YRITYS-KONHO I:n ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS

Transkriptio

1 Akaan kaupunki YRITYS-KONHO I:n ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS Vireilletulo: Kaavaluonnos: Kaavaehdotus: Kaupunginhallitus: Kaupunginvaltuusto: Diaarinro: 744/2007

2 Akaan kaupunki 1 Pöyry Finland Oy

3 Akaan kaupunki 2 SISÄLLYSLUETTELO 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus 5 2 TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen 6 3 LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Maanomistus Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset 9 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot luonnos- ja ehdotusvaiheessa Asemakaavan luonnosvaihe Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet ehdotusvaihe 16 5 ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Korttelialueet Muut alueet Kaavan vaikutukset Vaikutukset yhdyskunnan toimintaedellytyksiin ja olosuhteisiin Vaikutukset ihmisten toimintaedellytyksiin ja olosuhteisiin 19

4 Akaan kaupunki Vaikutukset kulttuuriympäristöön ja maisemaan ja luontoon Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Nimistö Tonttijako 22 6 ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteuttaminen ja ajoitus Toteutuksen seuranta 22 3 Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista 1. Seurantalomake 2. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavakartta 1: Poistuva asemakaava 5. Pohjakartan hyväksymistodistus 6. Vastineet luonnosvaiheen lausuntoihin ja mielipiteisiin, Vastineet ehdotusvaiheen lausuntoihin ja muistutuksiin, tark Luettelo muista kaavaa koskevista asiakirjoista, taustaselvityksistä ja lähdemateriaalista Pirkanmaan 1. maakuntakaava Yritys-Konhon osayleiskaava Toijalan keskustaajaman asemakaava Akaan strateginen kehityskuva (vireillä) Paloaseman asemakaava (hyväksytty ) Pohjakartat, Akaan kaupunki Viialan arkologinen perusinventointi / Adel, 1997 Toijalan arkeologinen perusinventointi / Bilund, 1998 Akaan Savikon rakennusinventointi, Yritys-Konhon osayleiskaavan selvitykset: Yritys-Konhon luontoselvitys (2006) Liito-oravien täydennyskartoitus (2006) Maisemaselvitys (2006) Ympäristömeluselvitys (2005) Tärinämittaus (2006) Yritys-Konhon logistiikkaselvitys Arkeologiset perusinventoinnit Asemakaavaa varten on päivitetty seuraavat selvitykset: Yritys-Konho I:n asemakaava-alueen meluselvitys Yritys-Konho I:n asemakaava-alueen liito-oravaselvitys Ehdotusvaiheen selvitykset: Hulevesiselvitys hulevesien viivytyksestä ja johtamisesta kaava-alueella, 2012 Ratatekninen selvitys / VR-Tracks ja Pöyry CM (2012)

5 Akaan kaupunki 4 1 PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1 Tunnistetiedot Kaavan nimi ja kaavatunnus AKAAN KAUPUNKI Muodostuu Asemakaavalla muodostuu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueita ja niiden yhteyteen osoitettuja suojaviheralueita. Kaava-alueen kaakkoisosaan on osoitettu erillispientalojen korttelialueita. Lisäksi kaava sisältää lähivirkistysalueita sekä katualueita ja pistoraiteen yritysalueille. Laatija Pöyry Finland Oy, Tampereen toimisto, Hatanpäänkatu 1, Tampere Johtava asiantuntija, arkkit. SAFA Jarmo Lukka, suunnittelija arkkit. Laura Hietakorpi, arkk.yo Mikko Peltonen ja suunnittelija FM Minna Lehtonen. Akaan kaupungin puolelta työtä on ohjannut vs. kaavoituspäällikkö Lasse Majuri. Yhteystietoja Vs. kaavoituspäällikkö Lasse Majuri, Akaan kaupunki, p sähköposti: etunimi.sukunimi@akaa.fi Johtava asiantuntija, arkkit. SAFA Jarmo Lukka, Pöyry Finland Oy, p sähköposti: etunimi.sukunimi@poyry.com Jarmo Lukka Johtava asiantuntija Mikko Peltonen avustava suunnittelija Pöyry Finland Oy

6 1.2 Kaava-alueen sijainti Akaan kaupunki Yritys-Konho I:n asemakaava-alue sijaitsee Tampere-Helsinki rautatien sekä Valkeakosken radan välissä Toijalantiestä luoteeseen. Alue on tällä hetkellä lähinnä maa- ja metsätalouskäytössä. Olevan asemakaavan alueella Savikontien varrella on jonkin verran asutusta ja kaavaalueen naapuriin Puskuritien varteen on käynnistetty teollisuutta. Asemakaavoittamattomalla alueella on pistemäisiä, pieniä tilakeskuksia. 5 Kuva 1. Suunnittelualueen luonnosvaiheen likimääräinen rajaus ilmakuvassa. Kaava-alueen rajausta on muutettu ehdotusvaiheessa siten, että suunnittelualue ei ulotu Hämeentielle asti. 1.3 Kaavan nimi ja tarkoitus YRITYS-KONHO I:N ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS Asemakaavan tavoitteena on tarkentaa Yritys-Konhon osayleiskaavassa määriteltyjä tavoitteita alueen käytölle yritys- ja teollisuustoimintojen alueena, jossa on mahdollista hyödyntää myös alueen liikenteellisesti keskeistä sijaintia. Kaava-alue: n. 175 hehtaaria Korttelialuetta: n. 95,4 hehtaaria Rakennusoikeutta: n kerrosneliömetriä Asemakaavan muutos koskee Akaan kaupungin 6. kaupunginosan kortteleita 5,6,7 ja 8. Asemakaava koskee kiinteistöjä 1:12, 1:15, 1:18, 1:40, 1:53, 1:104, 1:105, 3:2, 4:0, 6:12, 6:13, 6:14, 6:15, 6:19, 6:20, 6:54, 6:55, 6:56, 6:57, 6:58, 6:59, 6:60, 6:62, 6:95, 6:105, 6:106, 6:107, 7:0, 7:1, 7:26, 8:0, 8:1, 8:2 ja yhteisaluetta 878:3. Asemakaavalla ja asemakaavan muutoksella muodostuu Akaan kaupungin 6. kaupunginosan korttelit

7 Akaan kaupunki 6 2 TIIVISTELMÄ 2.1 Kaavaprosessin vaiheet Akaan kaupunginhallitus päätti kaavan vireilletulosta kokouksessaan Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistui Kaavan laatijaksi valittiin kesällä 2010 Pöyry Finland Oy. OAS on päivitetty uudelleen päiväyksellä Asemakaavaluonnos on valmistunut Asemakaavaluonnos on käsitelty Akaan kaupunginhallituksen kokouksessa ja asetettu sen jälkeen julkisesti nähtäville väliseksi ajaksi. Saadun palautteen pohjalta on valmisteltu asemakaavaehdotus päiväyksellä Kaavaehdotus on ollut julkisesti nähtävillä ja välisenä aikana. Saadun palautteen pohjalta viimeistelty Yritys-Konho I:n asemakaava ja asemakaavan muutos on päivätty Kaupunginhallitus on hyväksynyt Yritys-Konho I:n asemakaavan ja asemakaavan muutoksen ja kaupunginvaltuusto käsittelee sen kokouksessaan Asemakaava Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen päätavoite on uuden työpaikka-alueen rakentamisen mahdollistaminen. Olevan asutuksen, luontoarvojen ja työpaikkarakentamisen sovittaminen yhteen on yksi Yritys-Konho I:n kaavanlaadinnan haasteista. Asutuksen määrän lisääminen ei kuulu kaavan tavoitteisiin. Maanomistajien toivomuksesta nykyisellä pientaloalueella on mahdollistettu pienimuotoinen täydennysrakentaminen. 2.3 Asemakaavan toteuttaminen Alueen rakentaminen on mahdollista kaavan saatua lainvoiman. 3 LÄHTÖKOHDAT 3.1 Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Yritys-Konho I:n asemakaava-alue sijaitsee Tampere-Helsinki rautatien sekä Valkeakosken radan välissä Toijalantiestä luoteeseen. Alue on tällä hetkellä lähinnä maa- ja metsätalouskäytössä. Olevan asemakaavan alueella Savikontien varrella on jonkin verran asutusta ja kaava-alueen naapuriin Puskuritien varteen on käynnistetty teollisuutta. Asemakaavoittamattomalla alueella on pistemäisiä, pieniä tilakeskuksia.

8 Akaan kaupunki Luonnonympäristö Maisemarakenne, maisemakuva Kallioperä ja maaperä Topografialtaan asemakaavoitettava alue on melko pienipiirteistä ja vaihtelevaa, sillä Yritys-Konho I:n asemakaava-alue on nykyisellään pääosin pienehköjen mäkien peittämää metsäaluetta. Alavimmilla alueilla sijaitsee jonkin verran viljelyksessä olevia peltoalueita. Alue on harvaan rakennettua ja suurin osa olemassa olevasta asutuksesta sijoittuu Savikontien varteen. Toijalan seudun kallioperä on enimmäkseen kiilleliusketta ja suunnittelualueella kallioperä tulee paikoin näkyviin rosoisina avokallioina. Alueen yleisin maalaji alueella on moreeni. Reunaosien peltoalueet ovat maalajiltaan savea. Luonnonolot ja luonnon monimuotoisuus Liito-oravat Vesistöt ja vesitalous Alueen metsätyypeistä vallitsevimpia ovat tuoreet ja lehtomaiset kankaat, joiden puusto on kuusivaltaista. jotka ovat sittemmin muuttuneet hakkuualueiden myötä. Asemakaavoituksen yhteydessä alueelle on laadittu uudelleen luonto- ja liito-oravaselvitys (2011), jonka loppupäätelmänä on todettu, että alueella ei ole luonnonsuojelulain, vesilain, metsälain tai EU:n direktiivien tarkoittamia erityisiä luontokohteita tai lajeja jotka tulisi huomioida alueen kaavoitusta suunniteltaessa. Osa keskialueen metsistä on luokiteltu siten, että niitä voidaan pitää muina arvokkaina elinympäristöinä (Yritys-Konhon luontoselvitys 2006, Pöyry Environment Oy). Suunnittelualueella tavattiin Yritys-Konhon yleiskaavatyön käynnistysvaiheessa laaditussa liito-oravaselvityksessä (Pöyry Environment Oy, Soile Turkulainen, 2006) liitooravan esiintymisalueita, jotka pyrittiin huomioimaan kaavoitustyössä. Selvitystä päivitettiin alueella tehtyjen hakkuiden johdosta keväällä 2008 (Tmi Mira Ranta). Tarkoituksena oli selvittää metsänkäsittelyjen vaikutukset todettuihin liito-oravareviireihin sekä kulkuyhteyksiin ennen osayleiskaavan lopullista vahvistamista. Tällöin todettiin, että ainoa jäljellä oleva liito-oravareviiri sijaitsi Hirsikankaan jätteenkäsittelyalueen itäpuolella. Myös kulkuyhteydet olivat heikentyneet. Ainoa selkeä kulkuyhteys itäkaakkoon pyrittiin säilyttämään asemakaavoituksen luonnosvaiheessa. Säilynyt liito-oravareviiri tarkastettiin uudestaan kesäkuussa 2011 (Tmi Mira Ranta). Metsä oli edelleen ennallaan ja käsittelemätön, mutta mitään liito-oravan oleskeluun viittaavaa ei löytynyt. Todennäköisesti ympäröivät hakkuut ovat muuttaneet aluetta ja pienentäneet soveltuvan metsäalueen koon sellaiseksi, että oravan lisääntymisalueet siellä ovat heikentyneet liikaa. Selvitysalueelta ei myöskään mistään muualta löytynyt uusia havaintoja liito-oravan lisääntymis- tai levähtämispaikasta. Suunnittelualue sijoittuu Vanajaveden Pyhäjärven vesistöalueelle. Alue on vedenjakaja-aluetta, mistä pintavedet kulkeutuvat sekä länteen Tarpianjokeen että idän suuntaan Nahkialanjokeen. Suunnittelualueella ei ole pohjavesialueita eikä pohjaveden muodostumisalueita.

9 Akaan kaupunki 8 Maa- ja metsätalous Luonnonsuojelu Suurin osa alueen metsistä on metsätalouskäytössä. Osa suunnittelualueen peltoaukeista on edelleen viljeltyjä peltoja. Asemakaavoitettava alue on luontoarvoiltaan melko tavanomaista ja seudulle tyypillistä. Alueelle ei sijoitu mihinkään valtakunnalliseen luonnonsuojeluohjelmaan sisältyviä alueita eikä luontokartoitusten yhteydessä ole löytynyt luonnonsuojelulain mukaisia suojeltavia luontotyyppejä tai vesilain mukaisia kohteita Rakennettu ympäristö Väestö ja asuminen Alueella on jonkin verran olevaa, harvaa asutusta ja osa peltoalueista on edelleen viljelyskäytössä. Kuvat 2. ja 3. Näkymiä Yritys-Konhon asemakaavoitettavalta alueelta. Yhdyskuntarakenne, taajamakuva Palvelut Alue on väestömääränsä ja asutuksen harvalukuisuuden johdosta luokiteltavissa hajaasutusalueeksi. Kaava-alueen kaakkoiskulmassa Savikontien länsipuolella on ainoa tiiviimpi erillispientalojen alue. Alueella ei ole palveluja vaan se tukeutuu Toijalan keskustan tarjoamiin palveluihin. Työpaikat, elinkeinotoiminta Virkistys Alueella ei harjoiteta laajamittaista elinkeinotoimintaa. Osa peltoalueista on viljelyskäytössä. Alueella ei sijaitse virkistyskäyttöön osoitettuja alueita.

10 Akaan kaupunki 9 Liikenne Suunnittelualue rajautuu etelässä päärataan ja idässä Valkeakosken pistoraiteeseen ja Toijalantiehen. Lännessä aluetta rajaa valtatie 9 ja alueen pohjoispuolelle sijoittuu Hämeentie. Alueen nykyisille kiinteistöille kuljetaan Haudanniementien ja Savikontien kautta. Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Asemakaavoitettavan alueen rakennetut kohteet on inventoitu Akaan kaupungin toimesta. Alueelle ei sijaitse muinaismuistolain nojalla suojeltuja muinaisjäännöksiä. Tekninen huolto, erityistoiminnat Asemakaava-alue rajautuu pohjoisosastaan Hirsikankaan jätteenkäsittelyalueeseen. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Kaava-alueella tai sen läheisyydessä ei ole merkittäviä ympäristöhäiriöalueita tai - kohteita. Päärata aiheuttaa lähimmälle asutukselle jonkin verran meluhaittaa Maanomistus Osa asemakaavan piiriin kuuluvista maa-alueista on Akaan kaupungin omistuksessa ja osa yksityisten maanomistajien omistuksessa Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat, päätökset ja selvitykset Maakuntakaava Kuva 4. Yritys-Konhon suunnittelualueen luonnosvaiheen aikainen rajaus Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa punaisella. Kaavaehdotusta on muutettu siten, että alue ei enää rajaudu Hämeentielle asti.

11 Akaan kaupunki Pirkanmaan 1.maakuntakaavassa Yritys-Konhon alueelle on osoitettu taajamatoimintojen aluetta (A) sekä maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityistä ulkoilunohjaamistarvetta (MU 027). 9-tien varteen maakuntakaava osoittaa työpaikka-aluetta (TP). 9-tien varsi on maakuntakaavassa maankäytön kehittämisen kohdealuetta liikenteellisessä solmukohdassa (ls). Pirkanmaan maakuntavaltuusto on päättänyt kokouksessaan Pirkanmaan 2. vaihemaakuntakaavan (liikenne ja logistiikka) hyväksymisestä ja saattamisesta ympäristöministeriön vahvistettavaksi (9 ). Mahdollinen muutoksenhaku ympäristöministeriöön tapahtuu maankäyttö- ja rakennuslain 188 :n mukaisesti. Vaihemaakuntakaavassa Yritys-Konho I:n asemakaava-alue sijoittuu alueelle, joka on osoitettu merkinnällä ls3, maankäytön kehittämisen kohdealue liikenteellisessä solmukohdassa. Merkinnällä osoitetaan seudullisesti merkittävä, liikenteellisesti vetovoimainen alue, jonne on perusteltua osoittaa yritystoiminnan ja palveluiden sijoittamistarpeita. Kehittämissuosituksena kaavaan on lisätty, että alueen maankäyttö tulee suunnitella siten, että alueelle sijoittuvat toiminnat eivät aiheuta tarpeetonta yhdyskuntarakenteen hajautumista. Alueen toteutuksessa tulee erityistä huomiota kiinnittää liikennejärjestelyihin sekä luonto-, ja maisema- ja kulttuuriympäristöarvojen turvaamiseen. 10 Kuva 5. Ote Pirkanmaan 2.vaihemaakuntakaavasta (liikenne ja logistiikka) Yleiskaava Alueelle on laadittu oikeusvaikutteinen Yritys-Konhon osayleiskaava, jonka Akaan kaupunginvaltuusto hyväksyi Kaavasta jätettiin kaksi valitusta Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen, joista toinen hylättiin, mutta toisen, pääradan pohjoispuolelle osoitettua MY-aluetta koskevan valituksen hallinto-oikeus hyväksyi osittain. Yritys-Konhon osayleiskaava osoittaa valtaosalle kaavoitettavasta alueesta työpaikkarakentamista (TP). Osayleiskaavassa on myös kaksi suojaviheraluevarausta (EV) työpaikkarakentamisen ja asuinrakentamisen välissä. Akaaseen laaditaan parhaillaan myös yleiskaavatasoista strategista kehityskuvaa koko kaupunkia koskevan oikeusvaikutteisen yleiskaavan pohjaksi. Yksityiskohtaisempana ja suunnittelualueen osalta vahvistettuna suunnitelmana alueen asemakaavoitusta ohjaa Yritys-Konhon osayleiskaava.

12 Akaan kaupunki 11 Kuva 6. Yritys-konhon osayleiskaava (tarkistettu hallinto-oikeuden päätöksen mukaiseksi) Kuva 7. Ote Yritys-Konhon osayleiskaavasta, johon on merkitty asemakaava-alueen luonnosvaiheen aikainen rajaus punaisella.

13 Akaan kaupunki 12 Asemakaava Alueen pohjoispuolelle sijoittuu paloaseman asemakaava Hirsikankaan alueelle. Kaava on hyväksytty Akaan kaupunginvaltuustossa Toijalantien ja Savikontien ympäristössä on voimassa vuosien välillä laadittuja asemakaavoja ja niiden muutoksia. Toijalantien ympäristöön on kaavoitettu yritystontteja. Kaavaa on myöhemmin muutettu vuosina 1997 ja 2008, jolloin kaavoitettiin Toijalantien ylikulku, ja muutettiin tonttijakoa. Vuoden 1993 kaavaan on otettu Savikontie Toijalantien liittymästä asti, sekä muodostettu omakotitontteja osalle tien varren tiloista (6:54, 6:55, 6:56, 6:57, 6:58, 6:59 ja 7:24). Kaavamääräys näillä tonteilla on erillispientalojen korttelialue (AO), kerrosala e =0.20 ja kerrosluku I1/2. Omakotitalojen lisäksi alueella saa rakentaa ympäristöhäiriötä aiheuttamatonta verstastoimintaa varten varastorakennuksen, jonka pinta-ala on enintään 100 m 2. Rakennusjärjestys Akaan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt rakennusjärjestyksen Tonttijako ja kiinteistörekisteri Pohjakartta Rakennuskiellot Suojelupäätökset Alue kuuluu kiinteistörekisterijärjestelmän piiriin. Asemakaavan pohjakartta vahvistetaan kaavan ehdotusvaiheessa. Alueella ei ole voimassa rakennuskieltoja. Asemakaavoitettavalla alueella ei ole voimassa olevia suojelupäätöksiä. Kuva 8. Ote Savikontien ja Toijalantien alueen asemakaavoista.

14 Muut aluetta koskevat päätökset, suunnitelmat ja ohjelmat Alueelle ei kohdistu muita suunnitelmia tai hankkeita. Akaan kaupunki 13 4 ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1 Asemakaavan suunnittelun tarve Asemakaavan päätarkoituksena on osoittaa Yritys-Konhon alueelle uutta työpaikkarakentamista osayleiskaavassa esitettyjen periaatteiden mukaisesti. Pääpaino aluevarauksissa on suurehkojen teollisuustonttien suunnittelussa, sillä näitä ei juurikaan Akaan alueella ole tarjolla. Hyvät liikenneyhteydet lisäävät tonttikoon ohella alueen houkuttelevuutta. 4.2 Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan laadinta on tullut vireille Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Kaavassa ovat osallisia alueen maanomistajat ja rajanaapurit sekä ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Osallisia ovat myös viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään (MRL 62 ). Tämän asemakaavan osallisiksi on alustavasti katsottu seuraavat tahot: 1. Kaavoitettavan alueen maanomistajat ja asukkaat 2. Kuntalaiset 3. Julkishallinnon ja yrityselämän osalliset Museovirasto Pirkanmaan liitto Pirkanmaan maakuntamuseo Pirkanmaan ELY-keskus Liikennevirasto (ent. Ratahallintokeskus ja Tiehallinto) Vattenfall Verkko Oy Toijalan Yrittäjät Oy Akaan yritysasiamies Akaan hallintoelimet 4. Muut osalliset lähialueiden maanomistajat ja asukkaat, aluetta käyttävät tahot naapurikunnat

15 4.3.2 Vireilletulo Akaan kaupunki Akaan kaupunginhallitus päätti kaavan vireilletulosta kokouksessaan Kaavan vireilletulosta ilmoitettiin MRA 30 :n mukaisesti Akaan Seutu lehdessä Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelma valmistui OAS tuotiin kaupunginhallituksen kokouskäsittelyyn OAS on päivitetty ja uudelleen Jälkimmäisessä yhteydessä myös osallisille on ilmoitettu kaava-alueen laajentamisesta. Luonnosvaiheessa Akaassa järjestettiin avoin yleisötilaisuus alueen kaavoituksesta kiinnostuneille Viranomaisyhteistyö Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on pidetty Pirkanmaan ympäristökeskuksessa. Lisäksi on järjestetty työneuvottelu Pirkanmaan ELY-keskuksen kanssa. 4.4 Asemakaavan tavoitteet Lähtökohta-aineiston antamat tavoitteet Kaupungin asettamat tavoitteet Akaan kaupungin asettamia tavoitteita asemakaavan laadinnalle on uusien yritys- ja teollisuustonttien toteuttaminen alueella. Erityisesti kaupunki katsoo tarpeelliseksi pinta-alaltaan isojen tonttien toteuttamisen. Suunnittelutilanteesta johdetut tavoitteet Pirkanmaan 1. maakuntakaava ja 2.vaihemaakuntakaava (liikenne ja logistiikka) Pirkanmaan 1. maakuntakaavassa esitetyt tavoitteet Yritys-Konhon alueen kehittämiseksi eivät ole ristiriidassa alueen maanomistajien ja Akaan kaupungin tavoitteiden kanssa. Oikeusvaikutteinen yleiskaava Voimassa olevassa oikeusvaikutteisessa Yritys-Konhon osayleiskaavassa esitetyt maankäyttöperiaatteet on huomioitu asemakaavan laadinnassa. Voimassa olevat ja lähialueiden asemakaavat Savikontien länsipuolelle sijoittuva pientaloalue on osittain asemakaavoitettu. Kaavalla on osoitettu Savikontien varteen muutamia omakotitontteja. Asemakaavoitettavan alueen pohjoispuolelle sijoittuu Paloaseman asemakaava.

16 Alueen oloista ja ominaisuuksista johdetut tavoitteet Akaan kaupunki Suunnittelualueen olosuhteet mahdollistavat asemakaavan mukaisen maankäytön toteuttamisen alueella Prosessin aikana syntyneet tavoitteet, tavoitteiden tarkentuminen Osallisten tavoitteet Osallisina kaavoituksessa ovat Akaan kaupunki, yrityselämän edustajat ja alueen maanomistajat. Onnistuneen maankäyttöratkaisun luomiseksi osallisten tavoitteet on pyritty sovittamaan yhteen siten, että erilaiset maankäyttömuodot saadaan sovitettua alueella toisiinsa nähden mahdollisimman häiriöttömästi. Maanomistajien toivomuksesta nykyisen omakotitaloalueen yhteyteen on osoitettu muutamia uusia AO-tontteja täydennysrakentamisen periaatteella. Laajempaa asuinrakentamista rajoittaa pääradan läheisyys. Asemakaavan laadulliset tavoitteet Asemakaavoituksen tavoitteena on osoittaa Yritys-Konhon alueelle laadukkaasti toteutettavissa olevia yritystoiminnan ja teollisuuden tarpeisiin osoitettuja tontteja. Alueen etuna on mm. erinomainen liikenteellinen sijainti pääradan ja valtateiden 3 ja 9 läheisyydessä. 4.5 Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot luonnos- ja ehdotusvaiheessa Luonnoksen suunnitteluvaiheessa on tarkasteltu eri tyyppisiä kortteliratkaisuja ja teiden linjausvaihtoehtoja Asemakaavan luonnosvaihe Asemakaavaluonnos on laadittu päiväyksellä Kaavaluonnokseen on osoitettu korttelialueita teollisuus- ja toimitilarakennuksia varten sekä alueiden kautta kulkeva yhdystie ja pistoraide Valkeakoskelle vievältä rata-osuudelta. Kaava-alueen eteläosaan sijoittuu olemassa oleva pientaloalue, jonka ympärille on osoitettu suojaviheralueita. Kaavan pohjoisosaan on jätetty laajempi lähivirkistysalue läheisiä asutusalueita silmällä pitäen. Luonnosvaiheen kuuleminen Asemakaavaluonnos oli julkisesti nähtävillä välisenä aikana. Luonnosvaiheen kuulemiseen liittyvä yleisötilaisuus järjestettiin Akaassa. Kaavaluonnoksesta saatiin yhdeksän lausuntoa ja 11 mielipidettä. Akaan kaupunginhallitus käsittelee saadun palautteen ja siihen laaditut vastineet kokouksessaan joulukuussa Yhteenveto vastineista on esitetty tämän raportin liiteaineistossa.

17 4.6 Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet ehdotusvaihe Akaan kaupunki Kaavaratkaisu on tarkentunut ehdotusvaiheeseen saadun palautteen ja maankäyttöratkaisujen vaihtoehdoista käytyjen neuvottelujen pohjalta. Korttelirakennetta on muutettu kokoojakadun ja pistoraiteen linjausmuutoksista johtuen. Rakennettaville alueille on laadittu hulevesisuunnitelma ja kaavamääräyksiä on tarkennettu suunnitelman pohjalta. Pistoraiteesta ja sen toteuttamisesta on laadittu ehdotusvaiheessa ratatekninen selvitys, missä on tarkasteltu radan geometriaa ja sijoittumista maastoon. Toteuttamiselle on laadittu myös alustava kustannusarvio, jota pitää tarkentaa raiteen toteuttamisvaiheessa. Viheralueiden ja suojavihervyöhykkeiden sijaintia ja riittävyyttä on tarkistettu. Ehdotusvaiheen kuuleminen Asemakaavaehdotus oli julkisesti nähtävillä ja välisenä aikana. Kaavaehdotuksesta saatiin yhdeksän lausuntoa ja 7 muistutusta, joista yksi saatiin kaavaehdotuksen nähtävillä olon jälkeen. Akaan kaupunginhallitus käsitteli saadun palautteen ja siihen laaditut vastineet kokouksessaan maaliskuussa Myös myöhässä tullut muistutus on huomioitu palautteena, koska asemakaava ei ollut siihen mennessä vielä edennyt Akaan kaupungin hyväksymiskäsittelyyn asti. Ehdotusvaiheen nähtävillä olon jälkeen kaavaan on lisätty yksi TY-korttelialuevaraus ja Savikontien eteläpuoliselle alueelle on lisätty yksi AO-tontti jakamalla yksi iso tontti kahdeksi tontiksi. Muutoksista on kuultu alueen naapurustoa. Yhteenveto vastineista on esitetty tämän raportin liiteaineistossa ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1 Kaavan rakenne Asemakaava rakentuu Savikontien, Hämeentien ja pääradan läheisyyteen. Lännessä kaava rajautuu valtatie 9:ään. Ehdotusvaiheessa saadun palautteen perusteella on tehty tarkennuksia rakennusaloihin koskien kaava-alueen eteläosissa sijaitsevia T-, TY- ja AO-tontteja tärinävaikutusten minimoimiseksi. Teollisuusalueelle sijoittuvaa Vaunutietä on levennetty, kuten myös rautatiealuetta, mikä mahdollistaa kahden raideparin sijoittamisen teollisuusalueelle. Pistoraidetta koskevat tarkennukset perustuvat talvella 2012 tehtyyn ratatekniseen lisäselvitykseen. Kaavan taustaselvityksistä hulevesiselvitystä on täydennetty tilavuusja kapasiteettilaskelmilla Mitoitus Asemakaava-alueen pinta-ala on n. 175 hehtaaria, josta n. 3 hehtaaria on kaavamuutosaluetta. Kaava-alueelle on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueita T-merkinnällä 53,5 hehtaaria, T-1-merkinällä 19,1 hehtaaria ja TY merkinnällä 16,1 hehtaaria. Kaava-alueen eteläosaan sijoittuu pieniä erillistalojen sekä ja asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialueita (AO ja AL-1), joiden pinta-ala on n. 7,2 hehtaaria.

18 Akaan kaupunki 17 Suojaviheralueita (EV) on osoitettu pääradan, valtatie 9:n ja erillispientaloalueen läheisyyteen yhteensä n. 30,3 hehtaaria. Kaava-alueen pohjoisosaan sijoittuvat metsäalueet on osoitettu lähivirkistysalueiksi (VL). Teollisuustoiminnoille osoitettujen korttelialueiden väliin on myös varattu leveämpi lähivirkistysaluevaraus, joka toimii ekologisena käytävänä alueen eläinten kulkureittinä. Viheralueet toimivat osittain alueina, joille johdetaan hulevedet sen jälkeen, kun ne ovat olleet riittävän kauan tonteilla sijaitsevissa viivytysaltaissa ja painanteissa. Lähivirkistysalueita on yhteensä 33,5 hehtaaria. Rautatiealuetta (LR) on kaavassa osoitettu 5,6 hehtaaria ja tie- ja katualueita 9,0 hehtaaria. 5.2 Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Asemakaavan muutoksen myötä alueelle toteutuu osayleiskaavan mukainen yritys- ja logististen toimintojen alue, jolle on mahdollista sijoittaa myös tilaa vievää teollisuustoimintaa. Viihtyisyyden kannalta oleelliset metsävyöhykkeet on osoitettu lähivirkistysalueina. Ehdotusvaiheessa kaavaratkaisua on täydennetty hulevesiselvityksellä ja ratateknisellä selvityksellä Korttelialueet Erillispientalojen korttelialue AO Erillispientalojen korttelialueet ovat jo osittain toteutuneet Savikontien ympäristöön kaava-alueen eteläosassa. Alueelle saattaa kohdistua rata-alueesta aiheutuvaa meluvaikutusta. Rakennusten, rakennelmien ja mahdollisten meluesteiden sijoittelussa tulee ottaa huomioon valtioneuvoston antamien melutason ohjearvojen vaatimukset (VNp 993/92). Asuinrakennukset on rakennettava niin, ettei melutaso rakennusten sisällä ylitä päiväohjearvoa 35 dba eikä yöohjearvoa 30 bba. Uudet asuinrakennukset on sijoitettava niin, että ne suojaavat ulko-oleskelutiloja päiväohjearvoa 55 dba ja yöohjearvoa 50 dba ylittävältä melulta. Yhdelle rakennuspaikalle saa rakentaa yhden asuinrakennuksen, jonka kerrosala on enintään 150m 2 ja talousrakennuksia, joiden yhteenlaskettu kerrosala on enintään 150m 2. Asuin-, liike- ja toimistorakennusten korttelialue AL-1 AL-1 -merkinnällä osoitetulla tontilla sallitaan asumisen lisäksi pienimuotoisen kauppapuutarhan toiminta. Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue T, T-1 ja TY Teolliselle toiminnalle osoitetut aluevaraukset on merkitty kaavaan T-, T-1- ja TY-merkinnöillä. Kaava-alueen eteläosassa sijaitsevilla TY-alueilla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia mm. läheisen Savikontien asuinalueen läheisyydestä johtuen. T-alueille voidaan sijoittaa logistisia toimintoja. Ulkovarastoalueet on aidattava vähintään 160 cm korkealla rakenteellisella aidalla niiltä osin, kun ne rajautuvat lähivirkistys-

19 Akaan kaupunki ja suojaviheralueisiin. Rakennukset on sijoitettava vähintään 5 metrin etäisyydelle rakennuspaikan rajasta. T-1 merkinnällä osoitetulle alueelle voidaan sijoittaa energialaitos ja logistisia toimintoja. Ulkovarastoalueet on aidattava vähintään 160 cm korkealla rakenteellisella aidalla aidalla niiltä osin, kun ne rajautuvat lähivirkistys- ja suojaviheralueisiin. Rakennukset on sijoitettava vähintään 5 metrin etäisyydelle rakennuspaikan rajasta. LR-1 -alueeseen rajautuvat tontit on aidattava niin, ettei tontin kautta ole avointa yhteyttä katualueelta LR-1- alueelle. Näille teollisuustonteille voidaan sijoittaa pistoraiteesta erkanevia raiteita. TY-alueet on tarkoitettu ympäristöhäiriöitä aiheuttamatonta teollisuutta ja siihen liittyvää myymälätilaa ja varastointia varten. Myymälätilan määrä voi olla enintään 20% rakennuspaikalle osoitetusta rakennusoikeudesta. Alueelle voidaan sijoittaa logistisia toimintoja. Ulkovarastoalueet on aidattava vähintään 160 cm korkealla rakenteellisella aidalla niiltä osin, kun ne rajautuvat lähivirkistys- ja suojaviheralueisiin. Rakennukset on sijoitettava vähintään 5 metrin etäisyydelle rakennuspaikan rajasta. Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueille on laadittu hulevesiselvitys, jossa on annettu ohjeet hulevesien käsittelemiseksi. Alueita koskee määräys, jossa vettäläpäisemättömiltä pinnoilta tulevia hulevesiä tulee viivyttää alueella siten, että viivytyspainanteiden, -altaiden tai -säiliöiden mitoitustilavuuden tulee olla yksi kuutiometri jokaista kahtasataa vettäläpäisemätöntä pintaneliömetriä kohden. Viivytyspainanteiden, -altaiden tai säiliöiden tulee tyhjentyä 12 tunnin kuluessa täyttymisestään ja niissä tulee olla suunniteltu ylivuoto. T, T-1 sekä TY -alueita koskee määräys, jossa vettäläpäisemättömien pysäköinti- ja piha-alueiden hulevedet tulee johtaa öljynerotuksen kautta hulevesijärjestelmään Muut alueet Lähivirkistysalue VL Lähivirkistysalueiden sijoittelussa on huomioitu Pirkanmaan maakuntakaavassa esitetyt seudullisesti tärkeät kevyen liikenteen reitistöt. Lisäksi on huomioitu eläinten liikkumisen kannalta tärkeät ekologiset käytävät. Alueiden rajauksia on tarkennettu ehdotusvaiheeseen luonto- ja liito-oravaselvityksestä saatujen tietojen pohjalta. Liikennealueet LR-1, LR-2 ja LT Teollisuusalueelle on osoitettu pistoraide Valkeakoskelle johtavalta rata-osuudelta. Raidealueen maankäyttövarausta on laajennettu siten, että alueelle on mahdollista sijoittaa kaksi raideparia. Pohjoisempaa aluevarausta (LR-2) voidaan käyttää lastausalueena, jolla sallitaan myös välivarastointi ja kevytrakenteisten väliaikaisten varastohallien rakentaminen. Raidealueen pohjoispuolelle sijoittuu tie, joka on erotettava törmäyskaiteella ja suljetuilla porteilla raidealueesta. Raiteen läheisyyteen on tarkoitus sijoittaa yritystoimintaa, joka voi hyödyntää aluetta hyvän logistisen sijainnin vuoksi. Kaava-alueen läpi kulkeva kokoojakatu on pyritty sijoittamaan siten, että siitä aiheutuisi mahdollisimman vähän häiriötä kaava-alueen läheisyydessä sijaitseville asuinalueille. Kadun sijaintia on tarkistettu ehdotusvaiheeseen saadun palautteen ja pohjakartan täydennyksen pohjalta.

20 Suojaviheralueet EV Akaan kaupunki Kaavaehdotukseen on osoitettu myös ohjeelliset jalankululle ja polkupyöräilylle varatut alueen osat. Osalla näistä on huoltoajo sallittua. Valkeakosken rataosuuden ja pistoraiteen erkanemiskohtaan on osoitettu ohjeellinen liikennealueen ylittävä kevyen liikenteen yhteys. Eteläosassa sijaitsevan asuinalueen ympärille on osoitettu suojavihervyöhyke. Vyöhyke toimii sekä näkö- että melusuojana asuinalueelle pääradan ja toimitilakortteleiden läheisyydessä. Aluevarausta on jonkin verran laajennettu ehdotusvaiheessa. Hulevesien käsittelyalueet Kaavaehdotuksessa on annettu ohjeet kortteli- ja tonttialueiden hulevesien käsittelyä varten. Kaavaan on osoitettu lähivirkistys- ja suojaviheralueille hulevesien valuma-altaille varatut alueet (hule-1) sekä ohjeelliset hulevesien valumisreitit (h) Kaavan vaikutukset Vaikutukset yhdyskunnan toimintaedellytyksiin ja olosuhteisiin Asemakaavan tavoitteena on muodostaa Yritys-Konho I alueesta elinvoimainen yritysja työpaikka-alue, jolle ominaista on hyvä logistinen sijainti pääradan ja valtateiden 3 ja 9 välittömässä läheisyydessä. Alueelle rakennettava infrastruktuuri vaatii investointeja ja sitoutumista alueen toteuttamiseksi. Olemassa olevat liikenneyhteydet lisäävät alueen potentiaalia kehittyä toimivaksi yritystoiminta-alueeksi. Yhdyskuntarakenteellisesti Yritys-Konho I:n alue on myös luonnollinen laajenemissuunta yritystoiminnalle Toijalan ja Viialan taajamien välialueella Vaikutukset ihmisten toimintaedellytyksiin ja olosuhteisiin Väestön rakenne ja kehitys kaava-alueella Alueella sijaitsee nykyisellään muutamia asuinkiinteistöjä. Asemakaavan toteutuessa alue muuttuu vähitellen yritystoiminta- ja teollisuusalueeksi, eikä alueelle enää osoiteta asumista. Täydennysrakentamista on osoitettu ainoastaan Savikontien alueelle. Yhdyskuntarakenne ja taajamakuva Toijalan puolelta tarkasteltuna yhdyskuntarakenne laajenee. Kasvusuunta on luonnollinen ja osaltaan sitä ohjaavat liikenteelliset tekijät. Laadukkaalla rakentamisella uudisrakentaminen saadaan myös taajamakuvan kannalta toteutettua hyvin. Palvelut, työpaikat, elinkeinotoiminta Virkistys Alueen luonne muuttuu ratkaisevasti, koska nykyisellään se on pääasiassa asumatonta metsämaastoa. Muutos on kuitenkin elinkeinorakenteellisesti tarkasteltuna myönteistä, sillä alueelle osoitetut maankäyttövaraukset lisäävä Akaan työpaikkoja ja monipuolistavat elinkeinotoimintaa.

21 Akaan kaupunki Alueelle ei ole osoitettu toiminnallisesti merkittäviä virkistysalueita, vaan pääpaino aluevarauksissa on teollisuus- ja yritystoiminnassa. Ympäristön viihtyisyyden kannalta aluevarauksia on kuitenkin osoitettu myös lähivirkistysalueiksi. Näiden kautta voidaan osoittaa seudullisesti merkittävät kevyen liikenteen reittiyhteydet ja turvata alueen eläimistön liikkumismahdollisuudet. Metsäalueet toimivat näin myös puskurialueina erilaisten toimintojen välissä. 20 Liikenne Kaavan maankäyttöratkaisu perustuu pitkälti alueen liikenteellisesti hyvään sijaintiin ja sen hyödyntämismahdollisuuksiin. Alueelle sijoittuvan teollisuus- ja yritystoiminnan myötä liikenteen määrissä on odotettavissa kasvua. Kokoojaväylän raskas liikenne painottuu Hämeentien suuntaan. Melu Suunnittelualueelta on laadittu liikennemeluselvitys (Ramboll ), joka perustuu luonnosvaiheen kaavaratkaisuihin ja ympäristön osalta käytettävissä oleviin liikenneennusteisiin vuodelle Asumiseen käytettävillä alueilla raja-arvojen perusteena on käytetty valtioneuvoston päätöstä yleisistä melutason ohjearvoista v (VNp 993/1992). Teollisuuskiinteistöillä ei ole valtioneuvoston päätöksen perusteella sovellettavia ohjearvoja. Uusien asuinrakennusten sisämelua voidaan alentaa sopivilla ulkoseinä- ja ikkunarakenteilla. Ulkomelun ohjearvojen tulisi alittua oleskeluun käytettävillä piha-alueilla. Nykyisin osalla Savikontien AO-alueesta ylittyy päivämelun keskiäänitason ohjearvo 55 db. Yömelun ohjearvo 50 db ylittyy lähes koko Savikontien asuntoalueella. Alueen äänilähteenä toimii päärata sekä pieneltä osin uusi kokoojakatu. Piha-alueiden melutasoa tulee alentaa rakennusten ym. rakennelmien ja oleskelualueiden sijoittelulla. Tämä on huomioitava rakennuslupavaiheessa, kun alueella täydennys- tai korjausrakennetaan. Tärinä Tekninen huolto Tärinälle mahdollisesti alttiita alueita ovat raideliikenteen läheisyydessä sijaitsevat teollisuus- ja pientaloalueet. Näistä Savikontien pientaloalue on jo pääosin rakentunut. Uudet T- ja AO-tontit on kaavassa rajattu rakennusaloiltaan siten, että mahdollinen tärinävaikutus on minimoitu. Rakennusalat on osoitettu vähintään 50 metrin päähän radasta. Tällä etäisyydellä värähtelyolosuhteet voidaan vielä havaita mutta niitä ei pidetä enää häiritsevinä (Yritys-Konhon osayleiskaavan laadinnan yhteydessä suoritettu tärinämittaus, 2006). Alueelle sijoittuvien yritysten on tarpeellista tietää mahdollisesta tärinävaikutuksesta toimintojensa mahdollisen tärinäherkkyyden vuoksi. Tarvittaessa tärinävaikutuksia voidaan tarkemmin selvittää rakennuslupavaiheessa. Kaavan toteutuminen vaatii kunnallistekniikan rakentamista alueelle. Ympäristönsuojelu ja ympäristöhäiriöt Alueelle ei sijoitu merkittäviä luonnonsuojelukohteita. Korttelialueiden väliin on sijoitettu lähivirkistysalueiksi varattuja metsävyöhykkeitä, jotka osaltaan turvaavat eläinten elinolosuhteet alueella.

22 Sosiaalinen ympäristö Akaan kaupunki Ympäristöhäiriöitä kaavassa on pyritty minimoimaan myös suojaviheralueiden sijoittelulla. Alueesta muotoutuu kaavan toteutumisen myötä yritystoiminta-alue, joka tarjoaa uusia työpaikkoja. Kaavalle asetettujen tavoitteiden mukaisesti alueen rakentaminen pyritään toteuttamaan laadukkaasti, mikä osaltaan lisää alueen viihtyisyyttä ja houkuttelevuutta. Savikontien ympäristö tulee selkeämmin erottumaan asumisen alueena, kun mahdollistetut tontit rakentuvat. Tienvarren nykyisiltä asukkailta yritysalueen rakentuminen vähentää nyt runsaita lähivirkistysalueita. Uusilla ja vanhoilla asukkailla on jatkossa mahdollisuus käyttää laajahkoa EV-alueeksi varattua metsä- ja peltoaluetta lähivirkistykseen Vaikutukset kulttuuriympäristöön ja maisemaan ja luontoon Rakennettu kulttuuriympäristö ja muinaismuistot Kaavalla ei ole vaikutuksia rakennettuun kulttuuriympäristöön ja muinaismuistoihin, koska alueelle ei sijoitu näistä kumpaakaan suunnittelussa huomioon otettavaa tekijää. Alueelta on laadittu Akaan kaupungin toimesta rakennusinventointi v Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Luonnonolot, luonnon monimuotoisuus, luonnonsuojelu Vesistöt, vesitalous Maa- ja metsätalous Alueella ei ole luonnonsuojelullisesti tai luonnon monimuotoisuuden kannalta merkittäviä kohteita. Alueelle ei sijoitu suunnittelussa huomioon otettavia pohjavesiesiintymiä. Alueen rakentumisen myötä maanpinnan läpäisevyys heikkenee isoilla alueilla toiminnan luonteen vuoksi. Alueelta on laadittu kaavan ehdotusvaiheessa hulevesiselvitys ja hulevesien käsittelyyn on kiinnitetty huomiota kaavamääräyksillä. Alueen perinteiset toimintamuodot metsätalous ja viljely tulevat poistumaan alueen rakentumisen myötä. Virkistysreittien yhteyteen jää jonkin verran luonnontilaista metsää, jota kuitenkin tulee ylläpitää metsänhoidollisin keinoin viihtyisyyden ja eläinten elinolosuhteiden turvaamiseksi. 5.4 Nimistö Asemakaavoitettavalle alueelle syntyy uutta kadunnimistöä. Kokoojaväylä on nimetty Täysperävaununtieksi ja siltä erkanevia väyliä idästä länteen ovat Kuormatie, Konttitie ja Vaunutie. Korttelialueita kiertäviä teitä ovat Telitie ja Aisatie.

23 5.5 Tonttijako Akaan kaupunki Uudet tontit merkitään kiinteistörekisteriin. T-, T-1- ja TY-alueilla tonttijako on osoitettu ohjeellisena, jotta tontit voidaan räätälöidä yritysten tarpeita vastaaviksi ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan toteutuminen on mahdollista asemakaavan saatua lainvoiman. 6.2 Toteutuksen seuranta Alueen rakentumista valvoo Akaan kaupungin rakennusvalvontaviranomainen.

24 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 020 Akaa Täyttämispvm Kaavan nimi Yritys-Konhon (Savikon) asemakaava ja asemakaavan muutos Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pinta-ala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus [ha] [%] [k-m²] [e] Yhteensä 174, ,25 A yhteensä 7,1835 4,1 P yhteensä 0,1973 0,1 Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 88, , ,50 V yhteensä 33, ,1 R yhteensä L yhteensä 14,6908 8,4 E yhteensä 30, ,4 S yhteensä M yhteensä W yhteensä Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [k-m²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Rakennussuojelu Suojellut rakennuksetsuojeltujen rakennusten muutos [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

25 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala Pinta-ala Kerrosala Tehokkuus [ha] [%] [k-m²] [e] Yhteensä 174, ,25 A yhteensä 7,1835 4,1 AO 6, ,3 AL 0, ,7 P yhteensä 0,1973 0,1 P 0, ,0 Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 88, , ,50 T 72, , ,50 TY 16, , ,50 V yhteensä 33, ,1 VL 33, ,0 R yhteensä L yhteensä 14,6908 8,4 Kadut 9, ,9 LR 5, ,1 E yhteensä 30, ,4 EV 30, ,0 S yhteensä M yhteensä W yhteensä Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-]

26 AKAA, YRITYS-KONHO I:N ASEMAKAAVA Liite 6 Keskeiset asiakohdat saadusta palautteesta kaavan luonnosvaiheen nähtävilläpidon yhteydessä LAUSUNNOT 1. Pirkanmaan ELY-keskus Laaditut selvitykset ja niiden riittävyys Kaava-asiakirjojen mukaan tehtyjä yleiskaavallisia selvityksiä, muun muassa liito-oravaselvitystä ja melu- ja tärinäselvitystä on tarkoitus täydentää ja tarkentaa asemakaavatyön yhteydessä. Kun otetaan huomioon selvitysten usean vuoden takainen laatimisajankohta, tulee selvityksiä päivittää ajan tasalle kaava-alueen osalta. Tällöin tulee erityisesti liito-oravaselvityksen osalta ottaa huomioon aiemmin tehdyt havainnot liito-oravan oleskelusta, suunnittelualueen pohjoisosassa sijaitsevat metsäalueet ja alueella tehdyt olosuhteita mahdollisesti muuttaneet hakkuut. Oleellista on mahdollisten pesäpuiden ohella ottaa huomioon myös kulkuyhteydet alueen ulkopuolelle. Suhde maakuntakaavaan ja osayleiskaavaan Jatkosuunnittelussa asemakaavassa ja asemakaavan muutoksessa tulee kiinnittää huomiota siihen, että seudullinen virkistysreitti on saavutettavissa asemakaavan virkistys- ja viherverkoston kautta. Kaavan virkistysalueiden osalta tulee varmistaa, että ne ovat leveydeltään riittävät ja virkistysalueelta on yleiskaavassa edellytetty yhteys myös kaava-alueen ulkopuolelle. Valtatien 9 varrelle esitetty suojaviheralue tulee mitoittaa riittäväksi myös kevyen liikenteen tarpeet huomioon ottaen, samoin kaava-alueen eteläosan AO-korttelin pohjoispuolelle esitetyn suojaviheraluevarauksen riittävä leveys tulee varmistaa. Kaavaratkaisun poiketessa oleellisesti yleiskaavasta, tulee se perustella hyvin ja varmistaa, että yleiskaavan tavoitteet on huomioitu. Aluevaraukset, kaavamerkinnät ja määräykset Teollisuusaluevaraukset ja erityisesti KTY-korttelialuevaraukset ovat mitoitukseltaan merkittävät. Kaavoituksen tässä vaiheessa olisi kaavamerkinnöin ja määräyksin perusteltua selkeyttää tarkemmin tavoitellun toiminnan tavoitteet, luonne ja mitoitus. Kaavamääräyksin tulee myös varmistaa, ettei alueelle synny muun muassa säätelemätöntä kaupallista toimintaa. Kaavakarttaa tulee täydentää korttelialueille sijoitettujen korttelinumeroiden, rakennusoikeuksien, kerroslukujen ja tarvittaessa kaavamerkintöjen ja määräysten osalta. Lisäksi tulee kiinnittää enemmän huomiota siihen, että katualueiden ja suunnittelun lähtökohtana otetaan huomioon maastolliset olosuhteet. Kaavaselostuksen on perusteltua sisällyttää myös alueeseen sen luoteispuolella liittyvän paloaseman asemakaavaote, josta ilmenee muun muassa liikenteen yhteys kaava-alueelta pohjoispuoliselle Hämeentielle. Liikenne Alueen sisäisen liikenteen järjestelyissä tulee ottaa huomioon raskaan liikenteen lisäksi henkilöauto- ja kevyen liikenteen toimintaedellytykset. Erityisesti tulee huomioida alueelle suuntautuva työmatkaliikenne, jolle tulee tarjota houkuttelevat kevyen liikenteen yhteydet. Kaavaluonnoksessa kevyen liikenteen järjestelyjä ei ole huomioitu. Alueen maankäytössä on huomioitava maanteiden liikenteen aiheuttamat haitat, kuten melu. Asemakaavaluonnoksessa Hämeentien varteen esitetty lähivirkistysalue (VL) tulee muuttaa melualueen osalta suojaviheralueeksi (EV).

27 Hulevedet Kaavaselostukseen tulee sisällyttää tavoitteet hulevesien käsittelystä korttelialueilla, joilla on laajoja, vettä läpäisemättömiä pintoja. Kaavamerkintöihin ja määräyksiin tulee sisällyttää määräykset hulevesien huomioon ottamisesta tarkemmin Yritys-Konhon osayleiskaavassa esitettyjen tavoitteiden mukaisesti. Toimintaan liittyen on perusteltua edellyttää myös tarkempaa hulevesisuunnitelmaa. Kaava-asiakirjoja tulee täydentää tältä osin. Johtopäätökset ja jatkosuunnittelu Asemakaava- ja asemakaavamuutoksen luonnosta tulee täydentää perusselvitysten, luonto- ja liitooravaselvitysten ja meluselvitysten osalta, hulevesiohjauksen osalta sekä tarkentaa kaavassa esitettyjä katulinjauksia ja aluevarauksia. Virkistysalueiden osalta tulee varmistaa erityisesti niiden jatkuminen kaava-alueen ulkopuolelle ja yhteys seudulliseen ulkoilureittiin. Kaavakarttaa ja määräyksiä tulee tarkistaa ja kokonaisuudessaan täydentää asemakaavan tarkkuustasoa vastaavaksi. Kaavanlaatijan vastine: Laaditut selvitykset ja niiden riittävyys Liito-oravaselvitys ja meluselvitys on päivitetty. Tärinäselvitys laaditaan tarvittaessa ehdotusvaiheessa. Suhde maakuntakaavaan ja osayleiskaavaan Virkistysreitistön jatkuvuus ja viheralueiden riittävä mitoitus varmistetaan ehdotusvaiheessa. Aluevaraukset, kaavamerkinnät ja määräykset KTY-korttelialueet poistetaan kaavaehdotuksesta ja korvataan TY-kortteleilla. Kortteleiden kaavamerkintöjä täydennetään. Teollisuusalueiden ja nykyisten asuntoalueiden välisten vihervyöhykkeiden riittävyys tarkistetaan. Liikenne Kaavaehdotuksessa huomioidaan kevyen liikenteen väylät myös työmatkaliikenteen kannalta. Hämeentien varren viheralue jätetään ainakin osittain kaava-alueen ulkopuolelle mahdollisten tulevien liittymä- ym. järjestelyjen mahdollistamiseksi. Hulevedet Kaavamerkintöjä ja määräyksiä täydennetään hulevesien osalta laadittavana olevan hulevesisuunnitelman perusteella. 2. Valkeakosken kaupunginhallitus Valkeakosken kaupungilla ei ole huomautettavaa lausuntopyynnön mukaisesta asemakaavasta ja asemakaavan muutoksesta (Kj). Kaavanlaatijan vastine: Merkitään tiedoksi. 3. SISU hanke / Jaakko Leinonen Esitämme, että alueen katu/tie kiertää alueen (lausunnon mukana tuleen karttaliitteen esityksen) mukaisesti. Kyseisellä järjestelyllä pystytään nähtävillä olevaan esitykseen nähden kolminkertaistamaan niiden tonttien määrä, jotka voivat hyödyntää pistoraidetta omalta tontiltaan. Valtatie yhdeksään rajoittuvalle alueelle on jätettävä suojavihervyöhyke (EV).

28 Esitämme, että valtatie yhdeksään rajoittuvaa suojavihervyöhykettä laajennetaan tarvittavilta osin yleiskaavan mukaisesti eikä teollisuusalueen keskelle varata lähivirkistysaluetta (VL). Lisäksi esitämme, että Hämeentielle rajoittuvaa aluetta ei kaavoiteta tässä vaiheessa vielä lainkaan, koska nyt nähtävillä olevassa ehdotuksessa aluevaraus lähivirkistysalue (VL) rajoittaa alueen tulevaa käyttöä. Esitämme, että alueen toimitilarakentamisen korttelialueille (KTY ja KTY-2) muutetaan kaavamerkintä TY, joka sallii teollisuuden toiminnan ympäristövaikutukset huomioiden. Nähtävillä olevassa ehdotuksessa alueen toimitilarakentamisen korttelialueelle KTY-2, sallittaisiin tekstin mukaan omakotirakentaminen. Jos alueelle sallittaisiin osittainenkin omakotitalorakentaminen, toisi se jatkossa rajoitteita alueen muuhunkin käyttöön. Esitämme, että tätä ei sallita vaan merkinnät korvataan merkinnällä TY, koska Akaassa on tällä hetkellä tarjolla tontteja, joille voi rakentaa omakotitalon ja hallin, eikä niilel alueille ole ollut juurikaan kysyntää. Lisäksi esitämme, että T alue ulotettaisiin kiinni Valkeakoskelle menevään rataan saakka. Kaavanlaatijan vastine: Pistoraiteen linjaus erotetaan kokoojaväylästä ja kokoojaväylän linjausta tarkistetaan. Virkistysaluevyöhykkeiden sijaintia tarkistetaan uuden liito-oravaselvityksen pohjalta ja Hämeentien varren virkistysalue jätetään ainakin osittain kaava-alueen ulkopuolelle. KTY-korttelialueet korvataan TY-alueilla. 4. Risto Rantala Risto Rantala (Vaske) toteaa lähettämässään sähköpostissa Akaan kaupungille yhtyvänsä SISU hanke/ Jaakko Leinosen esittämiin näkökulmiin (lausunto 3). Kaavanlaatijan vastine: Ks. lausunto Liikennevirasto / Otso Kärkkäinen Varaus lisäraiteille on syytä osoittaa kaavassa kauttaaltaan suojaviheralueena (EV) Riihimäki- Tampere radan varressa myös teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueen kohdalla. osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa ja kaavaselostuksessa mainitaan, että asutuksen määrän lisääminen ei kuulu kaavan tavoitteisiin.. Käytännössä kaavaluonnoksessa on kuitenkin osoitettu uutta erillispientalojen korttelialuetta (AO), jota koskien on annettu määräys melusta ja tärinästä huomioon otettavaksi rakennuslupavaiheessa. Pistoraidetta ei voida liittää suoraan päärataan, vaan ratkaisu edellyttää vähintään kaksiraiteista tuloratapihaa vaihtotöitä varten. Kaavanlaatijan vastine: Mahdollisten lisäraiteiden aluevaraus osoitetaan suojaviheralueena koko pääradan varsialueella. Kaavassa ei osoiteta uusia asuntoalueita. Savikontien pohjoispuolella harkitaan asuntoalueen täydennysrakentamisen mahdollistamista. Ehdotusvaiheessa selvitetään pistoraiteen toteuttamiskelpoisuus ja tarvittavat aluevaraukset. 6. Vesihuoltolaitos / Jukka Sandelin Alueelle on suunniteltu erittäin merkittävä pinta-ala T-tontteja, joiden pinnoituksen seurauksena hulevesiä kertyy poikkeuksellisen runsaasti. Hulevesien yleissuunnittelua ei ole tehty käytännössä lainkaan.

29 Kaavanlaatijan vastine: Alustavan hulevesisuunnitelman perusteella seuraavaksi voidaan laatia kaavaehdotus. 7. Vattenfall Verkko Oy / Reima Sallinen Vattenfall verkko Oy pyytää varaamaan suunnitellulle kaava-alueelle ET-alueita puistomuuntamoiden sijoittamista varten (mukana toimitetun) liitekartan osoittamiin paikkoihin tai niiden välittömään läheisyyteen. Kaavoitettavalla alueella sijaitsee 20 kv ilmajohtoja ja maakaapeleita sekä pienjännitejohtoja ja maakaapeeliota (mukana toimitetun) suuntaa antavan liitekartan mukaisesti. Pyydämme huomioimaan nykyisille 20 kv ilmajohdoille ja pylväsmuuntamoille vaadittavat turvaetäisyyden rakennuksiin. Kaavanlaatijan vastine: Kaavaehdotukseen varataan paikat puistomuuntamoille. Kaava-alueen kunnallistekniikan toteutuksen yhteydessä 20 kv-ilmajohdot tulisi muuttaa maakaapeleiksi. 8. Valkeakosken kaupunki, ympäristöjaosto Ympäristöjaosto toteaa lausuntonaan seuraavaa: Erillispientalojen (AO) korttelialueella tulee ottaa huomioon pääradan aiheuttamat melu- ja tärinävaikutukset. Kiinteistöjen pihalla tulee järjestää ulko-oleskelualuetta siten, että rakennusmassat suojaavat sitä junaradasta aiheutuvalta melulta niin, että piha-alueen meluohjearvo 55 db täyttyy. Rakentamisessa tulee ottaa huomioon rakennuksen ulkokuoren eristämisvaatimukset siten, että sisätiloissa saavutetaan Asumisterveysohjeen päivä- ja yöajan melutasojen ohjearvot päivällä 35 db ja yöllä 30 db. Toimitilarakennusten (KTY) korttelialueen erillispientalojen korttelialuetta lähimmillä kiinteistöillä tulee ottaa huomioon mahdolliset melu- ja tärinävaikutukset. Junaradan varteen, myös teollisuus- ja varastorakennusten (T) korttelialueelle, tulee jättää riittävän leveä suojaviheralue (EV). Liito-orava selvityksen valmistuttua kaavaehdotukseen tulee varata alueella mahdollisesti esiintyville liito-oraville riittävät kulkureitit sekä elinpiirit. Liito-oravan elinmahdollisuuksien turvaamiseksi sen on voitava suojautua ja liikkua alueelta toiselle ravinnonhaussa ja lisääntymisaikana. Kaavaehdotukseen tulee alueelta laatia hulevesien johtamis- ja käsittelysuunnitelma. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Kaavanlaatijan vastine: AO-alueen melumääräyksiä täydennetään. KTY-alue muuttuu TY-alueeksi. Mahdollisten lisäraiteiden aluevaraus osoitetaan suojaviheralueena koko pääradan varsialueella. Selvityksen mukaan alueella ei ole liito-oravia. Kaava-alueelle laaditaan hulevesisuunnitelma. 9. Pirkanmaan maakuntamuseo Maakuntamuseo edellyttää kaava-asiakirjoja täydennettäväksi maankäyttö- ja rakennuslain 9 :n mukaisilla rakennetun kulttuuriympäristön perustiedoilla ennen kaavaehdotuksen laatimista. Nahkialanjoen länsipuolella, asemakaava-alueella tai sen lähellä kulkee historiallinen reitti, Hämeenlinnasta Akaan kautta Tammerkoskelle johtanut Hiidentie. Tämän johdosta asemakaava-