Otsikko Sivu 49 Sosiaali- ja terveysosaston talouden ja toiminnan toteuma

Transkriptio

1 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Aika klo 15:00-16:55 Paikka Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 49 Sosiaali- ja terveysosaston talouden ja toiminnan toteuma 3 ajalla Päätös toimeentulotuen käsittelyaikojen toteutumisesta Kuljetuspalveluiden (VpL, ShL) myöntämisperusteet alkaen. 52 Kuljetuspalveluiden (VpL ja ShL) järjestäminen Kehitysvammatyöntekijän työsuhteen muuttaminen Tiedoksi saatettavat viranhaltijapäätökset ajalta Ajankohtaiset asiat sosiaali- ja terveyslautakunnalle 21 tiedoksi 56 Sopimus sosiaalipäivystyksen puhelinpäivystyksestä / optiovuoden käyttö 22

2 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Taskila Mauri puheenjohtaja Pudas Anna-Liisa 1. varapuheenjohtaja Erkkilä Akseli 2. varapuheenjohtaja saapui kokoukseen Ojala Jorma jäsen Salmi Jukka jäsen Huikuri-Kujala Helena jäsen Kurt Heli jäsen Paksu Janne varajäsen Nikka Milja kunnanhallituksen edustaja Louet-Lehtoniemi Tuulikki esittelijä / pöytäkirjanpitäjä Björkberg-Hettula Eija tekninen sihteeri Sääskilahti Kaarina varajäsen Poissa Jesiöjärvi Virpi jäsen Seurujärvi Ilse jäsen Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Käsitellyt asiat :t Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Kaarina Sääskilahti ja Anna-Liisa Pudas Allekirjoitukset Mauri Taskila Puheenjohtaja Tuulikki Louet-Lehtoniemi Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Kittilässä Kaarina Sääskilahti Anna-Liisa Pudas Pöytäkirja ollut nähtävänä Kittilä Tuulikki Louet-Lehtoniemi Perusturvajohtaja

3 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Sosiaali- ja terveysosaston talouden ja toiminnan toteuma ajalla / /2014 Sotelk 49 Sosiaali- ja terveystoimen talousarvion toteutuma ajalla on: - toimintatuotot, toteutuma , 51,8 % - toimintakulut, toteutuma , 49,8 % ja - toimintakate, toteutuma , 49,6 %. Tasaisen kulutuksen mukaan toteuman tulisi olla 50 %. Hen ki lös töku lut ovat toteutuneet 47,9 %, palvelujen ostot 54,8 %, aineet, tarvik keet ja tavarat 46,4 %, avustukset 54,4 % ja muut toimintakulut 2,2 %. Henkilöstökuluissa ylitystä on: vanhainkoti, 54,2 % Metsola, 51,2 % Koivukoti, 63,4 % vammaispalvelulain mukaiset tukitoimet, ei mää rä ra ha varaus ta päihdehuolto, 53,3 % laboratorio, 51,3 % röntgen, 51,7 % Palvelujen ostoissa ylitystä on: asumispalvelut, 57,0 % lastensuojelun laitos- ja perhehoito, 74,6 % lastensuojelun jälkihuolto, ei määrärahavarausta vammaisten laitospalveluiden osto, 61,3 % vanhusten ja vammaisten asuinpalvelut, 52,6 % vammaispalvelulain mukaiset tukitoimet, 59,2 % vastaanotto, 58,2 % puheterapia, 83,2 % kiireellinen avosairaanhoito muille kunnille, 124,4 % laboratorio, 72,5 % röntgen, 55,6 % kuntoutus, 53,6 % lääkehuolto, 81,7 % kiireellinen hammashuolto muille kunnille, 62,0 % Lapin sairaanhoitopiiri, 60,9 % ensihoito Lshp, 55,0 % Aineet, tarvikkeet ja tavarat; ylitystä on: kotihoito, 71,7 % päihdehuolto, 60,4 % vastaanotto, 83,6 % mielenterveystyö, 116,2 %

4 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta laboratorio, 64,9 % kuntoutus, 54,4 % Avustuksissa ylitystä on: lastensuojelun laitos- ja perhehoito, 377,5 % Metsola, 53,5 % omaishoidontuki, 61,4 % täydentävä toimeentulotuki, 72,9 % kuntouttava työtoiminta, 140,5 % kunnan rahoitusosuus työmarkkinatuen kustannuksista, 92,1 % Muut toimintakulut sisältävät mm. sisäiset vuokrat, joita ei oltu vielä las ku tet tu kesäkuun loppuun mennessä. Suurimmat euromääräiset ylitykset ovat tapahtuneet palvelujen ostois sa, etenkin erikoissairaanhoidon osalta. Kunnan rahoitusosuus työ mark ki na tuen kustannuksista on jo heinäkuun toteuman mukaan men nyt reilusti yli varatun määrärahan. Muutoinkin heinäkuun toimeen tu lo tuen menoissa näkyy yhteiskunnallisenkin tilanteen ke hitys, ylitystä tulee olemaan. Työvoimahallinnon huonon ta lous ti lanteen vuoksi ei esim. palkkatuella ole pystytty palkkaamaan pit kä aikais työt tö miä lainkaan. Ylityksiä osin pystytään kattamaan muilla menokohdilla tapahtuvilla ali tuk sil la. Mahdollinen lisämäärärahaesitys tehdään viimeistään loka kuus sa, kun loppuvuoden kustannuskehitys voidaan paremmin arvioi da. Lautakuntatasolla toimintakate on kesäkuun osalta hyvä, mut ta tulee huomioida, ettei se sisällä esim. sisäisiä vuokria. Lisäksi lo ma ra hat ovat tulleet heinäkuussa maksuun, joten sekin vai kut tanee kokonaishenkilöstökustannusten kehitykseen loppuvuonna. Esityslistan ja pöytäkirjan liitteenä sosiaali- ja terveystoimen to teuma ver tai lu ja toiminnallisten tavoitteiden toteuma ajalta Lisäksi yksiköiden esimiehet ovat antaneet tarkemman sel vi tyk sen ylityksistä, etenkin henkilöstömenojen osalta. Perusturvajohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä tiedoksi sosiaali- ja ter veys toi men talouden ja toiminnan toteuman ajalla Lisäksi viranhaltijat ja yksiköiden esimiehet velvoitetaan seuraamaan ta lou den kehitystä erityisen huolellisesti etenkin menokohdissa, joissa jo ylitystä on tapahtunut. Henkilöstömenojen osalta sijaisten palkkauk seen on suhtauduttava kriittisesti ja pyrittävä järjestämään lyhyet sijaisuudet varahenkilöstön avulla (koskien vanhus- ja vammais pal ve lu ja). Mikäli yksikössä kuormitus laskee vaikka het kel li sesti, on selvitettävä muilta yksiköiltä mahdollista henkilöstötarvetta.

5 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Päätös: Merkittiin tiedoksi. Liitteet Liite 1 Sosiaali- ja terveysosaston talouden ja toiminnan toteuma ajalla /Teksti Liite 2 Sosiaali- ja terveysosaston talouden ja toiminnan toteuma ajalla /Numero

6 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Päätös toimeentulotuen käsittelyaikojen toteutumisesta / /2015 Sotelk 50 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos toteutti valtakunnallisen kyselyn toimeen tu lo tu ki lain määräaikojen toteutumisesta syksyllä Kittilän kun nan vastausten perusteella lokakuussa 2014 saapuneista toimeen tu lo tu ki ha ke muk sis ta 6,5%:ssa käsittelyaika oli yli 7 arkipäivää. So si aa li- ja terveyslautakunta antoi asiaan selvityksen kos kien tammikuun 2015 käsittelyaikoja. Tuona aikana kuntaan saapui 91 hakemusta, joista 89 oli käsitelty määräajassa ja määräaika oli ylittynyt kahdessa hakemuksessa; toisessa aika oli 8 pv ja toi sessa 9 pv. Lisäksi todettiin, että ohjelmaan kirjaamisessa oli ollut epäsel vyyk siä, jotka kuitenkin selvitettiin lausunnossa. Lapin aluehallintovirasto katsoo, että käsittelyaikasäännöksiä ei ole kai kil ta osin noudatettu ja kiinnittää huomiota vastaisen varalle toimeen tu lo tu ki lain mukaisten käsittelyaikojen noudattamiseen. Aluehal lin to vi ras to korostaa, että viranomaisen velvollisuuteen kuuluu huo leh tia myös käsittelyaikojen virheettömästä dokumentoinnista tie to jär jes tel mään, jotta saatava tilastotieto on luotettavaa. Kunnan tu lee huolehtia siitä, että toimeentulotukea koskevien asioiden kä sitte lyyn kohdennetaan riittävästi voimavaroja ja tuen hakijan tulee saa da ajoissa tarvitsemansa apu, tietojärjestelmien aiheuttamat tekni set ongelmat tai muut vastaavat seikat eivät ole peruste kä sit te lyai ko jen käsittelylle. Edelleen aluehallintovirasto korostaa lautakunnan velvollisuutta huoleh tia alaistensa viranhaltijoiden tietojärjestelmien käytön osaa mises ta sekä myös huolellisesta ja virheettömästä dokumentoinnista. Alue hal lin to vi ras to kehottaa lautakuntaa huolehtimaan, että nämä asiat toteutuvat Kittilän kunnan sosiaalitoimessa ja seuraamaan käsit te ly ai ko jen toteutumista sekä viipymättä ryhtymään tarvittaviin toimen pi tei siin lakisääteisissä käsittelyajoissa pysymiseksi kaikkina aikoi na. Aluehallintovirasto seuraa edelleenkin toimeentulotukilain mukaisten mää rä ai ko jen toteutumista Kittilän kunnassa THL:n toteuttaman valta kun nal li sen tiedonkeruun avulla ja ryhtyy sen perusteella mah dol lises ti tarvittaviin toimenpiteisiin. Perusturvajohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä tiedoksi Lapin aluehal lin to vi ras ton päätöksen. Päätös: Merkittiin tiedoksi lisäyksellä, että lautakunta pidetään ajantasalla, mikäli viiveitä toimeentuloasioiden käsittelyssä tapahtuu.

7 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Liitteet Liite 3 Päätös toimeentulotuen käsittelyaikojen toteutumisesta 2014 Kittilän kunnassa/laavi 84/ /2015

8 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Kuljetuspalveluiden (VpL, ShL) myöntämisperusteet alkaen. 363/ /2013 Sotelk 51 Kuljetuspalvelut on osa vanhus- ja vammaispalvelua. Palvelun myön tä mi nen perustuu kullekin hakijalle tehtävään palvelun tar peen ar vioin tiin. Edelliset myöntämisperusteet ja ohjeet on vahvistet tu sosi aa li- ja ter veys lautakunnassa ja Perusturvajohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää hyväksyä alkaen seu raa vat päivitetyt kuljetuspalveluiden myöntämisperusteet: 1.VAIKEAVAMMAISTEN HENKILÖIDEN KULJETUS PAL VELU Kunnan on järjestettävä vaikeavammaiselle henkilölle kohtuulliset kul je tus pal ve lut niihin liittyvine saattajapalveluineen, jos henkilö vam man sa tai sairautensa johdosta välttämättä tarvitsee palvelua suo riu tuak seen tavanomaisista elämän toiminnoista. Kuljetuspalvelu on tarkoitettu korvaamaan sellaista julkista joukkoliikennettä, joka ei ole vaikeavammaisen käyttäjän kannalta riittävän esteetöntä tai oma toi mi ses ti saavutettavaa. Kuljetuspalvelujen tavoitteena on edistää vaikeavammaisen tasa-arvoa ja toimintamahdollisuuksia. Kuljetuspalvelujen avulla vaikeavammaisil le henkilöille turvataan kohtuulliset liikkumismahdollisuudet. Kunnalla on oikeus järjestää palvelu harkitsemallaan tarkoituksenmukaisella tavalla, esimerkiksi taksikuljetuksina, kutsutaksikuljetuksina, kimppakyyteinä tai asiointilinjojen avulla Kenelle? Vammaispalveluasetuksen mukaan kuljetuspalveluja ja niihin liittyviä saat ta ja pal ve lu ja järjestettäessä vaikeavammaisena pidetään henki löä, jolla on erityisiä vaikeuksia liikkumisessa ja joka ei vammansa tai sairautensa vuoksi voi käyttää jul kisia jouk ko lii ken ne vä li nei tä ilman kohtuuttoman suuria vaikeuksia. Palvelun myöntäminen ei ole riippuvainen henkilön varallisuudesta, iäs tä tai diagnoosista. Selvitettäessä, voiko henkilö käyttää joukkoliikennevälineitä ilman kohtuuttoman suuria vaikeuksia, tulee lääkärintodistuksella osoitet tavan sairauden/diagnoosin lisäksi arvioinnissa ot taa huomioon vamman tai sairauden aiheuttamat toimintarajoitteet sii nä ympäris tössä ja elinolosuhteissa, joissa asiakas toimii.

9 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Kuljetuspalvelun tarpeen tulee johtua vammasta tai sairaudesta, jois ta aiheutuva haitta on pitkäaikainen. Pitkäaikaiseksi vammaksi tai sairaudeksi katsotaan pääsääntöisesti vähintään vuoden kestävä ti la. Kuljetuspalvelua ei myönnetä yleensä sairaudesta toipumisen ajak si tai kuntoutusvaiheeseen. Pelkästään ikääntymisestä johtuvat toimintarajoitteet ja liikkumisen vai keu det eivät ole vaikeavammaisuutta. Ikääntymisestä aiheutuva toi min ta ky vyn aleneminen ei ole riittävä peruste vammaispalvelulain mu kai sen kuljetuspalvelun myöntämiselle. Ikääntymisestä aiheutuvien toimintarajoitusten perusteella voidaan myöntää sosiaalihuoltolain mukaista kuljetuspalvelua, mikäli muut edellytykset täyttyvät Myönnettävät matkat Kuljetuspalveluihin ja niihin liittyvine saattajapalveluihin kuuluvat vaikeavammaisen henkilön tarpeelliset, jokapäiväiseen elämään kuuluvat kuljetukset, jotka liittyvät työssä käymiseen opiskeluun asioimiseen yhteiskunnallisen osallistumiseen virkistykseen Työ- ja opiskelumatkat Kuljetuspalvelua myönnetään välttämättömiin työ- ja/tai opiskelumatkoihin. Työ- ja/tai opiskelumatkalla tarkoitetaan pääsääntöisesti matkaa kotoa työ- tai opiskelupaikalle ja takaisin kotiin. Asiointi- ja vapaa-ajan matkat Kuljetuspalveluina suoritettavat vapaa-ajan matkat on tarkoitettu siirtymiseen paikkoihin, joissa asiakas asioi, osallistuu harrastuksiin tai muu hun sosiaaliseen toimintaan. Asiointi- ja virkistysmatkoihin myönnetään pääsääntöisesti 18 yhdensuuntaista matkaa (= 9 edestakaista matkaa) kuukaudessa. Kiertoajelu ilman asiointikohdetta ei ole kuljetuspalvelua, jota kun nan pitää järjestää. Kuljetuspalvelu on tarkoitettu henkilökuljetuksiin, eikä sitä voi käyttää pelkästään tavaroiden tai esineiden kuljettamiseen. Vammaispalvelulain mukaisia kuljetuspalvelumatkoja voi tehdä Kittilän kunnan alueella tai maantieteellisesti rajoittuviin lähikuntiin. Lähikuntia määriteltäessä kiinnitetään huomioita matkan pituuteen ja vam mai sen ihmisen esittämään yksilölliseen kuljetustarpeeseen. Mi käli lähikuntien kattama alue on laaja, kunta voi rajoittaa kul je tus pal ve lu ja siten, että korvattavaksi tulee kuljetuspalvelujen järjestämi ses tä aiheutuvat kohtuulliset kustannukset. Kustannuk-

10 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta set korvataan vain siltä matkalta, minkä asiakas on todellisuudessa ollut kyydissä. 2.SOSIAALIHUOLTOLAIN MUKAINEN KULJETUSPAL VELU Sosiaalihuoltolain mukaisena tukipalveluna myönnettävä kuljetuspalvelu on kalenterivuodeksi kerrallaan myönnettävä määrärahasidonnainen ja harkinnanvarainen etuus Kenelle? Sosiaalihuoltolain mukainen kuljetuspalvelu on tarkoitettu liikuntaesteisille, joilla on liikuntarajoitteita ja vaikeuksia käyttää julkisia joukkoliikennevälineitä, mutta eivät ole vaikeavammaisia. Sosiaalihuoltolain mukaista kuljetustukea myönnetään ensisijaisesti vä hä va rai sil le yli 65-vuotiaille henkilöille, joiden tuen tarve johtuu ikään ty mi seen liittyvästä toimintakyvyn heikkenemisestä ja joilla on sai rauk sien vuoksi vaikeuksia käyttää tavallisia joukkoliikennevälineitä Myönnettävät matkat Kuljetuspalvelua myönnetään asiointi- ja virkistysmatkoihin Yhden henkilön taloudessa bruttotuloraja on 900 euroa ja kahden hen ki lön taloudessa (avo tai aviopari) 1800 euroa. Muutoin asiakkaan brut to tu lot lasketaan yhden henkilön talouden mukaisesti. Mikä li asiakkaalla on säästöjä yli 4000 euroa, ei kuljetuspalvelua myön ne tä. Kuljetuspalveluja myönnetään 2-8 yhdensuuntaista (=1-4 edes takais ta matkaa) matkaa kuukau dessa yksilölliseen tarpeeseen pe rustuen. Palvelutalossa tai pitkäai kaisessa laitoshoidossa asuville myön ne tään 2-4 yhdensuuntaista (=1-2 edestakaista matkaa) matkaa kuukaudessa. Matkoja myönnettäessä huomioidaan myös asiak kaan mahdollisuus käyttää Meän Pirssi-palveluliikenteen matko ja. Asiointi- ja virkistysmatkoja voi tehdä Kittilän kunnan alueella. Jos esim. lähin kauppa on lähikunnassa lähempänä kuin Kittilässä, asiakas voi asioida siellä tarvittaessa. Tämä tulee näkyä viranhaltijan asiak kaal le myöntämässä päätöksessä. Saattajan omavastuu on voimassa olevan linja-autotaksan mukai nen. Vaikka samassa kyydissä olisi useita asiakkaita (ns. kimp pakyy ti), joilla on vpl ja/tai shl -kuljetuspalvelupäätös, niin shl

11 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta asiak kail la, jolle on myönnetty saattajaoikeus, saattajan tulee mak saa omavastuu autoilijalle/taksille. 3. KULJETUSPALVELUJEN HAKUMENETTELY JA PÄÄTÖK- SEN TEKO 3.1 Hakulomake Kuljetuspalvelua haetaan kirjallisesti kuljetuspalvelujen hakulomakkeella. Lomaketta on saatavilla kunnan eri toimipisteissä tai hakulomakkeen voi myös tulostaa Kittilän kunnan kotisivuilta, Hakemuksen liitteet Asiakkaan tulee toimittaa hakemuksen liitteenä lääkärintodistus, josta tulee ilmetä vamma ja/tai sairaus, joka ra joit taa hakijan liikkumismahdollisuuksia ja estää häntä käyttämästä liik kumisessaan julkisia joukkoliikennevälineitä il man koh tuu ton ta vai keutta. Lääkärintodistukseen tulee sisältyä mah dol li sim man laa ja-alainen arviohakijan liikkumiskyvystä ja sii nä odotettavissa ole vista muutoksista.lääkärintodistuksen tu lee yleensä olla alle vuosi sitten laadittu. Tarvittaessa viranhaltija voi pyytää asiakasta toimitta maan lisäksi mm. fysioterapeutin konsultaatiolausunnon Sosiaalihuoltolain mukaista kuljetuspalvelua haettaessa tuloselvitys tulee olla täytettynä ja liitteenä tulee olla pank ki tilien saldotiedot lupa terveystiedon selvittämiseen 3.3 Palvelutarpeen selvittäminen ja päätöksenteko Päätös tehdään asiakkaan hakemuksen, hakemuksen liitteeksi tarvittavien asiantuntijalausuntojen ja palvelutarpeen selvittämisen perusteella. Kuljetuspalvelun saamisen edellytyksenä oleva vaikeavammaisuuden määrittely ei perustu pelkästään lääkärin tai muun asiantuntijan ar vi oon. Palvelutarpeen selvittämisessä / arvioinnissa otetaan myös huo mi oon vamman tai sairauden aiheuttamat toimintarajoitteet siinä ym pä ris tös sä ja elinolosuhteissa, joissa asiakas toimii ( selvitetään esim. kotikäynnillä). Sosiaalihuoltolain mukaiseen kuljetuspalvelupäätökseen vaikuttavat myös hakijan bruttotulot.

12 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Asiakkaan saamasta viranhaltijapäätöksestä näkyvät myönnettyjen kuljetuspalvelumatkojen määrä, päätöksen voimassaoloaika sekä alue, jolla kuljetuspalvelua on oikeus käyttää. Kuljetuspalvelupäätökseen on merkitty mahdolliset erillisoikeudet, ku ten oikeus asiointiaikaan tai oikeus saattajaan. 4. KULJETUSPALVELUJEN TOTEUTTAMISTAPA Kunnalla on oikeus järjestää palvelu (kuljetukset) harkitsemallaan tar koi tuk sen mu kai sel la tavalla. Kuljetuspalveluita saavalla henkilöllä ei ole ehdotonta oikeutta vaatia kuljetuspalvelujensa järjestämistä ha lua mal laan tavalla. Vaikeavammaisten kuljetuspalvelujen järjestämisessä on kuitenkin riit tä väs sä määrin otettava huomioon vammaisen henkilön yksilölliset tarpeet liikkumiseen sekä yksilölliset sairaudesta tai vammasta ai heu tu vat rajoitukset. Mikäli valittu järjestämistapa ei tosiasiassa sovellu vammasta, sairaudesta tai kuljetustarpeesta johtuen tietylle vai kea vam mai sel le henkilölle, kuljetuspalvelu on tässä erityistapauksessa järjestettävä yksilöllisesti. 4.1 Omavastuuosuus Asiakas maksaa matkojen omavastuuosuuden kuljettajalle. Omavastuuosuus määräytyy kuljetun kilometrimäärän mukaan ja on lin ja-au to lii ken teen kulloinkin voimassaolevan vakiovuorotaksan mu kai nen. Edestakai sella matkalla omavastuuosuus on perittävä mo lem milta suunnilta. Saattaja pääsee kyydissä ilmaiseksi (ei koske shl), mikäli asiak kaalle on myönnet ty saattajaoikeus. Kuljetuspalveluasiakkaita kannustetaan matkojen vapaaehtoiseen yh dis te lyyn. Yhdistellyistä matkoista ei makseta omavas tuuosuutta. Yh distellyt matkat ns. "kimppakyydit" koskevat sekä vammaispal velu lain että sosiaalihuoltolain mukaisia kuljetuspalvelu ja. Yh dis te ly mat ka on matka, jonka kuljetuspalveluasiakkaat tekevät samasta lähtöpaikasta samaan kohteeseen. Kaikilta kyydissä olevil ta ku luu yhdistellyllä matkalla matkaoikeus, 1-2 matkaa (meno-pa luu). 4.2 Olosuhteiden muutokset Kuljetuspalveluja saavan henkilön on ilmoitettava Kittilän kunnan vammaispalveluihin kaikista muutoksista, esimerkiksi toi min ta ky vyn muu tok set, muutto kunnan sisällä, muutto toiselle paik ka kun nal le tai pit kä ai kais hoi toon siirtyminen.

13 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Jos muutokset edellyttävät, niin kuljetuspalvelupäätöstä tarkastetaan ja tehdään tarvittavat muutokset. Kun asiakkaan kuljetuspalveluiden tar ve on lakannut, kuljetuspalvelupäätös lakkautetaan. 5. ERITYISKYSYMYKSIÄ 5.1 Erillisoikeudet Mikäli asiakkaalla on ohjeistuksesta poikkeavia tavanomaiseen elämään kuuluvia matkustustarpeita tai tarvetta erillisoikeuksiin (esim. saat ta ja oi keus tai kuljettajan toimiminen saattajana), otetaan asiakkaan esittämä yksilöllinen tarve huomioon (hyvin perustellusta syystä) erityistä harkintaa käyttäen kuljetuspalvelupäätöstä tehtäessä. Kittilän kunta korvaa kuljetuspalvelumatkoista kohtuulliset kustannukset. Hakemuksessa tulee esittää tarkat yksilökohtaiset perustelut eril lis oi keu den saamiseksi. 5.2 Pysähdykset Yhdensuuntaiseen matkaan voi sisältyä yksi asiakkaan matkan varrella oleva lyhyt pysähdys (esim. kirjeen vieminen postilaatik koon). Odotusajan pysähdyksissä asiakas maksaa itse suoraan au toi li jalle. 5.3 Saattajan/avustajan ja muiden mukana kulkevien matkat Saattamisella tarkoitetaan välittömästi ennen matkaa, matkan aikana ja välittömästi matkan jälkeen tapahtuvaa avustamista. Asiakkaan mukana maksutta voi kulkea yksi henkilö saattajana/avustajana, joka itse ei ole kuljetuspalvelutuen saaja, jos asiakkaalle on myön net ty saattajaoikeus (kirjattu päätökseen, ei koske ShL- asiakkai ta, joilla on saattajaoikeus). 5.4 Asiointiaika Asiointiaika tarkoittaa aikaa, jolloin asiakas asioi taksin odottaessa. Tar vit taes sa kuljettaja voi avustaa asiakasta asiointikäynnillä. Asiointiaikaa ei voi käyttää yhdensuuntaisella matkalla. Mikäli asiakas käyttää asiointiaikaa, kuluu asiakkaalta aina kaksi yhdensuuntaista matkaa (= edestakainen matka ja omavastuu peritään kumpaankin suun taan). Asiointiaikaa korvataan enintään 1 tunti edes ta kai sel la mat kalla. Odotusaikaa ei kuitenkaan korvata enem pää kuin yh densuun taisen matkan hinta. Erityistapauksissa esim. lähikuntiin tehtävillä matkoilla odotus aikaa voi daan perustellusta syystä korvata enemmän kuin 1 tunti, jos se tu lee halvemmaksi kuin kaksi edestakaista matkaa.

14 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Viranhaltijapäätöksessä voidaan ilmoittaa tarkasti, kuinka monella kul je tus pal ve lu mat kal la ja mitä tarkoitusta varten asiakkaalla on oikeus käyttää asiointiaikaa. 5.5 Oman auton vaikutus Vaikeavammaisten kuljetuspalvelupäätös tulee aina perustua vammaisen henkilön yksilölliseen tarpeeseen, vaikka hänellä olisi oma tai perheen auto käytössä. Mikäli henkilö on saanut käytössään olevaan autoon yh teiskunnalta taloudellista tukea (autoveron palautus, au to avus tus tms.), auton käyttö voi vähentää myönnettävän kulje tuspalvelun määrää. Siksi hakijan tulee antaa kirjallinen selvitys per heen/oman auton käytöstä kuljetuspalveluhakemuksen yhteydessä. 6. MUUT OHJEET Vammaispalvelulain mukaisia ja sosiaalihuoltolain mukaisia kuljetuspalvelumatkoja ei saa käyttää terveydenhoitomatkoihin, joiden korvaus perustuu sairausvakuutuslakiin tai korvaus tulee vakuutusyhtiöltä. Näitä matkoja ovat esimerkiksi: lääkäri-, laboratorio- ja terapiakäynnit lääkinnällisen kuntoutuksen maksusitoumuksella hankit tavien apu vä li nei den sovitus lääkärin määräämät tutkimus- ja hoitokäynnit Terveydenhuoltomatkojen korvauksista tarkempia ohjeita saa Kelan toi mis tos ta tai Kuljetuspalvelu ei ole tarkoitettu tavarakuljetukseen, jossa asiakas ei ole mukana. Asiakkaalla voi olla kuljetuksessa mukana välttämättömät apuvälineet sekä tarvittavat muut tavarat (esim. ostoskassi, matkalaukku, las ten rat taat). Esim. huonekaluja, isoja kodinkoneita tai tilaa vieviä ra ken nus tar vik kei ta ja muuttolaatikoita ei kuljetuspalvelulla saa kuljettaa. Tällaiset kuljetukset on asiakkaan maksettava kokonaan itse. Kuljettaja kantaa autoon tai autosta määränpäähän sellaiset tavarat, jot ka hän pystyy viemään sisälle samalla, kun saattaa asiakasta. Lisäksi kuljettajan tulee huolehtia perille myös mukana olevat ylimääräiset apuvälineet. Kuljetuspalvelupäätös on henkilökohtainen. Kuljettajan velvollisuus on tarkistaa asiakkaan henkilöllisyys sekä kuljetuspalvelupäätös, kuljetuspalvelukortti (onko Vpl vai Shl, voimassaolo, matkojen mää rä, matkustus alue). Päätös: Puheenjohtaja totesi sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksyneen

15 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta perusturvajohtajan esityksen muutoksella kohtaan 2.2 myönnettävät matkat: Yhden henkilön taloudessa bruttotuloraja on 1300 euroa ja kahden henkilön taloudessa (avo tai aviopari) 2000 euroa. Muutoin asiakkaan bruttotulot lasketaan yhden henkilön talouden mukaisesti. Mikäli asiakkaalla on säästöjä yli 6000 euroa, ei kuljetuspalvelua myönnetä. Lisäksi kohdasta 5.4 poistetaan lause "Odotusaikaa ei kuitenkaan korvata enem pää kuin yh densuun taisen matkan hinta".

16 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Kuljetuspalveluiden (VpL ja ShL) järjestäminen / /2013 Sotelk 52 Kunnan kuljetuspalvelut (VpL ja ShL) on kilpailutettu vuonna 2013 ja so pi muk set ovat voimassa välisenä aikana. Kul je tus pal ve lu so pi muk ses sa on mahdollisuus optiovuoteen, Optiovuoden käyttö koskee niitä au toi li joi ta/tak se ja, jot ka on hyväksytty kunnan kuljetuspalveluiden tuottajiksi tä män vuo den loppuun saakka. Optiovuoden käytöstä on tiedusteltu so pimus au toi li joil ta kirjallisesti, liitteenä tiedoksianto. Kuljetuspalveluasiakkaille on toteutettu kevään 2015 aikana pa lau teky se ly, jossa vastausprosentti oli 55%. Kyselyä ei ole koskaan ai emmin ollut, joten vastausprosentti oli siihen nähden hyvä. Suurin osa (90%) asiak kais ta antoi kuljetuspalveluiden toimivuudesta ja saa tavuu des ta arvosanan hyvä (35%) tai erittäin hyvä (55%). Kort ti tuo tetta pi det tiin toimivana ja kiiteltiin ystävällisestä palvelusta sekä siitä, et tä kun ta myöntää kuljetuspalveluja myöntämisperusteet täyttäville asiak kail le. Kuljetuspalveluiden kustannukset kunnalle olivat vuoden 2012, 2013 ja 2014 arvioiden ja tilinpäätösten mukaan seuraavat: 2012; yhteensä noin euroa/vuosi 2013; yhteensä noin euroa/vuosi 2014; yhteensä noin euroa/vuosi 2015; budjetoitu on VpL euroa ja ShL euroa, yh teen sä euroa/vuosi. Arviot vuosien 2012 ja 2013 käytön osalta perustuvat siihen, että vuoden 2014 alusta lukien ShL -kuljetuspalveluihin varattiin oma määräraha tukipalveluiden menokohtaan, jolloin määrärahan käytön seu ran ta helpottui. Kuljetuspalveluiden kustannukset ovat pudonneet vuosi vuodelta. Kun ta on säästänyt vuoden 2013 jälkeen satoja tuhansia euroja vuo des sa. Vuosi 2013 on ollut ratkaiseva kustannusten osalta; määri tel tiin kuljetuspalveluiden myöntämisperusteet, kilpailutettiin kul jetus pal ve lut, päätettiin ottaa käyttöön korttituote, matkojen seuranta ja sopimusvalvonta. Vuosi 2014 oli ensimmäinen sopimusvuosi ja kul je tus pal ve lu kus tan nuk set alenivat huomattavasti edellisvuoteen verrattuna. Tiedusteluun mahdollisen optiovuoden käytöstä Taksi Mauri Jau hojär vi on ilmoittanut, ettei käytä tätä mahdollisuutta. Hän toimii Kallo-Jau ho jär vi alueella. Samalla alueella toimii myös taksi Mika Kulppi, joten kuljetuspalveluasiakkaat saavat tarvitsemansa palvelun. Tak si Marko Hettula on myös ilmoittanut, ettei käytä optiovuotta, jo-

17 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta ten hänen sopimuksensa kuten taksi Mauri Jauhojärven sopimus päät tyy Taksi Marko Hettula toimii kohteissa Kaukonen, Ala ky lä-help pi, Kittilän keskusta - muut lähikunnat ja Kittilän kes kusta-sirk ka/kön gäs, Kaukonen, Alakylä-Helppi alueilta Rovaniemelle suun tau tu vat kuljetukset. Kaikissa näissä kohteissa on muitakin sopi mus kul jet ta jia, joten kuljetuspalveluasiakkaat saavat tarvitsemansa pal ve lun. Selvitykseen, saatuun positiiviseen asiakaspalautteeseen ja kus tannus sääs töi hin nojautuen vanhus- ja vammaispalvelut esittää, että kul je tus pal ve lui den (VpL ja ShL) järjestämistapa ajalle on sopimuksen mukaisesti optiovuoden käyttö samoin sopimusehdoin. Uusi kilpailutus kuljetuspalveluissa jär jes tetään vuoden 2016 aikana. Perusturvajohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että kunta käyttää kuljetuspalveluissa (VpL ja ShL) sopimuksen mukai sen optiovuoden ( ). Uusi kil pai lu tus toteutetaan vuo den 2016 aikana. Päätös: Puheenjohtaja totesi sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksyneen perusturvajohtajan esityksen. Liitteet Liite 4 Kuljetuspalveluiden (VpL ja ShL) järjestäminen

18 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Kehitysvammatyöntekijän työsuhteen muuttaminen Sotelk 53 Päivätoiminnan kehitysvammatyöntekijä on sanoutunut irti työstään ja työsuhde päättyy Kehitysvammaisten päi vä toi min nas sa työs ken te lee 3 vakituista työntekijää, joista 2 on lä hi hoi ta jaa. Kunnanvaltuuston hyväksymän vanhus- ja vam mais pal ve lu suun nitel man mukaisesti jokaiseen yk sik köön esitetään muutettavaksi yksi ole mas sa oleva työsuhde so sio no min tai ge ronomin työsuhteeksi. So si aa li huol to la ki uu dis tus korostaa asiakaslähtöisyyttä ja palvelujen mo ni alais ta toteuttamista. Henkilöstörakenteen muuttaminen tähän suun taan on yksi keino turvata myös kehitysvammaisten palvelujen ko ko nais val tai sem paa toteuttamista. Geronomin koulutus antaa poh jaa myös ikääntyvän kehitysvammaisen tukemiseen ja oh jaa miseen. So si aa li alan osaamista tulee näin ollen vahvistaa ja on tar koi tuk senmu kais ta muuttaa avoimeksi tuleva työsuhde esityksen mukaan. Lisäk si va lit ta val la henkilöllä tulee olla ko ke mus ta ja näkemystä ke hitys vam mais ten ih mis ten kanssa työs ken te lys tä. Esityslistan liitteenä selvitys sosionomin ja geronomin koulutuksista se kä valittavan työntekijän tehtävänkuva. Perusturvajohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää muuttaa ke hi tys vam ma työn teki jän työsuhteen sosionomin tai geronomin työsuhteeksi alkaen ja ilmoittaa työ suh teen haettavaksi. Tehtävän en si si jai nen si joitus paik ka on ke hi tys vam mais ten päivätoiminta. Päätös: Jukka Salmi esitti Anna-Liisa Pudaksen kannattamana; Vanhus- ja vammaispalvelusuunnitelman mukaisesti jokaiseen yksikköön esitetään muutettavaksi yksi olemassa oleva työsuhde sosionomin tai geronomin työsuhteeksi. Suunnitelman mukaan muutokset on toteutettava vuoteen 2018 mennessä. Ottaen huomioon kunnan tämän hetkinen taloustilanne, rakenteiden tarkastelun tarve ja lähiesimiehen mielipide Jukka Salmi esitti, että kehitysvammatyöntekijän tointa ei muuteta ja lautakunta kysyy kunnanhallituksen linjauksen asiaan siinä yhteydessä, kun kunnanhallitus käsittelee avoimeksi tulevan toimen käyttötarvetta. Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi Jukka Salmen esityksen yksimielisesti. Liitteet Liite 5 Geronomin ja sosionomin koulutus sekä sijoittuminen työelämään Liite 6 Tehtävänkuvaus kehitysvammaisten päivätoiminnassa

19 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Tiedoksi saatettavat viranhaltijapäätökset ajalta Sotelk 54 Kuntalain mukaan viranhaltijan päätöksistä pidetään pöytäkirjaa, jollei se päätöksen luonteen johdosta ole tarpeetonta. Viranhaltijapäätöksistä laadittu pöytäkirja, päätösluettelo, on pidettävä yleisesti nähtävänä, ja päätökset on annettava tiedoksi samalla tavoin kuin muutkin kunnan viranomaisen päätökset. Luettelo viranhaltijanpäätöksistä esityslistan liitteenä. Perusturvajohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä tiedoksi pe rus tur vajoh ta jan ja hoivapalvelupäällikön viranhaltijapäätökset ajalta Päätös: Merkittiin tiedoksi.

20 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Ajankohtaiset asiat sosiaali- ja terveyslautakunnalle tiedoksi Sotelk 55 Perusturvajohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää merkitä tiedoksi seuraavat ajankohtaiset asiat: - sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus, Lapin tilannekatsaus Päätös: Merkittiin tiedoksi.

21 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ Sosiaali- ja terveyslautakunta Sopimus sosiaalipäivystyksen puhelinpäivystyksestä / optiovuoden käyttö 338/ /2012 Sotelk 56 Enontekiön, Kittilän, Kolarin, Muonion ja Pellon kuntien ovat järjestäneet sosiaalipäivystyksen puhelimitse tapahtuvan etupäivystyspalvelun Merikratos Oy:ltä. Voimassaoleva sopimus Merikratoksen kanssa päättyy vuoden 2015 lopussa.sopimukseen on kirjattu optiovuosien (1+1) mahdollisuus. Tulevaan sosiaali- ja terveyspalvelujen rakenneuudistukseen liittyen on Lapin sairaanhoitopiirin alueen sosiaalipäivystystyöryhmä linjannut , että ensi vuoden osalta toimintaa jatketaan entisellä mallilla. Näin ollen optiovuoden käyttö on perusteltua toiminnan turvaamiseksi. Perusturvajohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta päättää, että Kittilän sosiaalipäivystyksen puhelimitse tapahtuvan etupäivystyksen sopimusta Merikratos Oy:n kanssa jatketaan optiovuodella saakka. Päätös: Puheenjohtaja totesi sosiaali- ja terveyslautakunnan hyväksyneen perusturvajohtajan esityksen.

22 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ OIKAISUVAATIMUSOHJEET JA VALITUSOSOITUS MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät: 49, 50, 52, 54, 55 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät: HallintolainkäyttöL 5 :n/muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet: OIKAISUVAATIMUSOHJEET Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Viranomainen, jolle oikaisuvaatimus tehdään, osoite ja postiosoite: KITTILÄN KUNTA Sosiaali- ja terveyslautakunta Valtatie KITTILÄ s-posti: kirjaamo@kittila.fi Pykälät: 51, 53, 56 Oikaisuvaatimuksen ohjeet ja sisältö Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä kunnan jäsen. Kunnan jäsenen katsotaan saaneen tiedon päätöksestä, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän (7) päi vän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava. Oikaisuvaatimus on toimitettava oikaisuvaatimusviranomaiselle ennen oikaisuvaatimusajan päättymistä

23 KITTILÄN KUNTA Pöytäkirja 6/ VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Oikaisuvaatimuksen johdosta annettuun päätökseen saa hakea muutosta kunnallisvalituksin vain se, joka on teh nyt oikaisuvaatimuksen. Mikäli päätös on oikaisuvaatimuksen johdosta muuttunut, saa pää tökseen hakea muutosta kunnallisvalituksin myös asianosainen sekä kunnan jäsen. Viranomainen, osoite ja postiosoite: Pohjois-Suomen hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, OULU Postiosoite: PL 189, OULU Fax: , s-posti: Kunnallisvalitus, pykälät : Valitusaika 30 päivää Hallintovalitus, pykälät: Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite: Markkinaoikeus Radanrakentajantie HELSINKI Fax: , s-posti: markkinaoikeus@oikeus.fi Pykälät : Valitusaika 14 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lasketa lukuun. Valitusasiakirjojen sisältö Valituskirjelmässä on ilmoitettava: - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyt tää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitetta va postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimit taa. Valittajan laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei nii tä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mu kaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänäennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäin päivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasia kirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vas tuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.