NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/2017 1

Transkriptio

1 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Elinvoimalautakunta KÄSITELLYT ASIAT Sivu 15 Talousarvion ja taloussuunnitelman investointiesitys 4 16 Ilmoitusasiat 7 17 Kehitys- ja keskusteluasiat 8

2 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Elinvoimalautakunta Aika klo 17:00-20:05 Paikka Kunnanvirasto Osallistujat Läsnä Vaulamo Petri, KOK puheenjohtaja poistui klo 19:05 :n 17 aikana Viljakainen Juhani, KESK varapuheenjohtaja toimi puheenjohtajana :n 17 aikana Haapalainen Johannes, jäsen poistui klo 18:00 :n 15 aikana KD Horto Tarleena, KOK jäsen Huhtala Paula, KESK jäsen Lihr Jyrki, KOK jäsen Rantala Sirpa, KESK jäsen Rousu Sirkka, SDP jäsen Santala Eero, SDP jäsen Viitala Elina, PerusS jäsen saapui klo 17:25 :n 15 aikana Virolainen Ville, VIHR jäsen saapui klo 17:10 :n 15 aikana Tervanen Johanna, KD varajäsen saapui klo 18:00 :n 15 aikana Peltonen Juha, SDP kunnanhallituksen edustaja Lommi Juho nuorisovaltuuston edustaja Muut Kononen Aarno kehitysjohtaja esittelijä Ahokas Katriina erikoissuunnittelija pöytäkirjanpitäjä Pihala Anita yleiskaavapäällikkö asiantuntija 17 Junttila Arja yleiskaavainsinööri Laillisuus ja päätösvaltaisuus Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjan tarkastajien valinta Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Tarleena Horto ja Paula Huhtala. Käsitellyt asiat Allekirjoitukset Petri Vaulamo Juhani Viljakainen Katriina Ahokas puheenjohtaja puheenjohtaja 17 pöytäkirjanpitäjä

3 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Pöytäkirjan tarkastus Kunnanvirasto Tarleena Horto Paula Huhtala Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Kunnanvirasto Todistaa Katriina Ahokas erikoissuunnittelija

4 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Elinvoimalautakunta Talousarvion ja taloussuunnitelman investointiesitys ELINV 15 Tekninen lautakunta on käsitellyt talousarvion ja ta loussuun ni tel man investointiohjelmaesityksen ja lähettänyt sen hallintokunnille lausunnon antamista varten. Lausunnot toi mi tetaan elinvoimalautakunnalle mennessä arviointia ja yhteen so vit ta mis ta varten. Investointiohjelma käsittää koko kunnan investoinnit taloussuunnittelu kau del le. Tekninen lautakunta käsittelee investoinnit talonrakennuk sen, infran ja teknisen keskuksen investointien osalta. Investoinnit esitetään viidelle vuodelle. Talonrakennusinvestointien lähtökohtana on ollut yksiköiden tarvesel vi tyk set, jotka on käsitelty ja priorisoitu toimialoilla. Ympäristötoimia la on yhteistyössä muiden toimialojen ja keskusten kanssa koordi noi nut kunnallistekniikan ja talonrakennuksen investoinnit voimassa olevan prosessikuvauksen mukaisesti. Hallintokuntien edustajista koos tu nut investointiryhmä on tilakeskuksen päällikön johdolla valmis tel lut talonrakennuksen investointiohjelman. Investointiohjelman laadinnassa on huomioitu kuntastrategia, palvelu verk ko suun ni tel ma, maankäytön kehityskuva 2040, palvelutuotanto-oh jel ma sekä muut kunnan toimintaa ohjaavat linjaukset. Voimassa olevan taloussuunnitelmaan mukaan kunnan nettoinvestoin nit ovat vuosina yhteensä 181,1 milj. euroa. Nyt esite tään vuosille investointeja yhteensä 204,9 milj. euroa. Investoinnit on pyritty sovittamaan yhteen asunto-, työpaikka- ja palve lu ra ken ta mi sen kanssa. Kunnallistekniikan rakentamisohjelma on laa dit tu kunnallistekniikan suunnittelun, teknisen keskuksen ja vesilai tok sen yhteistyönä ohjeellisena vuoteen 2022 saakka. Teknisen lautakunnan näkökulma investointeihin on toimitilajohtami nen, tilojen tehokas käyttö, omaisuuden arvon säilyttäminen ja yhdys kun ta tek niik ka. Hallintokunnat tarkastelevat investointeja toiminnal li ses ta ja asiakasnäkökulmasta. Elinvoimalautakunnan näkö kulma on kuntastrategian toteutumisessa, kunnan kasvu- ja kehitys näky mis sä pitkällä aikavälillä sekä palveluverkossa ja palvelutuotannos sa. Talonrakennushankkeisiin vuosille on esitetty n. 30 yli euron hanketta ja pienempiä hankkeita yhteensä 1,4 milj. eu rol la vuosittain. Yli 3 milj. euron käynnissä olevia tai käynnistyviä talonrakennushank kei ta vuosina ovat terveyskeskuksen peruskorjaus, Ky län pään uu si päiväkoti, Maaniitun uusi päiväkoti, Riihipuiston päivä ko din laajennus, Maaniitun koulun peruskorja us, Nurmijärven yh-

5 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Elinvoimalautakunta teis kou lun peruskorjaus, pääkirjaston perusparan nus, kunnan va rikko ja Aleksian keittiöiden muutostyöt. Kunnallistekniikan rakentamisen suurimpia kohteita vuosina ovat mm. Viirinlaakson, Vanha-Klaukan, Heinojan, Uuden nii tyn ja Kylänpään asunto-alueet sekä Ilvesvuoren pohjoisosan, Al ti an ja Lintumäen työpaikka-alueet. Kevyen liikenteen väylien raken ta mis ta jat ke taan vuonna Klaukkalasta Perttulaan. Klauk ka lan tieverkkoa toteutetaan tieverkkosuun ni tel mien ja Klaukka lan taajamarakenteen yhteystarpeiden mukai ses ti. Liikuntapaikkarakentamisen investointihankkeita suunnitelmassa on vuo sil le keskimäärin n eurolla. Tekninen lautakunta muuttaa tarvittaessa alustavat kunnallistekniikan rakentamisohjelmat käyttösuunnitelman hyväksymisvaiheessa vas taa maan valtuuston asettamia tavoitteita ja sitovia määrärahoja. Investointiohjelman talonrakennusosasta on saatu lausunnot Aleksia-lii ke lai tok sen johtokunnalta, si vis tys lau ta kun nal ta sekä hy vin vointi lau ta kun nal ta. Lausunnot liitteenä. Lausunnoissa ei esitetä olennaisia muutoksia investointiohjelman talon ra ken nus koh tei siin. Muutokset kohdistuvat lähinnä irtaimistoon ja lait tei siin. Lausuntojen lisäksi investointiohjelmaan esitetään tehtäväksi joi ta kin täy den nyk siä ja muutoksia keskushallinnosta, konsernijaostosta ja ta lous toi mes ta. Elinkeino-ja kun ta ke hi tys kes kuk sen esittämänä muu tok se na kunnallistekniikan ra ken ta mis oh jel maan on esitetty oma na kohteenaan työpaikka-alueiden kun nal lis tek niik ka, minne on siir ret ty pääosin kunnallistekniikan ra ken ta mi sen ko ko nais sum mas ta alus ta van rakentamisohjelman mu kai set hankkeet v ja vuo sil le Ilvesvuori poh joi sen alueen kunnallistekniikan aloit ta mi seen tarvittavat mää rä ra hat. Kiinteiden rakenteiden ja lait teiden kohdan investointien ko ko nais sum ma on kuitenkin säilytetty tekni sen lautakunnan poh ja esi tyk sen mukaisena. Investointiohjelmaan tehtävät muutokset lisäävät investointeja vuodel le 2018 yhteensä euroa. Muutokset suun nit te lu vuo sil le ovat pie neh kö jä. Tekninen lautakunta käsittelee osa vuosi kat sauk ses saan v investointien toteutusta ja mahdolliset mää rä ra ho jen siirtoesitykset tuodaan sieltä kunnanhallitukseen. Esitys: Elinvoimalautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle ja edel leen val tuus tol le, että talousarvion in ves toin ti oh jel ma hy väksy tään pääosin teknisen lautakunnan hyväksymän si sältöi se nä täydennettynä saatujen lausuntojen ja em. tar ken nus esi tysten mukaisilla muutoksilla.

6 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Elinvoimalautakunta Lautakunta katsoo, että esitetyt li säyk set ovat perusteltuja, eikä niiden vaikutus kunnan ko ko nais ta lou teen ole merkittävä. Lisätietoja: kehitysjohtaja Aarno Kononen puh Päätös: Esitys hyväksyttiin. Lisäksi elinvoimalautakunta totesi, että investointiesityksessä on kes ke nään vaihtoehtoisia talonrakennushankkeita, jolloin kaikki esite tyt hankkeet eivät toteudu yhtäaikaisesti. Lisäksi elin voi ma lau takun ta totesi, että Kirkonkylän koulujen ja liikunta-alueiden in ves tointi suun nit te lu tulee sovittaa yhteen. Myös talonrakennuskohteena olevan Omppulinnan tuleva käyttötarkoitus tulee selvittää tarkemmin inves toin ti esi tyk sen jatkokäsittelyyn. Elinvoimalautakunta totesi myös, et tä investointiesitykseen tulee myös selvästi kirjata mitkä in ves tointi esi tyk sen hankkeista ovat peruskorjausta, laajennusta tai uu dis raken ta mis ta. Elinvoimalautakunta toivoi myös, että investointiesityksessä olisi pidem pi aikajänne, jotta yksittäisten investointihankkeiden to teu tu mista sekä kokonaisuutta pidemmällä aikavälillä olisi helpompi seurata. Esi mer kik si nyt mukana on hankkeita, joista suunnittelukauden lopus sa on vain suunnittelumääräraha eikä hankkeen todellinen to teutu mis ajan koh ta ole näkyvillä. Päätökseen kuuluu liite nro 1.

7 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Elinvoimalautakunta Ilmoitusasiat ELINV Korkeimman hallinto-oikeuden päätös Klaukkalan osa yleis kaa vas ta tehdyistä valituksista. KHO on: - Jättänyt tutkimatta Aune ja Rauno Raution esittämiä hal lin tokan te lun luonteisia vaatimuksia koskien kaupunginjohtajan ja maankäyttöinsinöörin menettelyä sekä muhin tehtäviin siir tä mi siä. - Hylännyt Terhi Rämön vaatimuksen katselmuksen toi mit tami ses ta. - Hylännyt valitukset. Helsingin hallinto-oikeuden päätöksen lop pu tu los ta ei muuteta. 2. Helsingin seudun liityntäpysäköinnin toimenpideohjelma 3 Helsingin seudun MAL- suunnittelun tilannekatsaus. 4 Kutsu MAL 2019 seminaariin. Esitys: Päätös Merkitään tiedoksi. Esitys hyväksyttiin.

8 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Elinvoimalautakunta Kehitys- ja keskusteluasiat ELINV Kehitysjohtaja selosti lyhyesti kuntastrategian laadinnan tilannetta ja aikataulua. 2. Yleiskaavapäällikkö Anita Pihala selvitti lupahallintoon liittyvää lainsäädäntöä ja sen soveltamista lupakäsittelyssä.

9 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Elinvoimalautakunta MUUTOKSENHAKU 1. OIKAISUVAATIMUS 2. VALITUSOSOITUS Muutosta :issä tehtyihin päätöksiin voi hakea Nurmijärven elin voi ma lau ta kunnal ta kir jal li sel la oikaisuvaatimuksella, joka on toi mi tet ta va elin voi ma lau ta kun nalle ennen kunnanviraston au ki olo ajan päät ty mistä vii meis tään nel jän te nätoista (14) päivänä pää tök sen tiedok si saannista. Oikaisuvaatimuksen saa tehdä asianosainen ja kunnan jäsen. :issä tehtyihin päätöksiin voi hakea muutosta Helsingin hallinto-oikeu delta kirjal li sel la valituksella (kunnallisvalitus), joka on toimitettava vali tusviranomaiselle ennen viraston aukioloajan päättymistä viimeistään kol man te na kym me nen te nä (30) päivänä siitä, kun päätös on säädetyllä ta val la ase tet tu yleisesti nähtäville. :issä tehdyt päätökset annetaan julkipanon jälkeen ja niihin voi hakea muu tos ta Helsingin hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella (hallintova litus), joka on toimitettava vallitusviranomaiselle ennen viraston aukiolo ajan päättymistä viimeis tään kolmantenakymmenentenä (30) päivänä pää tök sen an ta mis päi väs tä lukien. :ien valitusoikeus määräytyy maankäyttö- ja rakennuslain 193 :n mu kaisesti (poik kea mis lu pa, suunnittelutarveratkaisu). 3. MUUTOKSENHAKUKIELLOT :issä tehtyihin päätöksiin ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätökset koskevat vain val mistelua tai täytäntöönpanoa. OHJEITA MUUTOKSENHAUSTA Oikaisuvaatimus-/valituskirjelmä Oikaisuvaatimus-/valitus on tehtävä kirjallisesti ja siinä on ilmoitettava: 1. valittajan nimi, ammatti ja postiosoite (asiamiehen osalta vastaavat tie dot); 2. päätös, johon haetaan muutosta; 3. miltä osin päätökseen haetaan muutosta ja muutos, jota siihen vaadi taan tehtä väk si; sekä 4. muutosvaatimuksen perusteet. Kirjelmä on vaatimuksen tekijän itsensä tai hänen valtuuttamansa asia miehen alle kir joi tet ta va ja siihen on liitettävä päätös, johon haetaan muu tos ta sekä sel vi tys siitä, mistä päivästä oikaisuvaatimuksen/valituk sen tekemisen aika seu raa vas sa todetun mukaisesti lasketaan.

10 NURMIJÄRVEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 2/ Oikaisuvaatimus-/valitusaika Oikaisuvaatimus- ja valitusaika lasketaan tiedoksisaannista. Asianosaiselle (se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, vel vol li suuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa) lähetetään pää töstä koskeva pöy täkir jan ote erikseen tiedoksi kirjeellä. Asianosaisen kat so taan saaneen pää tök sestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päi vän kuluttua kirjeen lä het tä mi ses tä. Kunnan jäsenen katsotaan saa neen päätöksestä tiedon seit se män päivän kuluessa siitä, kun pöytäkirja on asetettu nähtäville yleiseen tie to verk koon eli kunnan kotisivuille. Julkipanon jälkeen annettavan päätöksen valitusaika alkaa päätöksen an ta mispäi väs tä. Päätöksen katsotaan tulleen asianomaisen tietoon sil loin, kun se on annettu. Oikaisuvaatimuksen/valituksen toimittaminen muutoksenhakuviranomaiselle Oikaisuvaatimus- tai valituskirjelmä on muutoksenhakijan itsensä tai hä nen valtuut ta man sa asiamiehen toimitettava valitusviranomaiselle ennen va li tus ajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää pos tit se tai lä he tin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajois sa, että ne eh ti vät perille ennen valitusajan päättymistä. Oikeudenkäyntimaksut Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaan hallinto-oikeudessa va li tuk sen käsit te lys tä perittävä oikeudenkäyntimaksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muu tok sen ha ki jan eduk si, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään pe ri tä eräissä asia ryh mis sä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla lais sa va pau tet tu mak sus ta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on va li tus kir jel mä koh tainen. Markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu lukien on eu roa. Jos markkinaoikeudessa käsiteltävässä julkisia hankintoja koskevassa asias sa han kin nan arvo on vähintään 1 miljoona euroa, oi keu den käyn ti mak su on eu roa. Jos hankinnan arvon on vähintään 10 miljoonaa eu roa, maksu on eu roa. Yksityishenkilön oikeudenkäyntimaksu on 500 euroa. Muutoksenhakuviranomaisten osoitteet Nurmijärven kunta, elinvoimalautakunta Katuosoite: Keskustie 2 B, Nurmi järvi Postiosoite: PL 37, Nurmijärvi Sähköposti: kunta(at)nurmijarvi.fi Helsingin hallinto-oikeus Katuosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Sähköposti: helsinki.hao(at)oikeus.fi