MUURAINKUJAN KORTTELIN 49 ASEMAKAAVANMUUTOS A 047

Transkriptio

1 Sastamalan kaupunki Yhdyskunta ja ympäristö Maankäyttö / Yhdyskuntasuunnittelu MUURAINKUJAN KORTTELIN 49 ASEMAKAAVANMUUTOS A 047 Asemakaavanmuutoksen suunnittelualueen sijainti opaskartalla Asemakaavan selostus Luonnos OAS Tekninen lautakunta Vireille tulosta kuulutettu Ehdotus Tekninen lautakunta Ehdotus kaupunginhallitus Ehdotus nähtävillä Hyväksyminen kaupunginhallitus Voimaantulo

2 Sastamalan kaupunki Yhdyskunta ja ympäristö Maankäyttö / Yhdyskuntasuunnittelu 1. PERUS-JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Kaavaselostus koskee päivättyä asemakaavan muutosluonnosta. Asemakaavanmuutos koskee Sastamalan kaupungin 11. kaupunginosan eli Sileekallion korttelia Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Sileekallion kaupunginosassa Muurainkujan päässä, noin 4 km kaupungin keskustasta kaakkoon. Kaava-alueen kokonaispinta-ala on noin n. 0,3 ha. KUVA 2: Asemakaavan suunnittelualue. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus Asemakaavanmuutoksen nimi on. Asemakaavan työnumero on A 047/2014. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on muuttaa rakentumaton yleisten rakennusten korttelialue Muurainkujan päässä asuinrakennuskäyttöön.

3 Sastamalan kaupunki Selostuksen sisällysluettelo 1. PERUS-JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Selostuksen sisällysluettelo Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus Palvelut Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Korttelialueet Muut alueet Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Ympäristön häiriötekijät Kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Toteutuminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta... 13

4 Sastamalan kaupunki Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista LIITE 1 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma LIITE 2 Asemakaavaluonnos ( ), pienennös LIITE 3 Asemakaavan havainnekuva LIITE 4 Asemakaavan seurantalomake 2. TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Asemakaavanmuutos sisältyy kaupungin kaavoitusohjelmaan OAS Tekninen lautakunta Vireille tulosta kuulutettu Ehdotus Tekninen lautakunta Ehdotus kaupunginhallitus Ehdotus nähtävillä Hyväksyminen kaupunginhallitus Voimaantulo 2.2 Asemakaava Asemakaavan muutosalue on erillispientalovaltaisella alueella oleva rakentumaton yleisten rakennusten korttelialue. Kaavamääräys olisi mahdollistanut esimerkiksi päiväkodin rakentamisen. Päiväkoti- ja koulupalvelut on kuitenkin keskitetty lähemmäs keskustaa ja ajanmukainen päiväkoti on rakennettu Ojansuun kaupunginosaan, eikä yleisten rakennusten korttelialueelle ole Sileekallion alueella tarvetta. Asemakavanmuutoksen tavoitteena on parantaa alueen rakentumisedellytyksiä. Asemakaava mahdollistaa kahden erillispientalon rakentamisen alueelle. Pohjoispuoleltaan kaavamuutosalue rajautuu puistoon. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Asemakaavan toteuttaminen on mahdollista kun asemakaavan muutos on kuulutettu lainvoimaiseksi. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee asuinpientaloalueen reunalla Sileekallion kaupunginosassa Muurainkujan päässä. Muurainkuja on päättyvä pihakatu, jonne kuljetaan Kontionkadun kautta. Suunnittelualue, kortteli 49 on rakentumaton yleisten rakennusten korttelialue. Alueella on metsikköä. Maasto on verrattain tasaista ja nousee loivasti alueen koillisnurkalta.

5 Sastamalan kaupunki 4 KUVA 3: Ortokuva suunnittelualueesta. KUVA 4: Kuva suunnittelualueesta Muurainkujan päässä Luonnonympäristö Luonnonolot Kaavoitettava alue on havupuuvaltaista sekametsää. Alueella ei ole todettu erityisiä luonnonsuojelullisia arvoja. Alueen maaperä on kallioista, jonka päällä on ohut moreenikerros. Alue ei kuulu pohjavesialueeseen. Pohjoispuolella oleva metsäalue on ulkoilukäytössä. Alue on osa laajempaa ulkoilu- ja virkistysalueverkostoa, jolta on yhteys keskustan suuntaan ja itäpuoliselle maa- ja metsätalousalueelle. Laaja metsäalue alue on määritelty kuuluvaksi Vammalan keskustaajaman maisemaselvityksessä esitettyyn arvokkaaseen kehys- ja rinnemetsään. Nyt kaavoitettava alue sijoittuu metsän reunalle rakentuneiden korttelialueiden väliin.

6 Sastamalan kaupunki 5 KUVA 6: Ote maaperäkartasta, suunnittelualue ympyröity Rakennettu ympäristö Suunnittelualue on rakentumaton. Viereinen omakotialue on rakentunut pääosin luvulla. Viereiset asuintalot ovat toteutuneet pääosin yksikerroksisina, vaikka niiden asemakaava sallii kaksi kerrosta. Vain yhteen on rakennettu puolikas maanpäällinen kellarikerros. Talot ovat harjakattoisia, rakennusten suuntaus kadunsuuntainen. Julkisivumateriaalina on käytetty vaaleaa tiiltä tai lautaverhousta. Tontit on rajattu pensasaidoin. Asemakaava-alueelta ei ole tiedossa muinaismuistolain suojelemia muinaisjäännöksiä. Alueella on kunnallinen vesijohto- ja jätevesiverkosto, johon alueen kiinteistöt kuuluvat. Alue kuuluu myös hulevesiviemäröinnin toiminta-alueeseen.

7 Sastamalan kaupunki 6 KUVAT 7-9: Muurainkujan naapuritaloja Maanomistus Suunnittelualueen omistaa Sastamalan kaupunki. Ympäristön rakennetut tontit ovat yksityisessä omistuksessa. 3.2 Suunnittelutilanne KUVA 10: Vihreät alueet ovat kaupungin omistuksessa Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Valtioneuvosto on vahvistanut Pirkanmaan 1. maakuntakaavan (KHO vahv ). Maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa yleiskaavaa. Maakuntakaavassa alueella on merkintä A. Merkinnällä osoitetaan asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueita. Merkintä sisältää kaupan, palvelujen, hallinnon ja työpaikkatoimintojen alueita sekä pienehköjä ympäristöhäiriötä aiheuttamattoman teollisuuden alueita. Samoin siihen sisältyy virkistys-, puisto- ja erityisalueita sekä pääväyliä pienempiä liikennealueita.

8 Sastamalan kaupunki 7 KUVA 11: Ote maakuntakaavasta, suunnittelualue punaisella Sastamalan kaupunkirakennesuunnitelma 2030 Sastamalan kaupunkirakennesuunnitelmassa tavoitteena on ollut ratkaista väestötavoite ja väestön sijoittuminen sekä osoittaa taajamien kasvusuunnat huomioiden kehittymisedellytykset, infrastruktuuri, palvelurakenne, maanomistus, kestävä kehitys sekä kaupungin taloudelliset mahdollisuudet. Suunnitelmaa käytetään Sastamalan strategisen suunnittelun tukena, jolloin se vaikuttaa Sastamalan tulevaan kehittämiseen. Suunnitelmassa on esitetty rakentamisen, liikennejärjestelmän ja infrastruktuurin kehittämisen painopisteitä ja se ohjaa kaavoitusta sekä julkisten ja kaupallisten palveluiden sijoittamista. Kaupunkirakennesuunnitelma ei ole maankäyttö- ja rakennuslain sisältövaatimukset täyttävä oikeusvaikutteinen alueiden käytön suunnitelma. Suunnittelualueen itäpuolelle on kaupunkirakennesuunnitelmassa varattu asutustoimintojen asemakaavallista laajenemisaluetta.

9 Sastamalan kaupunki 8 KUVA 12: Ote Sastamalan kaupunkirakennesuunnitelmasta, suunnittelualue ympyröity. Yleiskaava Sastamala keskustaajamassa on voimassa rakenneosayleiskaava, jonka kaupunginvaltuusto on hyväksynyt ja joka on kuulutettu lainvoimaiseksi Rakenneosayleiskaavassa alueella on merkintä AP. Merkinnällä osoitetaan asumisen käyttöön varattavat alueet, joiden asuinkerrosalasta pääosa sijoittuu pientaloihin. Merkintä voi sisältää myös pienehköjä palvelujen ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattoman työpaikkatoiminnan alueita. Samoin siihen sisältyy virkistys-, puisto- ja erityisalueita sekä pääväyliä pienempiä katualueita. KUVA 13: Ote Keskustaajaman rakenneosayleiskaavasta, suunnittelualue ympyröity. Asemakaava Alueella on voimassa hyväksytty Sileekallion asemakaava ja asemakaavanmuutos. Asemakaavassa alue on varattu yleisten rakennusten korttelialueeksi (Y). Alueen reunoilla ja pohjoispuolella on puistoaluetta (P). Läheiset korttelialueet ovat AO-aluetta.

10 Sastamalan kaupunki 9 KUVA 14: Ote ajantasa-asemakaavasta Rakennusjärjestys Sastamalan kaupungin rakennusjärjestyksen on kaupunginvaltuusto hyväksynyt Rakennusjärjestys on lainvoimainen ja se on nähtävillä kaupungin www-sivuilla: Pohjakartta Kaavan pohjakarttana käytetään kaupungin ajan tasalla pitämää 1:1000 mittakaavaan laadittua numeerista vektorikarttaa. Muut aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja ohjelmat Alueella on ohjeellinen tonttijako ja rekisterinpitäjänä on Sastamalan kaupunki. Suunnittelualueella ja lähiympäristössä ei ole voimassa rakennuskieltoalueita. Alueella on kaupungin vesijohto-, jätevesi- ja hulevesiviemäriverkostot. punainen = jätevesiviemäri sininen = vesijohto vihreä = sadevesiviemäri KUVA 15: Ote johtokartasta.

11 Sastamalan kaupunki 10 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaava-alue on erillispientalovaltaisella alueella oleva rakentumaton yleisten rakennusten korttelialue. Kaavamääräys olisi mahdollistanut esimerkiksi päiväkodin rakentamisen. Päiväkoti- ja koulupalvelut on kuitenkin keskitetty lähemmäs keskustaa ja ajanmukainen päiväkoti on rakennettu Ojansuun kaupunginosaan, eikä yleisten rakennusten korttelialueelle ole Sileekallion alueella enää tarvetta. Tavoitteena on parantaa alueen rakentumisedellytyksiä. Alueelta on tullut kyselyjä vapaista rakentamiseen soveltuvista tonteista, joita ei nykyisin ole tarjolla Sileekallion tai viereisestä Marttilan kaupunginosasta. Kuvat 16 ja 17: Suunnittelualue kadulta nähtynä. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavanmuutos on tullut vireille kaupungin omasta toimesta. Muurainkujan asemakaavan muutos on otettu Sastamalan kaupungin vuosien kaavoitusohjelmaan aloitettavaksi kaavamuutokseksi. 4.3 Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osalliset ilmenevät kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta Vireilletulo Asemakaavanmuutos on sisältynyt kaupungin vuosien kaavoitusohjelmaan Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on nähtävillä kaupungintalolla ja internetissä kaupungin kotisivuilla. OAS on nähtävillä koko suunnittelun ajan. Kaavoituksen eri vaiheista tiedotetaan Sastamalan kaupungin julkisten kuulutusten ilmoitustaululla, kaupungin internetsivuilla sekä virallisissa kaupungin päättämissä ilmoituslehdissä (Tyrvään Sanomat, Alueviesti) Viranomaisyhteistyö Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos lähetetään Pirkanmaan ELY-keskukselle tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten. Kaavaehdotus lähetetään tiedoksi ja mahdollista lausuntoa varten tarvittaville viranomaisille.

12 Sastamalan kaupunki Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Asemakaavanmuutoksen tarkoituksena on ajantasaistaa alueen asemakaavaa ja mahdollistaa alueella asuinrakentaminen. Tavoitteena on että, asuinalueen rakenne täydentyy ympäristöön sopivalla tavalla. Kaavassa säilytetään kulkuyhteys Muurainkujalta pohjoispuoliselle puistoalueelle. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Asemakaavan laadinta perustuu yhteen vaihtoehtoon. 5. ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaavassa osoitetaan erillispientalojen korttelialue (AO), jolla on kaksi tonttia, sekä puisto-aluetta (VP), jonka kautta on yhteys läheiselle kuntoradalle. Korttelien 49 ja 50 välinen alue muuttuu AO-alueeksi. Tonteille kulku on Muurainkujan kautta. Kortteli numero 49 poistuu käytöstä, kun kaavoitettava alue liittyy osaksi korttelia 50. Korttelialueen tehokkuus on sama kuin viereisten AO-alueiden. Sallittu kerrosluku on Iu2/3, joka ohjaa rakentamaan alle kaksikerroksisia rakennuksia, jollaisena ympäristö on toteutunut Mitoitus Kaava-alueen pinta-ala on n. 0,3069 ha. Pinta-ala jakaantuu seuraavasti: Erillispientalojen korttelialue AO Puisto VP A = 0,2894 ha A = 0,0175 ha Tehokkuus erillispientalojen korttelialueella on e=0, Palvelut Matkaa lähimpään kouluun ja päiväkotiin on n. 1 km sekä liike- ja palveluyrityksiin n. 2 km. Asemakaava-alueen vieressä on liikuntaan ja ulkoiluun soveltuva metsäinen puisto, jossa on kuntorata. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Kaava noudattaa ympäristön toteutunutta tilannetta ja sallii samantyyppisen rakentamisen. Alue ei toteutuessaan tule poikkeamaan rakentuneesta ympäristöstään Aluevaraukset Korttelialueet AO-6 Erillispientalojen korttelialue. Kullekin tontille saa rakentaa enintään kaksi asuntoa käsittävän omakotitalon. Rakennusten etäisyyden naapuritontin rajoista tulee olla 4 m Muut alueet VP Puisto.

13 Sastamalan kaupunki Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön Asemakaavanmuutos mahdollistaa sen, että rakentamatta jäänyt yleisten rakennusten korttelialue muuttuu erillispientalojen alueeksi. Viereinen asuinalue täydentyy kahdella uudella erillispientalolla. Samalla suunnittelualueen eteläosassa oleva kapea puistokaistale (P) muuttuu osaksi pihapiiriä. Kaistale on erottanut yleisten rakennusten korttelialueen asuintonteista. Laajempaan maisemakuvaan kaavalla ei ole vaikusta. Rakennusoikeuden määrä korttelialueella vähenee tehokkuuden muuttuessa 0,40:stä 0,25:een. Vanhan asemakaavan mukainen yleinen rakennus olisi lisännyt Muurainkujan liikennettä merkittävästi, kun uuden kaavan vaikutus liikennemääriin on vähäisempi. Liikenne lisääntyy kahden erillispientalon rakentuessa. Muurainkujan katualueen toiminta ja huolto säilyy ennallaan Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Kaava-alueella oleva metsäinen alue muuttuu rakennetuiksi pihapiireiksi. Alueella kasvaa havupuuvaltaista sekametsää. Alueelta ei tunneta luonnonsuojelun kannalta erityisen tärkeitä kohteita. Alue sijoittuu asemakaavan mukaisen puistoalueen reunalle, eikä sillä ole vaikutusta puiston käyttöön tai virkistykseen käytettävissä olevan alueen riittävyyteen Ympäristön häiriötekijät Ympäristössä ei ole todettu erityisiä häiriötekijöitä. 5.6 Kaavamerkinnät ja määräykset Kaavamerkinnät ja määräykset on osoitettu kaavakartassa. Merkinnät ovat pääosin kaavamerkintäasetuksen mukaisia tai niiden muunnoksia. 5.7 Nimistö Kaava-alueella ei oteta käyttöön uutta nimistöä.

14 Sastamalan kaupunki 13 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteutusta ohjaavat ja havainnollistavat suunnitelmat Asemakaavan kaavamääräykset ohjaavat alueen ympäröivään asuinalueeseen sopivaksi. 6.2 Toteutuminen ja ajoitus Asemakaavan toteuttaminen on mahdollista heti kun asemakaavamuutos on kuulutettu lainvoimaiseksi. 6.3 Toteutuksen seuranta Rakennusvalvonnan tulee huolehtia, että rakennuslupasuunnitelmat ja asiakirjat ovat asemakaavan ja asemakaavanmuutoksen mukaisia ja että toteutus on kaavan ja kaavamääräysten mukainen. Sastamalassa Kaavoitusarkkitehti Minna Kulojärvi Kaavavalmistelija Merja Juntunen Lisätietoja asemakaavanmuutostyöstä: Sastamalan kaupunki, Yhdyskunta ja ympäristö Yhdyskuntasuunnittelu sähköposti: etunimi.sukunimi@sastamala.fi Kaavoitusarkkitehti Maankäyttöpäällikkö Kaavavalmistelija Minna Kulojärvi Merja-Liisa Hannuksela Merja Juntunen p p p Työhön liittyvää materiaalia pidetään esillä kaupungin internetsivuilla osoitteessa