HYVINKÄÄN-RIIHIMÄEN TALOUSALUEEN KOKO-OHJELMAN TOIMINTA- JA TALOUSRAPORTTI VUODELTA 2011

Transkriptio

1 HYVINKÄÄN-RIIHIMÄEN TALOUSALUEEN KOKO-OHJELMAN TOIMINTA- JA TALOUSRAPORTTI VUODELTA

2 2 Sisällysluettelo Toimintaraportti 1. KOKO-hallinnointi 3 2. Hyvinkään-Riihimäen talousalueen KOKO-hankkeiden tulokset Toimenpidekokonaisuus 1: Koheesion ja yhteenkuuluvuuden kasvattaminen Toimenpidekokonaisuus 2: Osaamisintensiivisten yritysalojen kehittäminen Toimenpidekokonaisuus 3. Maankäyttö, asuminen ja liikenne (MAL) ottaen huomioon energia- ja ilmastonmuutokseen liittyvät asiat Toimenpidekokonaisuus 4. Tulevaisuuden innovatiiviset kuntapalvelut 8 3. KOKO-ohjelman talous KOKO-ohjelman tulosten mittaaminen 12

3 3 Yleistä Hyvinkään-Riihimäen talousalueen KOKO-ohjelmaan piiriin ovat kuuluneet Hyvinkää, Riihimäki, Hausjärvi ja Loppi. Ohjelman hallinnoijana on YritysVoimala Oy. Uudenmaan ja Hämeen maakuntaliitot ovat myöntäneet maakunnan kehittämisrahaa ohjelman toteuttamiseen puolet ohjelman kustannuksista jakautuen tasan kummankin maakuntaliiton kesken. Toisen puolen ovat rahoittaneet talousalueen kunnat väestömäärän mukaisessa suhteessa. 1. KOKO-ohjelman hallinnointi KOKO-ohjelmaa linjaa talousaluetoimikunta ja talousalueen johtoryhmä. Lisäksi KOKOlla on oma ohjausryhmä, joka on operatiivinen toimija ja valvova toimielin. Ohjausryhmän tehtävä on tukea myös KOKO-ohjelman henkilöstön työtä. KOKO-henkilöstön määrä oli vuoden 2011 lopussa 2 henkilöä. KOKO-ohjelman hallinnoinnista vastasi projektipäällikkö100 %:n työpanoksella. Projektipäällikön rooli on ollut ohjelman hallintoa ja työryhmien työtä koordinoiva ja valvova hoitaen osin myös työryhmien sihteerin tehtävät ja tiedon kulun sekä muut hallinnolliset tehtävät. Lisäksi helmikuussa 2011 oli apuna kuukauden verran tilapäisesti palkattu projektiassistentti auttaen muutossa ja asiakirjojen arkistoinnissa. Toukokuun lopussa palkattiin palvelukohteiden opastussuunnitelman laatimishankkeeseen projektityöntekijä täysiaikaisesti kesä-elokuuksi ja osa-aikaisesti vuoden loppuun opiskelijapalkkauksella. KOKO:n ohjausryhmä: Jyrki Käki, Loppi (pj) Päivi Terävä, Hausjärvi Annukka Lehtonen, Hyvinkää, Ritva Mustonen, Riihimäki Anne Wikström, Riihimäen-Hyvinkään kauppakamari Hannu Saarinen ja 1.10.lähtien Osmo Väistö, Hämeen liitto Tarja Hartikainen, Uudenmaan liitto Tarja Pyöriä, Työ- ja elinkeinoministeriö Liisa Lindsberg-Mattsson, YritysVoimala Oy( ohjausryhmän sihteeri) Ohjausryhmä kokoontui vuonna 2011 yhteensä 6 kertaa. KOKO-ohjelman jatkon osalta tehtiin syyskuussa talousalueen johtoryhmässä sekä edelleen YritysVoimalan hallituksessa päätös, että KOKO-ohjelmassa toteutetaan vuonna 2012 vain yksi suuri hanke ostopalveluina ja saatetaan loppuun kaksi vuonna 2011 käynnistynyttä hanketta. KOKO-ohjelman päätoiminen hallinnointi päättyy Valtioneuvosto päätti joulukuussa 2011, että kaikki KOKO-ohjelmat lakkautetaan ja vuonna 2012 saatetaan loppuun vain keskeneräiset hankkeet. Uudenmaan ja Hämeen liitoilta haettiin ja saatiin KOKO-ohjelmalle jatkoaikapäätös heinäkuun 2012 loppuun saakka.

4 4 2. Hyvinkään-Riihimäen talousalueen KOKO-hankkeiden tulokset Hyvinkään-Riihimäen talousalueen KOKO-ohjelman toisena toimintavuonna jatkettiin ohjelman toteuttamista tammikuussa hyväksytyn ja maaliskuussa tarkennetun toiminta- ja taloussuunnitelman mukaisesti. Maakuntaliittojen kanssa maaliskuussa käytyjen neuvottelujen tuloksena vuodelle 2011 esitettyä talousarviota jouduttiin pienentämään 21 prosentilla. Maakuntaliitot tekivät huhtikuussa päätöksen tarkennetusta toiminta- ja taloussuunnitelmasta. Muutoin hankkeiden toteuttaminen eteni KOKO-ohjelman hyväksyttyjen alla olevien toimenpidekokonaisuuksien mukaan. Hankkeilla on omat työryhmät, joiden toimintaa KOKO - ohjelman projektipäällikkö koordinoi. HYVINKÄÄN-RIIHIMÄEN TALOUSALUEEN KOKO-OHJELMAN 2011 Läpileikkaavia teemoja: tutkimus, koulutus, kestävä kehitys, työvoimapolitiik ka MAL-ryhmä/ Joukkoliik.to imikunta Palv.koht.op astusslun ory EKO- Riihimäki.klust. työryhmä Väkevä-Harjula/2010 Pääomarahaston hankeryhmä MAL HUOMIOIDEN ILMASTO-, ENERGIA- JA YMPÄRISTÖ- KYSYMYKSET OSAAMIS- INTENSIIVISTEN YRITYSALOJEN KEHITTÄMINEN Strategiaryhmä TULEVAISUUDEN INNOVATIIVISET KUNTA- PALVELUT Koheesiota ja talousalueen tasapuolista kehitystä: luottamusta, arvostusta, avoimuutta ja toisilta oppimista. KOKOon kuntien Yhteistyö- ja verkostoitumisen väline Innov.kuntapalvelut - SOTE-ryhmä - Hyrinet-portaalin tr - Kv.koulun ory - Sosiaalisen toimintammallin kehryhmä Muut hankeryhmät -Yritys-Suomi työryhmä -Räyskälä Air par, tr Kuva 1: Hyvinkään-Riihimäen talousalueen KOKOn toimenpidekokonaisuudet ja työryhmät Toimenpidekokonaisuus 1: Koheesion ja yhteenkuuluvuuden kasvattaminen talousalueella Tavoite: Hyvinkään-Riihimäen talousalueen KOKO-ohjelman tavoitteena on parantaa seudun yhteenkuuluvuutta eli koheesiota sekä kilpailukykyä ja vetovoimaa. Kärkihanketta tuetaan maankäyttöön, asumiseen ja liikenteeseen (MAL) liittyvillä hankkeilla, kehittämällä osaamisintensiivisiä yritysaloja sekä uusia innovatiivisia tulevaisuuden kuntapalveluja

5 5 Tulokset: Hyvinkään-Riihimäen talousalueen strategian 2015 väliarviointi Talousalueen koheesion parantamiseksi ja yhteen kuuluvuuden lisäämiseksi tehtiin vuosina laaditun Hyvinkään-Riihimäen talousalueen strategian 2015 väliarviointi. Väliarviointi tehtiin nimetyn strategiaryhmän antaman 5 kysymyksen pohjalta, jossa tarkasteltiin onnistumiset ja epäonnistumiset ja tuotiin esille onnistumiset. Kuntien johtoryhmät tekivät oman kuntansa arviointityön. Arvioinnissa tarkasteltiin myös talousalueen kuntien yhteistyöasiat. Lopputuloksena päädyttiin siihen, ettei ole tarvetta talousalueen strategian uusimiselle vaikka muutoksia oli tapahtunut. Huomattava osa strategian toimenpiteistä oli toteutunut ja lisäksi tehdään yhteistyötä monella toimialalla talousalueen kuntien kesken. Arvioinnin pohjalta oli tarkoitus laatia talousalueen markkinointi- ja viestintäsuunnitelma huomioon ottaen vuonna 2010 valmistunut kilpailukyky- ja vetovoimastrategia. Markkinointi- ja viestintäsuunnitelman laadinnasta järjestettiin tarjouskilpailu. Lopputuloksena oli, että talousalueen markkinointi- ja viestintäsuunnitelman laatimisille ei ollut tarvetta ja yhteisiä edellytyksiä. Kilpailukyky- ja vetovoimastrategian toteuttaminen KOKO-ohjelman osalta Vuonna 2010 valmistunut talousalueen Kilpailukyky- ja vetovoimastrategia ja sen hankkeet käsiteltiin KOKO-workshopissa tammikuussa 2011 ja strategia esiteltiin myös talousalueen kuntien valtuustoille tammi-maaliskuussa Strategiassa esitetyt kunnille kohdistuvat toimenpideehdotukset jäivät kuntien päätettäviksi. Muilta osin strategia saatettiin tiedoksi ja hyödynnettäväksi kunnissa.. Kilpailukyky- ja vetovoimastrategian tuloksena syntyneistä12 erilaisesta kehittämishankeehdotuksesta toteutettiin KOKO-ohjelman rahoituksella seudullisen portaalin kehittäminen ja kansainvälisen koulun käynnistämishanke, jonka nimi muutettiin Hyvinkään Englanninkieliset luokat The English Classes of Hyvinkää hankkeeksi. Lisäksi tehtiin yrityspalvelujen tarjoomaselvitys, josta muotoutui Hyvinkään ja Riihimäen seudun Yritys-Suomi sivusto osana valtakunnallista Yritys-Suomi-portaalia. Seudullisen portaalin kehittäminen KOKO-ohjelman toiminnan tukena ja ennen kaikkea talousalueen yhteisen ja sen palvelujen infokanavana toiminut HYRINET seutuportaali päätettiin kuntien yhteisellä päätöksellä lakkauttaa ja siirtää osa portaalin toiminnasta Aamupostin yhteydessä toimivaan mediaportaaliin. Ennen siirtopäätöstä tehtiin Laurea amk:n kanssa oppilastyönä kartoitus vuotialle suunnattujen palvelujen tarpeesta. Kartoituksen tulokset osoittivat, etteivät nuoret käytä Hyrinettiä. Todettiin myös, että ei ole tarvetta ylläpitää tavanomaisia seudullisia portaaleja. Tilalle ovat tulleet toisen tyyppiset sähköiset kanavat. Hyrinetisssä olleille n. 40 yhdistykselle tehtiin syksyllä kysely halukkuudesta siirtyä veloituksetta Aamupostin mediaportaalin yhteyteen. Yhdistyksistä yli puolet ilmoitti halukkuutensa siirtyä Aamupostin yhteyteen. Muilla yhdistyksillä oli tai ne hankkivat omat kotisivut tai siirtyivät muiden portaalien yhteyteen. Hyrinetin muille osioille löydettiin myös sopivat ratkaisut Toimenpidekokonaisuus 2: Osaamisintensiivisten yritysalojen kehittäminen Osaamisintensiivisten yritysalojen kehittäminen on ollut yksi kolmesta valitusta kehittämisen kärjestä, joilla tuetaan talousalueen kilpailukykyä ja vetovoimaa. Klusterin tavoitteena on ollut rakentaa uusi tukijalka talousalueelle olemassa olevien rinnalle

6 6 EKO-Riihimäki klusteri Tavoite: EKO-Riihimäki-klusterin tavoitteena oli luoda taloudellisesti ja toiminnallisesti tukeva perusta kestävän vesitalouden tuottamisen tutkimukselle, kehittämiselle ja koulutukselle sekä kaupallistamiselle Riihimäellä ja sen ympäristökunnissa. Lisäksi hankkeen tavoitteena oli luoda vesihuolto- ja ympäristöalan oppimisympäristö ja parantaa molempien alojen tutkimus- ja testaustoiminnan edellytyksiä. Lopputuloksena Riihimäellä toimisi jäteveden käsittelyn ympärille rakentuva Ympäristötalo, joka vahvistaisi kaupungissa jo ennestään vahvaa ympäristösektoria. Toimijakentän muutosten takia tämä vaihtoehto jouduttiin sulkemaan pois ja muuttamaan tavoitteena ollut liiketoimintasuunnitelman laatiminen selvitykseksi rakentaa klusteri muiden vaihtoehtojen pohjalta. Selvitystyössä tehtiin haastattelujen ja kyselyjen sekä SWOT-anlyysin pohjalta 3 vaihtoehtoista toimintaa käyttäen huomioon ottaen EKOKEMin toiminta ja sen verkostojen toiminta sekä muu jätteenkäsittelyalueen ympärille rakentuva toiminta. Selvityksen tuloksena päädyttiin, että jatkovaiheen toteuttaminen siirretään seuraavalle vuodelle ja sille haetaan muuta rahoitusta. Selvitys toteutettiin yhteistyössä YritysVoimala Oy:n, Riihimäen Tilat ja Kehitys Oy sekä Suomen Ympäristöopisto SYKLI:n kanssa. Selvityksen teki Virebit Oy kilpailutettuna ostopalveluna. Hankkeessa oli vuonna 2010 laadittu esisuunnitelma KOKO-ohjelmarahoituksella. Alueellisen pääomarahaston käynnistämisedellytysten kartoitus Tavoitteena alueellisen pääomarahaston käynnistämisedellytysten kartoituksessa oli saada perustetuksi seudun yritystoiminnan tueksi oma Hyvinkään-Riihimäen talousalueen ja ns. Kehä V:n vaikutuspiirissä oleville yrityksille suunnattu pääomarahasto. Kartoituksessa toteutettiin syksyllä 2011 selvitys käynnistämisedellytyksistä, laadittiin rahaston alustava suunnitelma sekä käytiin sijoittajaneuvottelukierros sekä laadittiin rahoitusstrategia. Hankkeessa saatiin näin ollen 1. vaihe toteutetuksi vuoden 2011 loppuun mennessä. Hankkeessa olivat yhteistyökumppaneina Novago Yrityskehitys Oy/KOKO Länsi-Uusimaa sekä Riihimäen Tilat ja Kehitys Oy. Hankkeen jatkovaiheet jäävät toteutettavaksi Novago Yrityskehitys Oy:n toimesta, silllä hankkeen 1. vaiheen kustannuksista vastasi YritysVoimala Oy. Näin ollen YritysVoimala Oy on mukana jatkovaiheessa mutta siitä ei enää koidu kustannuksia YritysVoimala Oy:lle.. Hanke toteutettiin kilpailutettuina ostopalveluina Merle Oy:n toimiessa hankkeen vetäjänä. Ensimmäisen vaiheen selvitysraportti valmistui vuoden 2012 alussa. Hankkeen jatkovaiheen neuvottelut mahdollisten sijoittajatahojen kanssa etenevät hyvää vauhtia. Hankkeen työryhmän puheenjohtajana on Mika Herpiö Riihimäen Tilat ja Kehitys Oy:stä. Hankkeesta informoidaan talousalueen johtoryhmälle. Sosiaalisen toimintamallin kehittäminen Sosiaalisen toimintamallin kehittämishankkeen tavoitteena oli selvittää sosiaalisen verkoston merkitys ihmisen hyvinvoinnin edistäjänä sekä mallintaa esimerkkiyrityksen toiminta parhaimpien toimintamallien monistamiseksi muiden palvelutuottajien käyttöön. Tavoitteena oli myös mallintaa tukiverkon merkitys kaupallisesti toimivan kahvilan toiminnalle ja menestykselle sekä kuvata yhteistyömahdollisuudet sosiaali- ja terveyspalvelutuottajien kanssa. Hankkeessa selvitettiin asiakaskyselyjen ja asiantuntijahaastattelujen avulla miten liiketoimintaperiaatteella toimiva

7 7 sosiaalinen kahvila ja myymälä voi olla merkittävä sosiaalisen verkon rakentaja sekä yrittäjävetoisen sosiaalisen hyvinvoinnin edistäjä erilaisille ja eri-ikäisille asiakkaille. Hankkeen tuloksena syntyi esimerkkiyrityksen ja sen tukiverkoston kautta sosiaalisen kahvilan ja myymälän uudenlainen yrittäjävetoinen toimintamalli, joka on monistettavissa muualle. Hankkeessa oli oma ohjausryhmä, jossa oli edustettuina Hyvinkään-Riihimäen seudun Ammattikoulutussäätiön HRAKSin, YritysVoimalan, Riihimäen kaupungin, Arvokas Arki ry:n ja esimerkkiyritysten edustajat. Hanke toteutettiin kilpailutettuina ostopalveluina Presense Oy:n kanssa. Presense Oy:stä Tinka Kerttulan toimi hankkeen vetäjänä. Hankkeen tulokset julkistettiin helmikuussa 2012 pidetyssä julkistamistilaisuudessa. Yrityspalvelujen tarjoomaselvitys Yritys-Suomi portaalin alueosioon Hankkeessa selvitettiin mitä palveluita alueellamme on tarjolla yrityksille. Selvityksen perustella tarjonta tuotteistettiin palvelukokonaisuuksiksi antamaan tietoa alkaville ja toimiville yrittäjille sekä helpottamaan yritysneuvojia verkostoitumaan ja ohjaamaan asiakasta eteenpäin ja itse toimivaa asiakasta löytämään oikeat palvelut. Selvityksen myötä saatiin kootuksi palvelutuotekokonaisuus Hyvinkään ja Riihimäen seudun palveluista Työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämään Yritys-Suomi- portaalin alueosioon. Hanke oli osa talousalueen kilpailukyky ja vetovoimastrategiaselvitystä. Saatu aineisto viedään Yritys- Suomi-portaaliin ja julkistetaan maaliskuun alussa. Hanke toteutettiin yhteistyössä YritysVoimalan ja Riihimäen Tilat ja Kehitys Oy:n kanssa. Selvityksen laati MJV Konsultointi Ky Toimenpidekokonaisuus 3: Maankäyttö, asuminen ja liikenne (MAL) ottaen huomioon energia ja ilmastonmuutokseen liittyvät asiat Maankäyttöön, asumiseen ja liikenteeseen liittyvät kehittämishankkeet ovat olleet yksi kehittämisen kärki Hyvinkään-Riihimäen talousalueen KOKO-ohjelmassa. MAL-hankkeiden kehittämisestä ja käynnistämisestä talousalueella vastaa KOKO-MAL asiantuntijaverkosto, johon kuuluu kuntien tekniset johtajat, kaavoittajat sekä joukkoliikennekoordinaattorit Ryhmän tärkeimpänä tavoitteena on ollut koheesion ja yhteistyön parantaminen MAL-asioissa mukaan lukien energia ja ilmaston muutokseen liittyvät asiat. Toimintavuonna saatettiin loppuun kuntalogistiikkahanke ja syyskuussa pidetyssä joukkoliikenneseminaarissa julkistettiin selvitys Hyvinkään-Riihimäen joukkoliikenteen ja henkilökuljetusten nykytilasta. Selvityksen toimenpiteiden toteuttamisesta vastaa jatkossa Riihimäen seudun joukkoliikennetoimikunta. Muilta osin MAL-työryhmä päätti jatkaa toimintaa kokoontumalla jatkossa kerran vuodessa erillisenä foorumina käsittelemään talousalueen yhteisiä maankäytön suunnitteluun ja asumiseen liittyviä asioita. Kokouksen järjestää kukin kunta vuorollaan Lisäksi kaavoittajat ja rakennustarkastajat kokoontuvat omina ryhminään 2 kertaa vuodessa. Kaavoittajille esitettiin logistisia alueita ja Kehä V:n kehittämistä koskevan yhteisen keskustelun ja jatkoyhteistyön käynnistämistä Teknologiakeskus Techvilla Oy:n kanssa.

8 Vuonna 2010 laaditun keskeisimpien väylähankkeiden hankekorin osalta todettiin, että on järkevää järjestää talousalueen oma yhteistyö- ja kehittämistilaisuus ELY-keskuksen ja muiden viranomaistahojen ja kansanedustajien kanssa. Tieasiat käsitellään yhdessä ELY-keskuksessa. Jos on tärkeä hanke, on koottava kaikki voimat sen eteenpäin viemiseksi. Tekniset johtajat ottavat vetovastuun ja valitaan yhteinen kulloinkin ajankohtaan sopiva hanke tai asia. Lisäksi kuntajohtajat tekevät omaa lobbaustyötä. Valtakunnallinen MAL-verkosto Hyvinkään-Riihimäen talousalue oli mukana valtakunnallisessa KOKO-MAL verkostossa yhdessä 20 muun seudun kanssa. Verkostojäsenyydestä talousalueen kunnat maksoivat n euroa. Verkostoa pidettiin hyvänä tiedonhankinta- ja yhteistyökanavana mutta sen hyötyä ei voitu kuntien rajallisten henkilöstöresurssien vuoksi hyödyntää täysin. Räyskälän Air Park hankkeen markkinaselvitys KOKO-ohjelman rahoituksella toteutettiin yhteistyössä Räyskälä Säätiön ja Lopen kunnan kanssa markkinaselvitys, joka valmistui syksyllä Selvitystyössä tehtiin Räyskälän ilmailukeskuksen nykytila-analyysi ja kysely ilmailukeskuksen nykyisille käyttäjille kotimaassa ja myös ulkomaalaisille käyttäjille sekä puhelinhaastattelujen avulla syvempi näkemys. Selvityksen perusteella voidaan todeta, että Räyskälän Ilmailukeskuksella on kysynnän näkökulmasta hyvät mahdollisuudet kehittyä monipuoliseksi air park- konseptin mukaiseksi ilmailun huippukohteeksi, koulutus- ja virkistystoiminnan sekä matkailun aktiiviseksi keskukseksi, jonka toimintaa voidaan monipuolistamaa. Ympäristökunnat tarjoavat monipuolisia palveluja. Vastaava keskus on Ruotsissa toimiva Siljan Air Park. Markkinaselvitystä hyödynnetään Räyskälä Air Park -hankkeen jatkovalmistelussa. Selvityksen laati FCG Finnish Consulting Group Oy. Hyvinkään-Riihimäen talousalueen palvelukohteiden opastussuunnitelma Palvelukohteiden alueellisessa opastussuunnitelman laatimishankkeessa oli tarkoituksena inventoida talousalueen merkittävät palvelukohteet, nähtävyydet sekä majoitus- ja ravitsemiskohteet kuvaamalla käyntikohteet. Sen jälkeen laaditaan opastussuunnitelma palvelukohteiden, nähtävyyksien ja aktiviteettien viitoittamiseksi yhtenäisen viitoitusjärjestelmän mukaisesti. Maakunnallisia opastussuunnitelmia on laadittu Uudellamaalla ja Hämeessä. Talousalueen suunnitelma on tarkempi ja konkreettisempi. Hankkeeseen palkattiin Hämeen ammattikorkeakoulun liikennesuunnittelun opiskelija Lauri Jorasmaa, joka keräsi lähtötiedot ja inventoi nykyiset palvelukohteet ja opastusmerkit kesä-elokuussa. Syksyllä käynnistyi varsinainen opastussuunnitelman laatiminen, johon kuului palvelukohteiden nykytilanteen analysoiminen ja seudullisten viitoitusperiaatteiden määrittäminen. Työ jatkuu maaliskuun 2012 loppuun saakka työvaiheina tavoitetilanteen opastusmerkkisuunnitelmien laatiminen sekä suunnitelman dokumentoimi- nen. Suunnitelma julkistetaan pidettävässä julkistamistilaisuudessa. Hanke on toteutettu yhteistyössä kuntien kanssa ja sillä on laaja ohjausryhmä, jossa on edustus myös Pirkanmaan ja Uudenmaan ELY-keskuksista Toimenpidekokonaisuus 4: Tulevaisuuden innovatiiviset kuntapalvelut 8 Tavoite: KOKO-ohjelman tavoitteena on ollut uusia palveluja hyödyntämällä ja kehittämällä säästää kuntien menoissa ja tyydyttää kuntalaisten palvelut paremmin. Painopistealueena on kuntien palvelujen tuotteistaminen sekä kansainvälisen koulun käynnistämiseen tähtäävä hanke.

9 Kuntapalvelujen kehittämistä koskevaa hankevalmistelua ja sote-alan yhteistyötä käynnisteltiin vuonna 2010 talousalueen kuntien sosiaali- ja terveyspalvelujen asiantuntijaryhmässä (KOKO SOTE-ryhmä), johon kuului kuntien perusturvajohtajat ja muita SOTE-palvelujen asiantuntijoita tarpeen mukaan. Ryhmän tavoitteena oli kehittää tulevaisuuden innovatiivisia sosiaali-, terveys- ja hyvinvointipalveluja. Vuoden alkupuolella todettiin, että SOTE-Asiantuntijaryhmän jäsenillä ei ollut aikaa talousalueen yhteisten asioiden kehittämiselle johtuen Riihimäen seudulla meneillä olleesta sosiaali- ja terveyspalvelujen selvityksestä Toimintavuonna järjestettiin palveluseteli-info yrittäjille yhteistyössä Hyvinkään ja Riihimäen kaupunkien kanssa Perheoikeudellisen yksikön palvelujen tuotteistus Seudullinen perheoikeudellinen yksikkö aloitti toimintansa vuoden 2010 alussa. Siihen kuuluvat Hyvinkää, Riihimäki ja Nurmijärvi Hyvinkään toimiessa yksikön isäntäkuntana. Hausjärvi ja Loppi tulivat mukaan huhtikuussa Sopimuksen mukaan palvelut on tuotteistettu siten, että tuote- /palveluhinnat ovat käytössä vuoden 2012 alusta lähtien. Palvelujen tuotteistaminen on tehty kuntien yhteisenä työryhmätyönä ja ostopalveluina Hyvinkään kaupungin perusturvan toimiessa hankkeen vetäjänä. KOKO-ohjelman rahoituksella tehtiin osa valmistelutyöstä vuonna Jatkotyö tehtiin vuoden 2011 kuluessa kuntien yhteisenä työnä ja siitä ei enää koitunut KOKOohjelmalla rahoitettavia kustannuksia. Yhteisen kansainvälisen koulun käynnistämishanke Hyvinkään englanninkieliset luokat Keväällä 2011 käynnistyi kansainvälisen koulun kehittämishanke, joka muotoutui myöhemmin hankkeeksi nimeltä Hyvinkään Englanninkieliset luokat The English Classes of Hyvinkää. Hankkeessa tavoitteena oli suunnitella ja valmistella englanninkielisen opetuksen järjestämiseksi perusopetuksen luokille 1-6 alkaen 1. luokasta lukuvuonna Talousalueella on merkittävässä määrin kansainvälisiä yrityksiä. Opetuksen järjestäminen oman työpaikkakunnan läheisyydessä parantaa perheiden sijoittumista ja sitä myöten yritysten rekrytointia. Elokuussa aloitti hankkeen koordinaattorina Carita Lehto käynnistäen suunnittelutyön Hyvinkään kaupungin sivistystoimessa. Siihen kuului opetussuunnitelmatyö, tilojen ja materiaalien hankinta sekä tutustuminen muualla Suomessa toimiviin englanninkielisiin perusopetusluokkiin. Marraskuussa 2011 Hyvinkään kaupungin opetuslautakunta hyväksyi englanninkielisten luokkien periaatteet. Syksyllä tehtiin päätökset opetustiloista Aseman puukoulussa Hyvinkäällä. Hanke eteni toimintavuonna yhteistyössä talousalueen kuntien kanssa siten, että vuoden vaihteen jälkeen on käynnistynyt oppilashaku. Opetussuunnitelma on pieniä muutoksia lukuun ottamatta sama kuin Hyvinkään kaupungin suomenkielisen perusopetuksen opetussuunnitelma. Hankkeella on ollut valmistelutyöryhmä sekä ohjausryhmä, jossa on talousalueen kuntien, KOKOohjelman sekä kauppakamarin edustajia. Hanke toteutetaan yhteistyöhankkeena Hyvinkään kaupungin sivistystoimen kanssa. 9 KOKO-ohjelman osallistuminen muuhun toimintaan KOKO-ohjelma on ollut yhteistyökumppanina Helsingin yliopiston Palmenian Koulutus- ja kehittämiskeskuksen vaikuttava elinkeinopolitiikkahankkeessa, joka päättyi keväällä Samoin KOKO -ohjelma on ollut mukana Palmenian kehittämiskumppanuus - Työelämäjaksojen työkaluina projektissa.

10 10 KOKO-ohjelma on myös mukana AKO -ohjelman toimesta alkaneessa ja Hyria Koulutus Oy:n vetämässä oppilaitosten yhteistyöyhteisfoorumissa, joka on kokoontunut 5 kertaa. Hyvinkään -Riihimäen KOKO-ohjelma on ollut mukana Uudenmaan KOKO-ohjelmien yhteistapaamisissa, joita on järjestetty kaksi kertaa vuodessa. Tavoitteena on lisätä yhteistyötä ja kehittää yhteisiä yliseudullisia hankkeita. KOKO-ohjelma on mukana myös kauppakamarin aluekehitysvaliokunnassa ja lisäksi on osallistuttu kauppakamarin ja muiden yhteistyökumppaneiden järjestämiin seminaareihin. KOKO-ohjelman toiminnan tiedottaminen KOKO-ohjelman rahoituksella on ylläpidetty vuoden 2011 loppuun asti Hyrinet-seutuportaalia, jossa on esitetty seudullisten asumista, yrittäjyyttä ja vapaa-aikaa koskevaa tietoutta sekä tapahtumakalenteri erilaisine tilaisuuksineen. Portaalissa oli myös KOKO-ohjelman omat sivustot, joiden päivityksestä ja ylläpidosta vastasi RHL-Data Oy. KOKO-ohjelman tulokset vuodelta 2011 on viety KOKO-ohjelman sivuille ja ne näkyvät sivuilla vuoden 2012 loppuun saakka. Sivustoa ylläpitää RHL-Data Oy ja sivustot on linkitetty YritysVoimalan sivujen alle. Muilta osin KOKO -ohjelma on tiedottanut toiminnastaan sähköisesti eri yhteistyökumppaneille sekä tiedotteiden avulla tarpeen mukaan. Painopiste on ollut kohdennetuille ryhmille suunnattu sähköinen tiedotus. Lisäksi KOKO-ohjelman hankkeista on ollut lehtijuttuja ja haastatteluja Aamupostissa. 3. KOKO-ohjelman talous Hyvinkään-Riihimäen talouslueen KOKO-ohjelman budjetti vuodelle 2011 oli yhteensä , josta maakuntaliittojen rahoitus on (Uudenmaan liitto ja Hämeen liitto ). Maakunnan kehittämisrahoitus hoidetaan Uudenmaan liiton kautta. Kuntien rahoitus on ja se jakautuu kunnittain asukaslukujen suhteessa. KOKOn budjetin toteutuneet menot vuonna 2011 oli yhteensä euroa. Ilman MALverkostoa kustannukset olivat euroa. Jäljelle jää siirrettäväksi vuodelle 2012 yhteensä euroa. Jos MAL-verkoston maksu (4.398 euroa) otetaan huomioon, summa pienenee euroon. Hallinnon kuluissa oli hieman ylitystä johtuen projektiassistentin palkkaamisesta kuukaudeksi muuttoa varten ja muuttokuluista, joita ei voitu ennakoida budjettia laadittaessa. Valtioneuvoston tekemän päätöksen mukaan vuodelta 2011 käyttämättä jäävää KOKO-rahoitusta voidaan käyttää vuoden 2012 loppuun saakka mutta Hyvinkään-Riihimäen talousalueen KOKOohjelmassa asti. KOKO-ohjelman tuloista on kuntaosuuksia euroa, jossa on mukana edellisvuodelta 2010 siirtynyt euroa. Maakunnan kehittämisrahaa on maksatuskausilta sekä saatu euroa ja haettu kaudelta yhteensä euroa. Näin ollen vuodelle 2012 siirtyvälle rahoitukselle ei voida enää saada kuntarahaa vaan ainoastaan hakea 50 prosentille hyväksyttävistä toteutuneista kuluista ohjelmalle vuonna 2011 myönnettyä maakunnan kehittämisrahaa.

11 11 KOKO:N TALOUSSUUNNITELMA JA TOTEUTUMINEN TOIMENPIDEKOKONAISUUKSITTAIN 2011 Hyvinkään-Riihimäen talousalueen KOKO-ohjelma Kustannusarvio (Siirtyy 2012) Budjetti Toteutunut Jäljellä A: Ohjelman yleiskulut Johtaminen ja koordinointi, , , ,27 muut yleiskulut 0,00 0,00 Hallinnon kustannukset yhteensä , , ,27 B: Ohjelman toteutuksen kust. hankkeittain Toimenpidekokonaisuus 1: Koheesio Kilpailukyky- ja vetovoimastrategian jalkautus ja workshop 3 500, , ,17 Viestintä ja marlkk.suunnitelman laatiminen ,00 0, ,00 Seudullisen portaalin kehittäminen 7 000, , ,00 Yhteensä , , ,83 Toimenpidekokonaisuus 2: Osaamisintensiiviset yritysalat EKO-Riihimäki-klusteri , , ,00 Alueellisen pääomarahaston käynnistämisselvitys , , ,00 Sosiaalisen toimintamallinen kehittäminen , ,00 0,00 Yrityspalvelujen tarjoomaselvitys , ,00 0,00 Kokous- ja neuvottelukulut 0,00 396,38-396,38 Yhteensä , , ,62 Toimenpidekokonaisuus 3: MAL Joukkoliikenteen ja henkilökuljetusten nykytila-analyysi , , ,74 Palvelukohteiden opastussuunnitelman laatiminen , , ,96 Räyskälä Air Park- hankkeen markkinatutkimus , ,00 0,00 MAL-verkostomaksu (kuntarahaa) 0, , ,00 Yhteensä , , ,70 Toimenpidekokonaisuus 4: Innovatiiviset kuntapalvelut Perheoikeudellisen yksikön tuotteistaminen ,00 0, ,00 Hyvinkään englanninkieliset luokat , , ,00 Yhteensä , , ,00 Hankekustannukset yhteensä , , ,15 KUSTANNUKSET YHTEENSÄ A+B , , ,88 Kustannukset ilman MAL-verkostoa , , ,88 Rahoitussuunnitelmat euroa ,00 0,00 Maakunnan kehittämisraha UML , ,00 0,00 Maakunnan kehittämisraha Hämeen liitto ,00 0,00 Omarahoitusosuus josta kunnat, kuntayhtymät , ,00 0,00 josta yksityinen rahoitus Valtakunnallinen MAL-verkosto (kunnat maksavat) 4 000, ,00 RAHOITUS YHTEENSÄ (ei MAL-verkosto mukana) , , ,00 Rahoituksella palkattava henkilöstö Ohjelmajohtaja ja projektipäällikkö 100%, hlö 100% 12kk projektiassistentti 100% hlö 100% 1kk Projektityöntekijä ( 3 kk 100%, 1hlö 100%3kk 1kk 60% ja 4 kk 80%) 1hlö 80% 4 kk Kuva 2. KOKO-ohjelman kustannusarvio ja sen toteutuminen vuonna 2011

12 12 4. KOKO-ohjelman tulosten mittaaminen ja arviointi Hyvinkään-Riihimäen talousalueen KOKO-ohjelmaa arvioidaan maakunnan kehittämisrahan ohjeiden mukaisesti seuraavilla kriteereillä: Hyöty muille tahoille ja yhteistyö muiden toimijoiden kanssa KOKO-ohjelma onnistui toteuttamaan 8 merkittävää hanketta vuonna 2011 sekä saattamaan loppuun kaksi edellisvuonna käynnistynyttä hanketta. Koska osa hankkeista oli edellisvuonna laaditun kilpailukyky- ja vetovoimastrategiassa esitettyjä toimenpide-ehdotuksia, hyöty jakautuu monelle taholle. - Hyvinkään englanninkielisten luokkien The English Classes of Hyvinkää hankkeen toteutuminen hyödyntää talousalueen yritysten palveluksessa olevaa usein kansainvälisen henkilöstön lapsia samoin niitä perheitä jotka haluavat lapsilleen laajemman kielipohjan. Ennen kaikkea englanninkielinen opetus on hyvänä tukena perheille rekrytoitaessa ulkomaista työvoimaa. Talousalueen kuntien ohella tarjotaan mahdollisuus myös muiden kuntien asukkaille tarjota englanninkielistä peruskouluopetusta. Opetus jatkuu asteittain 1:stä 6. luokalle vuoteen 2017 mennessä. - yrityspalvelujen tarjoomaselvityksen laatiminen Hyvinkään ja Riihimäen seudun palveluista osana Yritys-Suomi -portaalia hyödyntää sekä toimijoita että oppilaitoksia samoin kuin kuntia. Ensimmäisen kerran saadaan kaikkien palvelut yhden portaalin alle. Seudulliset sivut toimivat hyvänä markkinointikanavana. Seudullisen Yritys-Suomi sivujen laatiminen innosti myös toimijat ja oppilaitokset sekä muut yhteistyökumppanit palvelujensa tuotteistamiseen. Seudullisen sivuston ylläpidosta vastaa YritysVoimala Oy ja palvelujen päivittämisestä jokainen palvelun tuottaja. - palvelukohteiden opastussuunnitelman laatiminen antaa selkeät viitoitusohjeet matkailu- ja muiden nähtävyyksien sekä muiden kohteille. Kohteet olisi mahdollista viedä GPS:ään, ja sitä saataisiin globaalia näkyvyyttä. Selkeä ohjeistus auttaa viranomaistahoa viitoitusta koskevissa lupa.-asioissa. Opastussuunitelman tietojen päivittämisestä vastaavat jatkossa kunnat. yritykset aktivoidaan mukaan hoitamaan omien kohteidensa viitoitus ja sen ajantasaisuus - joukkoliikenteen ja henkilöliikenteen nykytilan selvitys auttaa sekä kuntalaisia että liikennöitsijöitä ja lupaviranomaisia. Riihimäen seudun joukkoliikennetoimikunta sai pohjatyön. jota voi hyödyntää monella eri tavalla. - Koko-ohjelman eri työryhmien ryhmien hyöty on yhteistyön laajentuminen seudun kuntien toimialojen välillä vrt. KOKO-MAL-Asiantuntijaryhmät ja sekä muut toimialakohtaiset seudulliset työryhmät. Esimerkiksi KOKO-MAL-asiantuntijaryhmä on ottanut yhteisen edunvalvonnan tieja muissa väylähankkeissa ja jatkaa edunvalvonnan hoitamista. Kaavoitusasioissa tekevät kuntien kaavoittavat yhteistyötä myös jatkossa. Taloudellinen hyöty laajemmalle alueelle tai taholle - taloudellinen hyöty voidaan arvioida vasta pitemmällä aikavälillä ei ohjelmakauden kahden toimintavuoden jälkeen - panostettu kuntaraha mahdollisti 50 prosentin ulkopuolisen rahoituksen hyödyntämisen, josta taloudellinen hyöty syntyy saadaan KOKO-ohjelman selvitysten kautta esim. alueellisen pääomarahaston kartoittaminen, Räyskälä Air Park hankkeen markkinaselvitys. - Pääomarahastohankkeen generoiva vaikutus olisi 5-10 milj. euroa sijoitettuna yrityksiin, mikäli hankkeen tuloksena syntyy ns. Keha V rahasto. Pääomarahaston jatkovaiheessa ovat

13 mukana RTOY ja YritysVoimala yhdessä Novago Yrityskehitys Oy:n kanssa. Hankkeeseen on kiinnostusta myös Keski-Uudellamaalla ja Itä-Uudellamaalla - taloudellista hyötyä saadaan myös joukkoliikenteen ja maankäyttöön sekä väylähankkeiden yhteiseen kehittämiseen ja edunvalvontaan liittyvissä asioissa. Imagollinen hyöty ja positiivinen vaikuttavuus - kilpailukyky- ja vetovoimastrategialla tavoiteltiin talousalueen imagon ja tunnettuvuuden kehittämistä mutta se jäi osin puolitiehen koska talousalueen markkinointi- ja viestintäsuunnitelmää ei laadittu. Kunnilla oli joka tapauksessa mahdollisuus hyödyntää seudullista strategiaa omassa kehittämistyössä ja omissa strategioissa. - samoin myös muut toteutuneet hankkeet lisäävät positiivista vaikuttavuutta. Tästä osoituksena liiketoimintaperiaatteella toimivan sosiaalisen kahvilan uudenlaisen toimintamallin kehittäminen Riihimäellä. Pilottina tehty mallinnus osoitti että yrittäjyyden ja sen tukiverkoston yhdistäminen voi olla merkittävä sosiaalisen verkoston rakentaja Yrittäjyyden edistäminen. - parhaiten yrittäjyyttä edistetään yrityspalvelujen tarjoomaselvityksen eli seudullisten Yritys- Suomi portaalin avulla. Sieltä löytyy selkeä tieto talousalueella toimiville tai talousalueesta kiinnostuville yrityksille. - Samoin pääomarahastohankkeella sekä palvelukohteiden viitoitussuunnitelmalla voidaan edistää yrittäjyyttä vrt. matkailuyritykset - EKO-Riihimäki klusterin kautta syntyvissä jatkohankkeissa on mahdollisuus kehittää seudulle aivan uudenlaista yritystoimintaa. 13 Yhteenveto aluekehitysohjelmista Vaikka toimintavuosi oli aktiivinen ja operoitiin 10 hanketta, joista on saatavissa hyviä tuloksia, päättivät talousalueen kunnat lopettaa KOKO-ohjelman kiristyneen taloustilanteen vuoksi. Lopullisen vahvistuksen KOKO-ohjelman lakkauttamiselle toi valtioneuvoston päätös lopettaa kaikki seudulliset KOKO-ohjelmat vuoden 2011 lopussa. Tällä päätöksellä lakkautettiin samalla kymmenvuotinen aluekehitystyö Hyvinkään-Riihimäen seudulla. Meneillä on myös kuntauudistus, jossa Hyvinkään-Riihimäen talousalueen kuntia ollaan esittämässä yhdeksi kunnaksi. Nyt toistuu samanlainen tilanne kuin aluekeskusohjelmassa vuosina , jolloin osana PARAS-hanketta esitettiin talousalueen kuntien yhdistämistä. Vaikka KOKO-ohjelma on lakkautettu, voidaan silti hyödyntää tehtyä kahden vuoden ohjelmatyötä, jos niin halutaan. Talousalueella on jo luontaisesti olemassa monella eri sektorilla seudullista yhteistyötä. AKO- ja KOKO-ohjelmat ovat olleet osaltaan edistämässä tämän yhteistyön syntymistä. seudullista yhteistyöta tehdään talousalueen johtoryhmän ja talousaluetoimikunnnan toimesta. Hyvinkään-Riihimäen talousalue on sinänsä vahva alue, joka selviää hyvän sijaintinsa ja hyvien liikenneyhteyksien avulla tulevistakin haasteista.