Tuulivoimapuiston teemayleiskaava 68/ /2011

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Ympäristölautakunta Tuulivoimapuiston teemayleiskaava 68/ /2011 YMLA 87 Forssan kaupunki sekä Jokioisten ja Tammelan kunnat tekevät saman ai kaisesti tuulipuiston teemayleiskaavaa. Fors san kau pungin puolel la tuulivoimalat sijoittuvat Kiimassuon alueelle, jonne on nyt laadittu tee ma yleis kaa va luon nos. Teemayleiskaavan laatiminen on tarpeen, kos ka Kiimassuon osayleis kaa vassa ei ole otettu huomi oon tuu livoi ma loille sopi via aluei ta. Tamme lan ja Jokiois ten kuntien aluella ei ole kaavoja, joi den mukaisesti tuu li voi maloille voi daan myöntää lu pia. Koko naiska pasi teetiltaan yh teen sä MW:n suuruisen ja enintään 33 turbiinia käsittävän tuu li voimapuiston ra ken tami nen edel lyttää hank keen laajuuden takia yleis kaaval lista tar kas telua. Forssan kaupungin alu eella on 5 myllyä, Jo kioisten kun nan alueella on 11 myllyä, ja Tam melan kunnan alu eella on 17 myl lyä. Yksittäiset raken nettavat tuuli voima laitokset ovat kool taan 23 MW. Tuulivoimapuisto liitetään 110 kv:n säh kö verk koon yhdellä tai kah della uudella sähkö asemalla. Säh köasemat ra kennetaan ole massa olevien 110 kv il majohtojen vie reen. Sähkö aseman pohjatyöt teh dään samassa laajuudessa, kuin vastaavan ko koisen rakennuk sen. Aidatun alueen ko ko on neliö metriä. Sähkö siirretään tuuli voimalaitoksilta sähköasemille 20 kv:n maakaapelein. Forssan kaupungin teemayleiskaavassa osoitetut tuu livoi maloi den pai kat, tie lin jauk set, säh kölinjat ja muuntamot sijoittuvat muilla kaavoilla osoi te tun pää maan käyt tö tar koituksen lomaan. Kaa vas sa osoite taan ne ra joi tuk set, jot ka tulevat tuulivoimaloiden ra kenta mi selle se kä ne tuuli voi maloiden aiheuttamat rajoitukset, jotka tu lee ottaa huomioon pää maan käyttötar koituksessa. Forssan kaupungin alueella tuu li myl lyistä 3 kpl sijoit tuu suojaviher vyöhyk keel le ja 2 kpl teollisuus alueel le. Tuulivoimalan rakentamisen vaikutukset suojavihervyöhykkeelle: Yhden tuu li voi malan rakennuspaikaksi tarvitaan 60 m x 80 m:n alue. Täl tä alu eel ta puus to on raivattava kokonaan ja pinta tasoitettava. Tuulivoimalaa varten syntyvä aukko on noin 0,5 ha, kun pienaukon pi täisi olla Kiimassuon osa yleis kaa vaan liit ty vän met sän hoi to suun ni-

2 tel man mukaan maksi mis saan 0,3 ha:n kokoinen. Alu eel le tulisi is tuttaa pui ta, jotka voidaan kaataa, jos isot huolto työt niin vaa ti vat. Tuulivoimalan vaikutukset teollisuusalueille: Tuulivoimaloille esi tetyille rakennusaloille ei voida ra ken taa teol lisuus rakennuk sia. Yk sittäinen tuulivoimala ja siihen liittyvä tiestö ja kaapeliverkko eivät estä sitä laajemman alueen käyt tä mistä jät teiden kä sit te lyyn tai teolli suus- ja varastoalueena. Tuulivoimalan vaikutusalueella on ra joitettu rakentamisen korkeutta. Teollisuusrakennusten mak si mi kor keus saa olla 30 m keskimääräisestä maanpinnasta. Tuulivoimalasta talviaikana irtoava lumi ja jää voi vat ai heuttaa ris kin tuuli voimalan lähistöllä liikkuville. Jää voi len tää jo pa 350 met rin päähän voimalasta, kun tuulen no peus on 25 m/s. Jään pu toile mi nen voidaan estää varustamalla voi malan lavat jään estojär jes tel mällä (lämmitys) tai jääntunnistimella, joka pysäyt tää voimalan jäätä vissä olosuhteissa. Suurin riski jään putoamiselle on silloin, kun sei soksissa ollut voimala käynnistetään. Oikosulku tai sääolosuhteet (esim. myrsky tai salama) voivat vau rioittaa voimalai tosta ja aiheut taa tulipalon konehuoneessa tai irrottaa yksittäisiä kappaleita tuulivoimalasta. Nä mä ti lan teet voi vat ai heut taa yk sit täisiä vaaratilantei ta. Teemayleiskaavan saatua lainvoiman kau punki voi myöntää suo raan rakennusluvat kaavan mukaisille tuulivoi maloille. Kaavamääryksissä on esitetty: Muulla kaavalla osoitettavan jätehuolto- tai teollisuuskorttelialueen si säl le si joittu van tuulivoimalan vai ku tus alue. Yksityiskohtaisessa suun nit te lus sa tu lee ottaa huomioon toi min tojen sovittaminen toisiinsa. Pää maan käyttötar koituk sen mu kais ten teolli suusrakennusten maksi mi korkeus keski määräi sestä maan ko rosta saa olla 30 m. Metsätalousalueelle sijoittuvan tuulivoimalan vaikutusalue. Yksityiskoh tai sessa suunnittelussa tulee ottaa huomioon toimintojen sovittami nen toi siin sa. Alueella olevien puiden maksimikorkeus saa olla 40 m. Tuulivoimalan alue. Merkintä osoittaa alueet, joille on mahdol lis ta sijoit taa tuu livoimala. Tuulivoimalan on sijoituttava kokonaisuu des saan alu een sisäpuolelle. Tuulivoimala ei saa aiheuttaa vaaraa muulle toimin nalle. Alueelle ei saa rakentaa päämaankäyttötarkoi tuksen mukaisia teollisuusrakennuksia. Kaavassa on osoitettu tuulivoimalan suurin sallittu kokonaiskorkeus merenpinnasta mitattuna.

3 Kaavassa erotellaan olemassa oleva tielinja tai metsätie. Rakennettavat tiet osoitetaan oh jeellisiksi tielinjoiksi. Lisäksi osoitetaan ohjeelliset ilmajohdot ja maakaapelit. Tuulivoimapuiston teemayleiskaavan luonnoskartta ja -määräykset se kä osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel ma ovat liitteinä Kaavaselostusluonnos esitellään kokouksessa. (SK) Kaupunginarkkitehti: Ympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että Tuulivoimapuiston teemayleiskaavaluonnos ase te taan maan käyt tö- ja rakennuslain 62 :n mukaisesti nähtäville ja että siitä pyydetään lausunnot Uudenmaan ELY-keskukselta, Hämeen ELY-keskukselta, Hä meen liitolta, Puolustusvoimilta, Ilmailuhallinnolta ja Finavialta, Kan ta-hä meen pelastuslaitokselta, Fingrid Oyj:ltä, Museovirastolta, Forssan verkkopalvelut Oy:ltä, Vattenfall Verkko Oy:ltä, Metsähallitukselta, Gasum Oy:ltä, Lounais-Hämeen Lintuharrastajat ry:ltä, Lounais-Hämeen Luonnosuojeluyhdistys ry:ltä, Fors san vesihuoltoliikelaitokselta ja tek ni sel tä lautakunnalta. Käsittely: Jäsen Leila Tähtinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn aikana. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen. KH 257 Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus asettaa tuulivoimapuiston teemayleiskaavaluonnoksen maankäyttö- ja rakennuslain 62 :n mukaisesti nähtäville ja pyytää siitä lausunnot Hämeen ja Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksilta, Hämeen liitolta, Puolustusvoimilta, Ilmailuhallinnolta, Finavia Oyj:ltä, Kanta-Hämeen pelastuslaitokselta, Fingrid Oyj:ltä, Museovirastolta, Forssan verkkopalvelut Oy:ltä, Vattenfall Verkko Oy:ltä, Metsähallitukselta, Gasum Oy:ltä, Lounais-Hämeen Lintuharrastajat ry:ltä, Lounais-Hämeen Luonnonsuojeluyhdistys ry:ltä, Forssan vesihuoltoliikelaitokselta ja tekniseltä lautakunnalta. Käsittely: Kaupunginjohtaja peruutti ehdotuksensa. Päätös: Asian käsittely raukesi tässä kokouksessa. KH 274 Kaupunginarkkitehti Sirkka Köykkä selostaa asiaa kokouksessa. (MP) Kaupunginjohtaja: Kaupunginhallitus asettaa Forssan kaupungin aluetta koskevan tuulivoi mapuiston tee mayleiskaavaluonnoksen maan käyttö- ja ra ken nus lain 62 :n mukaisesti nähtäville

4 ja pyytää siitä lausunnot Jo kiois ten ja Tammelan kunnilta, Hämeen ja Uu denmaan elinkeino-, liiken ne- ja ym pä ris tö kes kuk sil ta, Museoviras tolta, Hä meen liitol ta, Puo lustus voi milta, Ilmailuhal lin nolta, Fi navia Oyj:ltä, Fingrid Oyj:ltä, Forssan verkkopalvelut Oy:ltä, Vattenfall Verkko Oy:ltä, Metsähalli tukselta, Gasum Oy:ltä, Kan ta-hä meen pelastus laitokselta, Lou nais-hämeen Lintuhar ras tajat ry:ltä, Lounais-Hä meen Luonnonsuo jeluyhdistys ry:l tä, Fors san vesi huolto liikelaitok selta ja tekniseltä lautakunnalta. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. KH 178 Tuulivoimakaavoitusta on jatkettu keväällä 2012 luonnosvaiheesta ja kun ta kier rok sil ta saatujen palautteiden pohjalta. Kaavoitustyötä on teh ty tiiviissä yhteistyössä kuntien kesken, vaikkakin kukin kunta viime kädessä laatii oman osionsa teemayleiskaava-alueesta. Jokioisten kunta käsitteli omalta osaltaan kaavoitustilannetta koko ukses saan (80 ) ja totesi lausunnossaan, että tuu li voi mapuis toa koskevaa teemaosayleiskaavaa laadittaessa voimaloiden mini mi etäi syy dek si tulee määrittää vähintään ympäristöministeriön laati ma minimietäisyysmäärite sekä välke-, melu- ja mai se ma vai ku tuksis sa on otettava huomioon aiheutuvat haittatekijät. Tammelan kunnanhallitus keskusteli asiaa kokouksessaan (119 ). Keskustelussa olivat esillä mm. hankkeen hyödyt ja hai tat Forssan seudulle ja hankkeesta annetut lausunnot. Kes kus te lun pohjana olivat kuntaan luonnosvaiheessa saapuneet lausunnot ja yksityiset mielipiteet. Forssan kaupunki ei tässä vaiheessa käsitellyt asiaa erikseen kaupun gin hal li tuk ses sa, sillä kaupungin kohdalla tilanne poikkeaa muista sii nä, ettei tuulivoima-alue Forssassa sijoitu yksityisen asutuksen vä lit tö mään läheisyyteen vaan jäte- ja teollisuusalueen yhteyteen. Tuulivoimahankkeesta järjestettiin infotilaisuus Murronkulman ky lä talol la , jolloin paikalla olivat Voimavapriikki Oy:n edustajat se kä Tam me lan kunnan kaavoittaja Miika Tuki esittelemässä niin han ket ta kuin siihen liittyvää kaavoitusta. Paikalla oli myös Jokioisten kun nan luottamushenkilöitä. Tilaisuudessa, kuten luonnosvailuon nos vai heen mie li pi teis sään kin, yksityiset maanomistajat esittivät huo len sa, että tuu li voi ma puis to ja sen vaikutukset aiheuttaisivat alueel le runsaasti hait ta vai ku tuk sia ja pilaisivat alueen asuin kel poi suuden. Huolenaiheina oli vat niin tuulivoiman asumiselle aiheuttamat me lu-, välke- ja var jos tushaitat kuin maisemahaitatkin. Myös kiin teistö jen ar von alenemisesta ol tiin huolestuneita ja esitettiin kor vaus vaati muk sia mahdollisesta kiin teis tön arvon ale ne mi ses ta. Kaavoitus käynnissä olevissa teemayleiskaavoissa tehdään tark kuu-

5 del la, joka mahdollistaa tuulivoimaloille rakennuslupien myön tä misen. Forssassa alueille tehdään myös asemakaavat. Laa ti mis tarkkuus tarkoittaa sitä, että mm. meluselvitykset tehdään tuu li voi ma lakoh tai ses ti. Näin pyritään varmistamaan, ettei kaavan ja sen mah dollis ta man toiminnan voida todeta aiheuttavan kohtuutonta hait taa eri osapuolille vaan että pysytään valtion asettamissa oh je ar vois sa. Voimavapriikki Oy:n ja kuntien välillä keskusteltiin siitä, voidaanko hait to jen minimoimiseksi ja asetettujen ohjearvojen täyttämiseksi käyt tää teknistä rajoittamista. Esimerkiksi voimalan lapojen pyö ri misno peut ta hidastamalla voidaan vä hen tää äänihaittaa yöaikaan, tai väl ke ti lan tees sa pysäyttämällä voimala kokonaan voidaan estää koh tuut to mat haitat. Voimavapriikki Oy toimitti kunnille kaksi vaihtoehtoa, joissa oli tut- kittu voi ma la paik ko jen suhdetta niiden aiheuttamaan haittaan niin melun, välk keen kuin varjostuksenkin suhteen. Haittojen arviointi on teh ty las ken nal li ses ti perustuen kokemuksiin olemassa olevista tuu livoi ma lois ta. Laskentatapaa on käytetty tässä tapauksessa yleisesti, kos ka todellisia arvoja voidaan mi ta ta vasta toteutuneen voimalan yh tey des sä. Voimaloita on kahta korkeutta. Korkeimmillaan na pa korkeus jää 120 metriin. Forssan alueella on vain tätä matalampia voima loi ta. Vaihtoehdossa 1 kaikki tuulivoimapuistoon kuuluvat voimalat olisivat sel lai sia, joissa teknistä rajoittamista ei erikseen tarvittaisi. Kart taan si ni sel lä merkityt voimalat sijaitsisivat sellaisen etäisyyden pääs sä asu tuk ses ta, että nykyiset ohjearvot täyttyvät. Voimaloita tuu li voi mapuis tos sa olisi tällöin 17 kap pa let ta. Punaisella merkittyjä voimaloita ei ole mahdollista toteuttaa ra joit ta mat ta voimalan toimintaa. Vaihtoehdossa 2 on vaihtoehdon 1 voimaloiden lisäksi voimaloita, jois sa teknisesti rajoittamalla päästään ohjearvoihin. Teknisesti ra joite tut kartassa vihreällä merkityt voimalat sijoittuisivat Tammelan kunnan alueella Sukulan kylän pohjoispuolelle. Punaisella merkityt voima lat jätetään toteuttamatta. Vaihtoehdot 1 ja 2 ovat liitteenä. Vaihtoehto 1 on kokonaisuuden kannalta selkeästi näistä parempi vaih to eh to. Se on kaavoituksen kannalta turvallinen. Selvitysten perus teel la voidaan osoittaa, ettei voimaloista ole kohtuutonta haittaa ym pä ris töl le. Haittojen arviointi on tehty tällä hetkellä käytössä olevan par haan tiedon perusteella, ja voimalat täyttävät ohjearvot, joita val tio on asettanut. Tilanne on pysyvä, ja kaavoituksella asetetut mää ri tyk set sallivat tuulivoimaloiden toiminnan ilman, että koko ajan tar vit see seurata niiden aiheuttamaa haittaa tai rajoittaa nii den toimin taa. Vaihtoehdossa 2 teknisellä rajoittamisella on mahdollista saa vut taa

6 voi ma la koh tai set ohjearvot. Huonoa on kuitenkin se, että ohjear voissa pysyminen edellyttää jatkuvaa seurantaa ja toiminnan sään te lyä. Li säk si se asettaa niin ra ken nus lu pa vai hees sa kuin toiminnan ai kaisel le valvonnallekin suurempia vaatimuksia kuin vaihtoehdon yk si toteu tues sa. Virallista val von taa ei tule, jos voimaloille ei tarvitse ha kea ympäristölupaa. Forssassa vaihtoehdot eivät poikkea toisistaan. Kyseessä on kui tenkin sen kokoluokan kokonaisuus, että kaupungin kannalta on tärkeää ottaa kantaa periaatteesta, jolla kaavaa viedään eteenpäin. Näin ollen vaihtoehdon valinta on käytännössä kaavaperiaatteen valin ta. Vaihtoehdon 1 voimaloista ei ole kohtuutonta haittaa ym pä ristöl le. Tammelan kunnan kaavoittaja Miika Tuki esittelee kaa voi tus ti lan netta kokouksessa. (SK, MT) Kaupunginjohtajan sijainen, kansliapäällikkö: Kaupunginhallitus va litsee vaihtoehdon 1 kaavoituksen pohjaksi edellä esitetyin perustein. Käsittely: Kaavoittaja Miika Tuki selosti asiaa kokouksessa ja poistui sen jälkeen ennen päätöksentekoa. Kaupunginhallituksen jäsen Kaisa Lepola poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn kuluessa. Jäsen Eino Järvinen valittiin hänen ti lalleen pöytäkirjantarkastajaksi. Päätös: Kansliapäällikön kokouksessa muuttaman ehdotuksen mukai ses ti kaupunginhallitus jätti asian pöydälle lisäharkintaa varten. KH 192 Kaupunginarkkitehti Sirkka Köykkä selostaa asiaa kokouksessa. Kaupunginjohtajan sijainen, kansliapäällikkö: Kaupunginhallitus valitsee 1. vaihtoehdon kaavoituksen pohjaksi edellä esitetyin pe rustein. Käsittely: Kaupunginarkkitehti Sirkka Köykkä selosti asiaa ja poistui se los tuk sen sa jälkeen kokouksesta ennen päätöksentekoa. Keskustelun kuluessa jäsen Risto Aaltonen ehdotti kau pun gin hal lituk sen valitsevan 2. vaihtoehdon kaavoituksen pohjaksi. Jäsen Mark ku Länninki kannatti Aaltosen ehdotusta. Päätettyään keskustelun puheenjohtaja totesi asiasta jouduttavan ää nes tä mään. Puheenjohtajan esityksestä äänestys päätettiin toi mittaa kättennostoäänestyksenä. Äänestyksessä Risto Aaltosen eh dotuk sen kannalla olivat hänen lisäkseen puheenjohtaja Minna Lin tonen sekä jäsenet Eino Järvinen, Marjo Kotioja-Partanen, Kaisa Le po-

7 la, Markku Länninki, Pentti Mansikkamäki, Ansa Mikkola, Nina Pa janti-rau dus ja Tiina Tuomisto. Kukaan ei ollut kaupunginjohtajan si jaisen, kansliapäällikön ehdotuksen kannalla. Jäsen Petri Koivula pi dättyi äänestyksestä. Puheenjohtaja totesi kaupunginhallituksen hyväksyneen Risto Aal tosen ehdotuksen. YMLA 97 Päätös: Kaupunginhallitus valitsi 2. vaihtoehdon kaavoituksen pohjak si. Tuulivoimapuistohanke lähti liikkeelle kolmen kunnan (Forssa, Jokioi nen ja Tammela) alueella olevana hankkeena, jossa tuu li voi maloi den sijoittumista ja vaikutuksia tutkittiin yhteistyössä, vaikkakin kukin kunta laatisi kaavan oman osa-alueensa tuulipuiston alueesta itse näi ses ti. Kaavaluonnos oli kunnissa nähtävänä loppuvuodesta Forssan kau pun gin tuulivoimakaava oli nähtävänä Näh tävänä olo ai ka na saatiin lausunnot seuraavilta tahoilta: Hämeen ja Uudenmaan ELY-keskukset, Hämeen liitto, Mu seo vi rasto, FSTKY, Forssan kaupunki, Ilmavoimien esikunta, Pääesikunta, Fi na via, Trafi, Lounais-Hämeen luonnonsuojeluyhdistys ry, Lounais-Hä meen lintuharrastajat ry, Fingrid Oy, Vattenfall (Elenia) Verkko Oy ja Gasum Oy. Lausuntojen ja yksityisten kannanottojen referointi sekä Forssan että Tammelan puolelta on esitetty yleiskaavan selostuksen luonnosvaiheen palaute osiossa sivuilla Saapuneet lausunnot ja Forssaa koskeva yksityisen tahon kannanotto ovat liitteenä. Kannanottoja yksityisiltä tahoilta jätettiin Tammelassa kahdeksan kap pa let ta, jois sa oli useampia kymmeniä allekirjoittajia, mm. yh teismuis tu tus Su ku lan kylältä, ja Forssassa yksi. Kannanotoissa vas tuste taan tuulivoiman sijoittamista alu eel le. Myös Kanta-Hämeen maakun ta kaa van vai he päi vi tys eh do tuk ses ta jätettiin niin Tammelasta, Jo kioi sil ta kuin Forssastakin yh teen sä kahdeksan muistutusta, joissa vas tus tet tiin maakuntakaavaan mer kit tyä tuulivoimahanketta. Forssaa koskeva muistutus maakuntakaavasta on liitteenä. Luonnosvaiheessa tuulivoimapuistossa oli kolmen kunnan alueella 33 tuulivoimalaa. Tämän jälkeen Jokioisten kunta kuitenkin luopui omal ta osaltaan tuulivoimapuiston kaavoittamisesta ja eh do tus vaihee seen jatkettiin Forssan ja Tammelan kunnassa. Eh do tus vai heessa voimaloiden määräksi tarkentui 19 voimalaa, joista Tammelassa Su ku lan kylän pohjoispuolella on 16 voimalaa ja Forssassa kolme tuu li voi ma laa. Ehdotusvaiheen kaavoituksen aikana sel vi si, että Fors sas sa alueen muun maankäytön takia tee ma yleis kaa vaa ei voi käyt tää rakennuslupien myöntämisen perusteena (st1) vaan alueelle on laadittava asemakaava tuulivoimaloiden to teut ta mi sek si.

8 Luonnosvaiheen ja ehdotusvaiheen välillä heinäkuussa 2012 val mistui Ympäristöhallinnon ohje 4/2011 Tuulivoimarakentamisen suun nitte lu, jossa annetaan ohjeita niin ELY-keskusten kuin kuntienkin kaavoi tuk ses ta vastaaville tuulivoimakaavoitusta ja rakentamista silmäl lä pitäen. Ohje on huomioitu myös Tammelan ja Forssan tuu li voiman teemayleiskaavoja laadittaessa. Tee ma yleis kaa va eh do tuk sessa ei kuitenkaan kaikilta osin täyty ohjeen määritelmä siitä, että tuu livoi ma loi den tulisi sijaita riittävällä etäisyydellä asutuksesta hai tal listen vaikutusten välttämiseksi. Tämän vuoksi on Tammelan tuu li voima puis ton teemayleiskaavassa sallittu tekninen rajoittaminen voi maloi den melu-, varjostus-, välke- ja molempien kuntien alueella jää vaiku tus ten saamiseksi sellaiselle tasolle, ettei niistä aiheudu koh tuuton ta rasitusta alueen olemassa olevalle asutukselle / va paa-ajan asu tuk sel le tai teollisuudelle. Tuulivoimaloiden rakentamisen yksityiskohtaisessa suunnittelussa, eli käytännössä rakennusluvan hakemisen yhteydessä, ratkaistaan lo pul li ses ti voimalan aiheuttaman haitan kohtuuttomuus ra ken nus luvan hakemisen ajankohtana voimassa olevan sääntelyn perusteella. Ku kin kunta voi tätä harkita omalla alueellaan. Mikäli teknistä ra joit tamis ta käytetään vaikutusten vähentämiseen, tulee tällöin voi ma lakoh tai ses ti rajoittaa voimalan toimintaa ja jatkuvasti tarkkailla toi minnan vaikutuksia. Voimalalle asetetaan tällöin tarkkailumääräykset ja laa di taan tarkkailusuunnitelma sekä raportointimääräykset ja ra portoin ti suun ni tel ma. Mahdollisten haittojen varalta voimalalle laaditaan myös toimenpidemääräykset, jotta haitat voidaan tarvittaessa poistaa. Teknisen rajoittamisen piiriin kuuluvat mm. melu, varjostus ja väl ke (st2). Teknisen rajoittamisen kysymystä käsiteltiin sekä Tammelan kunnan hal li tuk sis sa että Forssan kaupunginhallituksessa. Kummatkin kun nat päättivät edetä ehdotusvaiheeseen siten, että kaa voi tuk ses sa voidaan tutkia myös teknisen rajoittamisen mahdollisuutta. Jo kiois ten kunta päätyi omalta osaltaan ratkaisuun, jossa etäisyys tuu li voi malas ta piti olla riittävä vaikutusten vaimenemiseksi. Forssassa ei tuolloin ollut asutuksen takia teknisesti rajoitettavia voimaloita. Luon nos vai heen tarkentuneiden selvitysten jälkeen kävi ilmi, että Fors san puolella aiemmista selvityksistä poiketen voimala numero 36 olisi teknisen rajoituksen piirissä. Voimala aiheuttaisi Jokioisten kun nan puo lel la välkkeen ja melun takia asutuksen uu dis ra ken ta misel le rajoituksia, joita ei voida naapurikunnan puolelle asettaa. Voima laa voitaisiin tarvittaessa rajoittaa teknisesti nykyisen asutuksen mu kaan. Forssan kaupunki ei voi lisätä myöhemmässä vaiheessa tek ni sen ra joit ta mi sen rajoitussuuntia vaikka rakentaminen li sään tyi si Jokioisten alueella. Tämän ta kia kaavoituksesta vastuussa oleva maan käy tön suunnittelu on päät tä nyt, että asiantuntijana on esi tet tä-

9 vä, että voimalaa numero 36 ei voida Forssan kaupungin alueelle osoit taa. Teemayleiskaavan voimaloiden sijoituspaikat ja rajoitukset on mää ritet ty Ramboll Oy:n selvitysten perusteella. Kaavassa on osoitettu sel vi tyk siin perustuen melun, varjostuksen ja välkkeen vai ku tus alueet sekä osoitettu tuulivoimaloiden paikat ja toteuttamisedellytykset. Ram boll Oy:n tekemien selvitysten perusteella osalle Tam me lan kunnan alueella olevista voimaloista voidaan myöntää raken nus lu pa suoraan yleiskaavan perusteella, osaa voimaloista on jois sa kin olosuhteissa rajoitettava. Kaavassa on melun osalta osoitet tu Ympäristönhallinnon ohje, jonka mukaan vakituisen asumisen osal ta melun äänenpainetaso ei saa ylittää päiväaikaan 45 db ja yöai kaan 40 db (me1) tai vapaa-ajantoimintojen osalta päiväaikaan 40 db ja yöaikaan 35 db (me2). Välkkeen ja varjostuksen osalta on osoi tet tu kahdeksan tunnin arvo vuositasolla (sv1) sekä alue, jolla väl ket tä ja varjostusta yleensäkään selvityksen mukaan esiintyy (sv2). Tuulivoimaloita on teemayleiskaavassa osoitettu sekä enintään 100 met rin (tva ja tvc) napakorkeudella että 125 metrin (tvb ja tvd) napa kor keu del la. Yleiskaavan perusteella rakennettavia voimaloita (tva ja tvb) alu eel le muo dos tuisi yhteensä vain yhdeksän, joista kuusi Tammelan tee mayleis kaa vaan. Näille voimaloille on mahdollista myöntää suoraan raken nus lu pa kaavan selvityksiin perustuen. Forssan puolella alu eel le esitetyn muun maankäytön vuoksi voi ma lat kuitenkin tar vit se vat yleiskaavan lisäksi asemakaavatasoista kaa voi tus ta. Tuulivoimapuiston selvityksessä mukana olevista kah des ta kym menes tä voimalasta yksitoista (tvc ja tvd) ovat kaavan selvityksen mukaan sellaisia, joita pitää rajoittaa voimaloiden melu-, varjostus- ja väl ke vai ku tus ten saamiseksi sellaiselle tasolle, jotta voidaan var mistaa, ettei niistä aiheudu kohtuutonta rasitusta ympäristölleen. Yksi mah dol lis ta rajoittamista tarvitsevista voimaloista on Forssan alu eella, joka on poistettu yleiskaavaehdotuksessa, loput kymmenen Tamme lan kunnan tuu li voi man teemayleiskaavassa. Kaavaan on osoitettu tuulivoimapuiston tuleva tiestö sekä puiston tar vit se mat voimajohdot (tiestön alle maakaapeleina) ja Gasumin maa kaa su put ken varaus Kiimassuolle. Tuulivoimaloiden säh kön tuoton johtamiseksi valtakunnan verkkoon kaavassa on osoitettu muunta mol le aluevaraus olemassa olevan Fortumin sähköverkon yh teyteen. Tiestö perustuu Kiimassuolla ja Ratasmäessä oleviin osa yleiskaa van mukaisiin linjauksiin tai tiestö rakennetaan huoltoteinä metsään, suurimmaksi osaksi uusina linjauksina tai uutta vastaavina tien pa ran nuk si na.

10 Forssan kaupungin käsittelyssä oleva kaava koskee Forssan puo lella olevaa aluetta ja kaa van pohjalle on esitetty vaaleampana voi massa oleva yleis kaa va. Käsittelyssä esillä on myös Tammelan ja Forssan kaavojen muo dos ta ma kokonaisuus, jotta voidaan todeta kaa vojen yhteisvaikutukset. Yhteiskaavaan on osoitettu Tammelan puolella Kaakkosuon huomion ar voi nen luontoympäristö sekä Forssan puolelta Tammelan puo lel le tu le va viheryhteys, johon sisältyy maakuntakaavan reit ti varaus. Tuu li puis ton alueella oleva muinaisjäännös, edelleen käytössä ole va pi tä jän ra ja merk ki, on osoitettu kaavassa suojelumerkinnällä (SM). Myös Tammelan Sinipäänsuon turpeennostoalue on osoitettu kaa vaan omalla merkinnällään (sv3). Yhtenä teemana Tammelan kuntaan kaavasta saapuneissa muis tutuk sis sa on korvausvelvollisuuskysymys tuulivoiman rajoitteista alueel la sekä tuulivoimaloiden vaikutuksesta kiinteistöjen arvoon. Tämä tu lee vastaan myös Jokioisten alueelle sijoittuvan rakentamisen osalta. Tuulivoimarakentamisen ollessa kyseessä ollaan usein ti lan teessa, jossa tuulivoimalan sijoituspaikan maa-alueen omistava maanomis ta ja saa tuulivoimasta hyötyä, mutta tämän naapurit vain hait toja. Maanomistajien oikeuksista puhuttaessa käytännössä pu hu taankin usein siitä, että maanomistaja ottamalla tuulivoimalan mail leen rajaa viereisen maanomistajan mahdollisuuksia tehdä sa man. Voimavapriikki Oy:n toimesta syksyllä 2012 korvauksia laa jen net tiin siten, että myös tuulivoimalan naapurimaanomistajat saavat korvaus ta. Esimerkiksi Sukulan kylässä voidaan joutua ti lan tee seen, jossa naapu ril ta joudutaan epäämään asuin- tai va paa-ajan ra ken nuk sen raken nus lu pa, mikäli lupaa hakevan kiin teis tö on kokonaisuudessaan tuu li voi man vaikutusalueella ja tuu li voi man vaikutukset aiheuttaisivat koh tuu ton ta haittaa. Olennaista asias sa on, voidaanko katsoa ha kijal la olevan rakennusoikeutta alu ee seen sa. Kyseessä olevat alueet ovat lähtökohtaisesti maa- ja met sä ta lous aluet ta, jossa ei ole ra kennus oi keut ta valmiiksi. Kor vaus ky sy mys ten ratkaiseminen ei kuulu kaa voi tus pro ses sis sa rat kais ta viin asioihin, vaan ratkeaa ta paus kohtai ses ti, viime kädessä asian oikeuskäsittelyn kautta. Voimalan 36 pois jät tä mi sen tar koi tuk se na on, ettei kyseisiä korvaushakemuksia tu le Jokioisten alueelta. Kaavakartta määräyksineen ja päivitetty osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma ovat liitteinä. Kaa va se los tus ja kaavaselostuksen selvitykset ovat nähtävänä kaupungin verk ko si vuil la.

11 Kaupunginarkkitehti Sirkka Köykkä selostaa asiaa kokouksessa. (SK) Kaupunginarkkitehti: Ympäristölautakunta esittää kau pun gin hal li tuksel le, että se merkitsee tiedoksi saapuneet lausunnot ja mielipiteet ja aset taa tuulivoimapuiston teemayleiskaavaehdotuksen maan käyt tö- ja rakennuslain 65 :n mukaisesti nähtäville ja että siitä pyy de tään lausunnot Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tökes kuk sel ta, Hä meen elinkeino-, liikenne- ja ym pä ris tö kes kuk sel ta, Hä meen liitolta, Suomen puolustusvoimilta, Il mai lu hal lin nol ta ja Fi navi al ta, Kanta-Hämeen pelastuslaitokselta, Fingrid Oyj:l tä, Mu seo viras tol ta, Forssan verkkopalvelut Oy:ltä, Vattenfall Verk ko Oy:ltä, Metsä hal li tuk sel ta, Gasum Oy:ltä, Lounais-Hämeen Lin tu har ras ta jat ry:ltä, Lounais-Hämeen Luonnonsuojeluyhdistys ry:ltä, Forssan ve sihuol to lii ke lai tok sel ta ja tekniseltä lautakunnalta sekä Jokioisten ja Tam me lan kunnilta. Päätös: Ympäristölautakunta hyväksyi ehdotuksen.