RAUTALAMMIN KUNTA 4/2009 Kunnanvaltuusto. Tiistai klo Kunnanvirasto, valtuustosali

Transkriptio

1 RAUTALAMMIN KUNTA 4/2009 Kunnanvaltuusto Tiistai klo Kunnanvirasto, valtuustosali 50 Valtuutettujen esteet ja varaten kutsuminen 51 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 52 Pöytäkirjan tarkastajat 53 Kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 54 1 Perusturvajohtajan vaali 55 2 Maa-aluevaihto Rautalammin kunnan ja Osuuskauppa Peeässän välillä 56 3 Ympäristöterveydenhuollon järjestäminen tulevaisuudessa ja uuden yhteistoiminta-alueen muodostaminen Perusterveydenhuollon liikelaitoksen (KYSTERI) perustamishanke 58 Kunnanhallituksen kokouksessaan valmisteleman Kunta- ja palvelurakenteen hallinnolliset ratkaisut osa I kyselyyn antaman vastauksen täsmentäminen Muut asiat Rautalammin kunnanvirastossa maanantaina 4. toukokuuta 2009 klo Tauno Herranen Ossi Maukonen

2 RAUTALAMMIN KUNTA PÖYTÄKIRJA Nro 4/2009 Kunnanvaltuusto Sivu 60 KOKOUSTIEDOT Aika OSALLISTUJAT Päätöksentekijät Paikka Tiistai klo Kunnanvirasto, kunnanhallituksen kokoushuone Herranen Tauno Jalkanen Anneli Kaikkonen Marja-Liisa Haukka Raija Hintikka Pekka Hintikka-Varis Sari Huuskonen Matti Hämäläinen Axel Hänninen Jarmo Hänninen Tapio Ilomäki Emma Jalkanen Sirpa Karjalainen Jarmo Lehmonen Juhani Nevalainen Raija Pakarinen Harri Puranen Pentti Satuli Kaija Tikkanen Pirjo Vesterinen Jaakko Vepsäläinen Matti puheenjohtaja I varapuheenjohtaja II varapuheenjohtaja vara Risto Niemelä Tapio Kataja kunnanjohtaja hallintojohtaja Muut osallistujat ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Sihteeri Tauno Herranen KÄSITELLYT ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Aika ja paikka Maanantai klo 9.00 kunnanvirasto Tapio Kataja Allekirjoitukset Raija Haukka Matti Vepsäläinen PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Aika ja paikka Maanantai klo kunnanvirasto Pöytäkirjanpitäjä Tapio Kataja

3 Kunnanvaltuusto VALTUUTETTUJEN ESTEET JA VARAJÄSENTEN KUTSUMINEN Kv 50 Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan valtuutetun, joka on estynyt hoitamasta valtuutetun tointaan tai esteellinen ottamaan osaa päätöksen tekemiseen jossakin asiassa, on viipymättä ilmoitettava esteestä valtuuston puheenjohtajalle. Tämä ilmoitus voidaan jättää myös kunnanvirastoon niin hyvissä ajoin, että vara voidaan kutsua valtuutetun sijaan. Työjärjestyksen 11 :n mukaan varaen kutsuminen on puheenjohtajan tehtävä. Varaelle on ilmoitettava mikäli mahdollista se aika, jonka hän hoitaa valtuutetun tointa. Kunnanvaltuuston työjärjestyksen 11 :n mukaan puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja heidän saapuvilla olevat varaensä. Mika Koukkari oli ilmoittanut olevansa estynyt saapumaan kokoukseen samoin kuin ao. valtuustoryhmän I varavaltuutettu Ari Weide. Tämän vuoksi puheenjohtaja pyysi ao. valtuustoryhmän II varavaltuutetun Matti Vepsäläisen ottamaan paikkansa valtuustossa tämän kokouksen ajaksi.

4 Kunnanvaltuusto KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN Kv 51 Kuntalain 58 :n mukaan kunnanvaltuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on saapuvilla. Valtuuston työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 4 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle, kunnanhallituksen elle ja kunnanjohtajalle sekä samassa ajassa annettava yleisesti tiedoksi julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty em. henkilöille sekä samana päivänä julkaistu julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Ilmoitus kokouksen ajasta ja paikasta on julkaistu Sisä-Savon Sanomissa Valtuuston työjärjestyksen 14 :n mukaan puheenjohtajan on todettava, onko valtuusto laillisesti koollekutsuttu ja päätösvaltainen. Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Kunnanvaltuusto PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJAT Kv 52 Valtuuston työjärjestyksen 34 :n mukaan valitaan kaksi valtuutettua tarkastamaan kokouksen pöytäkirja. Tarkastus suoritetaan maanantaina 4. toukokuuta 2009 klo Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin yksimielisesti Raija Haukka ja Matti Vepsäläinen.

6 Kunnanvaltuusto KOKOUKSEN TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Kv 53 Kunnanvaltuusto päättää, että tässä kokouksessa 1. asiat käsitellään esityslistan mukaisessa järjestyksessä, 2. muut mahdolliset kokouksen osanottajien esittämät asiat otetaan huomioon tulevaa valmistelua varten. Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.

7 Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto PERUSTURVAJOHTAJAN VALINTA Perustltk 18 Rautalammin ja Vesannon yhteinen perusturvajohtajan virka on ollut avoinna klo saakka. Edellisen valintaprosessin kunnanvaltuusto palautti kokouksessaan uudelleen valmisteltavaksi. Kunnanhallitus päätti laittaa viran uudelleen hakuun entisin ehdoin ja aiemmat hakemukset huomioiden. Määräaikaan mennessä hakemuksia saapui 7, joista kaksi hakijaa uusi hakemuksensa edelliseltä hakukierrokselta. Lisäksi aikaisemmin hakeneilta, muodollisesti päteviltä tiedusteltiin halukkuus olla toisen kierroksen hakijana. Aiemmin hakeneista, hakemusta uusimatta jättäneistä 3 ilmoitti haluavansa olla edelleen hakijana. Yhteensä hakijoita on 10. Perusturvajohtajalle on asetettu tehtäväksi johtaa sosiaali- ja terveysprosesseja. Perusturvajohtajan virassa tarvitaan innostavaa ja kehittävää johtamisotetta, yhteistyökykyä sekä vuorovaikutustaitoja niin henkilöstön kuin asiakkaiden kanssa. Perusturvajohtajalta edellytetään ennakkoluulotonta toimialansa uudenlaista ajattelua, toimintatapojen ja rakenteiden uudistamista ja taloudellista ajattelukykyä. Tehtävässä korostuu tulostietoisuus, suunnittelutaito ja organisointikyky. Perusturvajohtajan virkaa hallinnoi Rautalammin kunta. Perusturvajohtaja johtaa perusturvaosastoa. Virka on Rautalammin kunnan hallintosäännön ja perusturvalautakunnan johtosäännön alainen virka. Palkkausedut ja eläkeedut määräytyvät KVTES:in mukaisesti. Viran pätevyysvaatimus on sosiaalihuollon ammatillisen henkilöstön kelpoisuudesta annetun lain 10 :n mukainen pätevyys. Lisäksi arvostetaan työ- ja johtamiskokemusta. Hallintosäännön 14 :n mukaan perusturvajohtajan valinnasta päättää kunnanvaltuusto. Rautalammin kunnanhallitus ja perusturvalautakunta nimesivät edustajansa haastattelutyöryhmään. Haastatteluun kutsuttiin neljä hakijaa: Ria Juhanpelto, Eeva Karhapää (nimeä ei julkisuuteen), Lauri Ruotanen ja Merja Vihanto. Haastattelut toteutetaan

8 Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Palvelupäällikön ehdotus: Palvelupäällikkö ehdottaa, että perusturvalautakunta tekee esityksen kunnanhallitukselle haastattelutyöryhmän näkemyksen kuultuaan valittavasta perusturvajohtajasta ja hänen varalleen valittavasta henkilöstä. Haastattelutyöryhmä esittää perusturvajohtajaksi Merja Vihantoa ja hänen kieltäytymisensä varalle Lauri Ruotasta. Ma perusturvajohtaja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi ja esittelijänä toimi perusturvalautakunnan puheenjohtaja. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja ehdotti, että perusturvajohtajaksi valitaan Merja Vihanto ja hänen kieltäytymisensä varalle Lauri Ruotanen. Tuomo Lintu ehdotti perusturvajohtajaksi valittavaksi Merja Vihanto ja hänen kieltäytymisensä varalle Ria Juhanpelto. Suoritettiin kädennostoäänestys, jossa puheenjohtajan ehdotus sai kolme ääntä ja Tuomo Linnun ehdotus sai neljä ääntä. Yksi istä äänesti tyhjää. Tuomo Linnun ehdotus tuli perusturvalautakunnan päätökseksi. Perusturvalautakunta esittää kunnanhallitukselle Merja Vihannon valitsemista perusturvajohtajaksi ja hänen kieltäytymisensä varalle Ria Juhanpeltoa. Kh 180 Liite 11 Kunnanjohtajan ehdotus: Haastattelutyöryhmän ja perusturvalautakunnan lausuntoihin ja esityksiin perustuen esitän, että kunnanhallitus tekee ehdollepanon kunnanvaltuustolle Rautalammin ja Vesannon kuntien yhteisen perusturvajohtajan viran kaikista hakijoista siten, että asettaa ensimmäiselle sijalle terveystieteiden maisteri Merja Vihannon (Varkaus) ja toiselle sijalle yhteiskuntatieteiden maisteri Lauri Ruotasen (Rautalampi). (Liitteenä 11 muistio ja pöytäkirjaote). Viran vastaanottamiseen liittyy 4 kuukauden koeaika ja asianmukaiset valitun selvitykset terveydentilastaan. Keskustelun kulussa Jaakko Vesterinen ehdotti, että perusturvajohtajaksi valitaan Lauri Ruotanen. Jarmo Karjalainen ja Anu Hotti kannattivat kun-

9 Kunnanhallitus a Kunnanvaltuusto Kv 54 Liite 1 nanjohtajan ehdotusta. Jarmo Hänninen ja Raija Haukka kannattivat Jaakko Vesterisen tekemää ehdotusta. Koska keskustelun kuluessa oli tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja esitti toimitettavaksi kädennostoäänestyksen kunnanjohtajan ehdotuksen ja Jaakko Vesterisen ehdotuksen välillä. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanjohtajan ehdotuksen puolesta äänestivät Jarmo Karjalainen, Anu Hotti ja Ulla Pakarinen. Jaakko Vesterisen ehdotuksen puolesta äänestivät Raija Haukka, Jarmo Hänninen, Pekka Hintikka ja Jaakko Vesterinen. Puheenjohtaja julisti kunnanhallituksen päättäneen äänin 4-3 esittää perusturvajohtajaksi Lauri Ruotasta. Hänen kieltäytymisensä varalle esitetään Merja Vihantoa. Jarmo Karjalainen, Anu Hotti ja Ulla Pakarinen jättivät eriävän mielipiteensä päätöksestä. Puheenjohtajan avattua keskustelun asiasta Anneli Jalkanen esitti, että perus turvajohtajaksi valitaan Merja Vihanto. Axel Hämäläinen kannatti Jalkasen tekemää ehdotusta. Sari Hintikka-Varis ja Raija Haukka kannattivat kunnanhallituksen esitystä. Matti Vepsäläinen esitti, että vaali suoritettaisiin lippuäänestyksenä. Puheenjohtaja päätti keskustelun asiasta ja totesi, että valinnasta on kaksi erilaista näkemystä ja että keskustelun aikana on esitetty, että vaali suoritettaisiin lippuäänestyksenä sekä määräsi kokouksen sihteerin jakamaan valtuutetuille äänestysliput. Vaalitoimituksen jälkeen puheenjohtaja keskeytti kokouksen ääntenlaskennan ajaksi. Ääntenlaskennan valmistuttua puheenjohtaja avasi kokouksen uudelleen ja sihteeri luki vaalin tuloksen: Lauri Ruotanen 13 ääntä ja Merja Vihanto 8 ääntä. Puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto on valinnut perusturvajohtajaksi Lauri Ruotasen ja varalle Merja Vihannon.

10 Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto MAA-ALUEVAIHTO RAUTALAMMIN KUNNAN JA OSUUSKAUPPA PEEÄSSÄN VÄLILLÄ Kh 126 Osuuskauppa Peeässä päätyi laajentamaan S-Marketin Kiinteistö Oy Hirvolankulman kiinteistöön ja tarvitsee kunnalta maata P-alueeksi. Neuvotteluissa on sovittu, että kunta myy maa-alueen Peeässälle. Peeässä on esittänyt kunnalle, että kunta voisi ostaa entisen Osuuskauppa Peeässän korttelialueen sen jälkeen kun se on purettu ja mahdolliset maa-alueiden vaihdot tehty. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus käy periaatekeskustelun maa-alue osto- ja myyntiasiasta ja tekee linjauksen mahdollisen maa-aluevaihdon toteuttamisesta kunnan ja Peeässän välillä. Kunnanhallitus valitsi kunnan neuvottelijoiksi Pekka Hintikan ja Risto Niemelän jatkoneuvotteluihin Peeässän kanssa. Kh 144 Osuuskauppa Peeässän johdon kanssa on neuvoteltu erilaisista vaihtoehdoista ja järjestelystä, joissa Peeässä ja kunta voisivat vaihtaa maaalueitaan keskenään kuntakeskuksessa. Neuvotteluihin liittyviä asioita esitellään kunnanhallituksessa. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus käy periaatekeskustelun mahdollisesta maa-aluevaihdosta ja tekee tarvittaessa hintaesityksen. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen ja evästi neuvottelijoita jatkoneuvotteluja varten. Kh 184 Liite 16 Osuuskauppa Peeässän johdon ja kunnan johdon välillä on käyty uusi neu vottelu Kuopiossa kunnanhallituksen antaman evästyksen jälkeen. Neuvottelussa on päädytty esitykseen, jossa maa-aluevaihto voitaisiin toteuttaa ja kunta maksaisi välirahan Kunnan osalta rahoitus toteutettaisiin TA-investointiosasta 2009 Osakkeet Kauppahinnan maksu tapahtuisi siten, että puolet hinnasta maksettaisiin ja toinen puoli Kunnalle vaihdossa tuleva maa-alue tulee olla puhdistettu ja pilaantuneet maa-alueet vaihdettu sekä rakennukset purettu kaikilta muilta

11 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto osin, paitsi tilalla sijaitseva Seppo Norosen omistaman liikehuoneisto voi jäädä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että a) maa-aluevaihto toteutetaan suunnitelman mukaisesti Osuuskauppa Peeässän (Kuopio) ja Rautalammin kunnan välillä laaditun vaihtokirjan (liite 16) mukaisesti; b) kunta maksaa välirahana ja kauppasumma maksetaan kahdessa erässä siten, että ensimmäinen erä (puolet) maksetaan ja toinen erä ; c) maa-aluevaihdossa kunnan omistamalla tilalle jää Seppo Norosen omistama liikerakennus; d) kauppahinta maksetaan esityksen mukaisesti kunnan talousarvion investointiosaan 2009 varatuista määrärahoista Osakkeet. Keskustelun kuluessa Raija Haukka ehdotti, että Lukion tilan määräala myydään Peeässälle, mutta vaihtokohteita ei oteta Peeässältä. Jarmo Hänninen kannatti Haukan tekemää ehdotusta. Kv 55 Liite 2 Koska keskustelun kuluessa oli tehty kunnanjohtajan ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus, puheenjohtaja määräsi toimitettavaksi kädennostoäänestyksen. Äänestysesitys hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanjohtajan ehdotuksen puolesta äänestivät Pekka Hintikka, Jarmo Karjalainen, Anu Hotti ja Ulla Pakarinen. Raija Haukan ehdotusta kannattivat Jarmo Hänninen, Raija Haukka ja Jaakko Vesterinen. Kunnanhallitus päätti äänin 4-3 hyväksyä kunnanjohtajan ehdotuksen. Puheenjohtajan avattua keskustelun asiasta Kaija Satuli esitti, että Peeässän kiinteistöä ei nyt osteta, koska tontilla ei ole näköpiirissä olevaa käyttöä. Maa-alueen myyntiä lukion tontista hän kannatti. Kaija Satulin esitys rauke si, koska sitä ei kannatettu. Puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto on yksimielisesti hyväksynyt kunnanhallituksen esityksen.

12 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto YMPÄRISTÖTERVEYDENHUOLLON JÄRJESTÄMINEN TULEVAISUUDESSA JA UUDEN YHTEISTOIMINTA-ALUEEN MUODOSTAMINEN Kh 194 Liite 6 Rautalammin, Keiteleen, Pielaveden, Tervon ja Vesannon kunta sekä Suonenjoen kaupunki ovat valmistelleet uuden yhteistoiminta-alueen muodostamista ympäristönterveydenhuoltoa varten. Kunnanhallituksen kannanottoja on pyydetty mennessä. Valmistelutyöryhmän puheenjohtajana on kokouksissa toiminut Arvo Maukonen Rautalammilta. Eläinlääkintähuoltolain (685/1990) mukaan kunnan tehtävänä on alueellaan suunnitella ja toteuttaa eläinlääkintähuoltoa. Eläinlääkintähuoltoon kuuluvina velvollisuuksina kunnan on huolehdittava peruseläinlääkintäpalvelujen järjestämisestä hyötyeläinten terveyden ja sairauden hoitamiseksi tai tavanomaisten eläinterveydenhoitopalvelujen antamiseksi. Peruseläinlääkintäpalvelujen lisäksi eläinlääkintähuoltoon kuuluvat eläimistä saatavien elintarvikkeiden alkutuotannon terveydellinen valvonta, zoonoosien eli ihmiseen tarttuvien eläintautien valvonta ja elintarvikelain mukaiset eläinlääkärin tehtäväksi säädetyt valvontatoimenpiteet. Elintarvikelaki tuli voimaan Useat muut lait ja asetukset ohjaavat elintarvikeyrityksiä ja elintarvikevalvontaa. Elintarvikealan toimijalla on vastuu elintarvikkeiden turvallisuudesta. Omavalvontavelvoite on Suomen omaa kansallista lainsäädäntökäytäntöä. Elintarvikelain (23/2006) mukaan kuntien tulee periä maksu elintarvikealan toimijalta valvontasuunnitelmaan sisältyvistä valvontatoimista. Tulevaisuuden haaste on se, miten pystytään tehokkaaseen valvontaan ja neuvontaan sekä laatimaan alalle hyvä tiedonkeruujärjestelmä. Kuntalain (365/1995) 76 :n 2 momentin nojalla kunnat voivat sopia, että yhteistoiminta-alueen tehtävät annetaan alueen yhden kunnan hoidettavaksi, jolloin tehtävien hoitamista varten perustetaan kuntalain 77 :ssä tarkoitettu alueen kuntien yhteinen toimielin. Ja edelleen kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetun lain (169/2007) 5 :n nojalla kunnilla on mahdollisuus muodostaa yhteistoiminta-alueita palvelujen järjestämiseksi (ns PARAS-lainsäädäntö). Ympäristöterveydenhuollon osalta kuntien tulee valtionneuvoston periaatepäätöksen johdosta ratkaista mennessä, miten ja millä yhteistoiminta-alueella tai yksin ympäristöterveydenhuollon asiat tulevaisuudessa kunnittain ratkaistaan ja järjestetään. Mutta periaatepäätöksen mukaan vasta on yhteistoimintaalueen aloitettava toimintansa. Suomessa kunnat voivat kansanterveyslaista poiketen hoitaa ympäristöterveydenhuollon tehtävät muusta kansanterveystyöstä erillään siten, että ne hoitavat perusterveydenhuollon ja siihen kiinteästi liittyvät sosiaalitoimen

13 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto tehtävät (vähintään noin asukasta) sekä ympäristösuojelutehtävät muulla tavoin joko yksin tai yhteistyössä toisten kuntien kanssa tahi muodostamalla kuntayhtymiä (yhteistoiminta-alueita). Edellä mainittujen kuntien alueella on valmisteltu ympäristöterveydenhuollon järjestämistä isäntäkuntamallin pohjalta. Terveysvalvonnan osalta kustannukset suunnitelman mukaan vuosittain vaihtelevat eri mallien mukaan Rautalammin kunnan osalta noin :n välillä perustuen siihen käytetäänkö jakoperusteina asukaslukua tai valvontakohteita. Eläinlääkintähuollon osalta kustannukset vaihtelevat :n välillä. Työryhmä esittää loppuraportissa: Rautalammin, Keiteleen, Pielaveden, Tervon ja Vesannon kunnat sekä Suonenjoen kaupunki päättävät muodostaa yhteisen ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen. Henkilöstömäärältään ympäristöterveydenhuoltoon siirtyy 12 virkaa. Alueen väestöpohja noin asukasta. Työryhmä esittää, että järjestelmä lainsäädännön mukaisesti toteutetaan isäntäkuntamallin mukaisesti. Isäntäkunnaksi työryhmä esittää Tervon kuntaa. Työryhmä esittää, että yhteistoimintasopimuksen valmisteluun ryhdytään mahdollisimman nopeasti, kun päätös yhteistoiminta-alueesta on tehty. Työryhmä pyytää kuntien kannanottoja yhteistoiminta-alueeseen lähtemisestä ja mahdollisista kannanotoista mennessä. Lisäksi kuntia pyydetään nimeämään edustaja toimeenpanoryhmään. Tavoitteena on, että yhteistoiminta-alue käynnistää toimintansa Liite loppuraportti ja lausuntopyyntö. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus hyväksyy työryhmän loppuraportin ja esityksen siten, että ympäristöterveydenhuolto järjestetään alkaen Keiteleen, Pielaveden, Rautalammin, Tervon, Vesannon ja Suonenjoen kuntien yhdessä muodostamalla yhteistoiminta-alueella ja esittää asian kunnanvaltuuston päätettäväksi. Isäntäkunnaksi määritellään Tervon kunta. Henkilöstöä siirtyy yhteistoiminta-alueelle 12 henkilöä. Kunnanhallitus nimeää edustajaksi toimeenpanoryhmään kunnanhallituksen puheenjohtaja Pekka Hintikan, joka on toiminut valmistelutyöryhmän enä. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.

14 Kunnanvaltuusto Kv 56 Liite 3 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.

15 Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto PERUSTERVEYDENHUOLLON LIIKELAITOKSEN (KYSTERI) PERUSTAMISHANKE Perustltk 25 Liite 1 3 PARAS-puitelain (Laki kunta- ja palvelurakenteen uudistamisesta 169/2007) 1 :n mukaisesti tavoitteena on varmistaa koko maassa laadukkaat ja asukkaiden saatavilla olevat palvelut. Palvelurakenteen on oltava kattava ja taloudellinen ja sen on varmistettava voimavarojen tehokas käyttö. Saman lain 5 :n mukaan: Kunnassa tai yhteistoiminta-alueella, joka huolehtii perusterveydenhuollosta ja siihen kiinteästi liittyvistä sosiaalitoimen tehtävistä, on oltava vähintään asukasta. Näihin laissa mainittuihin tavoitteisiin liittyen, ovat yhdeksän Pohjois-Savon kuntaa (Juankoski, Kaavi, Keitele, Leppävirta, Pielavesi, Rautalampi, Rautavaara, Tervo ja Vesanto) olleet valmistelemassa yhdessä Pohjois- Savon sairaanhoitopiirin kanssa perusterveydenhuollon ja siihen kiinteästi liittyvän sosiaalitoimen palvelujen tuottamis- ja järjestämisvastuun siirtämistä Pohjois-Savon sairaanhoitopiirille, jossa palvelut toteutetaan kunnallisen liikelaitoksen muodossa. Asiasta kuntien ja Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kesken, vuonna 2008 tehdyn aiesopimuksen mukaisesti, mukana olevien kuntien valtuustojen on tehtävä varsinainen sitova sopimus viimeistään mennessä. Liitteet: 1. Perusterveydenhuollon liikelaitoksen perustamishanke. Loppuraportti 2. Perustamissopimus 3. Perustamissuunnitelma Ma perusturvajohtajan ehdotus: Perusturvalautakunta esittää Rautalammin ja Vesannon kunnanhallituksille, että nämä esittäisivät esityslistan liitteenä olevan Perusterveydenhuollon liikelaitoksen (KYSTER) perustamissopimuksen, sekä liitteenä olevan perustamissuunnitelman Rautalammin ja Vesannon kunnanvaltuustoille hyväksyttäväksi alla olevan päätösehdotuksen mukaisesti. Valtuusto päättää hyväksyä esityslistan liitteenä olevan perustamissopimuksen perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon järjestämisvastuun siirtämisestä sekä perusterveydenhuollon kunnallisen liikelaitoksen muodostamisesta Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymään ja oikeuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan perustamissopimuksen Rautalammin ja Vesannon kuntien puolesta. Samalla valtuusto hyväksyy esityslistan liitteenä olevan, liikelaitosjärjestelyä koskevan perustamissuunnitelman toimeenpanovalmistelun pohjaksi.

16 Perusturvalautakunta Kunnanhallitus Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto Keskustelun aikana puheenjohtaja teki esityksen, että tässä vaiheessa ei tehdä pysyvää päätöstä KYSTER:iin liittymisestä. Esitystä ei kannatettu. Perusturvajohtajan esitys hyväksyttiin. Puheenjohtaja jätti eriävän mielipiteen. Kh 195 Kysteri hankkeen valmistelusuunnitelmat on toimitettu myös valtuustoseminaarin yhteydessä kunnanhallitukselle. Lisäksi Rautalammin kunnan ja Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin omilla internet-sivustoilla ovat nähtävillä valmistelutyöasiakirjat. Kysteri-hankkeen valmistelutyössä ovat Rautalammin kunnan luottamushenkilöitä ja viranhaltijoita edustaneet useat eri henkilöt. Ma. perusturvajohtaja on tehnyt esityksen perusturvalautakunnalle Kysteri-hankkeen osalta perusterveydenhuollon ja siihen kiinteästi liittyvien sosiaalitoimen palveluiden järjestämisestä. Perusturvalautakunta käsittelee ja antaa lausunnon Kysterihankkeen osalta Rautalammin kunnan perusterveydenhuollon ja siihen kiinteästi liittyvän sosiaalitoimen eli vanhusten laitoshoidon järjestämisestä tulevaisuudessa laadukkaasti ja toiminnallisesti turvallisesti yhdessä yliopistollisen Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin sekä kahdeksan muun pohjois-savolaisen kunnan kanssa. Kunnanjohtajan ehdotus: Ma. perusturvajohtajan esitykseen perustuen kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä esityslistan liitteenä olevan perustamissopimuksen perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon järjestämisvastuun siirtämisestä sekä perusterveydenhuollon kunnallisen liikelaitoksen muodostamisesta Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymään ja oikeuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan perustamissopimuksen Rautalammin kunnan puolesta. Samalla valtuusto hyväksyy esityslistan liitteenä olevan, liikelaitosjärjestelyä koskevan perustamissuunnitelman toimeenpanovalmistelun pohjaksi. Keskustelun kuluessa Jarmo Karjalainen ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Jarmo Hänninen kannatti Karjalaisen tekemää ehdotusta. Puheenjohtaja tiedusteli, että voiko kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyä pöydällepano-

17 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto ehdotuksen. Tämän jälkeen kunnanhallitus päätti yksimielisesti jättää asian pöydälle. Kh 202 Kunnanjohtajan ehdotus: Ma. perusturvajohtajan ja perusturvalautakunnan esityksiin perustuen kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Kunnanvaltuusto päättää hyväksyä esityslistan liitteenä olevan perustamissopimuksen perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon järjestämisvastuun siirtämisestä sekä perusterveydenhuollon kunnallisen liikelaitoksen muodostamisesta Pohjois-Savon sairaanhoitopiirin kuntayhtymään ja oikeuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan perustamissopimuksen Rautalammin kunnan puolesta. Samalla valtuusto hyväksyy esityslistan liitteenä olevan, liikelaitosjärjestelyä koskevan perustamissuunnitelman toimeenpanovalmistelun pohjaksi. Puheenjohtajan avattua keskustelun asiasta Raija Nevalainen esitti, että kunnanhallitus hyväksyy kunnanjohtajan ehdotuksen. Ulla Pakarinen kannatti Raija Nevalaisen tekemää esitystä. Jarmo Hänninen esitti, että Rautalammin kunta lähtee siitä, että rautalampilaisten seudulliset palvelut tulee saada jatkossakin Suonenjoelta. Kun kunta saa sitovan tiedon tämän toteutumisesta, kunnanvaltuusto kokoontuu päättämään sopimuksen allekirjoittamisesta. Raija Haukka kannatti Jarmo Hännisen tekemää esitystä. Kunnanhallituksen puheenjohtajan päätettyä keskustelun asiasta hän teki äänestysesityksen, jonka kunnanhallitus yksimielisesti hyväksyi. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä kunnanjohtajan esitys sai kolme ääntä (Ulla Pakarinen, Raija Nevalainen ja Axel Hämäläinen) ja Jarmo Hännisen esitys sai neljä ääntä (Raija Haukka, Jaakko Vesterinen, Jarmo Hänninen ja Pekka Hintikka). Kunnanhallituksen puheenjohtaja totesi, että kunnanhallitus on äänin neljä kolme päättänyt tehdä kunnanvaltuustolle Jarmo Hännisen tekemän esityksen mukaisen esityksen. Kunnanjohtaja Risto Niemelä jätti päätökseen eriävän mielipiteen.

18 Kunnanvaltuusto Kv 57 Liite 100 Puheenjohtajan avattua keskustelun asiasta Anneli Jalkanen esitti, että kunnanvaltuusto hyväksyisi kunnanjohtajan tekemän esityksen ja allekirjoittaisi Kysterin perustamissopimuksen. Kaija Satuli kannatti kunnanhallituksen esitystä. Axel Hämäläinen ja Jarmo Karjalainen kannattivat Anneli Jalkasen esitystä. Puheenjohtajan päätettyä keskustelun asiasta hän teki äänestysesityksen, jonka kunnanvaltuusto yksimielisesti hyväksyi. Suoritetussa niemenhuutoäänestyksessä kunnanhallituksen esitys sai 12 ääntä ja Anneli Jalkasen esitys sai 9 ääntä (äänestysluettelo on liitteenä 100). Puheenjohtaja totesi, että kunnanvaltuusto on hyväksynyt kunnanhallituksen esityksen äänin Axel Hämäläinen, Matti Vepsäläinen, Juhani Lehmonen, Jarmo Karjalainen, Anneli Jalkanen, Raija Nevalainen ja Harri Pakarinen jättivät eriävät mielipiteet päätökseen.

19 Kunnanhallitus Kunnanvaltuusto KUNNANHALLITUKSEN KOKOUKSESSAAN VALMISTELEMAN KUNTA- JA PALVELURAKENTEEN HALLINNOLLISET RATKAISUT OSA I KYSELYYN ANTAMAN VASTAUKSEN TÄSMENTÄMINEN Kh 197 Kunnanhallitus täytti kokouksessaan Paras-hankkeesen liittyvän kyselyn osa 1 Palvelujen organisointi ja tuottamisratkaisut. Kyselylomake lähetettiin kokouksen jälkeen kohdan Jos ratkaisunne on yhteistoiminta-alue, niin mitkä kunnat ovat kanssanne mukana yhteistoimintaalueessa/ yhteistoiminta-alueselvityksessä? Kysymykseen olisi tullut vastata, että Kunta on päättänyt olla mukana KYS:n liikelaitoksen aiesopimuksessa, jossa ovat mukana Pielavesi, Keitele, Rautavaara, Juankoski, Leppävirta, Vesanto, Tervo, Kaavi ja Rautalampi. Vuoden 2009 alussa Rautalammin kunnanvaltuusto päätti, että Rautalammin kunnan perusterveydenhuollon ratkaisu Paras-hankkeessa on Sisä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus päättää 1. hyväksyä Paras-hankkeeseen liittyvän kyselyn osa 1 Palvelujen organisointi ja tuottamusratkaisut kyselylomakkeen kohdan Jos ratkaisunne on yhteistoiminta-alue niin mitkä kunnat ovat kanssanne mukana yhteistoiminta-alueessa/ yhteistoiminta-alueselvityksessä? -vastauksen yllä olevan mukaisena. 2. saattaa korjauksen kunnanvaltuuston tietoon. Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen. Kv 58 Kunnanvaltuusto hyväksyi yksimielisesti ehdotuksen.

20 Kunnanvaltuusto MUUT ASIAT Kv 59 Liitteet 4-5 Axel Hämäläinen kiitti kaikkia häntä merkkipäivänä muistaneita ja jätti ilmoituksen voimaan astuneesta nimen muutoksesta. Liitteenä 4 on lyhyt sukuhistoria ja ilmoitus nimiasian rekisteröinnistä. Anneli Jalkanen jätti itsensä ja kahdeksan muun valtuutetun allekirjoittaman valtuustoaloitteen, jossa allekirjoittajat esittävät ryhtymistä sellaisiin toimenpiteisiin, että perusterveydenhuollon ja vanhusten laitoshoidon lähipalvelut säilyvät kotikunnassa, Sisä-Savon akuutit sairaansijat ja tuotantoalueen päi vystys sijaitsevat Rautalammilla jne, liite 5.