Korjausrakentamisen viranomaisohjaus

Transkriptio

1 Korjausrakentamisen viranomaisohjaus

2 Korjausrakentamisen referenssejä Ateneum Suomen Kansallismuseo Suomen Kansallisteatteri Eläinmuseo Rautatalo Kongressihotelli Paasivuori Hotelli Tapiola Garden Siltavuorenpenger 20 Graniittitalo Hämeenlinnan Verkatehdas Alkavia: Olympiastadionin peruskorjaus

3 Lähtökohta Maankäyttö ja Rakennuslaki vuodesta 2000 Rakentamismääräyskokoelmaa sovelletaan uudisrakentamiseen LVI RYL Sisäilmaluokitus Rakennuttajan erityisohjeetisohjeet Korjausrakentamisessa määräyksiä sovelletaan Rakennusvalvonnan tulkintaohjeet

4 Viranomaisohjaus LVI suunnittelijan näkökohdasta Jokainen peruskorjauskohde on kertaluonteinen Suunnittelijan vastuu korostuu Suunnittelijan asiantuntemuksella ja kokemuksellaerityinen erityinen painoarvo Rakentamismääräyskokoelmaa joudutaan soveltamaan enemmän Viranomaisohjauksen painoarvo kasvaa

5 Viranomaistarkastuksen muuttuva rooli 2000 luvulla Rvv:n rooli on selkeästi muuttunut Suuntaus määräävästä ohjaavaksi Vastuu on rakentamiseen ryhtyvällä ja kohteen suunnittelijalla Erityisesti tulkintavastuu jää suunnittelijalle Rvv pyrkii tarkistamaan olennaiset asiat

6 Rvv:n nykyinen yy rooli Rvv:n tehtävänä on huolehtia, että rakentamisesta vastaavat riittävän pätevät suunnittelijat, urakoitsijat ja valvojat olennainen ja tärkein tehtävä Haluaako Rvv olla edelleen myös ohjaava? Miten vastuu jaetaan, kun ja jos Rvv ottaa selkeästi suunnittelijaa tiukemman kannan?

7 Kokemuksia käytännön tilanteista: Viranomainen vain harvoin kertoo suoraan hyväksyttävän erityisratkaisun Kysymysten huolellinen valmistelu on olennaista Viranomaiset vain harvoin ohjaavat kevyempään ratkaisuun Viranomaisten ja suunnittelijoiden tiimipalaverit hyvä toimintamalli Yleisohjeena usein on, että ratkaisu on hyväksyttävä, ä jos nykytilannetta ei heikennetä

8 Kokemuksia käytännön tilanteista: Esimerkkejä muuttuvista tulkintakysymyksistä: Teknisten tilojen sijoittaminen Raitisilman ottaminen ja jäteilman poisjohtaminen Ilmanvaihdon osastointikysymykset yy y Majoitus, hoiva, asuintilojen ilmanvaihtoratkaisut Energiavaatimukset (LTO, Sfp ) Vesivahinkojen ehkäisy Imusuojaukset Putkieristysten palosuojaus

9 Miksi viranomaisohjausta tarvitaan erityisesti korjausrakentamisessa: Viranomaisten i tulisi i olla paras määräysten ä ja ohjeiden tulkitsija korjausrakentaminen perustuu määräysten tulkitsemiseen Viranomainen tärkeä suunnittelijan tuki ratkaisujen perusteluille Suojelumääräysten ja Rakentamismääräysten ristiriidat ja näiden sovittelu

10 Mitä ongelmia rakennusvalvonnassa nähdään: Viranomaiset aktiivisuus ja tulkinnat vaihtelevat kunnittain ja henkilöittäin, tulkintojen äärilinjat: Ohje = määräys Ei heikennetä olemassa olevaa tasoa (minimitaso) ohjeitavoidaantulkita, tulkita, josturvallisuus jaterveys ei vaarannu Suunnittelijan kannalta tiedottamisella suuri merkitys Määräysten ja ohjeiden tulkintojen spontaani kiristyminen esim. julkisuutta saaneiden tapahtumien yhteydessä Kustannustehokkuuden tiedostaminen id i Rakentamisen aikana tai vastaanoton yhteydessä tapahtuva tulkintojen kiristyminen

11 Mikä voisi olla toisin? Määräysten ja tulkintojen valtakunnallinen yhtenäistäminen Yleinen kuntarajat ylittävä tulkintojen tiedottamisfoorumi Eri alojen viranomaisten keskinäisen tiedonkulun lisääminen Vrt. Rvv:t ja rakennusten suojeluviranomaiset Rakennusvalvonnan sisäistä hierarkiaa tulisi selkeyttää Kuka viime kädessä vastaa viraston tulkinnasta vaikeissa erityiskysymyksissä? i k i Keneen voi olla näissä asioissa yhteydessä? Ns. viranomaisten i tiimipalaverit i i korjausrakentamisen k yleiseksi käytännöksi Rakentamisen aikaisen suunnittelijavalvonnan lisääminen

12 Kysymyksiä? Juha Åberg/Projectus Team Oy