NURMIJÄRVEN KUNNAN ALUEELTA KERÄTYN SEKAJÄT- TEEN ENERGIANA HYÖDYNTÄMINEN

Transkriptio

1 FCG Finnish Consulting Group Oy Nurmijärven kunta NURMIJÄRVEN KUNNAN ALUEELTA KERÄTYN SEKAJÄT- TEEN ENERGIANA HYÖDYNTÄMINEN Tarjouspyyntö

2 FCG Finnish Consulting Group Oy Tarjouspyyntö I SISÄLLYSLUETTELO 1 Hanke Tilaaja Hankittava palvelu Sopimuskausi Käsiteltävä jäte Käsittelykapasiteetti Käsittelytekniikalle asetettavat yleiset vaatimukset Jätteen kuljetus ja vastaanotto Käsittelyyn soveltumattoman jätteen palautus Raportointi Tarjous Tarjouskilpailuun ilmoittautuminen ja lisätiedot Hinta Tarjoukseen liitettävät selvitykset Yleiskuvaus palvelun tuottamisesta Tilaajavastuulain mukaiset selvitykset Vakuus Vakuutukset Tarjousten vertailu Hankintapäätös ja sopimuksen allekirjoitus... 7 Liitteet... 7

3 FCG Finnish Consulting Group Oy Tarjouspyyntö 1 ( 7 ) NURMIJÄRVEN KUNTA NURMIJÄRVEN KUNNAN ALUEELTA KERÄTYN SEKAJÄTTEEN ENERGIANA HYÖDYNTÄMI- NEN TARJOUSPYYNTÖ 1 Hanke 2 Tilaaja 3 Hankittava palvelu Tarjouskilpailun kohteena on Nurmijärven kunnan alueelta kerätyn syntypaikkalajitellun sekajätteen energiana hyödyntäminen. Palvelun tarkempi kuvaus on esitetty kohdassa 3. Hankinta tehdään hankintalain (Laki julkisista hankinnoista 348/2007) mukaista avointa menettelyä noudattaen. Tilaaja on Nurmijärven kunta, joka vastaa Jätelain mukaisesti alueensa asumisesta syntyvän ja sen kaltaisen yhdyskuntajätteen käsittelystä. Nurmijärven alueella on Jätelain 37 mukaisesti järjestetty kiinteistöitäinen jätteen kuljetus. Kunnan alueella olevat kiinteistöt sopivat suoraan valitsemansa jätteenkuljetusyrityksen kanssa kiinteistön jätteen kuljetuksesta. Myös kiinteistöitäisesti kerätty jäte on toimitettava kunnan määräämään vastaanotto- tai käsittelypaikkaan. Tällä hetkellä jätteet toimitetaan Metsä-Tuomelan jäteaseman kaatopaikalle, osoite: Iivarin Metsätie, Nurmijärvi. Tilaajan yhdyshenkilöinä tässä hankkeessa ovat: Tekninen johtaja Ilkka Ruutu, puh / ja Laitosvastaava Hanna Rinne, puh Sähköpostiosoitteet ovat muotoa etunimi.sukunimi(at)nurmijarvi.fi. Kirjalliset kysymykset pyydetään osoittamaan Hanna Rinteen sähköpostiin. Hankittava palvelu on Nurmijärven kunnan alueelta kerätyn syntypaikkalajitellun sekajätteen energiana hyödyntäminen. Hankittavan palvelun tulee hyödyntää jätteen sisältämä energia sähkönä, lämpönä ja/tai höyrynä. Hyödyntämistekniikan tulee soveltua tilaajan toimittaman sekajätteen energiahyötykäyttöön sellaisenaan. Palveluntuottaja vastaa täysin hyödyntämisen järjestämiseen liittyvistä kustannuksista sekä hyödyntämisessä syntyvän tuhkan, kuonan tms. käsittelystä. Tilaaja vastaa tarjouspyynnön vastaisen jätteen poiskuljetuksesta ja käsittelystä.

4 FCG Finnish Consulting Group Oy Tarjouspyyntö 2 ( 7 ) 3.1 Sopimuskausi 3.2 Käsiteltävä jäte 3.3 Käsittelykapasiteetti Sopimuskausi (peruskausi) alkaa ja päättyy Tilaajan valittavissa olevana jatko-optiona jatkuu sopimuskausi ajalle Tilaaja ilmoittaa palveluntuottajalle jatko-option käyttämisestä viimeistään Sopimus tehdään tarjouksen peruskauden mukaisella hinnalla. Mikäli tilaaja käyttää jatko-option, sovelletaan siihen tarjouksen jatko-option mukaista hintaa. Tilaaja toimittaa jätteen palveluntuottajalle syntypaikkalajiteltuna. Syntypaikkalajiteltu sekajäte tarkoittaa sitä jätejaetta, joka jää jäljelle, kun jätteen tuottajat ovat lajitelleet siitä pois jätehuoltomääräysten mukaisesti hyödynnettävät ja vaaralliset jätteet. Nurmijärven jätehuoltomääräykset ovat liitteessä 1. Huolimatta erilliskeräysvelvoitteesta ja palveluista on sekajätteen joukossa aina hyötyjätteitä ja vähäisessä määrin vaarallisia jätteitä. Sekajätteen ominaisuuksille ei ole mahdollista eikä tarkoituksenmukaista määritellä tarjouspyynnössä yksityiskohtaisia raja-arvoja. Nurmijärven kunnan alueelta kerättävän jätteen kertymähistoria on esitetty liitteessä 2. Tilaaja toimittaa palveluntuottajalle hyödynnettävää jätettä tonnia/vuosi. Jätteen määrän päivittäiset vaihtelut vastaavat normaalia suomalaisen yhdyskuntajätteen kertymävaihteluja Tilaaja toimittaa palveluntuottajalle jätettä arkipäivisin koko vuoden pois lukien palveluntuottajan mahdollisen vuosiseisokin tai seisokkien tarvitsema ajanjakso. Ajanjakso ei saa olla yhteensä enempää kuin 28 vuorokautta/vuosi. 3.4 Käsittelytekniikalle asetettavat yleiset vaatimukset Palveluntuottajalla tulee olla toiminnalle voimassa olevat ympäristö- ja muut viranomaisten siltä edellyttämät luvat. Tarjottavan käsittelytekniikan tulee perustua jätteen energiasisällön hyödyntämiseen sähkönä, lämpönä ja/tai höyrynä. Polttamalla tapahtuva jätteen käsittely ilman energian tuotantoa tai jätejakeiden loppusijoitukseen perustuva käsittely eivät ole hyväksyttäviä vaihtoehtoja. Tekniikalle asetetut yleiset vaatimukset: mahdollisimman suljettu laitos keskitetysti valvottu ja automaattinen käyttö korkea käytettävyys suuri joustavuus koskien toimitettavaa jätettä; lämpöarvo ja jätteen koostumus

5 FCG Finnish Consulting Group Oy Tarjouspyyntö 3 ( 7 ) korkea jätteen hyötykäyttöaste vähäinen ympäristökuormitus etenkin savukaasujen, hajujen, melun ja pölyn osalta hyvä energiatase pieni luonnonvarojen käyttö pieni vaikutus viereisiin alueisiin hyvä siisteys ja julkisuuskuva 3.5 Jätteen kuljetus ja vastaanotto Tilaaja siirtokuormaa hyödynnettävän jätteen Metsä-Tuomelan jäteasemalle rakennettavassa siirtokuormausasemassa. Tilaaja ei varastoi hyödynnettävää jätettä siirtokuormausasemalla yhden vuorokauden kertymää suurempia määriä. Tilaaja toimittaa hyödynnettävän jätteen kuormatilaltaan korkealaitaisilla, katetuilla täysperävaunukuorma-autoilla palveluntuottajan tarjouksessaan osoittamaan hyödyntämispaikkaan. Toinen mahdollinen hyödynnettävän jätteen toimitusmuoto on puristettuna siirtokuormauskonteissa. Palveluntuottajan on otettava tilaajan jätettä vastaan maanantaista perjantaihin kello välisenä aikana. Lisäksi palveluntuottajan on varauduttava tarvittaessa ottamaan vastaan myös arkipyhien ja muiden ei viikonloppuun sattuvien vapaapäivien aikana kertynyt jäte siten kuin se saadaan kerätyksi jätteen tuottajilta. 3.6 Käsittelyyn soveltumattoman jätteen palautus 3.7 Raportointi Tilaaja sitoutuu ottamaan takaisin kustannuksellaan palveluntuottajan hyödynnettävästä jätteestä erottelemat, käsittelyyn sopimattomat jätekappaleet. Käsittelyyn sopimattomuuden arviointi tehdään perustuen normaaliin yhdyskuntajätteen arinapolttotekniikan vaatimuksiin perustuen. Palveluntuottajan on osoitettava, että palautuva jäte on tilaajan kuormista peräisin. Mikäli palveluntuottajan energiana hyödyntäminen tapahtuu Suomen rajojen ulkopuolella, tilaaja ei sitoudu käsittelyyn sopimattoman jätteen vastaanottoon. Palveluntuottaja raportoi tilaajalle palvelun toteutumisesta vuosittain. raportissa esitetään ainakin: Hyödynnettävän jätteen määrä (tonnia/vuosi) Hyötykäyttöön saatu energia eri muodoissa (GWh/vuosi) Palautuvan jätteen määrä (tonnia/vuosi) Palvelun aiheuttamat päästöt Lupaehtojen saavuttaminen Viranomaisille tehdyt vuosi- ja muut yhteydenotot ja raportit

6 FCG Finnish Consulting Group Oy Tarjouspyyntö 4 ( 7 ) 4 Tarjous Tarjous on laadittava suomen kielellä. Tarjouksen on oltava perillä kello mennessä osoitteessa: Nurmijärven kunta/ympäristötoimiala/tekninen keskus PL Nurmijärvi käyntiosoite: Keskustie 2 B Nurmijärvi Tarjous on toimitettava suljetussa kirjekuoressa jonka päällä on merkintä Tarjous: Nurmijärven kunnan alueelta kerätyn sekajätteen energiana hyödyntäminen. Tarjouksen on oltava voimassa 6 kuukautta tarjouksen viimeisestä mahdollisesta jättöpäivästä lukien. Hyväksyttävä tarjous koostuu täytetystä ja allekirjoitetusta tarjouskaavakkeesta (liite 3), kaikista siinä mainituista liitteistä ja erityisesti tarjouskaavakkeeseen tarjoajan sitovasti ilmoittamista tonnihinnoista. Tarjouspyynnön ehdoista poikkeavat tarjoajan tarjouksessaan asettamat ehdot hyödyntämispalvelulle johtavat tarjouksen hylkäämiseen. 4.1 Tarjouskilpailuun ilmoittautuminen ja lisätiedot 4.2 Hinta Jotta kaikki tarjoajat saisivat samanaikaisesti tarjouspyyntömenettelyyn liittyvän tarjousaikaisen lisätiedon, on tarjoajan ilmoitettava tarjouksesta vastaavan/vastaavien edustajiensa yhteystiedot kohdassa 2 mainituille tilaajan edustajalle mennessä. Mahdolliset lisäinformaatiopyynnöt tulee lähettää klo mennessä sähköpostitse kohdassa 2 mainitulle tilaajan edustajalle. Vastaukset saatuihin kysymyksiin toimitetaan kaikille tarjoajille samanaikaisesti sähköpostitse viimeistään Tarjoajan tulee ilmoittaa tarjouksessaan, tarjouspyynnön liitteelle 3 hinnat euroa/tonni (alv 0%) tarjoamalleen palvelulle. Hinta tulee ilmoittaa sekä peruskaudelle että jatko-option mukaiselle kaudelle kiinteänä tonnikohtaisesti siten, ettei käsiteltävän jätteen määrän vaihtelu välillä t/vuosi vaikuta hintaan. Mikäli vuosittain hyödynnettävän jätteen määrä on alle t, sitoutuu tilaaja maksamaan ko. vähimmäismäärää vastaavan käsittelyhinnan. Mikäli hyödynnettävän jätteen määrä vuodessa ylittää t, ottaa palveluntuottaja hyödynnettäväksi mahdollisuuksiensa mukaan ylärajan ylittävän osan jätteestä tarjouksen mukaisella yksikköhinnalla. Jos tämä ei ole palveluntuottajalle mahdollista, huolehtii tilaaja ylärajan ylittävän jätemäärän käsittelystä.

7 FCG Finnish Consulting Group Oy Tarjouspyyntö 5 ( 7 ) Hinnan tarkistus Hinnan tarkistukseen sovelletaan seuraava indeksimenettelyä. Indeksin arvo K lasketaan seuraavan kaavan mukaan K = 0,5 (0,3 * TUK1 + 0,3 * TUK2 + 0,4 * TUK3) + 0,5 * TYÖ1, jossa TUK1 = tuottajahintaindeksin raaka-aineet ja tuotantohyödykkeet ( MIG 1 ) TUK2 = tuottajahintaindeksin investointitavarat ( MIG 2 ) TUK3 = tuottajahintaindeksin muiden koneiden ja laitteiden valmistus ( C 28 ) Indeksikorotuksen perusteena on tukkuhintaindeksi 2005=100 tai vastaava yhteisesti sovittu tilastokeskuksen julkaisema indeksi TYÖ1 = työvoimakustannusindeksi 2008=100 Perusindeksi on marraskuussa 2012 indeksin viimeisin julkistettu arvo ja tarkistusindeksi on hinnan tarkistusta edeltävän vuoden marraskuussa viimeisin indeksin julkistettu arvo. Kustannustason muutosta vastaava uusi hinta vahvistetaan kirjallisesti korotuksen voimaantuloa edeltävän vuoden joulukuussa. 4.3 Tarjoukseen liitettävät selvitykset Yleiskuvaus palvelun tuottamisesta laitoksen sijainti laitoskuvaus, kapasiteetti, vuotuinen ja viikoittainen operointiaika seisokkeineen kuvaus siitä missä, miten ja millä laajuudella (GWh/a) tuotettu energia käytetään hyödyksi tiedot ympäristöluvasta ja hyödyntämistoiminnan muista luvista yleiskuvaus palvelun aiheuttamista ympäristövaikutuksista palveluntuottajan vastuuhenkilöt yhteystietoineen ja selvitys heidän ammatillisesta pätevyydestään Tilaajavastuulain mukaiset selvitykset selvitys siitä, onko yritys merkitty ennakkoperintälain mukaiseen ennakkoperintärekisteriin ja työnantajarekisteriin sekä arvonlisäverolain mukaiseen arvonlisäverovelvollisten rekisteriin kaupparekisteriote todistus verojen maksamisesta tai verovelkatodistus tai selvitys siitä, että verovelkaa koskeva maksusuunnitelma on tehty todistukset eläkevakuutusten ottamisesta ja eläkevakuutusmaksujen suorittamisesta tai selvitys siitä, että erääntyneitä eläkevakuutusmaksuja koskeva maksusopimus on tehty selvitys työhön sovellettavasta työehtosopimuksesta tai keskeisistä työehdoista

8 FCG Finnish Consulting Group Oy Tarjouspyyntö 6 ( 7 ) Vakuus Vakuutukset 5 Tarjousten vertailu Palveluntuottaja asettaa palvelusopimusta solmittaessa vakuuden, jonka suuruus on Vakuuden tulee olla voimassa kuuden kuukauden ajan sopimuskauden päättymisen jälkeen. Vakuudeksi hyväksytään suomalaisen pankin tai vakuutuslaitoksen antama, tilaajan hyväksymä, omavelkainen takaus tai pankkitalletus. Vakuuksien viiveajalta ei makseta korkoa eikä muita lisämaksuja. Tarjoukseen tulee liittää tarjoajan selvitys vakuuden antamisesta. Palveluntuottaja vastaa kaikista palvelun edellyttämistä vakuutuksista koko sopimusajan. Palveluntuottajalla tulee olla voimassaoleva toiminnan vastuuvakuutus joka on esitettävä tarjouksessa. Tarjousten avaamisen yhteydessä tarkistetaan tarjousten muodollinen oikeellisuus. Tämän jälkeen tilaaja tarkistaa tarjoajien kelpoisuuden ja tarjousten tarjouspyynnön mukaisuuden. Vaihtoehtoisia tai osatarjouksia ei hyväksytä. Osatarjoukseksi määritellään myös tarjous, jossa on annettu vain käsittelyhinta ainoastaan peruskaudelle. Tämän jälkeen hyväksytyt tarjoukset vertaillaan. Valintaperusteena on hinnaltaan halvin edullisin tarjous, joka määritellään seuraavasti: Vertailukäsittelyhinta lasketaan seuraavan kaavan mukaisesti H v = 2/3*H p + 1/3*H j-o, missä H v = Vertailukäsittelyhinta H p = Tarjouksen mukainen käsittelyhinta peruskaudelle H j-o = Tarjouksen mukainen käsittelyhinta jatko-optiokaudelle Vertailukäsittelyhintaan lisätään tilaajan arvioima kuljetuskustannus 0,10 /tonni/km Metsä-Tuomelan jäteasemalta palveluntuottajan tarjouksessaan ilmoittamaan hyödyntämispaikkaan. Matka mitataan tarjouksen arviointihetken tilanteessa raskaalle kuorma-autolle soveltuvaa lyhyintä reittiä pitkin. Hinnaltaan halvimmaksi tarjoukseksi katsotaan halvimman kuljetuskustannuksilla lisätyn vertailukäsittelyhinnan antaneen tarjoajan tarjous. Sopimus tehdään hinnaltaan halvimman, tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen jättäneen palveluntuottajan kanssa.

9 FCG Finnish Consulting Group Oy Tarjouspyyntö 7 ( 7 ) 6 Hankintapäätös ja sopimuksen allekirjoitus Tilaaja pyrkii tekemään hankintapäätöksen mennessä. Tilaaja pidättää itselleen oikeuden olla hyväksymättä mitään annetuista tarjouksista. Palvelusopimus pyritään allekirjoittamaan kolmen kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä. Mikäli palvelusopimusta ei saada tehtyä kuuden kuukauden kuluessa hankintapäätöksen tekemisestä, tilaajalla on oikeus todeta hankintapäätös purkautuneeksi. Nurmijärvi Ilkka Ruutu tekninen johtaja Liitteet Liite 1: Nurmijärven yleiset jätehuoltomääräykset Liite 2: Nurmijärven jätemäärät Liite 3: Tarjouslomake