Virkistysalueista Majaniemi kuuluu Lappeenrannan Energia Oy:lle, joka on tehnyt jo päätöksen alueesta luopumisesta.

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Virranniemen ( ) myyminen tarjouskilpailulla 677/ /2014 TEKLA 169 Liite Valmistelija/lisätiedot: Yleiskaava-arkkitehti Marjo Saukkonen, puh Tilakeskuksen johtaja Ilpo Koponen, puh Henkilöstöpäällikkö Päivi Savilampi, puh Tekninen johtaja Jussi Salo, puh Esitys alueen jakamisesta kahteen osaan Taustaa Lappeenrannan kaupunkikonsernissa on tällä hetkellä kaik ki aan kolme henkilöstön virkistysaluetta: Virranniemi Tai pal saa rel la, Hinkanranta Joutsenossa ja Majaniemi Tai pal saa rel la. Kaupungin säästötavoitteisiin on kirjattu, että osasta vir kis tys aluei ta luovutaan. Virkistysalueista Majaniemi kuuluu Lappeenrannan Energia Oy:lle, joka on tehnyt jo päätöksen alueesta luopumisesta. Kaupunginvaltuusto hyväksyi kokouksessaan valtuutettu Antti Armisen ponsiesityksen, jonka mukaan Sai maan rantasaunoja ja muita ranta-alueella sijaitsevia kiin teis tö jä realisoitaessa rantojen maa-alueet rajataan kau pan ulkopuolelle ja pidetään kaupungin omistuksessa. Tekninen toimi toteaa, että hyväksytyn ponsiesityksen mukainen asia on periaatteellinen ja että se edellyttää tarkemman menettelytapaohjeistuksen, josta Maapoliittisen ohjelman mukaisesti päättää kaupunginhallitus. Kyseisessä ohjeistuksessa olisi ranta-alueiden osalta syytä eritellä menettely kaupungin tarvitsemien virkistyskäyttöön määriteltyjen alueiden osalta, asuinkäytössä olevien alueiden osalta jne. Esimerkiksi ranta-alueella sijaitsevien lakkautettavien koulujen osalta tulisi määrittää kaavallinen tahtotila ja sen mukaan tehdä ratkaisu ranta-alueen tulevaisuudesta. Tekninen toimi valmistelee ponnen tarkoittaman asian arvioinnin ja asiaan liittyvän ohjeistuksen erikseen kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Nyt esillä olevassa asiassa ei olisi realistista saada rakennuksia ja tausta maata myytyä ilman rantaa. Tästä johtuen ranta-alueen luovuttamisen esittäminen on katsottu tarkoituksenmukaiseksi nyt

2 esillä olevassa asiassa. Esitys perustuu säästötavoitteiden toteuttamiselle. Hinkanranta ja Virranniemi Hinkanranta ja Virranniemi ovat kaupungin omistuksessa ole via henkilöstön virkistysalueita. Tekninen toimi ja hen ki lös tö pal ve lut ovat selvittäneet Virranniemen ja Hin kan ran nan käyttöä ja alueiden käyttökelpoisuutta. Molemmat vir kis tys alu eet ovat saavutettavissa noin minuutissa kan ta kau pun gis ta. Hinkanranta on saavutettavissa myös lin ja-au tol la. 1. Virranniemi Virranniemi on ollut henkilöstön virkistyskäytössä 1960-lu vul ta. Virranniemi sijaitsee Taipalsaaren kunnassa Tai pa leen lah den ja Mantereentien välisellä alueella. Alueen pin ta-ala on n. 8,4 ha. Rantaviivaa on noin 600 metriä. Virranniemen alueella on vanha päärakennus 210 m 2, ns. uu si sauna 78 m 2 ja vanha sauna 14 m 2 sekä seitsemän lo ma mök kiä m 2, jotka on rakennettu lu vuil la. Vanhemmat rakennukset edellyttävät huomattavia pe rus pa ran nus in ves toin te ja. Alue ei ole liitettävissä yleiseen ve si- ja viemäriverkostoon. Taulukko 1. Virranniemen käyttö Varaukset

3 Oman henkilöstön tai toi mi alo jen varauksia Virranniemen varausten määrä on vähäinen, kun otetaan huo mi oon, että yksinomaan Lappeenrannan kaupungin pal ve luk ses sa työskentelee 2500 palkansaajaa. Kunnoltaan Virranniemen vanhassa päärakennuksessa ei ole erityistä huomauttamista. Vesikaton kunto on vielä hyvä ja ullakon puurakenteet ovat kunnossa. Julkisivujen puu ra ken ne ja sokkelin pinnoite ovat myös kunnossa. Sisätilat ovat siistikuntoisia eikä WC-tiloissa ole havaittu kohonnutta kos teut ta pintamittauksella. Riskitekijänä saattaa olla va le sok ke li rat kai sus ta johtuen seinän puurakenne, joka yltää lä hel le maanpintaa ylärinteen puoleisessa päässä. Lisäksi kat to ve siä ei ole johdettu hallitusti sadevesijärjestelmään. Suu rin osa ikkunoista on 2-lasisia ja teräs/lasirakenteiset ul ko-ovet aiheuttavat energiahukkaa. Jätevedet johdetaan umpisäiliöön. Vanha saunarakennus on toiminnallisesti kunnossa. Si sä ti lat, varsinkin seinät ovat tummuneet ja nokeentuneet. Ve si ka ton peltikate alkaa olla kunnostuksen/uusimisen tar pees sa. Saunan sijaitessa aivan rannassa, tulee jätevesien käsittely rat kais ta maaliskuun loppuun 2016 mennessä. Uudempi saunarakennus on pääosin kunnossa, joskin vaatii hir si julki si vu jen uusintamaalausta. Sokkelissa on ha vait ta vis sa hieman halkeamia slammauspinnassa. Kattovedet vaa ti vat hallitun sadevesijärjestelmän rakentamista. Samoin on syytä rakentaa salaojitusjärjestelmä rakennuksen pi tem män elinkaaren turvaamiseksi. Rakennuksessa on syytä teh dä rakenneavauksia ja korjauksia estämään kos teus vau rioi den syntymistä. Jätevedet johdetaan umpisäiliöön. Mökit 7 kpl ovat kunnostettu vesikatteen osalta vuonna Hirsijulkisivut ovat pääosin kunnossa, joskin yhden mö kin seinässä esiintyy homepilkkuja. Mökit ovat pi la ri pe rus tuk sil la ja alapohjan rakenteet ovat pääosin kunnossa, lu kuun ottamatta yhtä mökkiä, jossa alapohja tulee uusia. Vuonna 2012 Virranniemen kulut tilakeskukselle ovat ja tulot Kaupunginkanslialle taas aiheutui Vir ran nie mes tä kuluja ja tuloja Kaikkiaan Vir ran nie men kokonaiskate kaupungille oli tap piol li nen vuonna Etelä-Karjalan maakuntakaavan (YM ) mukaan Vir ran niemi kuuluu maakunnallisesti merkittävään Veh ka tai pa leen pumppuaseman ympäristöön (ma/kv). Virranniemen alu een

4 pohjoisosassa on kiinteä muinaisjäännös ( K47798), Kirveskylän röykkiöt (SM), joka on his to rial li sen ajan muinaisjäännös. Alueella on noin 30 ki vi röyk kiö tä, joista ainakin osa lienee viljelyraunioita. Lisäksi Vir ran nie mi sijaitsee Uutelan pohjavesialueella (pv). Virranniemessä on voimassa oikeusvaikutukseton Veh ka tai pa leen osayleiskaava Osayleiskaavan mukaan alueella on ra ken nusoi keut ta 1000 k-m². Vehkataipaleen osa yleis kaa vas sa Virranniemen alueella on seuraavat määräykset: V Virkistysalue. MU Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on ympäristöarvoja ja ulkoilun ohjaamistarvetta. Alueelle saa sijoittaa ainoastaan maa- ja metsätalouden ja ulkoilun kannalta välttämättömiä rakenteita. RA-4 Yhteisrantaisten loma-asuntojen alue. M-3 Maa- ja metsätalousvaltainen alue. Alueelle voidaan sallia haja-asutusluontoinen rakentaminen. Rakennuspaikan pinta-alan tulee tällöin olla vähintään 5000 m². Koska Vehkataipaleen osayleiskaava on oi keus vai ku tuk se ton, muutokset alueella eivät edellytä muutosta osa yleis kaa vaan. Kaakkois-Suomen ELY-keskus on (muistio ) todennut, että ranta-alueen mitoituksen pe rus teel la (4-5 tonttia/muunnettu rantaviiva-km) Virranniemeen on mah dol lis ta muodostaa vain kaksi omarantaista lo ma-asun to tont tia. Virranniemen alue on metsäinen. Alueen koilliskulmassa on noin 60-vuotias istutuskuusikko ja muuten pohjoisosa on vuotiasta männikköä, jonka alle on kasvanut tai mik koa. Eteläisimmän puoliskon ranta-alue on tiheätä, lä hes 100-vuotiasta mäntymetsää ja harjualueella on har vem paa mäntypuustoa, jonka alle on syntynyt mäntytaimikkoa. Ko ko nais puus toa on arvioitu olevan Virranniemen alueella yh teen sä noin kiintokuutiota, josta suurin osa on tuk ki puu ta. Taipalsaaren kunnan edustajien kanssa on käyty neuvottelu Virranniemen tilanteesta. Kunnan edustajien mukaan myyntiasia merkitään tiedoksi. 2. Hinkanranta

5 Hinkanranta sijaitsee noin viiden kilometrin päässä Jout senon keskustasta koilliseen. Alue sijoittuu Hinkanrannan lah den ja Rantatien väliselle alueelle. Alueen pinta-ala on noin 3 ha ja rantaviivan pituus on noin 300 metriä. Alueella sijaitsee Hinkanlahden huvilan 85,5 m 2 lisäksi kol me saunarakennusta: pik ku sau na 8,6 m 2, omasauna 12,5 m 2 ja yleinen sauna 53,2 m 2, jossa on erikseen miesten ja nais ten puoli. Lisäksi alu eel la on huoltorakennus 17,9 m 2, hal ko va ja 13,4 m 2 ja pu ku suo ja 27,4 m 2. (Lähde: Ra ken nus re kis te ri ) Rakennukset eivät vaadi erityisiä pe rus pa ran nus in ves toin te ja. Aluetta ollaan liit tä mäs sä yleiseen vesi- ja vie mä ri ver kos toon / Jänhiälän ve si osuus kun ta. Hinkanrannan huvila on koh ta lai sen hyvässä kun nos sa eikä investointeja tehdä lä hi ai koi na. Mikäli käyttö tal vi ai ka na lisääntyy, kannattaa hu vi laan asentaa il ma läm pö pump pu. Taulukko 2. Hinkanrannan käyttö Varaukset Oman henkilöstön tai toi mi alo jen varauksia Vuonna 2012 Hinkanrannan (Hinkanlahden huvila ja Hinkan ran ta) kulut tilakeskukselle olivat ja tulot Kaupunginkanslialle taas aiheutui Hinkanrannasta ku lu ja ja tuloja Kaikkiaan Hinkanrannan ko ko nais ka te kaupungille oli tappiollinen vuonna 2012.

6 Etelä-Karjalan maakuntakaavan (YM ) mukaan Hin kanran ta kuuluu matkailun ja virkistyksen kehittämisen koh de alu ee seen (mv). Alue sijoittuu Ukonhaudan poh jave si alu eel le (pv). Hinkanranta jää Kemira Chemicals Oy:n kon sul toin ti vyö hyk keen sisään. Hinkanrannan alueella on voimassa oikeusvaikutteinen Jout se non keskustaajaman osayleiskaava 2030 (KV ), jossa Hinkanrannan alue on osoitettu retkeily- ja vir kis tys alu eek si, jolla rakentaminen on sallittu vain vir kis tys käy tön tarpeisiin eikä ympäristöarvoja muuttavaa toi men pi det tä saa tehdä ilman maisematyölupaa (VR-1). Hin kan ran nas sa on yleinen uimaranta. Rantatien yhteydessä on sekä ole mas sa oleva että ohjeellinen ulkoilureitti. Hinkanrannan ete lä puo lel la on leirintäaluevaraus (RL), jolle johtaa yleisen tien alikulku. Hinkanrannan alueelle on mahdollista muodostaa kaksi oma ran taista loma-asuntotonttia tiloille, joilla on jo loma-asu mi seen soveltuvat rakennukset (tilat ja ). Ranta-alueen kaavoittaminen kokonaan ran ta ton teik si ei tule kysymykseen, koska Rantatien ete lä-puo lel le on osoitettu leirintäalue ja yhteys leirintäalueelta ran nal le tulee säilyttää. Myös yleinen uimaranta tulee säilyt tää. Muutokset alueella edellyttävät muutosta yleis kaavaan, koska se on oikeusvaikutteinen. Myös Hinkanrannan puuston arvioiminen on haastavaa, kos ka ollaan kapeahkolla rantavyöhykkeellä. Lisäksi oi keus vai kut tei nen yleiskaava edellyttää maisematyölupaa. Koko nais puus toa on arvioitu olevan Hinkanrannan alueella yh teen sä noin 600 kiintokuutiota Kaupunginvaltuusto hyväksyi kokouksessaan in ves tointien puiteohjelman vuosille Investointien pui te oh jel massa on talonrakennuksen osalta rakennukset jaet tu kiinteistösalkkuihin. Virranniemi on sijoitettu salkkuun E, joka tarkoittaa, että rakennukset saa myydä heti, kun se on mahdollista. Henkilöstön edustajia on kuultu asian johdosta pi de tys sä kuulemistilaisuudessa. Yksi henkilöstöjärjestöistä on ilmoittanut, että Virranniemen alueen voi heidän puo lestaan myydä. Yksi järjestö taas on ilmoittanut olevansa petty nyt päätökseen ja jättänyt asiaan eriävän mielipiteen. Muut henkilöstöjärjestöt eivät esittäneet kuu lemis ti lai suu des sa mielipidettä asian johdosta. Kenelläkään ei ole ollut huo maut ta mis ta asiaa koskevaan kuulemismenettelyyn. Henkilöstön virkistyspalvelujen keskittäminen ja säi lyt tä mi nen Joutsenon Hinkanrannassa on perusteltua niin ko ko nais ta lou del lises ti kuin toiminnallisestikin. Hinkanrannan alu een lisäksi henkilöstön käyttöön voidaan osoittaa kor vaa via tiloja kokousten yms. pitämistä varten kaupungintalolta. Esi mer kik si

7 Willimies-kokoushuoneen yhteydessä on myös sau na, joka voidaan tässä yhteydessä osoittaa henkilöstön käyt töön veloituksetta. Johtopäätös Kaupunginvaltuuston päätökseen sekä edellä esi tet tyi hin seikkoihin vedoten esitetään, että Virranniemi jae taan kahdeksi omarantaiseksi loma-asuntotontiksi liittees sä olevan kartan mukaisesti ja tontit myydään tarjouskilpailulla. (Jussi Salo, Ilpo Koponen, Marjo Saukkonen) Tj Tekla Tekninen lautakunta päättää omalta osaltaan hyväksyä ja esittää edelleen kaupunginhallituksen hyväksyttäväksi, että Virranniemessä oleva henkilöstön virkistysalue jaetaan kahdeksi omarantaiseksi loma-asuntotontiksi liitteenä olevan kartan mukaisesti ja että tekninen toimi oikeutetaan myymään tontit tarjouskilpailulla. Hyväksyttiin.