja Antti Mäkinen puh Pöytäkirjanpitäjä, toimistopäällikkö Eeva Tuomola-Oinonen puh Satamalakimies Tero Leponiemi puh Viestintäpäällikkö Eeva Oittinen puh Sähköpostiosoite etunimi.sukunimi@hel.fi jukka.t.kallio@hel.fi

4 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA 6/ Sisältö Asia Sivu SATAMAJOHTAJA 1 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen sekä pöytäkirjan tarkastajien valinta 1 2 Ilmoitusasiat 2 3 Vuoden 2007 toimintakertomus 5 4 Vuosaaren satamakeskuksen avajaisten toteuttaminen 6 SATAMAKAPTEENI 5 Lausunto ympäristölupakäytännöstä 8 PROJEKTINJOHTAJA 6 Lausunto Vuosaaren sataman ympäristön asemakaava- ja asemakaavanmuutosehdotuksesta 7 Vuosaaren sataman yritysalueen aluetyöurakan lisä- ja muutostyövarauksen korottaminen 8 Vuosaaren satamakeskuksen eteläisen väestönsuojan kunnostustyön tilaaminen HKR-tekniikalta Lisälista 1 9 Ei julkisuuteen Vuosaaren sataman infrarakentamisen aluepalvelu-urakka OSASTONJOHTAJAT 10 Osastonjohtajien tilannekatsaukset 26 SATAMAJOHTAJA 11 Satamajohtajan tiedotukset Helsingin Satamassa tehdyt päätökset Päätösten täytäntöönpano 29

5 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/1 1 Satamajohtaja KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEA- MINEN SEKÄ PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VALINTA HelSa Lautakunta päättänee todeta kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi sekä valita jäsenet Göran Åhmanin (varalla Kalle Kallio) ja Johanna Hautakorven (varalla Jari Kallioniemi) tarkastamaan tämän kokouksen pöytäkirjan.

6 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/2 2 Satamajohtaja ILMOITUSASIAT HelSa 1 Kaupunginvaltuuston päätösluettelo nro 4/2008 sekä päätösten täytäntöönpanoa koskeva kaupunginhallituksen päätös ( 209). Asia 6: Helsingin kansainvälisen toiminnan strategia. Kaupunginvaltuusto päätti hyväksyä Helsingin kansainvälisen toiminnan strategia -asiakirjassa mainitut tavoitteet ja toimintaperiaatteet kansainvälisen toiminnan kehittämiseksi. Lisäksi kaupunginvaltuusto päätti panna asian pöydälle toivomusponsien osalta. Kaupunginhallitus päätti täytäntöönpanopäätöksessään lähettää Helsingin kansainvälisen toiminnan strategia -asiakirjan tiedoksi kaikille kaupungin virastoille ja laitoksille kehotuksin ottaa huomioon strategiassa hyväksytyt tavoitteet ja toimintaperiaatteet sekä soveltuvin osin niiden omaa toimialaa koskevat, strategia-asiakirjassa mainitut toimenpiteet. Helsingin kansainvälisen toiminnan strategia on jaettu esityslistan ohessa. 2 Kaupunginvaltuuston päätösluettelo nro 5/2008 sekä päätösten täytäntöönpanoa koskeva kaupunginhallituksen päätös ( 274). Asia 3: Helsingin kansainvälisen toiminnan strategia. Toimitetuissa toivomusponsiäänestyksissä hyväksyttiin seuraavat toivomusponnet (suluissa äänestyksen pohjana olleen yhdistelmän mukainen numero): 1 (1) Kaupunginvaltuusto edellyttää kaupunginhallituksen selvittävän Helsingin liittymisen kansainväliseen Kaupunginjohtajat rauhan puolesta (mayorsforpeace.org) verkostoon. (Tarja Kantola, äänin 74 1)

7 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/2 3 Satamajohtaja (2) Kaupunginvaltuusto edellyttää, että selvitetään mahdollisuus perustaa palveleva puhelin tai jokin muu välitön palvelu maahan juuri muuttaneiden tueksi. (Otto Lehtipuu, äänin 79 0) 3 (5) Kaupunginvaltuusto edellyttää, että kansainvälisyyden ja monikulttuurisuuden osuutta vahvistetaan opetuksessa ja varhaiskasvatuksessa. (Outi Ojala, äänin 77 0) 4 (11) Kaupunginvaltuusto edellyttää kaupunginhallituksen selvittävän, miten voidaan kaupungin toimesta edistää venäjän kielen opiskelua ja lisätä palvelujen tarjoamista myös venäjän kielellä. (Yrjö Hakanen, äänin 81 1) 5 (18) Kaupunginvaltuusto edellyttää, että Helsinki ryhtyy yhdessä esimerkiksi Helsingin kauppakamarin kanssa selvittämään mahdollisuuksia tervetulo- ja informaatiotilaisuuden järjestämisestä vuosittain tai useammin tänne etabloituville ulkomaisille yrittäjille ja toimijoille. (Laura Kolbe, äänin 73 1) 6 (20) Kaupunginvaltuusto edellyttää, että Helsingin kaupunki vaikuttaa Euroopan kaupunkien verkostoissa aktiivisesti toimintaan, joka tähtää eettiseen julkiseen kuluttamiseen ja eettisten näkökohtien huomioimiseen julkisissa hankinnoissa kehittyvien talouksien maista. (Tea Vikstedt, äänin 51 0) 7 (22) Kaupunginvaltuusto edellyttää, että kaikki kaupungin vuokra-asuntoyhtiöt toteuttavat monipuolisen, eri kielille käännettävän asukkaan asumisoppaan Vuosaaren kiinteistöjen tavoin muualta maailmasta ja muista kulttuureista Helsinkiin asettuville asukkaille. (Kimmo Helistö, äänin 64 0) 8 (23) Kaupunginvaltuusto edellyttää, että kaupunginhallitus ryhtyy edistämään kaupungin ulkomaalaisväestön ammatillista kouluttautumista. (Matti Taina, äänin 78 0)

8 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/2 4 Satamajohtaja ESITTELIJÄ EHDOTUS Lautakunta päättänee merkitä ilmoitusasiat tiedoksi. Ilmoitusasiat 1-2 merkittäneen tiedoksi sekä se, että niistä on ilmoitettu tiedoksi ja noudatettavaksi asianomaisille Helsingin Sataman osastoille. Lisätiedot: Nissinen Heikki, satamajohtaja, puhelin

9 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/3 5 Satamajohtaja VUODEN 2007 TOIMINTAKERTOMUS HelSa Hallintokuntien tulee toimittaa kaupunginhallitukselle toimintakertomuksensa maaliskuun loppuun mennessä. Toimintakertomuksen tulee tarjota tietoja toiminnasta, asetettujen tavoitteiden toteutumisesta, taloudesta ja henkilöstöstä sekä organisaatiosta. Toimintakertomuksessa tulee olla myös keskeiset suorite-, tunnusluku-, talous- ja henkilöstötiedot riittävinä aikasarjoina sekä keskeiset toiminnassa tapahtuneet muutokset. Esitys Helsingin Sataman kertomukseksi vuodelta 2007 on jaettu esityslistan ohessa. Toimintakertomus painetaan julkaisuksi. EHDOTUS Lautakunta päättänee hyväksyä ohessa olevan esityksen Helsingin Sataman kertomukseksi vuoden 2007 toiminnasta ja lähettää sen kaupunginhallitukselle. Kirje kaupunginhallitukselle. Lisätiedot: Nissinen Heikki, satamajohtaja, puhelin

10 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/4 6 Satamajohtaja VUOSAAREN SATAMAKESKUKSEN AVAJAISTEN TOTEUTTAMINEN HelSa Suunnittelun ja valmistelun taustaa Vuosaaren sataman valmistuminen on Suomen ulkomaankaupan pääsataman avautumisen juhla. Helsingin Satama haluaa juhlistaa tapahtumaa tavalla, joka on monivuotisen ponnistelun ja siihen osallistuneiden lukuisten eri tahojen, sataman asiakkaiden yhtä lailla kuin satamatoiminnan eri viiteryhmien tärkeä huipentuminen ja valmistelun päätepiste. Helsingin Satama kilpailutti keväällä 2007 avajaistapahtumien järjestämisen. Tarjouspyynnöt lähetettiin seitsemälle tapahtumien järjestämiseen erikoistuneelle yritykselle Tarjousta pyydettiin avajaisiin liittyvien tilaisuuksien ideoinnista ja suunnittelusta sekä arviota niiden kustannuksista. Taustatietona pyydettiin yritysten referenssit vastaavanlaisten tapahtumien toteuttajina. Määräaikaan mennessä saatiin neljä tarjousta. Osana kustannusvertailua yhden tilaisuuden osalta pyydettiin erikseen tarjoukset, jolloin saatiin vertailukelpoiset luvut. Tämän tuloksena juhlien järjestämisen yhteistyökumppaniksi valittiin Tapahtumantekijät Oy. Tapahtumantekijät Oy:n kanssa solmittiin suunnittelua koskeva sopimus toukokuun 2007 lopussa, jolloin avajaisten varsinainen suunnittelu käynnistyi. Syksyn 2007 aikana päästiin Helsingin Sataman ja Tapahtumantekijöiden välillä yhteisymmärrykseen pääpiirteittäin uuden tavarasataman avaamiseen liittyvistä elementeistä ja niiden järjestämiseen muodostuvista kustannuksista. Näkemys tilaisuuksista on kehittynyt yhteistyön kautta useassa kokouksessa.

11 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/4 7 Satamajohtaja Suunnitelman mukaan tarkoitus on järjestää eri tilaisuuksia avajais- ja vihkimistapahtumaksi kansainvälisille ja kotimaisille yhteistyökumppaneille sekä sataman toteuttamiseen liittyvälle vierasjoukolle. Yhtenä huomioitavana ryhmänä on lisäksi pidetty alueella asuvia ja muita kiinnostuneita kaupunkilaisia. Tilaisuuksista on keskusteltu myös Vuosaaren satamakeskuksen alueelle sijoittuvien ja siellä palveluja tarjoavien yritysten kanssa sekä pohdittu yhteistyömahdollisuuksia. Juhlien yllätyksellisyyden ja ainutlaatuisuuden tunnun säilyttämiseksi ei tässä vaiheessa ole vielä tarkoituksenmukaista esitellä suunnitelmia julkisesti. Lisäksi suunnittelu on edelleen osittain kesken, yksityiskohdat tarkentuvat työn edetessä. Suunnitelman mukainen tapahtumien kokonaiskustannusarvio on euroa (alv 0 %). ESITTELIJÄ EHDOTUS Satamajohtaja esittää, että lautakunta oikeuttaisi Helsingin Sataman järjestämään Vuosaaren sataman avajaisjuhlallisuudet kokouksessa esitettävän suunnitelman mukaan siten, että Helsingin Satama voi käyttää avajaisiin enintään euroa (alv 22 %). Lautakunta päättänee oikeuttaa Helsingin Sataman järjestämään Tapahtumantekijät Oy:n suunnitelman mukaiset Vuosaaren sataman avajaisjuhlallisuudet ja käyttämään avajaisiin enintään euroa (alv 22 %). Pöytäkirjanote hallinto- ja talousosastolle, VUOSAlle, Vuosaaren satamakeskukselle sekä johdon tukiryhmälle. Lisätiedot: Nissinen Heikki, satamajohtaja, puhelin Oittinen Eeva, viestintäpäällikkö, puhelin

12 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Sak/5 8 Satamakapteeni LAUSUNTO YMPÄRISTÖLUPAKÄYTÄNNÖSTÄ HelSa Ympäristöministeriö asetti hankkeen ympäristölupajärjestelmän ja -hallinnon tehostamiseksi sekä lupakäytäntöjen yhdenmukaistamiseksi. Hanke toimi kolmena osaprojektina, jotka luovuttivat loppuraporttinsa ympäristöministeriölle. Ympäristöministeriö pyytää Helsingin kaupungin lausuntoa osaprojektien I (Keventämisprojekti) ja III (Menettelyt -projekti) loppuraporteista. Hallintokeskus pyytää asiasta mm. satamalautakunnan lausuntoa kaupunginhallitukselle mennessä. Osaprojektin I (Ympäristölupamenettelyn keventäminen) tehtävänä oli selvittää miten lupavelvollisten määrää voidaan supistaa, miten korvata ympäristölupia muilla hallinnollisesti keveämmillä menettelyillä ympäristönsuojeluntasoa laskematta ja kansalaisten vaikutus- osallistumismahdollisuudet turvaten, mikä on tarkoituksenmukaisin toimivaltajako valtion ja kunnan viranomaisten välillä ja valmistella tarvittavat toimialavaltuudet. Osaprojektin III (Menettelyt) tehtävänä oli kehittää ympäristöluvan rakennetta ja sisältöä, määritellä vaatimukset tietojärjestelmille ja muille tietoteknisille ratkaisuille ja niiden käytölle. Ympäristöministeriön lausuntopyyntö ja hankkeen saatekirje ovat tä-./. män asian liitteenä. Osaprojektien raportit on saatavana internetosoitteesta

13 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Sak/5 9 Satamakapteeni ESITTELIJÄ Satamakapteeni esittää, että lautakunta antaisi otsikkoasiasta seuraavan lausunnon: Osaprojekti I:n (Ympäristölupamenettelyn keventäminen) tehtävänä oli selvittää, miten lupavelvollisten määrää voidaan supistaa ja ympäristölupia korvata muilla hallinnollisesti keveämmillä menettelyillä. Työryhmä esittää eräitä lupajärjestelmän keventämismahdollisuuksia, mutta ne eivät koske liikennettä eivätkä satamatoimintaa. Työryhmä painottaa normiohjausta, joka antaisi mahdollisuuden lupamenettelyä yksinkertaisempaan menettelyyn. Työryhmä esittääkin, että nykyisten lupa- ja rekisteröintimenettelyiden lisäksi selvitettäisiin mahdollisuus ottaa käyttöön uusi hyväksymismenettely, joka olisi lupamenettelyä yksinkertaisempi. Normiohjausta ehdotetaan sovellettavaksi pieniin energiantuotantoyksiköihin, nestemäisten polttoaineiden jakeluasemiin sekä murskausasemiin, kivenlouhimoihin sekä asfalttiasemiin. Nämä eivät suoranaisesti koske satamatoimintaa, mutta voivat jossain tapauksissa tulla kysymykseen satamassa ja sen alueilla, joissa operaattoreilla on käytössään mm. polttonesteiden jakeluasemia. Ympäristöhallinnon tilastojen mukaan tulevaisuudessa valtaosa lupaviranomaisissa vireille tulevista hakemuksista koskee olemassa olevien lupien ympäristönsuojelulain mukaista tarkistamista tai muuttamista. Tämän takia on tärkeää, että tarkistaminen suoritetaan tehokkaasti ja tarvittaessa vain jatketaan luvan voimassaoloaikaa. Satamalautakunta pitää tarkoituksenmukaisina työryhmän esitystä normiohjauksesta ja ympäristönsuojelulain mukaisten lupien voimassaolon jatkamista, mikäli se nopeuttaa ja yksinkertaistaa nykyistä, hidasta ja monimutkaista lupaprosessia. Normiohjaus mahdollisesti yhtenäistää eri lupaviranomaisten lupamenettelyt, mikä on toiminnanharjoittajille tärkeää. Satamat ovat kilpailuasemassa toisiinsa nähden ja ympäristölupamääräysten tulisi kohdella tasapuolisesti satamia ja niiden toimintoja.

14 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Sak/5 10 Satamakapteeni Työryhmä esittää, että ympäristölupien valvontasuunnitelmiin perustuva valvonta saatettaisiin maksulliseksi. Satamalautakunnan mielestä jo nykyisin ympäristöluvan edellyttämien selvitysten tekeminen ja raportointi aiheuttaa toiminnanharjoittajille merkittäviä kustannuksia, joita ei saisi lupamaksuilla lisätä. Osaprojekti III (Menettelyt) esittää ehdotuksen lupaprosessin kehittämiseksi, jossa lupamenettelyä tukisi uusi sähköinen järjestelmä ns. ratkaisupankki. Tässä tapahtuisi luvan hakeminen, käsittely ja päätöksen teko. Tämä menetelmä yhdenmukaistaisi lupakäsittelyä, nopeuttaisi prosessia ja parantaisi tiedonkulkua. Satamalautakunta pitää hyvänä esitetyn sähköisen järjestelmän kehittämistä. EHDOTUS Lautakunta päättänee antaa otsikkoasiasta esityslistan mukaisen lausunnon. Kirje kaupunginhallitukselle. Lisätiedot: Kallio Jukka T, satamakapteeni, puhelin LIITE Ympäristöministeriön lausuntopyyntö saatekirjeineen

15 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/6 11 Projektinjohtaja LAUSUNTO VUOSAAREN SATAMAN YMPÄRISTÖN ASEMAKAAVA- JA ASEMAKAAVANMUUTOSEHDOTUKSESTA HelSa Kaupunkisuunnittelulautakunta hyväksyi Vuosaaren sataman ympäristön asemakaava- ja asemakaavanmuutosehdotuksen nro Asemakaavan muutosalue on osa Vuosaaren satamaa sekä siihen liittyvää yritysaluetta. Alueella on voimassa vahvistettu asemakaava nro 10430, vahvistettu asemakaava nro ja hyväksytty asemakaava nro Laivanrakentajantien länsipuolisella alueella ei ole asemakaavaa. Ehdotus koskee kortteleita 54152, , 54310, 54311, , erityisalueita, satama-alueita, venesatamaa, vesialuetta, virkistysaluetta ja liikennealueita (yleistä pysäköintialuetta, tiealuetta ja katualuetta) sekä muodostettavaa uutta korttelia Hallintokeskus pyytää ehdotuksesta mm. satamalautakunnan lausuntoa kaupunginhallitukselle. Lausuntopyynnön liitteenä on luettelo lausunnon antajista, kaupunkisuunnittelulautakunnan esitys sekä asemakaavakartta ja selostus. Liitemateriaali on nähtävissä lautakunnan kokouksessa. Kaupunkisuunnittelulautakunnan esityslistatekstin tiivistelmässä todetaan seuraavaa: Kaavoituksen tavoitteena on muuttaa sataman ja sitä ympäröivän yritysalueen asemakaava tarkentuneitten suunnitelmien ja toiminnallisten tavoitteiden mukaiseksi ja parantaa sataman ja alueella toimivien yritysten toimintaedellytyksiä. Muutokset ovat luonteeltaan toiminnan ja alueiden välisten rajojen uudelleen järjestelyä. Osa muutoksista perustuu kaupunginhallituksen jo tekemiin poikkeamispäätöksiin. Voimassa olevaan asemakaavaan nähden toiminnan luonne ja rakentamisen määrä ei muutu oleellisesti. Meriportin yritysalueelle esitetään rakennusoikeuden lisäämistä.

16 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/6 12 Projektinjohtaja Laivanrakentajantien länsipuolisen, asemakaavoittamattoman alueen kaavoittaminen virkistys- ja suojaviheralueeksi täydentää Vuosaaren ulkoilupuiston. Kaava-alueen pinta-ala on yhteensä n. 80 ha, josta n. 10 ha on ennestään asemakaavoittamatonta. Asemakaavaehdotuksen kokonaiskerrosala on n k-m 2, mikä on n k-m 2 enemmän kuin voimassa olevassa kaavassa. Lisärakennusoikeudesta pääosa on osoitettu Ruusuniemen uuteen toimitilarakennusten (KTY) kortteliin, jossa rakennusoikeus on k-m 2. Lisäksi on osoitettu pari pientä lisäystä. Rakennusoikeus vähenee pohjoisportin ympäristössä n k-m 2. Kokonaisrakennusoikeus kasvaa kaava-alueella n. 3,2 %../. Asemakaavaehdotus koskee esityslistan liitteenä olevan piirroksen esittämää aluetta. Alue on kuvattu myös liitteenä olevassa yleissuunnitelmassa. ESITTELIJÄ Projektinjohtaja esittää, että lautakunta antaisi Vuosaaren sataman ympäristön asemakaava- ja asemakaavan muutosehdotuksesta seuraavan sisältöisen lausunnon: Merkittävä osa Vuosaaren satamakeskuksesta on vuokrattu Helsingin Satamalle pitkäaikaisella vuokrasopimuksella. Pääosalle tätä aluetta Helsingin Satama suunnittelee ja rakentaa perusinfrastruktuurin ja luovuttaa alueita yksityisille toimijoille erilaisilla sopimusmenettelyillä. Lisäksi Helsingin Sataman VUOSA-projekti huolehtii Vuosaaren sataman viereisen yritysalueen kehittämisen, suunnittelun ja rakentamisen koordinoinnista yhteistyössä muiden virastojen ja laitosten kanssa (kaupunginhallituksen päätös sataman rakentamispäätöksen yhteydessä). Vuosaaren satamasta ja sen viereisistä alueista käytetään nyttemmin vakiintunutta nimitystä Vuosaaren satamakeskus.

17 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/6 13 Projektinjohtaja Helsingin Sataman VUOSA-projekti on kehittänyt voimakkaasti satamakeskuksen aluetta yhteistyössä tulevien käyttäjien ja kaupungin muiden virastojen ja laitosten kanssa. Tämä näkyy asemakaavaselostuksessa esitellyistä Helsingin Sataman teettämistä selvityksistä. Kehittämistyön tulokset on julkaistu muutaman kerran vuodessa päivitetyssä Vuosaaren satamakeskuksen toiminnallisessa yleissuunnitelmassa, jonka viimeisin versio on päivätty Kehittämis- ja suunnittelutyö on johtanut useisiin kaupunginhallituksen hyväksymiin poikkeamispäätöksiin, jotka ovat koskeneet mm. Gatehousen kerroslukua, logistiikka-alueen katuverkkoa ja kalliosuojaa. Lisäksi muutoksia on tehty sataman pääportin edustan liikenne- ja pysäköintijärjestelyihin sekä entiseen telakka-altaaseen. Asemakaavanmuutosehdotuksessa nämä muutokset on otettu huomioon. Asemakaavanmuutosehdotus noudattaa satamakeskuksen kehittämisen yhteydessä laadittuja suunnitelmia. Satamalautakunta puoltaa Vuosaaren sataman ympäristön asemakaavaa ja asemakaavan muutosehdotusta. Asemakaava luo edellytykset parantaa Vuosaaren satamakeskuksen toimijoiden toimintaympäristöä ja -edellytyksiä. Ehdotukseen tulisi kuitenkin tehdä seuraavat tarkistukset:./. Ruusuniemen altaan rajaus tulisi muuttaa liitteenä olevan päivätyn yleissuunnitelman mukaiseksi, jotta raiteen rakentaminen telakka-altaan pohjoispuolelle olisi mahdollista. Sataman suunnittelun kehittyessä on rautatiestä muodostunut yhä tärkeämpi tavaran kuljetusreitti. Rautateitse tapahtuvan tavaraliikenteen suosiminen on ympäristön ja kestävän kehityksen kannalta suositeltavaa. Edellä mainituista lähtökohdista on myös entisen telakkaaltaan viereiselle alueelle altaan pohjoispuolelle suunniteltu rautatien pistoraide. Rautatie on geometrialtaan jäykkä liikenneväylä. Pistoraide telakka-altaan pohjoispuolelle on suunniteltu käyttäen pienintä mahdollista kaarresädettä, mutta siitä huolimatta sen rakentaminen edellyttää vähäistä täyttöä Ruusuniemen altaan ehdotetulle vesialueelle.

18 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/6 14 Projektinjohtaja Asemakaavaehdotuksessa on voimassa olevan asemakaavan korttelialueita muutettu satama-alueeksi (LS-k). Tällä uudella satama-alueella on rakennusoikeus jaettu osiin eri osa-alueille, jotka noudattavat voimassa olevan asemakaavan korttelijakoa. Satama-alueen tulevan käytön ja tarkoituksenmukaisen kehittämisen kannalta voimassa olevan asemakaavan korttelirajaukset ovat keinotekoisia. Rakennusoikeutta ei uudella muodostettavalla satamaalueella ole tarkoituksenmukaista kohdistaa osa-alueittain, vaan koko asemakaavassa tulisi esittää yksi koko uutta satama-aluetta koskeva sallitun rakennusoikeuden osoittava luku. Tämä mahdollistaa rakennusoikeuden jakamisen satama-alueella tarkoituksenmukaisesti ja eri toimintojen edellyttämällä tavalla. KTY-korttelin nro tontille nro 1 on perusteltua lisätä määräys, jolla turvataan korttelin alle jäävän maanalaisen väestönsuojatilan käyttöön ja huoltoon liittyvä liikennöinti sekä muu toiminta. EHDOTUS Lautakunta päättänee antaa kaupunginhallitukselle Vuosaaren sataman ympäristön asemakaava- ja asemakaavanmuutosehdotuksesta (nro 11730) esityslistan mukaisen lausunnon. Kirje kaupunginhallitukselle. Lisätiedot: Mäkinen Antti, projektinjohtaja, puhelin LIITTEET Liite 1 Havainnekuva asemakaavaehdotuksesta Liite päivätty yleissuunnitelma

19 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/7 15 Projektinjohtaja VUOSAAREN SATAMAN YRITYSALUEEN ALUETYÖURAKAN LISÄ- JA MUUTOSTYÖVARAUKSEN KOROTTAMINEN HelSa Vuosaaren sataman viereen rakennetaan satamaan liittyvä yritysalue. Helsingin Satama toteuttaa yritysalueelle perusinfrastruktuurin ja perii sen toteuttamiskustannukset maanvuokralaisilta. Ratkaisun tausta on seuraava: Päättäessään Vuosaaren sataman rakentamisen aloittamisesta kaupunginvaltuusto päätti myös, että sataman viereisestä yritysalueesta kehitetään ensisijaisesti satamaan liittyvä toiminnallinen kokonaisuus, johon sijoittuvat yritykset liittyvät kiinteästi sataman toimintoihin tai hyötyvät muutoin sataman läheisyydestä. Kaupunginvaltuuston päätöksen toimeenpanon yhteydessä kaupunginhallitus päätti kehottaa Helsingin Satamaa huolehtimaan sataman viereisen yritysalueen kehittämisen, suunnittelun ja rakentamisen koordinoinnista yhteistyössä muiden virastojen ja laitosten kanssa siten, että alueen toteuttaminen voi edetä rinnan satamahankkeen rakentamisen kanssa. Kaupunginvaltuusto päätti oikeuttaa kiinteistölautakunnan vuokraamaan satamalautakunnalle Vuosaaren satama-alueen ja siihen liittyvät yritysalueen osat vuoden 2065 loppuun saakka. Kiinteistölautakunta päätti kaupunginvaltuuston päätöksen pohjalta alueen pitkäaikaisesta maanvuokrasopimuksesta Maanvuokrasopimus kiinteistölautakunnan ja Helsingin Sataman kesken allekirjoitettiin Kaupunginvaltuusto päätti oikeuttaa Helsingin Sataman investoimaan yritysalueen liikennealueisiin ja kunnallisteknisiin verkostoihin yhteensä enintään 15 milj. euroa huhtikuun 2005 kustannustasossa siten, että kustannukset peritään alueen maanvuokralaisilta liittymismaksuina.

20 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/7 16 Projektinjohtaja Kaupunginvaltuusto päätti , että sataman ja satamaan liittyvän yritysalueen välistä kustannusjakoa tarkistetaan. Sataman alkuperäisistä kaupunginvaltuuston hyväksymistä rakentamiskustannuksista siirretään 5,0 milj. euroa (alv 0 %) kesäkuun 2002 kustannustasossa yritysalueen puolelle ja lisätään kaupunginvaltuuston päätöksen mukaiseen 15,0 milj. euroon (huhtikuun 2005 kustannustaso) siten, että kustannukset peritään alueen maanvuokralaisilta liittymismaksuina, Kaupunginvaltuusto päätti , että Helsingin Sataman hallinnassa olevaan alueeseen liitetään 2,6 ha:n laajuinen lisäalue entisen telakka-altaan etelä- ja länsipuolelta. Maanvuokrasopimus kiinteistölautakunnan ja Helsingin Sataman kesken allekirjoitettiin Helsingin Sataman ja Sponda Oyj:n kesken allekirjoitettiin logistiikka-aluetta koskeva perussopimus. Helsingin Sataman ja John Nurminen Oy:n kesken allekirjoitettiin sopimus, joka koskee John Nurminen Oy:n toimintaa Vuosaaren sataman yritysalueella. Helsingin Sataman ja Nurminen Autologistics Oy:n kesken allekirjoitettiin aiesopimus, joka koskee Nurminen Autologistics Oy:n toimintaa Vuosaaren sataman yritysalueella. Nurminen Autologistics Oy:n alue sijaitsi telakka-altaan pohjoispuolella, mutta siihen liittyi myös optiotontti altaan eteläpuolella. Sopimukset sisältävät periaatteen, jonka mukaan Helsingin Satamalle aiheutuvat kustannukset alueiden infrastruktuurin toteuttamisesta peritään maanvuokralaisilta. Sponda Oyj:n ja John Nurminen Oy:n hankkeet ovat rakentumassa sopimusten mukaisessa laajuudessa ja aikataulussa. Nurminen Autologistics Oy:n kanssa tehty aiesopimus raukesi vuoden 2007 lopussa. Nykyinen Helsingin sataman autojen päämaahantuoja (VV-Auto Oy) muutti logistista järjestelmäänsä siten, että autot tuodaan Vuosaaren satamaan, mutta toimitetaan nopeasti pois satamasta Pohjois-Vantaalle rakennettavaan logistiikkakeskukseen. Näin myös telakka-altaaseen suunniteltu maahantuotavien autojen varastohanke keskeytettiin Telakka-altaan pohjoispuolista aluetta suunnitellaan nyt tyhjien konttien varikkoalueeksi. Allas sekä sen pohjois- ja eteläsivuilla olevat kenttäalueet ovat nyt osa satama-aluetta, johon Helsingin Satama rakentaa perusinfrastruktuurin kokonaisuudessaan. Tältä osin perusinfrastruktuurin toteuttamiskustannukset sisältyvät nyt sataman rakentamiskustannuksiin. Sataman rakentamiskustannuksista on nyt poistettu telakka-altaaseen suunnitellun autovaraston rakentamiskustannukset.

21 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/7 17 Projektinjohtaja Vuosaaren sataman satamakenttien ja yritysalueen liikennealueiden rakennekerrokset ja kunnallistekniikka (vesijohto-, viemäri- ja hulevesiputkistot sekä sähkö-, tietoliikenne-, valaistus- ja valvontakaapeleiden suojaputkitukset) rakennetaan aluetyöurakoissa. Lisäksi urakoihin sisältyy mm. valaisinmastojen ja liikenteenohjauslaitteiden perustusten rakentamista. Aluetyöurakka Yritysalueen aluetyöurakassa rakennetaan logistiikka-alueelle ja Laivanrakentajantien eteläisen osan jatkeelle vesi-johto-, viemäri- ja hulevesiputkistot, kaapelien suojaputkitukset sekä rakennekerrokset. Urakka-alueeseen kuuluu myös satama-alueen läntinen reunavyöhyke. Lisäksi urakassa rakennetaan osa John Nurminen Oy:n terminaali 1- alueen rakennekerroksista. Alkuperäinen urakka-alue on esitetty./. liitteenä olevassa kartassa. Satamalautakunta oikeutti (11 ), Helsingin Sataman tilaamaan Vuosaaren sataman yritysalueen aluetyöurakan halvimman tarjouksen antaneelta Kesälahden Maansiirto Oy:ltä ja käyttämään urakkasopimuksen perusteella syntyviin maksuvelvoitteisiin yhteensä enintään euroa (alv 22 %). Lisäksi lautakunta päätti oikeuttaa projektinjohtajan käyttämään mahdollisiin urakkaan liittyviin lisä- ja muutostöihin yhteensä enintään euroa (alv 22 %). Lisäksi lautakunta oikeutti projektinjohtajan myöntämään urakkasopimuksen mukaiseen valmistumisaikaan kohtuullisen lisäajan. Yritysalueen aluetyöurakka on yksikköhintaurakka. Työt aloitettiin helmikuussa 2007 ja ne ovat edenneet hyvin. Urakan määrät ovat urakka-aikana lisääntyneet siinä määrin, ettei alkuperäinen lisä- ja muutostyövaraus ole riittävä. Määrämuutokset johtuvat pääosin suunnitelmien kehittymisestä, mutta jossain määrin myös urakan sisällön laajentumisesta. Suunnitelmat ovat kehittyneet erityisesti satama-alueen länsireunassa sekä Laivanrakentajantien sataman alueeseen sisältyvällä osalla. Sataman länsiosan suunnittelun lähtökohdat täsmentyivät myöhään ja urakkakyselyyn jouduttiin laittamaan hyvin alustavia suunnitelmia. Laivanrakentajantien pään suunnitelmat ovat muuttuneet, koska telakkaaltaan ympäristön suunnitteluratkaisuja on kehitetty useassakin vaiheessa. Urakan yhteydessä on ollut tarkoituksenmukaista teettää töitä myös alkuperäisen urakan ulkopuolisia urakkakokonaisuuteen luontevasti liittyviä töitä. Näin on tehty mm. telakka-altaan ympäristössä. Tämä on ollut etenkin aikataulullisista syistä perusteltua.

22 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/7 18 Projektinjohtaja Alunperin urakka-ajan tuli päättyä , mutta urakka-aikaa on jatkettu saakka. Urakka-aikaan on myönnetty lisäaikaa urakka-alueella käynnissä olevien muiden urakoiden sekä suunnittelun viivästymisestä johtuen. Urakoitsija on reagoinut joustavasti muuttuneisiin tilanteisiin ja toiminut hankekokonaisuuden kannalta tarkoituksenmukaisesti ja tehokkaasti. Satamahankkeessa on ollut tyypillistä, että suunnitelmia on kehitetty rinnan rakentamisen kanssa. Tämä on edellyttänyt urakkakilpailujen järjestämistä usein hyvinkin alustavilla suunnitelmilla. Menettelystä aiheutuu yleensä verrattain paljon lisä- ja muutostöitä, mutta näin saadaan satamasta mahdollisimman hyvin käyttäjien tarpeita vastaava viivyttämättä sataman käyttöönoton aikataulua. Käytetty urakkamuoto, yksikköhintaurakka, on joustava ja taloudellinen menettely tällaisissa tilanteissa. ESITTELIJÄ EHDOTUS Projektinjohtaja esittää, että Vuosaaren sataman yritysalueen aluetyöurakan lisä- ja muutostyövarausta korotetaan eurolla (alv 22 %). Lautakunta päättänee korottaa Vuosaaren sataman Kesälahden Maansiirto Oy:n kanssa solmitun yritysalueen aluetyöurakan lisä- ja muutostyövarausta ja oikeuttaa projektinjohtajan käyttämään mahdollisiin urakkaan liittyviin lisä- ja muutostöihin aiemmin (Salk , 11 ) oikeuttamansa euron lisäksi (alv 22 %). Pöytäkirjanote hallinto- ja talousosastolle sekä VUOSAlle. Lisätiedot: Mäkinen Antti, projektinjohtaja, puhelin LIITE Kartta urakka-alueesta

23 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/8 19 Projektinjohtaja VUOSAAREN SATAMAKESKUKSEN ETELÄISEN VÄESTÖNSUOJAN KUNNOSTUSTYÖN TILAAMINEN HKR-TEKNIIKALTA HelSa Vuosaaren satamakeskukseen toteutetaan yhteisväestönsuojajärjestelmä, jossa Helsingin Sataman hallinnassa olevien alueiden suojapaikat osoitetaan olemassa olevaan telakka-altaan eteläpuolella sijaitsevaan eteläiseen väestönsuojaan ja sataman kanssa samanaikaisesti rakennettavaan sataman pääportin yhteyteen tulevaan pohjoiseen väestönsuojaan. Eteläisessä väestönsuojassa on suojapaikkaa. Pohjoiseen väestönsuojaan tulee suojapaikkaa. Väestönsuojien./. sijainti on esitetty liitteenä olevassa yleissuunnitelmassa (VVSS1 ja VVSS2). Sekä eteläinen että pohjoinen väestönsuoja ovat kalliosuojia ja ne ovat pysyvästi Helsingin Sataman hallinnassa. Kaupunginhallitus päätti siirtää entistä telakka-aluetta palvelevan paikkaisen kallioväestönsuojan tasearvostaan Helsingin Satamalle lukien nykyisine vuokralaisineen sillä ehdolla, että mainittuun väestönsuojaan voidaan sijoittaa myös kiinteistölautakunnan hallintaan jäävän Vuosaaren sataman yritysalueen väestönsuojapaikkoja. Satamakeskuksen uusista kohteista eteläiseen väestönsuojaan oli hallinnan siirron ajankohtana osoitettuna Aker Arctic Technology Oy:n laboratorion suojapaikat (25 paikkaa). Sen jälkeen suojaan ei ole osoitettu suojapaikkoja uusista kohteista Helsingin Sataman hallinnassa olevan alueen ulkopuolelta eikä tällaisia tapauksia ole tällä hetkellä näköpiirissä. Väestönsuojaan on edelleen osoitettuna jäljellä olevien entisten telakan rakennusten suojapaikat. Tällaisia rakennuksia ovat tällä hetkellä vielä telakan suunnittelukonttori ja ammattikoulu sekä Ruusuniemen huvila. Näistä rakennuksista ainoastaan Ruusuniemen huvila jää pysyvästi alueelle, muut puretaan aikanaan pois. Eteläistä väestönsuojaa on toistaiseksi käytetty varastotilana. Suojan rauhanajan lopullinen käyttö on vielä auki. Helsingin Satama rakentaa pohjoisen väestönsuojan omistukseensa. Kaupunginvaltuusto hyväksyi pohjoisen väestönsuojan hankesuunnitelman Suojan rakentamiskustannuksista puolet sisältyy sataman kustannuksiin ja puolet sataman yritysalueen kustannuksiin.

24 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/8 20 Projektinjohtaja Eteläisessä väestönsuojassa kunnostustarvetta Pohjoinen väestönsuoja vuokrataan Porttikeskuksen kiinteistöyhtiölle käytettäväksi työntekijöiden pysäköintilaitoksena. Pohjoinen väestönsuoja valmistuu toukokuussa Alun perin Vuosaaren satamassa ja sataman yritysalueella päädyttiin yhteisväestönsuojajärjestelmään seuraavassa luetelluista syistä. Pääosa varsinaisesta satama-alueesta on avointa kenttäaluetta. Satamaalueelle ja siihen toiminnallisesti kiinteästi liittyvälle yritysalueelle toteutettavat rakennukset ovat tavarankäsittelyä ja tuotantoa varten tehtäviä halli- ja teollisuusrakennuksia. Rakennuskanta on luonteeltaan kevyttä ja pääosin yksikerroksista ja lisäksi sellaista, että toiminnan kehittymisestä aiheutuvia muutoksia voidaan tehdä joustavasti. Talokohtaisten suojien toteuttaminen tällaisiin rakennuksiin ei ole tarkoituksenmukaista. Lisäksi strategisesti tärkeänä kohteena Vuosaaren sataman väestönsuojien suojaustason on oltava hyvä, joten yhteisväestönsuojat on perusteltua toteuttaa kalliosuojina. Eteläinen väestönsuoja valmistui vuonna 1985 telakan tarpeita varten. Pelastusviranomaiset tarkastivat suojan vuonna Tarkastuksessa todettiin, ettei suoja kaikilta osin täytä viranomaisten väestönsuojalle asettamia vähimmäisvaatimuksia. Nykykunnossaan eteläiseen väestönsuojaan ei voida osoittaa rakennuslupien edellyttämiä väestönsuojapaikkoja. Tarkastuksen pohjalta VUOSA-projekti teetti eteläisen väestönsuojan kuntoselvityksen. Konsulttina toimi WSP Finland Oy. Kokonaisuutena suoja on rakenteeltaan hyvässä kunnossa. Puutteet liittyvät ensisijaisesti teknisiin laitteisiin ja erityisesti ilmanvaihtotekniikkaan. VUOSA-projekti teetti WSP Finland Oy:llä suunnitelmat eteläisen väestönsuojan saattamisesta viranomaisten edellyttämälle vähimmäistasolle. Kuntokartoituksen ja tehtyjen suunnitelmien jalostaminen urakkalaskenta-aineistoksi, jolla voitaisiin kilpailuttaa väestönsuojan kunnostustyö, ei ole tarkoituksenmukaista, koska monet suunnitelmassa ehdotetut toimenpiteet sisältävät rakenteiden ja laitteiden kunnon tarkastusta ja tarkastuksen perusteella tarvittaessa suoritettavaa kunnostusta tai uusimista.

25 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/8 21 Projektinjohtaja VUOSA-projekti neuvotteli työstä HKR Tekniikan kanssa, koska HKR- Tekniikalla on kyseisenlaiseen työhön liittyvää monipuolista osaamista. Yhteisesti todettiin, että tässä tapauksessa tarkoituksenmukaisin ja taloudellisin tapa on teettää työ laskutyöperustaisesti. Työlle on kuitenkin määritettävä enimmäishinta. Tällä menettelyllä kunnostustyössä voidaan tehdä vain todella tarvittavat toimenpiteet, joista maksetaan toteutuneiden kustannusten mukaan. VUOSA-projektin itse laatiman kustannusarvion ja HKR-Tekniikan kanssa käytyjen neuvottelujen perusteella on päädytty kunnostustöiden enimmäishintaan euroa (alv 0 %). Eteläisen väestönsuojan kunnostustyön kustannukset eivät sisälly sataman eivätkä sataman yritysalueen kustannuspuitteeseen. Työ on kuitenkin välttämätöntä tehdä, jotta Helsingin Sataman vastuulla oleva yhteisväestönsuojajärjestelmä saadaan viranomaisten edellyttämälle tasolle sataman käyttöönottoon mennessä. Kunnostuskustannukset on perusteltua jakaa puoliksi siten, että puolet sisällytetään sataman kustannuksiin ja puolet sataman yritysalueen kustannuksiin. Nykyisten arvioiden mukaan eteläisen väestönsuojan em. kunnostustyö mahtuu sekä sataman että sataman yritysalueen kustannuspuitteeseen. Eteläisen Väestönsuojan kuntoarvio ja kustannusarvio ovat nähtävänä kokouksessa. ESITTELIJÄ EHDOTUS Projektinjohtaja esittää, että Vuosaaren satamakeskuksen eteläisen väestönsuojan saattaminen viranomaisten edellyttämään kuntoon tilataan HKR-Tekniikalta enimmäishintaan euroa (alv 0 %). Lautakunta päättänee oikeuttaa Helsingin Sataman tilaamaan Vuosaaren satamakeskuksen eteläisen väestönsuojan saattamisen viranomaisten edellyttämään kuntoon HKR-Tekniikalta enimmäishintaan (alv 0 %). Pöytäkirjanote hallinto- ja talousosastolle, VUOSAlle, Vuosaaren satamakeskukselle sekä HKR-Tekniikalle. Lisätiedot: Mäkinen Antti, projektinjohtaja, puhelin LIITE Vuosaaren satamakeskuksen yhteisväestönsuojien sijainta

26 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Prj/1 22 Lisälista 1 Projektinjohtaja Ei julkisuuteen 9 VUOSAAREN SATAMAN INFRARAKENTAMISEN ALUEPALVELU- URAKKA HelSa

27 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Osj/9 26 Osastonjohtajat OSASTONJOHTAJIEN TILANNEKATSAUKSET HelSa Merkittäneen tiedoksi.

28 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/10 27 Satamajohtaja SATAMAJOHTAJAN TIEDOTUKSET HelSa Merkittäneen tiedoksi.

29 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/11 28 Satamajohtaja HELSINGIN SATAMASSA TEHDYT PÄÄTÖKSET HelSa Lautakunta päättänee merkitä Helsingin Satamassa tehdyt päätökset tiedoksi.

30 HELSINGIN KAUPUNKI ESITYSLISTA Saj/12 29 Satamajohtaja PÄÄTÖSTEN TÄYTÄNTÖÖNPANO HelSa Lautakunta päättänee, että tämän kokouksen päätökset saadaan panna täytäntöön ennen kuin ne ovat saaneet lainvoiman, ellei erikseen ole toisin päätetty tai myöhemmin päätetä.