Monipuolisen luonnon ja kulttuurin merkitys korostuvat matkailun vetovoimatekijöinä.

Transkriptio

1 TOIMINTAYMPÄRISTÖMME MUUTTUU Globaalitalous ja kestävä kehitys Lieksa ei ole irrallaan globaalin talouden vaikutuksesta. Uusiutuvien energialähteiden, ylikansallisten toimijoiden ja kestävän kehityksen (ekologinen, taloudellinen ja sosiaalinen) merkitys lisääntyy. Lieksa voi hyödyntää asemaansa osana globaalia biosfäärialueverkostoa. Väestörakenteen muutos Lieksan väestömäärän aleneminen on hidastunut. Syntyvyys on viime vuosina selvästi lisääntynyt. Yli 65 vuotiaiden määrä kasvaa ja samalla työikäisten määrä pienenee. Väestörakenteen muutos vaikuttaa kaupungin tuottamien palvelujen rakenteeseen. Kehityksen myötä varttuneemman väestön rooli päätöksenteossa korostuu. Monikulttuurisuus lisääntyy. Elinkeinorakenteen muutos Elinkeinoelämän rakennemuutoksesta on tullut pysyvää. Muun muassa metsäteollisuuden rakennemuutos luo myös suuria mahdollisuuksia. Lieksan elinkeinorakenne ja kaupallinen palvelurakenne ovat monipuoliset, mikä tuo muutokseen vakautta. Monipuolisen luonnon ja kulttuurin merkitys korostuvat matkailun vetovoimatekijöinä. Vahva alkutuotanto muodostaa hyvän perustan vastata näköpiirissä olevaan elintarvikkeiden maailman laajuiseen kysynnän kasvuun ja alkutuotannon erikoistumiseen. Väestörakenteen ja elinkeinorakenteen muutos sekä ammattitaitoisen työvoiman tarjonnan väheneminen lisäävät laadukkaan ammatillisen koulutuksen merkitystä. Aluerakenteen muutos Oman paikkakunnan aluerakenteen ja sen muutosten merkitys kasvaa. Erilaisten hallinnollisten alueiden rajojen merkitys vähenee. Syntyy rajat ylittävää yhteistoimintaa. Epävarmuutta ja riskejä aluerakenteen kehittymiseen tuovat epäselvät kuntarakenne- ja sote uudistukset. Valtion ja kuntien yhteisen asiakaspalveluverkoston luominen selkiyttää aluerakennetta.

2 Kuntatalous Kuntien ja valtion välinen suhde muuttuu. Samoin yksityisen ja julkisen sektorin työnjako muuttuu. Kunnat joutuvat sopeuttamaan taloutensa suhdanteisiin ja talouden yleiseen kehitykseen aikaisempaa omatoimisemmin. Kaiken kaikkiaan kuntatalous kiristyy. Teknologia ja normit Tietotekniikan kehitys muuttaa toiminnallista ja hallinnollista toimintaympäristöä. Erilaisten sähköisten palvelutuotantotapojen rooli tulee kasvamaan. Kuntiin kohdistuvaa normiohjausta väljennetään, mikä antaa tilaa innovatiivisuudelle. Henkilöstöresurssit Lieksan kaupungin palveluksessa olevan henkilöstön keski-ikä on kuntien keskimääräistä korkeampi. Muutokset työelämässä ja työtehtävissä jatkuvat kiihtyvällä vauhdilla. Kaupungin palveluksessa oleva henkilöstö siirtyy nopeutuvalla vauhdilla eläkkeelle. Sama ilmiö on nähtävissä koko julkisella ja yksityisellä sektorilla. Kilpailu ammattitaitoisesta työvoimasta kiristyy.

3 LIEKSAN KAUPUNGIN STRATEGIA 2020 LIEKSAN KAUPUNGIN TOIMINTA AJATUS (missio, miksi kaupunki on olemassa) Sujuvan elämän seutukaupunki - luonnollisesti Lieksa ( LIEKSAN KAUPUNGIN VISIO (kuva tulevaisuudesta) Lieksa on alueensa kehittyvä kaupallinen, teollinen ja hallinnollinen osaamis- ja palvelukeskus LIEKSAN SLOGAN Lieksa - Kolin kaupunki LIEKSAN KAUPUNGIN TOIMINTAA OHJAAVAT ARVOT Taloudellisuus muodostaa perustan Tasa- arvo Luovuus Innostava ja osallistava johtajuus

4 PÄÄSTRATEGIAT 1. KESTÄVÄ KUNTATALOUS Pysäytämme kaupungin lainakannan kasvun vuosille laaditun talouden tervehdyttämisohjelman mukaisesti. Pidämme käyttötalouden kustannukset kurissa. Pidämme investoinnit kestävällä tasolla laatimalla pitkän tähtäimen investointisuunnitelman. 2. HALLITTU SOPEUTTAMNEN Sopeutamme Kaupungin toiminnat hallitusti vastaamaan käytettävissä olevia resursseja pienentämällä henkilöstömenoja, kiinteistökuluja ja ostopalvelumenoja sekä lisäämällä tuottavuutta Kehitämme palvelurakenteita ja toimintatapoja Keskitämme ja lakkautamme toimintoja Tarkastelemme tuotettujen palvelujen tasoa 3. KUNTALAISTEN HYVINVOINNIN EDISTÄMINEN SOTE Tarkastelemme kuntalaisten hyvinvoinnin strategisia tavoitteita hallintorajat ylittävän elämänkaarimallin pohjalta. Tärkeimmät strategiset painopistealueet ovat: Lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointi Mielenterveys- ja päihdeongelmien ehkäisy ja hoito Ikäihmisten asuminen, elinympäristö ja osallisuus Kehitämme eri viranomaistahojen välisen yhteistyötä kuntalaisten hyvinvoinnin edistämisessä Korostamme ennaltaehkäiseviä toimintatapoja palvelutuotannossa Edistämme palvelujen asiakaslähtöisyyttä ja yhteistyötä järjestöjen kanssa Hyödynnämme ennakkoluulottomasti uutta hyvinvointiteknologiaa

5 SIVISTYS Vahvistamme toisen asteen koulutuksen (lukio ja ammatillinen koulutus) yhteistyötä, toimintaa ja asemaa Kehitämme kulttuuri-, liikunta - ja vapaan sivistystyön palveluita paikkakunnan vetovoimatekijöinä Turvaamme kolmannen sektorin toimijoiden toimintaa. Toiminta-avustusten jakamisessa korostetaan kaupungin strategiaan sopivaa vastikkeellisuutta TEKNIIKKA Harjoitamme Pielisen- Karjalassa kuntayhteistyötä erityisesti maankäytön, kaavoituksen, rakennustarkastuksen ja ympäristönsuojelun alueilla. Turvaamme houkuttelevien omistus- ja vuokra-asuntojen sekä tonttien riittävyyden. Kehitämme aktiivisesti keskusta-alueen ja keskustaan rajautuvien Pielisen ja Lieksanjoen rantaalueiden maankäyttöä. Säilytämme kunnallisteknisen rakenteen toimivana kaupunkirakenteen vaatimassa laajuudessa Kehitämme turvallisen ja terveellisen elämisen, vapaa-ajanvieton ja työnteon edellytyksiä laajalla keinovalikoimalla. 4. ELINKEINOTOIMINNAN EDISTÄMINEN Vahvistamme yrittäjyyden ja luovuuden ilmapiiriä Lieksassa Vahvistamme paikkakunnalla kansainvälistä liiketoimintaosaamista Verkostoidumme kansallisten ja kansainvälisten koulutus ja tutkimuslaitosten kanssa Hyödynnämme Lieksan Teollisuuskylä Oy:n, Pikes Oy:n ja Karelia Expert Oy:n osaamista ja palveluja tehokkaasti ja tuloksellisesti Hyödynnämme elinkeinoelämän rakennemuutoksen tarjoamat mahdollisuudet Edellytämme, että liikenneinfrastruktuurin toimivuus saadaan ajan tasalle Tuemme kaikin keinoin kuljetustukijärjestelmien kehittämistä ns Ruotsin mallin suuntaan Matkailun kehittämisessä tukeudumme luontaisiin vahvuuksiimme. Majoituskapasiteetin lisääminen ja ohjelmapalvelujen kehittäminen ovat keskeisiä tavoitteitamme 5. KANSAINVÄLISTYMINEN Hyödynnämme maahanmuuttajaväestön työpanosta ja osaamista Edistämme Inarin rajanylityspaikan avaamista henkilöliikenteelle. Tuemme pyrkimyksiä viisumivapauden saamiseksi Suomen ja Venäjän välille

6 6. IMAGO JA VIESTINTÄ Tuemme viestinnällä kaupungin päästrategioiden toteuttamista. Viestintämme vahvistaa paikallista identiteettiä ja positiivista kaupunkikuvaa. Noudatamme viestinnässä seuraavia periaatteita Viestintämme on avointa ja oikea aikaista Viestintämme on vastuullista Viestintämme on vuorovaikutteista Viestintämme on verkostoviestintää Viestintämme hyödyntää uutta viestintäteknologiaa 7. OSAAVA JA HYVINVOIVA HENKILÖSTÖ Huolehdimme henkilöstömme ammatillisesta, fyysisestä ja psyykkisestä työkuntoisuudesta vastuullisesti Huolehdimme siitä, että Lieksan kaupungin työnantajakuva pysyy hyvänä Kehitämme palkkausta kannustavaan suuntaan Kehitämme toimintojamme henkilöstölähtöisesti Strategiaan liittyen jokainen palvelukeskus/lautakunta laatii konkreettisen toimenpideohjelman kuluvaa vaalikautta varten strategian tultua hyväksytyksi kaupunginvaltuustossa