Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (9) Kaupunkisuunnittelulautakunta Akp/

Transkriptio

1 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (9) 81 Kaupunkisuunnittelulautakunnan esitys Mechelininkatu 34 asemakaavan muutokseksi (nro 12342) HEL T Ksv 4564_2, karttaruudut ja Esitys esitti kaupunginhallitukselle päivätyn 14. kaupunginosan (Taka-Töölö) korttelin 484 tontin 6 asemakaavan muutosehdotuksen nro hyväksymistä. Samalla lautakunta päätti asettaa ehdotuksen nähtäville 30 päiväksi maankäyttö- ja rakennusasetuksen 27 :n mukaisesti antaa vuorovaikutusraportin mukaiset vastineet esitettyihin mielipiteisiin että kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää ehdotuksesta tarvittavat lausunnot valtuuttaa kaupunkisuunnitteluviraston tekemään ehdotukseen vähäisiä muutoksia ja tarkistuksia, jotka eivät olennaisesti muuta ehdotuksen sisältöä kehottaa kaupunkisuunnitteluvirastoa perimään hakijalta Kustannukset -liitteen mukaiset asemakaavan laatimis- ja käsittelykustannukset asemakaavan hyväksymisen jälkeen. Esittelijä asemakaavapäällikkö Olavi Veltheim Jukka Kähkönen, arkkitehti, puhelin: jukka.e.kahkonen(a)hel.fi Riitta Salastie, arkkitehti, rakennussuojelu, puhelin: riitta.salastie(a)hel.fi Anu Lamminpää, maisema-arkkitehti, puhelin: anu.lamminpaa(a)hel.fi Inga Valjakka, liikenneinsinööri, puhelin: inga.valjakka(a)hel.fi Jarkko Nyman, insinööri, teknistaloudellinen suunnittelu, puhelin: jarkko.nyman(a)hel.fi

2 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (9) Liitteet Muutoksenhaku 1 Sijaintikartta 2 Ilmakuva 3 Asemakaavan muutosehdotuksen nro kartta, päivätty Asemakaavan muutosehdotuksen nro selostus, päivätty Kuvaliite suojelukohteista 6 Tilastotiedot 7 Kustannukset 8 Vuorovaikutusraportti ja keskustelutilaisuuden muistio Mielipidekirjeen lähettäneet -luettelo 10 Mielipidekirjeet 11 Osa päätöshistoriaa Kustannusten osalta Hallintovalitus, tavallinen tiedoksianto Otteet Ote Hakija Ne mielipiteensä esittäneet, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa Otteen liitteet Esitysteksti Hallintovalitus, tavallinen tiedoksianto Liite 6 Liite 7 Liite 8 Esitysteksti Liite 6 Liite 8 Esitysehdotus Esitys on ehdotuksen mukainen. Tiivistelmä Asemakaavan muutos koskee liike- ja toimistorakennusten aluetta, joka sijaitsee Mechelininkadun ja Merikannontien välissä. Etelässä aluetta rajaa Taivallahden kasarmialue (valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö RKY 2009, Puolustusvoimien 1930-luvun arkkiteh-

3 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (9) Esittelijän perustelut Alueen lähtökohdat ja nykytilanne Suunnittelun vaiheet ja vuorovaikutus Viranomaisyhteistyö tuuri Helsingissä) ja pohjoisessa asuinkerrostalojen korttelialue. Kaavaratkaisu mahdollistaa asumisen sijoittamisen olemassa olevaan toimistorakennukseen. Käyttötarkoitus muutetaan liike- ja toimistorakennusten korttelialueesta asuinkerrostalojen korttelialueeksi. Kiinteistö Oy Mechelininkatu 34 A suojellaan sr-2-merkinnällä. Asemakaavan muutoksella turvataan rakennuksen ja sen arvokkaiden sisätilojen säilyminen. Uutta asuntokerrosalaa on k-m². Asukasmäärän lisäys on noin 430 henkilöä. Korttelialue on yksityisomistuksessa. Kaavaratkaisu on tehty hakemuksen johdosta ja kaavaratkaisun sisältö on neuvoteltu hakijan kanssa. Kaavaratkaisu on valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden ja oikeusvaikutteisen yleiskaavan mukainen ja edesauttaa kaupungin strategisten tavoitteiden toteutumista. Nyt laadittu kaavaratkaisu on Helsingin uuden yleiskaavaehdotuksen mukainen. Asemakaavan muutos koskee osoitteessa Mechelininkatu 34 (kortteli 484, tontti 6) olevaa rakennusta. Tontilla sijaitseva rakennus on suunniteltu Yleisradion toimitaloksi (arkkitehti Kurt Simberg, valmistumisvuosi 1968). Rakennus toimii nykyään toimistorakennuksena, jossa on luentosaleja ja henkilöstöravintola. Päävuokralaisena on Suomen Ympäristökeskus SYKE. Voimassa olevassa asemakaavassa vuodelta 1999 tontti on liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta. Tontin enimmäiskerrosala on kaavassa k-m². Kaava ei sisällä suojelumerkintöjä rakennukselle. Aluetta rajaa etelässä RKY-alue (Puolustusvoimien 1930-luvun arkkitehtuuri Helsingissä, RKY 2009), joka on myös Docomomo-aluetta (Autokomppania). Kaavamuutosalueella on voimassa rakennuskielto, joka koskee rakennusten 1. kerrosten ja kadunvarsien myymälä-, liike- ja toimitilojen muuttamista asuinkäyttöön.

4 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (9) Kaavaratkaisun valmistelun yhteydessä on tehty yhteistyötä seuraavien viranomaistahojen kanssa: kaupunginmuseo rakennusvalvontavirasto kiinteistöviraston tonttiosasto pelastuslaitos Kiinteistöviraston tonttiosasto huomautti, että kaavamuutos korottaa tontin arvoa merkittävästi, joten kaupunginhallituksen tekemän maapoliittisen päätöksen mukaiset neuvottelut tulee käydä tontin omistajan kanssa. Pelastuslaitos huomautti, että rakennuksen pelastustiejärjestelyistä nostopaikkoineen on huolehdittava suunnitteluohjeiden mukaisesti. Muilla viranomaisilla ei ollut huomautettavaa. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa sekä valmisteluaineistoa koskevissa viranomaisten kannanotoissa esitetyt asiat on otettu huomioon kaavatyössä siten, että maapoliittisen päätöksen mukaiset neuvottelut on annettu maanomistajalle tiedoksi ja pelastustiejärjestelyt on otettu kaavatyössä huomioon. Vastineet kannanottoihin on esitetty vuorovaikutusraportissa. Kannanotot ja vuorovaikutusraportti ovat liitteenä. Mielipiteet Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa sekä valmisteluaineistoa koskevia mielipidekirjeitä saapui 2 kpl. Lisäksi suullisia mielipiteitä on esitetty asukastilaisuudessa ja puhelimitse. Mielipiteet kohdistuivat tontin rakentamisen aikatauluun, tulevien asuntojen määrään, rakennuksen nykykuntoon, liikenteen kasvuun, huoltoajon järjestämiseen, katuosoitteen selkeyttämiseen, Merikannontien rampin säästämiseen ja olemassa olevan kaavan rasitteisiin. Vastineet mielipiteisiin on esitetty vuorovaikutusraportissa. Mielipidekirjeet sekä vuorovaikutusraportti ovat liitteenä. Tarkemmat perustelut Kaavaratkaisun kustannukset Jatkotoimenpiteet Tarkemmat kaavaratkaisun perustelut ilmenevät liitteenä olevasta asemakaavaselostuksesta. Kaavaratkaisun toteuttamisesta ei aiheudu kaupungille kustannuksia.

5 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (9) Kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää kaavaehdotuksesta lausunnot seuraavilta tahoilta: Helen Oy Helen Sähköverkko Oy Helsingin seudun ympäristöpalvelut (HSY) Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) kaupunginmuseo kiinteistölautakunta/kiinteistövirasto pelastuslautakunta rakennuslautakunta/rakennusvalvontavirasto yleisten töiden lautakunta/rakennusvirasto ympäristölautakunta/ympäristökeskus Kaavaehdotus koskee valtion ylläpitämään kiinteistörekisteriin kuulumatonta aluetta. Kiinteistövirasto käynnistänee kaupunginhallituksen ( 685) tekemän päätöksen mukaisen maankäyttösopimusmenettelyn yksityisten maanomistajien kanssa. Kaavaratkaisun hyväksymisestä päättää kaupunginvaltuusto. Esittelijä asemakaavapäällikkö Olavi Veltheim Jukka Kähkönen, arkkitehti, puhelin: jukka.e.kahkonen(a)hel.fi Riitta Salastie, arkkitehti, rakennussuojelu, puhelin: riitta.salastie(a)hel.fi Anu Lamminpää, maisema-arkkitehti, puhelin: anu.lamminpaa(a)hel.fi Inga Valjakka, liikenneinsinööri, puhelin: inga.valjakka(a)hel.fi Jarkko Nyman, insinööri, teknistaloudellinen suunnittelu, puhelin: jarkko.nyman(a)hel.fi Liitteet 1 Sijaintikartta 2 Ilmakuva 3 Asemakaavan muutosehdotuksen nro kartta, päivätty Asemakaavan muutosehdotuksen nro selostus, päivätty Kuvaliite suojelukohteista 6 Tilastotiedot 7 Kustannukset 8 Vuorovaikutusraportti ja keskustelutilaisuuden muistio

6 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (9) Muutoksenhaku 9 Mielipidekirjeen lähettäneet -luettelo 10 Mielipidekirjeet 11 Osa päätöshistoriaa Kustannusten osalta Hallintovalitus, tavallinen tiedoksianto Otteet Ote Hakija Ne mielipiteensä esittäneet, jotka ovat ilmoittaneet osoitteensa Otteen liitteet Esitysteksti Hallintovalitus, tavallinen tiedoksianto Liite 6 Liite 7 Liite 8 Esitysteksti Liite 6 Liite 8 Tiedoksi Kaupunginkanslia/Erroll, Hakola Kaupunkisuunnitteluvirasto/Koski Päätöshistoria Kaupunginmuseo Kulttuuriympäristöyksikkö HEL T Asemakaavan muutos koskee nykyistä toimistotaloa osoitteessa Mechelininkatu 34, joka oli alun perin Yleisradion toimitalo. Rakennus valmistui vuonna 1968 arkkitehti Kurt Simbergin suunnitelmien mukaan. Yleisradio siirsi toimintansa Pasilaan vuonna 1993 ja kiinteistössä on sittemmin toiminut Suomen ympäristökeskus SYKE. Rakennuksesta on laadittu asemakaavan muutoksen tueksi rakennushistoriaselvitys (Mo-

7 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (9) na Schalin/ Kati Salonen ja Mona Schalin Arkkitehdit Oy, 2014). Asemakaavan muutoksen taustalla on käyttötarkoituksen muutos. Voimassa olevassa asemakaavassa vuodelta 1999 tontti on liike- ja toimistorakennusten korttelialuetta. Tontti muutetaan asuinkerrostalojen korttelialueeksi. Samalla rakennus suojellaan ja turvataan rakennuksen ja sen arvokkaiden sisätilojen säilyminen. Aluetta rajaa etelässä valtakunnallisesti merkittävä rakennettu kulttuuriympäristö (RKY 2009-alue: puolustusvoimien 1930-luvun arkkitehtuuri Helsingissä). Autokomppanian rakennukset ovat myös valittu modernin arkkitehtuurin Docomomo-kohteeksi. Asemakaavan muutoksen selostusluonnoksessa todetaan, että rakennus suojellaan merkinnällä sr-2. Suojelumääräys tullaan muotoilemaan niin, että kaupunkikuvallisesti, rakennustaiteellisesti ja historiallisesti arvokas rakennus suojellaan eikä siinä saa tehdä sellaisia korjaus- ja muutostöitä, jotka heikentävät sen arvoja tai muuttavat arkkitehtuurin ominaispiirteitä. Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman aineistona on arkkitehtitoimisto Gullichsen Vormala arkkitehdit Ky:n laatima viitesuunnitelma ( ). Kaupunginmuseo katsoo, että viitesuunnitelmaa tulee vielä muokata varsinaisessa rakennuslupavaiheessa niin, että rakennuksen alkuperäiset, säilyneet ominaispiirteet otetaan vieläkin paremmin huomioon ja suunnittelun lähtökohdiksi. Rakennuksen sisäänkäynnit tulee säilyttää nykyisillä paikoillaan ja pääsisäänkäynnin katos säilyttää. Kaikki pohjakerroksen maisema-ikkunat tulee säilyttää. Asuntokerroksissa tiikki-ikkunoiden osalta tavoitteena tulee olla korjaus. Jos ikkunoita ei voida säilyttää korjaamalla, tulee uusiminen tehdä vanhan puitemallin, materiaalin ja pystyjaon mukaisesti. Rakennuksen sisäänvedetty kattokerros tulee säilyttää. Suunnitelmaa tulee kehittää kattokerroksen osalta siten, että terassien katokset ja asuntoja jakavat väliseinät ovat vähemmän hallitsevat. Viitesuunnitelman havainnekuvassa esitettävä takkojen hormisto korostaa tarpeettomasti vertikaalisuutta. Rakennuksen pitkille julkisivuille sijoitettavien parvekkeiden tulee olla lasiset tai ilmeeltään läpinäkyvät. Julkisivu ja sen osana olevat pystypilarit tulee korjata siten, että rakennukselle luonteenomainen jäsentely, pintastruktuurin profilointi, mittasuhteet, värisävyt sekä rinnakkaisten viistettyjen palkkien aihe säilyvät. Rakennuksen sisätiloissa erityistä arvoa on pohjakerroksen sisäänkäyntiaulalla ja siihen liittyvällä ravintolalla. Kaupunginmuseo katsoo, että tilasarja tulee säilyttää. Kaavaselostuksessa onkin lueteltu tilan ominaispiirteet, joiden tulisi säilyä: rinnakkaiset viistetyt kantavat palkit, aulan puualakatto, joka jatkuu julkisivun ulkopuolelle katoksena, lattiamateriaali sekä tilaan kuuluivat alkuperäiset valaisimet. Rakennuksen säilytettäviin sisätiloihin kuuluvat myös rakennuksen kaksi pääporras-

8 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (9) huonetta. Suojelluissa sisätiloissa korjaamisen lähtökohtana tulee olla alkuperäisten tilasarjojen, tilamuotojen, rakenteiden, materiaalien ja yksityiskohtien säilyttäminen. Suojeltavissa porrashuoneissa tavoitteena on porrassyöksyjen, kaiteiden, lattiapintojen ja porrashuoneiden alkuperäisten yksityiskohtien, materiaalien ja värien säilyttäminen. Kaupunginmuseo pitää luonnosteltuja suojelumääräyksiä hyvinä eikä sillä ole asemakaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta huomautettavaa. Johanna Björkman, tutkija, puhelin: johanna.bjorkman(a)hel.fi Pelastuskomentaja HEL T Päätös Päätöksen perustelut Pelastuskomentaja esittää osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan /15 Taka-Töölön (14.ko) asemakaavan muutos, Mechelinkatu 34, Yleisradion entinen toimitalo, seuraavan kannanoton: Rakennuksen pelastustiejärjestelyistä nostopaikkoineen on huolehdittava suunnitteluohjeiden mukaisesti. Yleisradion entisen toimitalon muuttaminen 8 krs asuinrakennukseksi edellyttää riittävien poistumistiejärjestelyjen varmistamista. Koska kyseessä on suojeltava rakennus, julkisivuihin vaikuttavat rakenteelliset muutostyöt eivät tule kyseeseen. Tällöin on varmistettava asuntojen varapoistumismahdollisuus pelastuslaitoksen nostolavakalustoa käyttäen. Markku Holopainen, palomestari, puhelin: markku.holopainen(a)hel.fi Rakennusvirasto HEL T Kaupunkisuunnitteluvirasto pyytää rakennusviraston kannanottoa osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (Taka-Töölön korttelin 484 tontti 6, Mechelininkatu 34 A) mennessä.

9 Helsingin kaupunki Pöytäkirja 8/ (9) Rakennusvirastolla ei ole huomauttamista osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. Yhteyshenkilöinä kaavatyössä rakennusvirastossa ovat aluesuunnittelija Anu Kiiskinen ja suunnitteluinsinööri Anni Tirri. Anu Kiiskinen, aluesuunnittelija, eteläinen suurpiiri, puhelin: anu.kiiskinen(a)hel.fi Anni Tirri, suunnitteluinsinööri, puhelin: anni.tirri(a)hel.fi