Kunnantalon kokoushuone

Transkriptio

1 Jämijärven kunta KOKOUSKUTSU 18/2017 Kunnanhallitus Laatimispäivämäärä Kokoustiedot Aika Maanantaina kello Käsiteltävät asiat Paikka Kunnantalon kokoushuone 264 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA ILMOITUSASIAT PÄÄTÖS KEHITTÄMISHANKETUEN MAKSAMISESTA / TUPLASYNTTÄRIT HANKE LAUSUNTO LUONNOKSESTA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON VALINNANVAPAUSSÄÄDÖKSIKSI JÄMIJÄRVEN KUNNAN HYVINVOINTIKERTOMUS VUOSILLE KORVENKYLÄN TIE VUODEN 2018 TALOUSARVIOEHDOTUS JA TALOUSSUUNNITELMAEHDOTUS VUOSILLE TALOUSARVIOMUUTOSTEN HYVÄKSYMINEN VUODEN 2017 TALOUSARVIOON KUNTIA EDUSTAVIEN JÄSENTEN EHDOTTAMINEN VEROTUKSEN OIKAISULAUTAKUNTAAN MYYNTITARJOUS TILASTA TUULENSUU/ERKKI RUDENBERG TALOUDEN TOTEUTUMINEN AJALLA TIMO SORVALI Timo Sorvali KIRSI VIRTANEN Kirsi Virtanen

2 Kunnanhallitus KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kokous todetaan laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. 265 PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan tarkastusvuorossa olevat Olli Seppälä ja Ari Uusi-Rasi

3 Kunnanhallitus ILMOITUSASIAT 1. Kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet: - Verohallinto: maksatuserittely marraskuu Kankaanpään kaupunginhallitus, Ote pöytäkirjasta: Palvelusetelikokeiluun hakeutuminen Kankaanpään kaupunginvaltuusto, Ote pöytäkirjasta: Elinkeinopalveluiden uudelleenjärjestely Pohjois- Satakunnan Kehittämiskeskus Oy:n omistajakunnissa Siikaisten kunnanvaltuusto, Ote pöytäkirjasta: Elinkeinopalveluiden uudelleenjärjestely Pohjois- Satakunnan Kehittämiskeskus Oy:n omistajakunnissa Satakuntaliitto: Satakuntaliiton maakuntahallitus: Maakuntauudistus on merkittävä ja välttämätön uudistus Maakuntahallituksen pöytäkirja Satakunnan sairaanhoitopiirin ky, yhtymähallitus Toiminnan ja talouden raportti 1-10 kk/ Pöytäkirjat: - Sivistyslautakunta Vanhusneuvosto Kiinteistönluovutusilmoitukset: Luovuttaja(t) Luovutuksen kohde Rnro Pirttikoski Pekka Osuus Vihunen nimisestä tilasta Luovutuksen saaja(t) Pirttikoski Janne Kivero Miia Kunnanhallitus merkitsee kunnanhallitukselle saapuneet kirjeet ja kuntainliittojen, kuntayhtymien ja lautakuntien pöytäkirjat ja viranhaltijan päätökset tietoonsa, sekä päättää olla käyttämättä oikeuttaan siirtää viranhaltijan päätös kunnanhallituksen käsiteltäväksi, jotka siten ovat täytäntöönpantavissa. Lisäksi kunnanhallitus päättää olla käyttämättä Etuosto-oikeuslain mukaista etuosto-oikeuttaan edellä oleviin kiinteistökauppoihin.

4 Kunnanhallitus PÄÄTÖS KEHITTÄMISHANKETUEN MAKSAMISESTA / TUPLASYNTTÄRIT HANKE Elinkeino-, liikenne ja ympäristökeskus on myöntänyt Tuplasynttärit -hankeelle tukea ,80 euroa päätöksellään Maksatusta on haettu ajalta ja elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on hyväksynyt maksettavaksi tukea hakemuksen mukaisesti 9 305,16 euroa. ELY-keskuksen päätös on liitteenä Kunnanhallitus päättää merkitä päätöksen tietoon saatetuksi ja päättää, ettei päätöksestä valiteta.

5 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus LAUSUNTO LUONNOKSESTA SOSIAALI- JA TERVEYDENHUOLLON VALINNANVAPAUSSÄÄDÖKSIKSI KH 50 Osana sote-uudistusta lisätään asiakkaiden valinnanvapautta sosiaali- ja terveyspalveluissa. Tätä varten säädetään valinnanvapauslaki, jonka tavoitteena on lisätä asiakkaan vaikutusmahdollisuuksia, nopeuttaa palveluun pääsyä ja parantaa palvelujen laatua ja kustannusvaikuttavuutta. Erityisesti tarkoituksena on vahvistaa asiakasta lähellä olevia sosiaali- ja terveyskeskusten ja hammashoidon palveluita. Valinnanvapauslakia koskeva esitys annettaneen eduskunnan päätettäväksi keväällä 2017 ja lain olisi tarkoitus tulla voimaan vuoden 2019 alussa, jolloin maakunnat alkavat järjestämään sosiaali- ja terveyspalvelut. Laajennetun perustason palveluiden pitäisi olla käytössä viimeistään Lausunnot on toimitettava sosiaali- ja terveysministeriöön klo mennessä. Kunnanhallitus keskustelee asiasta ja jatkaa asian käsittelyä myöhemmässä kokouksessa. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KH 71 Kunnanhallitus jatkaa asian käsittelyä, keskustelee valmistellusta lausunnosta ja tekee siihen tarvittavat korjaukset. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä 71.1 olevan lausunnon. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KH 268 Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoa hallituksen esitysluonnoksesta laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esitysluonnoksella on tarkoitus lisätä asiakkaiden valinnanvapautta sosiaali- ja terveydenhuollon palveluissa. Lausuntopyyntö STM on liitteenä

6 Kunnanhallitus Hallituksen esitysluonnokseen on tehty perustuslakivaliokunnan edellyttämät muutokset ja muut välttämättömät muutokset. Lisäksi valmistelun yhteydessä on laadittu uusi vaikutusarviointi yhteistyössä eri asiantuntijoiden kanssa. Lisäaineisto toimitetaan sähköpostilla. Lausuntopyyntöön vastataan sähköisellä kyselyllä, jossa on kohdennettuja kysymyksiä luonnoksesta hallituksen esitykseksi. Kyselyyn annettuja vastauksia on mahdollista perustella, minkä lisäksi kyselyyn on varattu tilaa myös vapaamuotoiselle kommentoinnille. Annetut lausunnot otetaan huomioon hallituksen esityksen viimeistelyssä. Satakunnan maakuntauudistuksen projektitoimisto on Satakunnan alueen asiantuntijoiden kanssa laatinut mallilausunnon koskien luonnosta valinnanvapauslaiksi, liite Kunnanhallitus päättää, että Jämijärven kunta yhtyy lausunnossaan Satakunnan maakuntauudistuksen projektitoimiston laatimaan lausuntoon.

7 Kunnanhallitus JÄMIJÄRVEN KUNNAN HYVINVOINTIKERTOMUS VUOSILLE voimaan tullut terveydenhuoltolaki (12 ) edellyttää kuntia seuraamaan asukkaittensa terveyttä ja hyvinvointia sekä niihin vaikuttavia tekijöitä väestöryhmittäin. Lain mukaan kunnan on myös arvioitava toteutettuja toimenpiteitä, joilla vastataan kuntalaisten hyvinvointitarpeisiin. Kuntalaisten terveydestä ja hyvinvoinnista sekä toteutetuista toimenpiteistä on raportoitava valtuustolle vuosittain, minkä lisäksi valtuustolle on kerran valtuustokaudessa valmisteltava laajempi hyvinvointikertomus. Kunnan on suunnittelussaan asetettava paikallisiin olosuhteisiin ja tarpeisiin perustuvat terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen tavoitteet, määriteltävä niitä tukevat toimenpiteet ja käytettävä näiden perustana kuntakohtaisia hyvinvointi-ja terveysosoittimia. Terveydenhuoltolaki on velvoittanut kuntia nimeämään terveyden ja hyvinvoinnin edistämisen vastuutahot. Kunnan eri toimialojen on tehtävä yhteistyötä terveyden ja hyvinvoinnin edistämisessä. Lisäksi kunnan on tehtävä yhteistyötä muiden kunnassa toimivien julkisten tahojen sekä yksityisten yritysten ja yleishyödyllisten yhteisöjen kanssa. Jämijärvellä hyvinvointi työryhmään ovat kuuluneet kunnanjohtaja Kirsi Virtanen, rehtori /sivistystoimenjohtaja Rolf Björkman, vapaa-aikasihteeri Jonna Haavisto, rakennuspäällikkö Pentti Virtanen, kirjastonjohtaja Riitta Kantonen, varhaiskasvatusjohtaja Leena Peurala, Posan edustaja terveyspalveluohjaaja Kirsti Yli-Rämi sekä vanhusneuvoston edustaja kanslisti Anne Ranta. Jämijärven kunnan hyvinvointikertomuksessa selvitetään ja analysoidaan kunnassa vallitsevan hyvinvoinnin tasoa ja palveluiden kykyä vastata olemassa oleviin tarpeisiin. Hyvinvointikertomuksessa hyvinvointia kuvataan erilaisten indikaattoreiden kautta sekä tarkastellaan eri väestöryhmissä ja eri-ikäisten kohdalla. Hyvinvointikertomuksen laatimista varten on suunniteltu sähköinen hyvinvointikertomus työkalu ( Hyvinvointikertomus on laadittu sähköisenä hyvinvointikertomuksena. Jämijärven kunnan hyvinvointikertomus on liitteenä Hallintokunnat ovat käsitelleet kokouksissaan hyvinvointikertomusta sekä vanhusneuvosto ja nuorten vaikuttajatyöryhmä ovat antaneet lausuntonsa hyvinvointikertomukseen.

8 Kunnanhallitus Sivistyslautakunta hyväksyi omalta osaltaan kokouksessaan /70 Jämijärven kunnan hyvinvointikertomuksen edelleen kunnanhallitukselle hyväksyttäväksi. Tekninen lautakunta on hyväksynyt omalta osaltaan kokouksessaan /85 Jämijärven kunnan hyvinvointikertomuksen korjausehdotuksineen. Kunnanjohtaja on tuonut hyvinvointityöryhmän sihteerille tiedoksi teknisen lautakunnan keskustelemat muutostoiveet. Vanhusneuvosto päätti kokouksessaan /42 esittää lausuntonaan muutosehdotuksia hyvinvointikertomuksen sisältöön ja vanhusneuvoston sihteeri on tuonut hyvinvointityöryhmän sihteerille tiedoksi vanhusneuvoston esittämät muutosehdotukset. Vapaa-aikalautakunta ja nuorten vaikuttajaryhmä ovat omalta osaltaan hyväksyneet hyvinvointikertomuksen muutoksitta ja esittää hyvinvointikertomusta hyväksyttäväksi. Kunnanhallitus tutustuu hyvinvointikertomukseen ja ehdottaa sitä edelleen kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi.

9 Kunnanhallitus KORVENKYLÄN TIE Korvenkylän tiekunta on toimittanut ,17 :n avustusanomuksen Jämijärven kunnalle. Tämä on tiekunnan mukaan yhteensä 80 % niistä kuluista, jotka ovat laskelman mukaan jäämässä tiekunnan vastattavaksi. Anomus ja tiekunnan toimittama laskelma ovat liitteenä Rakennuspäällikkö Pentti Virtanen on valmistellut avustushakemuspäätöstä. Kunnan vakiintuneeseen käytäntöön muodostuneen periaatelinjauksen mukaan avustettaviksi esitetyistä kustannuksista vain Harhalantien silta ja Korvenhovin kohdalla olevan tien muutos ovat kunnan tuettavia kohteita ja niihin voidaan myöntää avustus. Suoniemen tilan kohdalla muutoksen avustaminen kunnan toimesta ei ole perusteltu muun muassa siksi, ettei heikkokuntoisessa kohteessa ole enää asutusta. Tien kautta on myös hyvin vähäinen kulku. Ely:n hyväksymät kustannukset ovat Harhalantien sillasta ja Korvenhovin kohdalla olevan tien muutoksesta yhteensä Tästä summasta Ely avustaa 60 % eli Kunnan vakiintuneen käytännön mukaan hyväksytyistä kustannuksista Ely:n avustuksen (60%) jälkeen tiekunta vastaa 20 %:sta ja kunta voi avustaa 20 % osuuden. Jäljelle jäävästä summasta, , kunnan osuus olisi siis tällä jaolla / 2 eli Kunnanhallitus päättää avustaa Korvenkylän tiekuntaa Harhalantien sillan ja Korvenhovin kohdalla olevan tien muutoksen osalta yhteensä

10 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus VUODEN 2018 TALOUSARVIOEHDOTUS JA TALOUSSUUNNITELMAEHDOTUS VUOSILLE KH 231 Kunnanhallitus on kokouksessaan antanut talousarvion laadinta-aikataulun ja kokouksessaan hyväksynyt talousarvion v ja taloussuunnitelman vuosille laadintaohjeet. Hallintokunnat ovat käsitelleet talousarvioehdotuksiaan kokouksissaan (sivistyslautakunta ja vapaa-aikalautakunta ja tekninen lautakunta ) ja toimittaneet talousarvioesityksensä ja säästösuunnitelmansa kunnanhallitukselle. Kirjanpitäjä Marketta Viitaniemi, rehtori Rolf Björkman ja vapaa-aikasihteeri Jonna Haavisto kertoivat kunnanhallitukselle talousarvioesityksistä ja säästösuunnitelmista. Talousarvio- ja taloussuunnitelmaehdotus, investointisuunnitelmaehdotus sekä säästösuunnitelmat esitellään kokouksessa. Kunnanhallitus päätti jatkaa asian käsittelyä. Rehtori Rolf Björkman ja vapaa-aikasihteeri Jonna Haavisto poistuivat kokouksesta tämän pykälän päätöksenteon jälkeen KH 250 Talousarviota ja taloussuunnitelmaehdotusta käsitellään valtuuston iltakoulussa , jonka jälkeen kunnanhallitus jatkaa asian käsittelyä. Oheismateriaalina ovat tuloslaskelma, rahoituslaskelma ja investointisuunnitelma sekä laskelmat tulosalueittain. Kunnanhallitus jatkaa asian käsittelyä esitetyn asian pohjalta. Kunnanhallitus keskusteli asiasta pitkään ja päätti jatkaa asian käsittelyä esitetyn asian pohjalta KH 271 Esityslistan liitteenä on alustavat vuoden 2018 talousarvio- ja vuosien taloussuunnitelmaehdotukset sekä investointisuunnitelmaehdotus vuosille

11 Kunnanhallitus Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto hyväksyy vuoden 2018 talousarvio- ja vuosien taloussuunnitelmaehdotukset sekä investointisuunnitelmaehdotuksen vuosille oheisen liitteen mukaisesti.

12 Kunnanhallitus TALOUSARVIOMUUTOSTEN HYVÄKSYMINEN VUODEN 2017 TALOUSARVIOON Talousarvion toteutumisvertailujen ja loppuvuotta koskevien ennusteiden perusteella on koottu esitykset vuoden 2017 talousarviomuutoksista. KÄYTTÖTALOUS Kustannuspaikka MENOT TULOT NETTO 1014 PoSa erityispalvelut - mm. vuodeosaston käyttölisäys Lasten kotihoidontuki menovähennys (avustukset) tukea saavien määrä vähentynyt 3210 Liikuntapalvelut - kuntalaisvuorot Hiihtotunneliin menolisäys TULOSLASKELMAOSA 7000 Kunnanhallitus Kunnan tulovero tulovähennys Yhteisövero tulolisäys Kiinteistövero tulovähennys INVESTOINNIT 8422 Yksityisteiden peruskorjaus Keitaanniementien peruskorjaus siirtyy seuraavalle vuodelle vähennys Korvenkyläntien peruskunnostus menolisäys Netto Keskuskoulu Määräraha on varattu keskuskoulun ikkunaremonttiin Määräraha käytetään kuntotutkimuksen ohjeen mukaan: - luokat tiivistysmassaus - liikuntasalin alapohjan korjaustyöt - kanaalin luukkujen vaihto

13 Kunnanhallitus Talousarviomuutokset sisältävät käyttötalouden menolisäyksiä yhteensä euroa ja menovähennyksiä euroa eli nettomenolisäys on euroa. Tuloslaskelmaosan verotulojen lisäys on euroa ja vähennys euroa eli verotulojen nettovähennys on euroa. Investointiosassa menojen lisäys on euroa, menojen vähennys euroa ja tulojen vähennys euroa eli investoinnit pienenevät nettona euroa. Talousarviomuutosten vaikutus yhteensä on euroa negatiivinen (menolisäys). Kunnanhallitus ehdottaa, että valtuusto hyväksyy vuoden 2017 talousarviomuutokset esityksen mukaisesti

14 Kunnanhallitus KUNTIA EDUSTAVIEN JÄSENTEN EHDOTTAMINEN VEROTUKSEN OIKAISULAUTAKUNTAAN Verotuksen oikaisulautakunta on Verohallinnon yhteydessä toimiva valtakunnallinen toimielin, jonka tehtävänä on käsitellä tuloverotukseen, perintö- ja lahjaverotukseen sekä kiinteistöverotukseen liittyviä oikaisuvaatimuksia. Verohallinnosta annetun lain mukainen uusimuotoinen verotuksen oikaisulautakunta aloittaa toimintansa Verotuksen oikaisulautakunta toimii jaostoihin jakautuneena. Oikaisulautakunnan jaostossa on puheenjohtajan lisäksi neljä jäsentä, jolla kullakin on henkilökohtainen varajäsen. Verohallinto määrää jäsenet, joista yksi on Verohallinnon, yksi kuntien sekä kaksi eri veronmaksajia edustavien järjestöjen ehdottamaa. Verotuksen oikaisulautakunnassa on yhteensä 16 jaostoa, jotka toimivat 7 paikkakunnalla. Oikaisulautakunnan jäsenen tulee olla perehtynyt verotukseen. Kuntaa pyydetään tekemään ehdotus lähimpänä sijaitsevien verotuksen oikaisulautakunnan jaostojen jäseniksi ja heidän varajäsenikseen toimikaudelle Koska oikaisulautakunnan jaostojen määrä on vähäinen suhteessa kuntien lukumäärään, on suositeltavaa, että kaksi tai useampi kunta tekee yhteisen ehdotuksen. Kankaanpään kaupunginhallitus on kokouksessaan nimennyt ehdokkaaksi Tapio Hietaojan ja varalle on nimetty Katri Lahdensivu. Esityslistan liitteenä on Verohallinnon kirje Kunnanhallitus nimeää Kankaanpään kaupungin ehdotuksen mukaisesti ehdokkaaksi Tapio Hietaojan ja varalle Katri Lahdensivun.

15 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus MYYNTITARJOUS TILASTA TUULENSUU/ERKKI RUDENBERG KH 241 Erkki Rudenberg on tehnyt kunnanhallitukselle kirjallisen myyntitarjouksen omistamastaan peltoalueesta. Myyntitarjouksen kohde: määräala tilasta Tuulensuu , peltopinta-ala n 3,16 ha. Tarjous liitteenä Oheismateriaalina selvitys Tuulenpesän kaava-alueesta. Jatketaan asian käsittelyä seuraavassa kunnanhallituksen kokouksessa ja täydennetään tietoja sitä ennen. Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti KH 261 Asiasta on käyty suullisesti keskustelua Erkki Rudenbergin kanssa. Rakennuspäällikkö Pentti Virtanen on esitellyt kunnanhallituksen iltakoulussa asiaa kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuuston puheenjohtajistolle ja selvittänyt tarjousta suhteessa kunnan aiemmin tekemiin maan ostoihin. Aiemmat maanostot ovat olleet peltomaata, kun nyt kyseessä on kaavoitettu maa-alue. Kunnanhallitus päättää hankkia Erkki Rudenbergiltä määräalan tilasta Tuulensuu hintaan Kunnanhallitus päättää ensin toteuttaa kaavoitussopimuksen loppuun siten, että kaavoitussopimuksen kohta 5. Alueiden luovutus, saatetaan sovittuun tilaan ja asemakaavan laatimisesta sovittu korvaus on toteutettu. Kunnanhallitus keskustelee sen jälkeen mahdollisesta maa-alueen hankinnasta KH 274 Asia esitellään kokouksessa. Päätös

16 Kunnanhallitus TALOUDEN TOTEUTUMINEN AJALLA Liitteenä on talouden toteutuminen ajalla Liite nro Tasaisella vauhdilla käyttötalouden toteuma olisi 83,3% ja se on 82,1 %. Vertailutietona on tuloslaskelma ja rahoituslaskelma edellisenä vuonna vastaavana ajankohtana. Kunnanhallitus merkitsee talouden toteutumisen tiedokseen.