1 30 PERUSTURVAKESKUS

Transkriptio

1 1 30 PERUSTURVAKESKUS HALLINTO JA EDUNVALVONTA Vuoden 2010 alusta lukien Loviisa, Pernaja, Liljendal ja Ruotsinpyhtää yhdistyvät uudeksi Loviisan kaupungiksi ja Lapinjärvi muodostaa uuden Loviisan kanssa yhteistoiminta-alueen. Vuoden 2008 aikana alkoi yhdistyvien kuntien ja yhteistoiminta-alueen palvelutarpeiden selvittäminen sekä uuden Loviisan perusturvan organisaation ja uuden Loviisan kuntalaisten tarpeita vastaavan ja tasavertaisen palvelujärjestelmän rakentaminen. Yleisen edunvalvonnan piirissä olevia asiakkaita oli vuoden vaihteessa 26, asuttamispäätöksiä tehtiin 63 kappaletta ja yhteensä 27 yksityiselle henkilölle tai yhteisölle myönnettiin korjaus- ja energia-avustuksia. Talous- ja velkaneuvontaa sai 143 ja kuluttajaneuvontaa 376 asiakasta. Yleinen edunvalvonta ja kuluttajaneuvonta siirtyy valtion tehtäväksi vuonna Toimintavuoden aikana sosiaalitoimisto, Määrlahden, Villekullan ja Rauhalan päiväkodit ovat olleet suljettuna 2 viikkoa, Valkon päiväkoti kuukauden ja Avoin päiväkoti Treffis 2 kuukautta sekä Perheklinikka 1½ kuukautta. Sektoripäälliköt hoitivat perusturvajohtajan tehtäviä oman työnsä ohella alkuvuoden ja elokuun alusta aloitti uusi perusturvajohtaja työnsä. TERVEYDEN- JA SAIRAANHOITO Talousarviovuoden avainsuoritteet Tp 2007 Ta 2008 Tot Tav Menot Tulot Nettomenot Nettomenot/asukas HUS: /asukas Loviisan seudun terveydenhuollon kuntayhtymä: /asukas josta: Vuodeosasto hoitovuorokausia /vuorokausi /asukas Avohoito

2 /asukas Hammashoito /asukas Vastuualueen määräraha ylittyi euroa vielä myönnetyn euron lisämäärärahankin jälkeen. Ylitys johtui lähinnä Loviisan seudun terveydenhuollon kuntayhtymän vuodeosastotoiminnan, sairaankuljetuksen kustannusten ennakoimattomasta noususta ja alijäämän kattamisesta sekä HUS:n palvelujen käytön kasvusta. Kuntafuusion tapahtuessa 2010 Loviisanseudun kansanterveystyön kuntayhtymä puretaan ja kansanterveystyö siirtyy osaksi uuden Loviisan kaupungin toimintaa. Jo kuluvana talousarviovuonna on ryhdytty valmistelemaan sosiaalija terveystoimen yhdistymistä ja tulevia palvelurakenteita. VANHUSTEN JA VAMMAISTEN PALVELUT Talousarviovuoden avainsuoritteet: Tp 2007 Ta 2008 Tot Tav Menot Tulot Nettomenot Nettomenot/asukas Vanhusten palvelu- Tp 2007 Ta 2008 Tot Tav asuminen - palvelupaikat /palvelupaikka palvelupäivät palvelupäivä /kunnan asukas Kotihoito (sis. hall.kust.) - kotitaloudet /kotitalous tunnit /tunti 30, /asukas Omaishoidon tuki - hoitajat /hoitaja /asukas 19,

3 Kehitysvammaisten laitoshoito ja palveluasuminen - palvelupäivät /palvelupäivä , /kunnan asukas Psyykkisesti vammaisten palveluasuminen - palvelupäivät /palvelupäivä /kunnan asukas Kotihoito Kotihoitoon palkattiin yksi henkilö lähihoitajan oppisopimussuhteeseen 1.3 alkaen. Henkilöstösuunnitelman mukainen uusi lähihoitajan toimi täytettiin vakinaisesti vasta elokuussa sopivien hakijoiden puuttuessa. Kotihoidon asiakkaat lisääntyivät vuoden aikana. Tavoite, että 14 % 75 vuotta täyttäneistä ovat säännöllisen kotihoidon piirissä ei kuitenkaan toteutunut, vaan osuus oli vuoden lopussa noin 11 %. Kotisairaanhoidosta siirtyi noin 20 asiakasta kotipalvelulle ja Loviisan seudun terveydenhuollon kuntayhtymän käynnit vähenivät 1 400:lla (v. 2007: 4813 ja v.2008: 3 456). Kotipalveluhenkilökunnan koulutusta päivitettiin mm vastaamaan lääkehuollon tehtävien suorittamista edellytettävää vaatimustasoa. Kotihoitoa järjestettiin ostopalveluun suunniteltua enemmän, koska riittävän sijaistyövoiman saanti lomien ajaksi oli vaikeata. Lisäksi kotihoidossa on ollut 1 2 pitkäaikaista sijaisuutta täyttämättä koska pätevää henkilökuntaa ei ole ollut saatavissa. Itä-Uudenmaan vanhustenhuollon kehittämishanke Vuonna 2006 alkanut viiden kunnan yhteinen (Askola, Porvoo, Pernaja, Lapinjärvi ja Loviisa), Etelä-Suomen lääninhallituksen rahoittama vanhustenhuollon kehittämishanke päättyi Hankkeen tavoitteet toteutuivat. Muistihäiriöisten hoitopolkuja selkiytettiin ja lisättiin asukkaiden tietoa muistihäiriöistä ja hoitoon hakeutumisesta. Henkilökunnan osaamista dementoivista sairauksista, niiden hoitamisesta ja muistihäiriöisten kohtaamiseen liittyvistä asioista vahvistettiin. Muistihoitajakoulutuksen aikana (päättyi toukokuussa) luotiin seudullinen muistihoitajaverkosto. Keväällä aloitettiin muistikoordinaattorin vastaanotto yhtenä päivänä kerran viikossa. Omaishoidon tukemiseksi hankkeessa seudullisesti kehitettyä palvelusetelitoimintaa päätettiin jatkaa kokeilun jälkeenkin. Palvelusetelikokeilun seurauksena seutukunnallinen yrittäjäyhteistyö lisääntyi ja luotiin palvelusetelikäytännöt. Omaishoitajat arvostivat mm sitä, että palveluseteli mahdollistaa saman työntekijän saamisen kotiin.

4 Seniori-infot jatkuivat kerran kuukaudessa. Osanottajia tilaisuuksissa oli keskimäärin 20. Kehittämisprojektin yhteydessä havaittiin että tarvitaan monenlaista tiedottamista, neuvontaa ja ohjausta ja että tiedotusluonteiset tilaisuudet ja henkilökohtainen palveluneuvonta- tai palveluohjaustyö tukevat toisiaan. Omaishoidon tuki Perusturvalautakunta tarkisti uudet omaishoidon palkkiot alkaen. Omaishoitosopimuksia tehtiin vuoden aikana 36. Omaishoitajien määrä oli 30. Omaishoitajille ja heidän hoidettavilleen suunnattu virkistyspäivä pidettiin toukokuussa palvelutalo Esplanadin tiloissa. Lisäksi järjestettiin joululounas, jossa päiväkodin lapset esiintyivät. Vanhusten kuljetuspalvelu Palvelun kysyntä lisääntyi ja palvelua käytti vuoden aikana 131 henkilöä keskimäärin 2 yhdensuuntaista matkaa henkilöä kohden. ( vuonna 2007:114 käyttäjää ). Vammaispalvelut Vammaispalveluissa näkyi edelleen kasvava palvelujen tarve niin kehitysvamma- kuin vammaispalvelulain mukaan järjestettävien palvelujen määrässä kuin sisällössä. Mielenterveyskuntoutujien määrä lisääntyi vuoden aikana viidellä, josta kolme siirtyi erikoissairaanhoidosta palveluasumisen hoitoyksikköön. Tarkoitukseen varattu määräraha ylittyi. SOSIAALITYÖ JA LASTEN PÄIVÄHOITO Talousarviovuoden avainsuoritteet, netto Tp 2007 Ta 2008 Tot Tav Menot Tulot Nettomenot Nettomenot/asukas Lasten päivähoito (sis. hallintokulut) - lapset /lapsi /asukas

5 josta: Kunnallinen lasten päivähoito - hoitopaikka (1/1) /hoitopaikka /asukas Taloudellinen tuki lapsiperheille - lapset /lapsi /asukas Lasten ja nuorten tukipalvelut - hoitovuorokaudet /vuorokausi /asukas Toimeentuloturva - kotitaloudet /talous /asukas Päihdeongelmaisten asumispalvelu ja laitoshoito - hoitovuorokaudet /vuorokausi /asukas Loviisan seudun uuden sosiaalija terveydenhuollon palvelurakenteen jatkosuunnittelua ajatellen viran- ja toimenhaltijat ovat alustavasti kirjanneet 2010 voimaan tulevan kuntafuusion sekä sosiaalija terveydenhuollon yhdistämisen vaikutuksia omaan työhönsä. Sosiaalityö Itä-Uudenmaan päihdehuollon kehittämishankkeessa on järjestetty koulutusta päivähoidon ja vanhustenhuollon henkilökunnalle. Itä-Uudenmaan päihdehuollon kehittämishankkeen kunnissa vietettiin vähennä vähän-viikkoa toukokuussa. Loviisa oli laajimmin mukana. Terveysvastaanottojen lisäksi mukana olivat neuvolat, työterveyshuolto, vuodeosastot ja sosiaalitoimisto sekä a-klinikka. Asiakkaille jaettiin Audit-testi ja esitteitä päihteiden käytön vaikutuksista. A-klinikka piti päivisin avoimia ovia tietyn ajan, jolloin kaikilla asiakkailla oli mahdollisuus hakeutua a-klinikalle ilman ajanvarausta. Hankkeen projektikoordinaattori on valmistellut raportin Päihdehuollon palvelujärjestelmä

6 Itä-Uudellamaalla, joka on lähetetty hankkeessa mukana oleviin kuntiin lausunnolle. Toinen seudullinen päihdehuollon hanke Matkalla päihteettömään elämään, joka edellä mainitun tavoin, on Porvoon kaupungin hallinnoima, alkoi Hankkeen ensisijaisena tavoitteena on tukea asiakasta hänen siirtyessään laitoskuntoutuksesta kotiin. Hankkeeseen palkattu, asiakkaan kotiin tai tukiasuntoon jalkautuva työntekijä tarjosi palveluohjausta 4:lle loviisalaiselle sitouttaen asiakasta päihde- ja mielenterveyspalvelujen käyttöön. Myös tämän hankkeen kautta on päihdehuollossa toimivan henkilökunnan ja sen yhteistyökumppaneiden osaamisen vahvistettu koulutuksen keinoin. Päihdehuollon kolmas hanke, Osaamiskeskus Verson hallinnoima Ikääntyvien päihdepalvelujen kehittäminen, alkoi Itä-Uudellamaalla Erityisesti tämä hanke on aktivoinut sosiaalija terveystoimen eri toiminta-alueita päihdevastaavien nimeämiseksi ja järjestänyt päihdevastaaville koulutusta. Lasten päivähoito Perusturvalautakunnan hyväksymä ryhmäperhepäivähoidon laajentaminen toteutui. Asunto vuokrattiin alkaen Degerbynkatu 10, talosta, jossa sijaitsee myös kaupungin ryhmäperhepäivähoitopaikka Hulivili. Asuntoa kunnostettiin terveys- ja paloviranomaisten vaatimusten mukaisesti ja ruotsinkielinen ryhmäperhepäivähoitopaikka aloitti toimintansa Omissa kodeissaan perhepäivähoitajina toimineet 3 hoitajaa siirtyi ryhmäperhepäivähoitajiksi ja hoitavat nyt yhdessä 10 lasta. Valtuustoaloitteen pohjalta otettiin käyttöön laspsiperheiden kotihoidontuen kuntalisä, jonka suorittamisesta oli sopimus KELA:n kanssa. Tuki oli 200 euroa/ lapsi kuukaudessa ja sitä suoritettiin kuukausittain noin 70 perheelle. Kustannus oli kuukausitasolla keskimäärin Päätös tuen maksamisesta oli voimassa asti. Kotihoidontuen kuntalisä vaikutti osaltaan siihen, että päivähoitopaikkoja oli saatavilla kaikille hakijoille vuoden 2008 aikana. Lasten ja nuorten huolto Uusi lastensuojelulaki, joka korostaa m.m. kuntien kaikkien hallintokuntien vastuuta lasten ja nuorten hyvinvoinnista, ennalta ehkäisevän toiminnan ja varhaisen puuttumisen tärkeyttä, tuli voimaan Loviisan seudun kunnat ovat asettaneet yhteisen moniammatillisen lastensuojelun tukiryhmän lastensuojelutyössä toimivien sosiaalityöntekijöiden tueksi. Lastensuojeluilmoituksia on tehty 51 lapsesta yhteensä 67 kpl. Vuoden aikana 2 lasta on otettu huostaan ja sijoitettu kodin ulkopuolella kasvatettavaksi. Avohuollon tukitoimenpiteenä sijoitettiin 5 lasta lyhytaikaiseen kuntouttavaan hoitoon tai perheen

7 jaksamista tukevaan viikonloppuhoitoon. Lastenhuollon laitoshoidossa oli vuoden aikana yhteensä 17 lasta, joista 11 koko vuoden. Määrärahaa on käytetty noin 104 % ja tuloja saatu noin suunniteltua enemmän (1140 %).