Kokousaika kello 17:15-19:10

Transkriptio

1 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Perusturvalautakunta Kokousaika kello 17:15-19:10 Kokouspaikka Maaningan kunnantalo, kunnanhallituksen huone Asiat Otsikko Sivu 17 KUTSUNTALAUTAKUNTIEN JÄSENTEN NIMEÄMINEN VUODELLE KUTSUNTALÄÄKÄREIDEN NIMEÄMINEN VUODELLE ASIAKASMAKSUTAKSAT JA MAKSUPERIAATTEET VUODELLE LÄHDE - VOIMAA MATKALLE -PROJEKTIN ARVIOINNIN HANKINTA 7 21 OIKAISUVAATIMUS PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSEEN 22 VANHUSTEN TAVALLISEN PALVELUASUMISEN HANKINNAN KILPAI- LUTTAMINEN VAMMAISPALVELULAIN JA SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAISTEN KUL- JETUSPALVELUIDEN KILPAILUTUKSEN VALMISTELUN KÄYNNISTY- MINEN 24 MIELENTERVEYSKUNTOUTUJIEN UUSIEN HOITOKOTISIJOITUSTEN LISÄMÄÄRÄRAHAN TARVE 25 TIETOON SAATETTAVAT ASIAT

2 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Aallosvirta Veijo jäsen Hassinen Raija jäsen Korhonen Raimo jäsen Nurmi Aila jäsen Nykänen Erkko jäsen/puheenjohtaja Parviainen Marjatta jäsen Pitkänen Jorma jäsen/varapuheenjohtaja Pääkkönen Auli jäsen Väätäinen Liisa jäsen Kekoni Arja esittelijä Räsänen Henna pöytäkirjanpitäjä Ojala Kari Siilinjärven KH:n edustaja Poissa Asikainen Ritva jäsen Solehmainen Matti jäsen LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltai seksi PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raija Hassinen ja Raimo Korhonen PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Erkko Nykänen Henna Räsänen puheenjohtaja PÖYTÄKIRJAN Siilinjärvi TARKASTUSTAPA Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Raija Hassinen pöytäkirjanpitäjä Raimo Korhonen PÖYTÄKIRJA ON Siilinjärven kunnantalo, Kasurilantie 1, kirjaamo PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ perusturvajohtaja Arja Kekoni virka-ase ma allekirjoitus Maaningan kunnantalo, Maaningantie 32, neuvonta perusturvajohtaja virka-asema Arja Kekoni allekirjoitus Nilsiän kaupungintalo, Nilsiäntie 78, palvelupiste,

3 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ perusturvajohtaja virka-asema Arja Kekoni allekirjoitus

4 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Perusturvalautakunta KUTSUNTALAUTAKUNTIEN JÄSENTEN NIMEÄMINEN VUODELLE /02.010/2012 Ptltk 17 Asevelvollisuuslain 22 perusteella Itä-Suomen sotilasläänin esikunta pyytää kuntia nimeämään ensisijaisesti sosiaalitoimialalta edustajat ja varaedustajat kutsuntalautakuntiin. Nimeäminen pyydetään ilmoittamaan Pohjois-Savon Aluetoimistolle mennessä. Kuntaa pyydetään huomioimaan kutsuntatilaisuudessa tarjottavat kutsuvieras- ja kutsunnanalaisten kahvit. Kutsunnat toimitetaan Maaningalla perjantaina kunnantalolla (Maaningantie 32) Nilsiässä tiistaina seurakuntatalolla (Nilsiäntie 59) Siilinjärvellä tiistaina ja keskiviikkona seurakuntatalolla (Haarahongantie 4). ehdotus Perusturvalautakunta esittää Siilinjärven kunnanhallitukselle, että kutsuntalautakuntaan nimetään jäseniksi perusturvalautakunnan puheenjohtaja ja perusturvajohtaja sekä varajäseniksi perusturvalautakunnan yksilöjaoston puheenjohtaja ja hyvinvointisuunnittelija. Valmistelija/lisätiedot: perusturvajohtaja Arja Kekoni,

5 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Perusturvalautakunta KUTSUNTALÄÄKÄREIDEN NIMEÄMINEN VUODELLE /02.010/2012 Ptltk 18 Liite 1. Hoitopalveluiden tulosaluejohtaja on nimennyt kutsuntalääkärit Siiliset-kuntien alueelle v liitteen mukaisesti. Kutsunnat toimitetaan Maaningalla perjantaina kunnantalolla (Maaningantie 32) Nilsiässä tiistaina seurakuntatalolla (Nilsiäntie 59) Siilinjärvellä tiistaina ja keskiviikkona seurakuntatalolla (Haarahongantie 4). ehdotus Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi nimetyt kutsuntalääkärit vuodelle Valmistelija/lisätiedot: perusturvajohtaja Arja Kekoni,

6 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta ASIAKASMAKSUTAKSAT JA MAKSUPERIAATTEET VUODELLE 2012 Ptltk Liite 2 ehdotus Sosiaali- ja terveydehuollon asiakasmaksuisa noudatetaan annettua lakia 1329/2010. Muu tosten myö tä val tio neu vos ton asetuksella voidaan säätää maksun tar kis ta mi ses ta in deksin muu tok sen mu kai sesti 2. Liitteeseen on koottu asia kas maksu lain ja -ase tuksen mu kai sesti muuttu vat maksut sekä kunnan päättä mät asiakas mak sut. Perusturvalautakunta päättää hyväksyä esitetyt asiakasmaksutaksat ja maksuperiaatteet vuodelle Valmistelija/lisätiedot: perusturvajohtaja Arja Kekoni, Ptltk 19 Liite 2. Perusturvalautakunta on hyväksynyt asiakasmaksutaksat ja maksuperiaatteet vuodelle Vanhuspalveluiden asiakasmaksutaksoista ja maksuperiaatteista vuodelle 2012 oli puutteellisesti ateriamaksut. Taulukkoon 1 on koottu asiakasmaksulain- ja asetuksen mukaisesti puuttuvat asiakasmaksut aterioille ja ate riapaketeille. Taulukko 1. Puuttuvien aterioiden ja ateriapakettien hinnat vuodelle Ateriapaketti - Ollukka 10,50 - Karhitie 10,50 Kotiin kuljetettu annospakattu lounas, Nilsiä 7,70 Välipalat - Kahvi / tee, Siilinjärvi 0,70 - Kahvileipä, Siilinjärvi 0,60 ehdotus Perusturvalautakunta päättää hyväksyä esitettyjen aterioiden ja ateriapakettien hin nat vuo del le Valmistelija/lisätiedot: vanhuspalveluiden tulosaluejohtaja Kati Kantanen,

7 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Perusturvalautakunta LÄHDE - VOIMAA MATKALLE -PROJEKTIN ARVIOINNIN HANKINTA 156/08.180/2010 Ptltk 20 ehdotus Lähde - voimaa matkalle -projekti (kehittämishanke) ajalle on nuor ten syr jäy ty mistä ehkäisevä sekä työmarkkinoil la pysymis tä tu keva ja sinne pää se mistä edistävä Euroopan sosiaalirahasto (ESR)-rahoittei nen projekti. Projektia hallinnoi Siilinjärven kunta. Projektiin on lisäk si sitoutunut Ii sal men sote-alue, Siiliset-yhteistoiminta-alue, Kuopion kaupunki sekä La pin lah den ja Tuusnie men kunnat. Ra hoituksesta euroa on Pohjois- Sa von ELY- kes kuksen kautta saata vaa Euroopan Unionin myöntämää ESR- rahoi tusta ja eu roa projektikuntien maksusitoumuksiin perustuvaa rahaa. Projektin kohderyhmään kuuluu nuoria ja nuorten huoltajien perheitä, joilla on esimerkiksi mielenterveys- ja päihdeongelmia, peli- tai muuta riippuvuutta, vajaakuntoisuutta, heikkolahjaisuutta tai pitkittynyttä toimeentulotuen tarvetta. Käytännön toteutukseen ja kehitystoimintaan osallistuu mukana olevien kuntien henki löstöä, kolmannen sektorin toimijoita mukaan lukien alueen seurakunnat, mielen terveys-, päihde- ja nuorisotyötä tekevät järjestöt, viranomaisia sekä muita yh teistyötahoja. Projektisuunnitelmaan kuuluu ulkoinen loppu- ja väliarviointi. Arvioinnin tar koi tuksena on arvioida projektin tavoitteiden toteutumista ja nii den laa dulli sia vaikutuksia projektin päättyessä se kä väliarviointina projektin välissä ajanjakson osalta. Projektin ulko puoliseen ar vioin tiin on projektisuunni telmassa varattu yhteensä eu roa. Projektin rahoittajan (Pohjois-Savon ELY-keskuksen EU-rahoitusyksikkö) ohjeiden mu kaisesti projektien hankinnoissa noudatetaan julkisista hankinnoista annet tua la kia (348/2007 sekä muutos 321/2010) sen soveltamisalaan kuuluvissa han kin noissa. Rahoittajan ohjeiden mukainen hyvä käytäntö on, että ns. arvoltaan vä häisten hankintojen rajan ylittävissä hankinnoissa, mutta kansalliset kynnys arvot alittavis sa hankinnoissa pyydetään kirjallisesti riittävä määrä (5+ tuottajaa) tar jouksia. Hankinnoissa on varmistettava avoimuus, tarjoajien tasapuolinen ja syrji mätön kohtelu, markkinoiden avoimuus, ostotoiminnan tehokkuus sekä hyvän hallinnon periaatteet. Saaduista tarjouksista laaditaan hankinnan kohtuullisuuden arvioimi seksi vertailu, jonka perusteella päätös tehdään. Siilinjärven kunta samoin kuin Siiliset yhteistoiminta-alueeseen kuuluvat Maaningan kunta ja Nilsiän kaupunki kuuluvat IS-Hankinta Oy:n osakkaisiin. IS-Hankinta Oy vastaa osakaskunnilleen kilpailutuksen järjestämisen liitteenä olevan prosessikaavion mukaisesti. Perusturvalautakunta päättää, että Lähde - voimaa matkalle -projektin vä li- ja lop puar viointiarvioinnin kil pai lu tuk sen hallinnointi siirretään ko konai suu des saan IS-Han kinta Oy:n hoi det ta vaksi. IS-Hankinta Oy tulee hoita maan kil pai lutuk sen järjestä misen yh tiön omien pro sessikuvausten mukaisesti ja täten myös han kintapäätök sen se kä han kinta so pimuksen tekeminen tapahtuu IS-Han kinta Oy:ssa. Valmistelija/lisätiedot: projektipäällikkö Tarja Tapaninen,

8 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Perusturvalautakunta OIKAISUVAATIMUS PERUSTURVALAUTAKUNNAN PÄÄTÖKSEEN Ptltk 21 ehdotus 110 Akuliinan asukasta ja omaista ovat jättäneet oikaisuvaatimuksen koskien perusturvalautakunnan päätöstä. Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan edellä mainitun päätöksen muutamista si ten, et tä pal ve lu jen tuot ta jana säilyy Sii lin jär ven Pal ve lu ta lo yh dis tys ry. Oikaisuvaatimuksen laatijoilla ei ole va li tusoi keut ta ko. asi aan, koska eivät ole asianosaisia. Perusturvalautakunta on hankintaoikaisuna tekemällään päätöksellä poistanut edellä mainitun hankintapäätöksen ja päättänyt kilpailuttaa hankintapäätöksen kohteena olleen hankinnan uudelleen. Siilinjärven Palvelutaloyhdistys ry on valittanu asiasta oikeuteen ja myö hem min perunut vaatimuksensa oikeudenkäyntikuluvaatimusta lukuunot ta matta. Markkinaoikeus on todennut, että lausunnon antaminen pääasian osalta rau keaa. Markkinaoikeus on velvoittanut Siilinjärven kunnan korvaamaan Siilin järven Palvelutaloyhdistys ry:n oikeudenkäyntikulut. Perusturvalautakunta päättää merkitä oikaisuvaatimuksen tiedoksi sekä hy lä tä oi kaisuvaatimuksen perusteettomana, koska oikaisuvaatimuksen laatijat ei vät ole asianosaisia pykälän päätökseen ja koska laki julki sista hankinnoista /348 määrittää, että kunnan on kilpailutettava palve lut mi käli hankintojen arvo ylittää euroa. Merkittiin, että kokouksessa jaettiin seuraavan sisältöinen esittelyteksti: "110 Akuliinan asukasta ja omaista ovat jättäneet Siilinjärven Palvelutaloyhdistys ry:n ohella oikaisuvaatimuksen koskien perusturvalautakunnan päätöstä. Oikaisuvaatimuksessa on vaadittu edellä mainitun päätöksen muutamista siten, että palvelujen tuottajana säilyy Siilinjärven Palvelutaloyhdistys ry. Perusturvalautakunta on kuitenkin jo hankintaoikaisuna tekemällään päätöksellä poistanut edellä mainitun hankintapäätöksen ja päättänyt kilpailuttaa hankintapäätöksen kohteena olleen hankinnan uudelleen. Edellä mainittu päätös on käynyt lainvoimaiseksi Oikaisun hakijat eivät ole hakeneet muutosta perusturvalautakunnan päätöksen kumonneeseen perusturvalautakunnan päätökseen Markkinaoikeus on perusturvalautakunnan hankintaoikaisun ja päätöksen nojalla to dennut päätöksellään, että lausunnon antaminen pääasian, eli Siilinjärven Palve lutaloyhdistys ry:n valituksen osalta raukeaa." Keskustelun kuluessa esittelijä muutti päätösehdotuksen kuulu maan seuraavasti: Perusturvalautakunta päättää merkitä oikaisuvaatimukset tiedoksi, koska päätöstä on sittemmin jo oikaistu lainvoimaisella päätöksellä Lisäksi perusturvalautakunta päättää, että perusturvalautakunnan puheenjohtaja ottaa yhteyttä oikaisuvaatimuksen tehneeseen tahoon. Merkittiin pöytäkirjaan, että Arja Kekoni ilmoitti olevansa es teelli nen tämän asian käsittelyyn ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Pykälän esittelijänä toimi vs. hyvinvointisuunnit telija Henna Räsänen. Valmistelija/lisätiedot:vs. hyvinvointisuunnittelija Henna Räsänen,

9 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta VANHUSTEN TAVALLISEN PALVELUASUMISEN HANKINNAN KILPAILUTTAMINEN /08/2010 Ptltk Liitteet 6 ja 7. Perusturvalautakunta päätti sosiaali- ja terveyden huollon palvelujen kilpailutta mi sesta. Perusturvatoimiala on yhdessä hankintatoi men kanssa val mistellut pal velujen kilpailutusta. Kilpailutus koskee niitä vanhustenhuollon, päihde- ja mielenter veys asiakkaiden sekä vammaisten pal velu asumisen, kotihoidon ja tukipalvelujen hankintasopimuksia, jot ka päätty vät vuo den 2010 lo pussa. Siilinjärven kunta pyysi tarjoukset Siiliset kuntien kotihoidon palveluista ja päättää palvelujen hankinnasta hankintapäätöksen kohtien mukaisesti seuraavasti: ASIANOSAISET Tarjouksia saapui määräaikaan mennessä yhteensä 12 kappaletta. Asianosaiset on lueteltu liitteessä 6. SELOSTUS ASIASTA Siilinjärven kunta (jäljempänä ostaja) pyysi tarjousta Siiliset-peruspalvelukeskukseen kuuluvien kuntien Siilinjärven ja Maaningan sekä Nilsiän kaupungin kotihoidon palveluasumisesta, hoito- ja hoivapalveluista ja yöhoidosta sopimuskaudelle mahdolliset optiot vuosi tämän tarjouspyynnön ja siihen kuuluvien liitteiden mukaisesti. Tarjousta pyydettiin seuraavista kokonaisuuksista: 4.1. Palvelutalo Akuliinan palveluasuminen ja palvelukeskustoiminta 4.2. Kotihoidon hoito- ja hoivapalvelut 4.3. Nilsiän kaupungin yöhoitopalvelut Hankinnasta julkaistiin ilmoitus Hilmassa sekä Kuopion seudun hankintatoimen internet-sivuilla Hankinnasta julkaistiin korjausilmoitus Hilmassa , jossa tarkennettiin kyselyjen perusteella hinnoittelun ilmoittamista. Tarjoukset pyydettiin toimittamaan klo mennessä. Korjausilmoituksella jättöaikaa jatkettiin klo saakka. Hankintasopimukset valittujen palvelun tuottajien kanssa tehdään puitesopimuksena eli ostaja ei sitoudu ostamaan kiinteää asiakasmäärää. Hankintamenettelyllä valitaan erikseen kullekin palvelukokonaisuudelle palvelun tuottaja, jonka kanssa tehdään sopimus. Tarjoajan tarjoaman palvelukokonaisuuden toiminta on aloitettava HANKINTAMENETTELY Hankinnassa toteutettava hankintamenettely on avoin. Hankinta on ns. B liitteen mukainen, toissijainen palveluhankinta.

10 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta PERUSTELUT Hankinnan valinnan perusteena käytetään tarjousasiakirjoissa ja sen liitteissä vaatimukset täyttävien tarjoajien hinnan mukaista edullisuutta. Hinnan painotus jakaantuu seuraavasti: Palvelukokonaisuus 4.1. Palvelutalo Akuliinan palveluasuminen ja palvelukeskustoiminta Maksimipisteet Palveluluokka I 5 Palveluluokka II 25 Palveluluokka III 23 Palveluluokka IV 22 Palveluluokka V 5 Palvelukeskustoiminta 20 Tarjoaja, joka on tarjonnut edullisinta hintaa kussakin hinnoittelukohdassa, on saanut ao. kohdan maksimipisteet. Seuraavaksi edullisinta hintaa tarjonnut on saanut hintapisteet suhteessa edullisimpaan (tarjottu hinta / edullisin hinta * maksimipisteet). Tarjoajat on asetettu edellä kuvatulla tavalla hinnan perusteella edullisemmuusjärjestykseen liitteessä 7. olevaan taulukkoon. Tarjousasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Liitteenä oleva vertailutaulukko (liite 7.) on Julkisuuslain 6 3 mom. mukaisesti salainen kunnes sopimus on tehty. ehdotus Perusturvalautakunta päättää hankkia Siiliset kuntien koti hoidon palvelujen kilpailutuksen palvelukokonaisuuden 4.1. Palvelutalo Akulii nan palveluasuminen ja pal velukeskus toi minta so pi muskaudella (+ mahdolliset optiot vuo si) eniten pisteitä saa neelta Coronaria Hoitoketju Oy:ltä. Perusturvalautakunta edellyttää, että Coronaria Hoitoketju Oy varmistaa ilmoi tuksellaan men nessä pystyvänsä aloittamaan kilpailutuksen mukaisten palvelujen tuot ta mi sen Jos Coronaria Hoitoketju Oy ei tuota kilpai lutuksen mukaista toimintaa alkaen, perusturva lautakunta päättää valita kotihoidon hoito- ja hoiva palveluiden tuot ta jak si Mentor Group MG Oy:n ja edel lyt tää, et tä Mentor Group MG Oy:n tulee men nessä il moit taa pys tyvän sä aloit ta maan kilpailutuksen mukaisen toiminnan tuotta misen Jos Mentor Group MG Oy ei tuota kilpailutuksen mu kais ta toi min taa al kaen, pe rus turvalauta kunta päättää va li ta pal ve lun tuot ta jaksi GG-Hoiva Oy:n. Merkittiin pöytäkirjaan, että perusturvajohtaja ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian käsittelyyn hallintolain 28 :n 1 mom 2 mukaisesti ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsit te lyn ajak si. Lisätietoja antaa vanhuspalveluiden tulosaluejohtaja Kati Kantanen Ptltk

11 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta päätti sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen kilpailuttamisesta, joka koski niitä vanhustenhuollon, päihde- ja mielenterveys asiakkaiden sekä vammaisten palveluasumisen, kotihoidon ja tukipalvelujen han kintasopimuksia, jotka päättyvät vuoden 2010 lopussa. Perusturvalautakunta teki hankintapäätöksen koskien tarjouspyynnön kokonaisuutta 4.1, Pal ve lu keskus Akulii nan palvelukeskustoiminta ja palveluasuminen. Pää tök seen liit ty vää hankintasopimusta ei ole tehty. Päätökses tä on jä tetty valitus Markkinaoikeuteen. Hankintalain 80 ( /321) mukaan hankintayksikkö voi it se poistaa virheellisen päätöksensä tai peruuttaa muun hankintame nettelyssä tehdyn ratkaisun, jolla on oikeudellisia vaikutuksia ehdokkaiden tai tar joajien ase maan, ja ratkaista asian uudelleen (hankintaoikaisu), jos päätös tai muu hankin tamenettelyssä tehty ratkaisu perustuu lain soveltamisessa tapahtu neeseen vir heeseen. Hankintapäätöksen tekemisen jälkeen on ilmennyt, että tarjouspyyntöasiakirjat ovat si säl tä neet vir heel li siä tie to ja pal ve lun ku vauk sen osalta. Tarjouspyyntöasiakir jois sa hankin nan koh de muo toil tiin si ten, et tä os tetta va palvelu tuotettaisiin Siilin jär ven palve lutalo yh distys ry:n ti lois sa, mi kä ei kuiten kaan ole mahdollista. Tarjous pyyn tö on tältä osin ollut vir heelli nen, mikä te kee perusturvalautakunnan teke mästä hankin ta päätöksestä toteuttamiskelvottoman. Asia käsitellään puheenjohtajan se lostuksen pohjalta ilman viranhaltijan esittelyä. Perusturvalautakunta päätti puheenjohtajan selostuksen pohjalta, että se hankintalain 80 mukaisena itseoikaisuna kumoaa tehdyn hankintapäätöksen koskien Palvelukeskus Akuliinan palvelukeskustoimintaa ja palveluasumista sopimuskaudella , koska tarjouspyyntö on ollut virheellinen ja päätös on sen vuoksi toteuttamiskelvoton. Tarjouspyyntöasia kir jois sa hankin nan koh de muo toil tiin si ten, et tä os tetta va palvelu tuotettaisiin Sii lin jär ven palve lutalo yh distys ry:n ti lois sa, mi kä ei kuiten kaan ole mahdollista. Lisäksi perus turvalauta kunta päätti puheenjohtajan selostuksen pohjalta, että se käynnistää uuden kil pailutuksen mahdollisimman pian. Merkittiin pöytäkirjaan, että pöytäkirja tämän pykälän osalta tarkastettiin kokouksessa. Lisätietoja antaa perusturvalautakunnan puheenjohtaja Erkko Nykänen Ptltk Siilinjärven kunta on pyytänyt päivätyllä tarjouspyynnöllä tarjouksia Nilsiän kaupungin ja Siilinjärven sekä Maaningan kuntien Palvelutalo Akuliinan palveluasumisesta ja palvelukeskustoiminnasta, kotihoidon hoito- ja hoivapalveluista sekä Nilsiän kaupungin yöhoitopalveluista ajalle (optio 2 x 1 vuosi). Siilinjärven Palvelutaloyhdistys on valittanut hankintapäätöksestä Siilinjärven perusturvalautakunnan päätösten osalta koskien päätöskohtia 111 ja 112. Hankintapäätös on :n 111 osalta koskenut tarjouspyynnön kohdan 4.1 mukaista Palvelutalo Akuliinan asiakkaiden palveluasumista ja palvelukeskustoi-

12 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta mintaa. Hankintapäätös on :n 112 osalta koskenut tarjouspyynnön 4.2 mukaista kotihoidon hoito- ja hoivapalveluita Siilinjärvellä, Nilsiässä ja Maa nin galla. Siilinjärven kunnan perusturvalautakunta on hankintaoikaisu na tekemällään päätöksellä ( 124) poistanut edellä kohdassa 111 tekemänsä hankintapäätöksen ja päättänyt kilpailuttaa hankintapäätöksen koh teena olleen hankinnan uudelleen. Coronaria Hoitoketju Oy on puolestaan valitta nut pe rusturvalautakunnan tekemästä päätöksestä. Markkinaoikeus on pää töksillään hylännyt Siilinjärven Palvelukotiyhdistys ry:n ja Co ronaria Hoitoketju Oy:n valitukset (päätösnrot 379/2011 Dnro 576/10/JH, 380/2011 Dnro 577/10/JH ja 381/2011 Dnro 655/10/JH). Siilinjärven Palvelutalo yhdistys ry ja Co ronaria Hoitoketju Oy eivät ole hakeneet muutosta markkinaoi keuden päätöksiin korkeimmalta hallinto-oikeudelta ja Siilinjärven perusturvalau takunnan päätökset ovat tulleet lainvoimaisiksi. Markkinaoikeuden edellä mainittujen lainvoimaisten päätösten perusteella aiemman tarjouskilpailun ja tarjouspyynnön kohdan 4.1. tarkoittama palveluasumista ja palvelukeskustoimintaa koskeva hankinta tulee kilpailuttaa uudelleen oikaisupäätöksen ( 124) mukaisesti. Lisäksi markkinaoikeuden päätösten perusteella aiemman tarjouskilpailun ja tar jouspyynnön kohdan 4.2. tarkoittama kotihoidon hoito- ja hoivapalve luiden hankinta tulee toteuttaa Siilinjärven kunnan perusturvalautakunnan päätöksen 112 mukaisesti (palveluntuottajaksi valittu Med Group Oy). Lisäksi todetaan, että tarjouspyynnön kohdan 4.3. tarkoitta masta Nilsiän kau pungin yöhoitopalveluiden hankintaa koskevasta hankintapää töksestä (?) ei ole valitettu ja hankinnasta on tehty hankintasopimus Mentor Group MG Oyj:n kanssa. ehdotus Perusturvalautakunta päättää, että Siilinjärven kunnan aiemman tarjouskil pailun ja tarjouspyynnön kohdan 4.1. tarkoittama vanhusten pal veluasumista ja palvelukeskustoimintaa koskeva hankinta kilpailutetaan uudelleen perusturvalautakunnan oikaisupäätöksen ( 124) mu kaisesti. Lisäksi perusturvalautakunta päättää, että em. tarjouspyynnön kohdan 4.2. tarkoittama sotainvalidien kotihoidon hoito- ja hoiva palveluiden hankinta Siilinjärvellä, Nilsiässä ja Maaningalla toteutetaan Sii linjärven kunnan perusturvalautakunnan päätöksen 112 mu kaisesti ja hankintasopimus tehdään palveluntuottajaksi valitun Med Group Oy:n kanssa. Perusturvajohtaja muutti päätösehdotuksen kuulumaan seuraavasti: Perusturvalautakunta päättää, että Siilinjärven kunnan aiemman tarjouskilpailun ja tarjouspyynnön kohdan 4.1. tarkoittama vanhusten palveluasumista koskeva hankinta kilpailutetaan uudelleen perusturva lau ta kun nan oi kai su pää töksen ( 124) mukaisesti. Lisäksi perusturva lau takunta päät tää, että em. tarjouspyynnön kohdan 4.2. tarkoittama so tainvali dien ko ti hoidon hoito- ja hoivapalveluiden hankinta Siilinjärvellä, Nilsiäs sä ja Maa ningalla toteute-

13 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta taan Siilinjärven kunnan perusturvalautakunnan pää töksen 112 mu kai sesti ja hankintasopimus tehdään palvelun tuottajaksi vali tun Med Group Oy:n kanssa. Valmistelija/lisätiedot: perusturvajohtaja Arja Kekoni, Ptltk 22 Liite 3. Perusturvalautakunta kokoontui seminaariin koskien hankinta la kia ja sii hen liittyviä käytänteitä. Mu kaan ti lai suuteen oli kutsuttuina myös juristi Kro gerus Oy:ltä sekä hankinta-asiantuntija IS-Han kin ta OY:stä. Kunnalle kuuluu palveluiden järjestämisvastuu. Kunta voi järjestää palvelut itse, ostopalveluna tai palvelusetelillä. Laki julkisista hankinnoista /348 määrittää, että kunnan on kilpailutettava palvelut mikäli hankintojen arvo ylittää euroa. Siiliset alueella (Maaninka, Nilsiä, Siilinjärvi) palveluasumisen kilpailutus koskee koko yhteistoiminta-alueella tarvittavia vanhusten palveluasumisen palveluita, joita kunta ei itse voi tuottaa. Palveluasumisen tarve on arvioitu olevan yhteensä noin 20 henkilölle. Siilinjärven kunta samoin kuin Siiliset yhteistoiminta-alueeseen kuuluvat Maaningan kunta ja Nilsiän kaupunki kuuluvat IS-Hankinta Oy:n osakkaisiin. IS-Hankinta Oy vastaa osakaskunnilleen kilpailutuksen järjestämisen liitteenä olevan prosessikaavion mukaisesti. ehdotus Perusturvalautakunta päättää, että Siiliset kuntien palveluasumisen palvelujen kil pai lu tuk sen hal lin nointi siir re tään kokonaisuudessaan IS-Hankinta Oy:n hoidetta vak si. IS-Han kinta Oy tulee hoita maan kilpailutuksen järjestämisen yhtiön omien pro sessiku vausten mukai sesti ja täten myös hankintapäätöksen sekä hankinta sopi muksen tekemi nen ta pahtuu IS-Hankinta Oy:ssa. Valmistelija/lisätiedot: perusturvajohtaja Arja Kekoni,

14 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta VAMMAISPALVELULAIN JA SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAISTEN KULJETUSPALVELUIDEN KILPAILUTUKSEN VALMISTELUN KÄYNNISTYMINEN Ptltk Perusturvatoimialan johtosäännön (kv , 12) 5 mukaisesti perusturvalautakunta päättää perusturvan palveluiden kilpailutuksen käynnistämisestä ja pal ve lu tuot ta jien valitsemisesta silloin kun IS-Hankinta OY ei asiasta päätä. Hankintalaki (348/2007) velvoittaa kilpailuttamaan hankinnat, jotka tehdään oman organisaation ulkopuolelta. Sosiaali- ja terveydenhuollon palveluhankinnat ovat ns. toissijaisia palveluhankintoja, joiden menettelytavoista säädetään, riippumatta niiden arvosta, samoin säädöksin kuin hankintalain EU-kynnysarvot alittavista hankinnoista säädetään. Pääsääntöisesti kaikki kunnan yksityisiltä palvelun tuottajilta tekemät kokonaisarvoltaan yli euron määräiset terveydenhoito- ja sosiaalipalveluhankinnat kuuluvat hankintalain soveltamisalan piiriin. Hankinta lain periaatteita ovat avoimuus, ehdokkaiden ja tarjoajien tasapuolinen ja syrjimä tön kohtelu sekä suhteellisuus. Periaatteita noudatetaan hankintamenettelyn kai kissa vaiheissa. Laskutus tapahtuu Savon Taksidata Oy:n kautta. Ehtona kilpailutukselle Maaningan osalta on kunnan liittyminen matkojen yhdistelykeskukseen (MYK). ehdotus Perusturvalautakunta päättää käynnistää yhteistyössä IS-Hankinta OY:n kanssa avoi men hankintamenettelyn Siiliset- yhteistoiminta-alueen kuntien vammaispalvelu lain ja sosiaalihuoltolain mukaisista kuljetuspalveluista. Valmistelija/lisätiedot: perusturvajohtaja Arja Kekoni, Ptltk 23 Perusturvalautakunta kokoontui seminaariin koskien hankintalakia ja siihen liittyviä käytänteitä. Mukaan tilaisuuteen oli kutsuttuina myös juristi Krogerus Oy:ltä sekä hankinta-asiantuntija IS-Hankinta OY:stä. Kunnalle kuuluu palveluiden järjestämisvastuu. Kunta voi järjestää palvelut itse, ostopalveluna tai palvelusetelillä. Laki julkisista hankinnoista /348 määrittää, että kunnan on kilpailutettava palvelut mikäli han kintojen arvo ylittää euroa. Siiliset alueella (Maaninka, Nilsiä, Siilinjärvi) vammaispalvelulain ja sosiaa lihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden kilpailutus kos kee ko ko yh teis toi minta-alueella tar vit ta via kuljetus palve lui ta, joi ta kunta ei itse voi tuot taa. Matkojenyhdistelykeskus MYK vastaa vammaispalvelu- ja sosiaalihuoltolain kuljetusten järjestämises tä. Kuljetukset hoidetaan ensisijaisesti palveluliikennettä

15 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Perusturvalautakunta Perusturvalautakunta hyödyntä mällä ja tois sijaisesti muita kuljetusmuotoja käyttäen. Kuljetuksia pyritään yhdis tele mään mahdollisimman tehokkaasti ja kuljetusten yhdistelyyn on MYKissä käytös sä Mo birouter-matkojenyhdistelyjärjestelmä. Siilinjärven kunta sekä Nilsiän kaupunki kuuluvat MYKiin ja Maaningan kunta liit tyy MYKiin kevään 2012 aikana. Siilinjärven kunta samoin kuin Siiliset yhteistoiminta-alueeseen kuuluvat Maaningan kunta ja Nilsiän kaupunki kuuluvat IS-Hankinta Oy:n osakkaisiin. IS-Hankinta Oy vastaa osakaskunnilleen kilpailutuksen järjestämisestä. ehdotus Perusturvalautakunta päättää, että Siiliset kuntien vammaispalvelulain ja sosiaalihuoltolain mukaisten kuljetuspalveluiden kil pai lu tuk sen hal lin nointi siir retään koko nai suu des saan IS-Han kin ta Oy:n hoi det ta vaksi. IS-Han kinta Oy tulee hoitamaan kil pai lutuk sen järjestä mi sen yh tiön omien pro sessiku vausten mukai sesti ja täten myös han kin tapäätök sen se kä han kinta so pimuksen tekemi nen ta pahtuu IS-Han kinta Oy:ssa. Valmistelija/lisätiedot: perusturvajohtaja Arja Kekoni,

16 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Perusturvalautakunta MIELENTERVEYSKUNTOUTUJIEN UUSIEN HOITOKOTISIJOITUSTEN LISÄMÄÄRÄRAHAN TAR- VE Ptltk 24 Siilinjärvellä on vuoden 2012 talousarvioon varattu ostopalvelumäärärahaa mielenterveysasiakkaiden hoitokotisijoituksiin euroa. Tammikuussa määrärahan varaukset eli jo olemassa olevat sijoitukset on käyty läpi ja varattu määräraha on riittävä vuoden vaihteessa hoitokotisijoituksissa olevien asiakkaiden asumispalveluiden ostoon. Talousarvion valmisteluussa ei ollut mahdollista tiukan raamin vuoksi varata puskuria mahdollisten uusien sijoitusten varalle, vaan määräraha varattiin valmisteluvaiheessa tiedossa olevien hoitokotisijoitusten ostoon. Tehostettua asumispalvelua mielenterveysasiakkaille Siilisetissä ei ole omana tuotantona. Tammikuun aikana on tullut esille uusia hoitokotisijoitustarpeita; yksi pitkäaikainen ja yksi kuntouttava lyhytaikainen sijoitus. Kummankin sijoituksen vaihtoehtona on vuodeosastohoito tai erikoissairaanhoito ellei hoitokotisijoituksia tehdä. Asiakkailla ei kuitenkaan ole vuodeosastohoitotarvetta ja oikea tarjottava palvelu on tehostettu asumispalvelu, jossa riittävä kuntoutuksellinen työskentely. Pitkäaikaisen sijoituksen kustannukset tulevat olemaan 11 kuukaudelta ja lyhytaikaisen sijoitukset kustannukset kolmelta kuukaudelta Sijoitusten kustannukset ylittävät tällä hetkellä Siilinjärvelle varatun määrärahan, koska sijoitukset ovat uusia eikä tiedossa ole suunniteltua aikaisemmin päättyviä sijoituksia, joista vapautuisi maksusitoumus kohdennettavaksi uusiin sijoituksiin. Vuodeosastolla toteutettuna kustannus on 5 192,33 kuukaudessa eli yhteensä ehdotus Perusturvalautakunta päättää merkitä tiedoksi uudet mielenterveyskuntoutu jien si joi tukset ja niihin tarvittavan lisämäärärahan Keskustelun kuluessa perusturvajohtaja muutti päätösehdotuksen kuulu maan seuraavasti: Perusturvalautakunta päättää merkitä tiedoksi uudet mielenterveyskuntoutujien sijoitukset ja niihin tarvittavan määrärahan Valmistelija/lisätiedot: perhe- ja aikuispalveluiden tulosaluejohtaja Minna Pitkänen,

17 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Perusturvalautakunta TIETOON SAATETTAVAT ASIAT Ptltk 25 Siilinjärven kunta Kj:n viranhaltijapäätös, Projektin käynnistäminen/taustaselvitys Siilinjärven kunnan turvallisuussuunnitelman laatimiseksi Nuorten palvelu- ja ohjausryhmän järjestäytymiskokous, muistio Aluehallintovirasto Ilmoituksenvaraisten yksityisten sosiaalipalvelujen rekisteröinti, päätös Ilmoitus yksityisen terveydenhuollon palvelutoiminnan lopettamisesta, Välitön yhteydensaanti terveyskeskukseen, päätös Pohjois-Savon Liitto Väestönmuutosten ennakkotiedot maakunnittain tammi-joulukuussa 2011 Pohjois-Savon kuntien väestönmuutosten ennakkotiedot tammi-joulukuussa 2011 Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskus Siiliset -perusturvatoimialan ja Liikelaitos Siiliset -peruspalvelukeskuksen välinen palvelusopimus vuodelle 2012, ppjtk Lääkäriresurssin ostaminen Nilsiän terveysasemalle huhti-elokuulle 2012, ppjtk Erikoissairaanhoidon tarpeeton käyttö vuodeosastojen ja muun vanhustenhuollon palveluketjun paikkatilanteesta johtuen, tammikuu 2012 Toimeentulotuen käsittelyaika Palvelukeskus Risuharjun sisäilmaongelmasta aiheutuvat järjestelyt, lehdistötiedote Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto (Valvira) Palvelusta aiheutuvia kuluja ei saa sisällyttää kehitysvammaisen henkilön ylläpitomaksuun, ohje Asumisen rahoitus ja kehittämiskeskus (ARA) ARA tukee asunnon rakentamista, korjaamista ja hankintaa erityisryhmille, Kuntaliitto Muutoksia lasten päivähoidon asiakasmaksuihin alkaen, yleiskirje Valtiovarainministeriö Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne, Pohjois-Savo kansaneläkelaitoksen vuonna 2011 perimän elatusavun valtion saatavien ja elatustuen liikamaksun takaisinperinnän palautuksen tarkistamisesta lopulliseksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudessa vuonna 2012, Rikoksentorjuntavirasto Turvallisuuskävelyt -opas järjestäjille ja osallistujille

18 Siilinjärven kunta Pöytäkirja 2/ Perusturvalautakunta Itä-Suomen sosiaalialan osaamiskeskus (ISO) ISO-toimintakertomus 2011, innostava Itä-Suomi Pohjois-Savon pelastuslaitos Nilsiän ryhmäperhepäiväkotien palotarkastuspöytäkirja, , Savon koulutuskuntayhtymä TATU-tartu tutkintoon- hanke, tiedote Jakkulan Sijaishuoltokoti Oy Hoitovuorokausimaksun hinnan tarkistus, Vetrea Terveys Oy Vetrea Terveys Oy laajentaa toimintaansa: Lähes 250 uutta asukaspaikkaa uusiin palvelukoteihin, lehdistö- ja sidosryhmätiedote Matti ja Liisa koti Tehostettua palveluasumista mielenterveyskuntoutujille Mutterissa, esite Savonia -ammattikorkeakoulu Lastensuojelu, koulutus esite Perhekoti Ainon Tupa Tiedote hinnanmuutoksesta, Hoitokoti Hermanninranta Oy Asumispalvelumaksun tarkistustarjous Kuntalaispalauteet/postit Kuntalaispalaute, / Kuntalaispalaute, /AP Kuntalaispalaute, /LK Kuntalaispalaute, /PK Kuntalaispalaute, / ehdotus Perusturvalautakunta merkitsee edellä olevat asiat/asiakirjat tiedoksi ja päättää, etteivät ne perusturvalautakunnan osalta anna aihetta enempiin toimenpiteisiin. Valmistelija/lisätiedot: perusturvajohtaja Arja Kekoni,