Asemakaavan selostus + liitteet 1-7

Transkriptio

1 Haapajärven kaupunki Asemakaavan selostus + liitteet 1-7 Karpalosuo 4. kaupunginosa Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos Selostus liittyy päivättyyn (tark ) Haapajärven Karpalosuon kaupunginosan korttelin 97 tonttia 9; kortteleita 403 ja 407; korttelin 408 tontteja 1,,6 ja 7; korttelin 410 tontteja 1 ja ; korttelin 411 tontteja 1 ja sekä näihin liittyviä maantie-, katu-, pysäköinti-, ja puistoalueita koskevaan asemakaavaehdotukseen. Nähtävillä , Selostus päivitetty Näkymä Konikujan ja Valtakadun risteyksestä luoteeseen. Käynnistyspäätös (vireilletulo) Tekla , 96 (OAS kuulutus ) Hyväksytty kaupunginvaltuustossa..0, Voimaantulopäivä..0

2 Sisältö 1. PERUS- JA TUNNISTETIEDOT Tunnistetiedot Kaava-alueen sijainti Kaavan nimi ja tarkoitus Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista.... TIIVISTELMÄ Kaavaprosessin vaiheet Asemakaava Asemakaavan toteuttaminen LÄHTÖKOHDAT Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Luonnonympäristö Rakennettu ympäristö Palvelut Tekninen huolto Liikenne Maanomistus Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset Kaava-aluetta koskevat selvitykset ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET Asemakaavan suunnittelun tarve Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Vireilletulo Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Viranomaisyhteistyö Asemakaavan tavoitteet Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Nähtävilläolon aikana saatu palaute ja sen huomioon ottaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Asemakaavaluonnos Asemakaavaehdotus Suunnitelmiin nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Kaavaluonnokseen ja luonnosaineistoon nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Kaavaehdotukseen ja ehdotusaineistoon nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Maanomistajien kuuleminen Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset... 7 ASEMAKAAVAN KUVAUS Kaavan rakenne Mitoitus Palvelut Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Aluevaraukset Korttelialueet Kaavan vaikutukset Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja kaupunkikuvaan Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Vaikutukset talouteen Vaikutukset liikenteeseen... 33

3 Vaikutukset asumiseen Alueella olevan teollisuustoiminnan vaikutukset (vaikutuksia käsitelty osittain myös edellä mainituissa kohdissa) Muut vaikutukset Ympäristön häiriötekijät Kaavamerkinnät ja määräykset Nimistö ASEMAKAAVAN TOTEUTUS Toteuttaminen ja ajoitus... 37

4 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos PERUS- JA TUNNISTETIEDOT 1.1. Tunnistetiedot Asemakaavan muutos koskee Haapajärven Karpalosuon kaupunginosan korttelin 97 tonttia 9 (teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue T); kortteleita 403 (käsiteollisuusrakennusten korttelialue TK) ja 407 (moottoriajoneuvojen huoltoasema LM); korttelin 408 tontteja 1,,6 ja 7 (erillispientalojen korttelialue AO); korttelin 410 tontteja 1 ja (AO); korttelin 411 tontteja 1 ja (AO) sekä näihin liittyviä maantie- (LT), katu-, pysäköinti- (LP), ja puistoalueita (VP ja P). Kaavan nimi Kaavan laatija: HAAPAJÄRVI, KARPALOSUO 4. KAUPUNGINOSA, KONIKUJAN TEOLLISUUSALUEEN ASEMAKAAVAMUUTOS Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy Heini Kaskela, arkkitehti SAFA heini.kaskela@lukkaroinen.fi Joona Koskelo, arkkitehti SAFA joona.koskelo@lukkaroinen.fi Kaavan vireilletulo: Hyväksyminen: Asemakaava on tullut vireille ja vireille tulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehtiilmoituksessa Tekninen lautakunta on hyväksynyt asemakaavan muutoksen ja laajennuksen. 0 Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaavan..0 Asemakaava on tullut voimaan Kaava-alueen sijainti Suunnittelualue sijaitsee Karpalosuon kaupunginosassa (4.), noin 1,5 km Haapajärven keskustasta itään. Alue rajautuu etelässä Valtakatuun ja sen eteläpuoliseen teollisuusalueeseen, idässä puistoon 1

5 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos sekä olevaan omakotiasutukseen, lännessä Viikatetiehen ja pohjoisessa puistoon sekä olevaan teollisuusalueeseen. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 10, ha. Asemakaavan muutosalueen sijainti osoitekartalla Kaavan nimi ja tarkoitus Kaava- alueesta käytetään nimeä Haapajärvi, Karpalosuo 4. kaupunginosa, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos. Asemakaavamuutoksen tarkoituksena on Konikujan katualueen liikennejärjestelyjen päivittäminen nykytilanteen mukaiseksi. Samalla tarkistetaan teollisuusalueen lähiympäristön käyttötarkoitusmerkintöjä tarkoituksenmukaisemmiksi. Lisäksi päivitetään Lujabetoni Oy:n tehtaan liikenne- ja liittymäjärjestelyjä. Asiasta on käyty alustavia neuvotteluja kaupungin, Lujabetoni Oy:n ja Pohjois- Pohjanmaan ELY-keskuksen välillä Luettelo selostuksen liiteasiakirjoista Liite 1. Asemakaavan seurantalomake Liite. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma , tark Liite 3. Poistuva kaavakartta 1:500 Liite 4. Meluselvitys (Ramboll.4.014) Liite 5. Vt7 liikenne-/aluevaraustarkastelu (Sito.1.014) Liite 6. Asemakaavaehdotus (tark ): A4 ote kaavakartasta (1:500) Liite 7. Asemakaavamerkinnät ja -määräykset

6 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos TIIVISTELMÄ.1. Kaavaprosessin vaiheet - Asemakaavan muutos on käynnistetty Haapajärven teknisen lautakunnan päätöksellä ( 96). - Asemakaavan vireilletulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehti-ilmoituksessa Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on ollut mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä välisen ajan Teknisen lautakunnan päätöksellä , 13. Nähtävilläolon aikana saatiin yksi mielipide. - Työneuvottelu ELY-keskuksen alueidenkäytön- ja ympäristönsuojeluyksikön sekä liikenne ja infrastruktuurin vastuualueen edustajien kanssa Asemakaavan valmisteluaineisto on ollut mielipiteiden esittämistä varten nähtävillä välisen ajan (MRL 6 :n tarkoituksessa / MRA 30 :ssä säädetyllä tavalla) Teknisen lautakunnan päätöksellä ( 88). Nähtävilläolon aikana mielipiteitä esitettiin kpl ja lausuntoja 3 kpl. - Asemakaavaehdotus asetettiin julkisesti nähtäville (MRL 65 :n tarkoituksessa / MRA 7 :ssä säädetyllä tavalla) väliseksi ajaksi. Teknisen lautakunnan päätöksellä ( 134). Nähtävilläolon aikana esitettiin 4 kpl muistutuksia ja saatiin kaksi lausuntoa. - Kaavaehdotuksen nähtävilläolon jälkeen todettiin, että saatu palaute aiheuttaa muutoksia kaavakarttaan. Kaavakarttaan esitetyt muutokset eivät kuitenkaan olleet olennaisia ja koskivat vain yksityistä etua. Tehtyjen muutoksen osalta järjestettiin ylimääräinen maanomistajien kuuleminen (MRA 3 ), jossa Haapajärven kaupunki kuuli erikseen niitä osallisia, joita tehty muutos koski. Tästä ylimääräisestä kuulemisesta tiedotettiin kirjeitse kaikkia niitä osallisia, joiden oikeuksiin tehty muutos saattaisi jollain-tavoin vaikuttaa. Asianosaisilla oli aikaa muistutuksen tekemiseen 14 päivää tiedoksisaattamisesta. Kuulemiskirje lähetettiin Määräaikaan mennessä erillisestä kuulemisprosessista saatiin kaksi muistutusta. Saatu palaute ei enää aiheuttanut muutoksia kaavakarttaan. - Kaupunginhallitus käsitteli asemakaavan..0 - Kaupunginvaltuusto on hyväksynyt asemakaavan..0 - Asemakaava on tullut voimaan..0.. Asemakaava Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa korttelin 97 (teollisuus- ja varastorakennusten kortteli T) tonttiin 8 sekä saman korttelin tonttiin 6 rajautuvaan puistoalueeseen (VP). Idässä alue rajautuu olevaan omakotiasutukseen (erillispientalojen korttelialue AO) ja puistoon (P). Etelässä alue rajautuu kortteliin 318 (T), nykyiseen maa- ja metsätalousalueeseen (M) sekä maantien alueeseen (LT, Valtakatu). Lännessä aluetta rajaavat Viikatetien katualue sekä korttelin 97 tontit 4-6. Asemakaavan muutoksella Konikujan tiealueen linjaus osoitetaan olevan tilanteen mukaisesti, jolloin asemakaavasta poistuu muutamia rakentamattomia pientalotontteja (AO). Tarpeettomat moottoriajoneuvojen huoltoasema (LM) ja yleinen pysäköintialue (LP) poistetaan. Osa LP-alueesta muutetaan 3

7 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos uusiksi AO tonteiksi ( kpl). Konikujan ja Valtatien risteysalueelle osoitetaan kaksi uutta lähivirkistysaluetta (VL). Asemakaavan muutoksessa kortteli 97 laajenee, kun voimassaolevaan asemakaavaan merkitty Konikujan katualue sekä nykyinen Silatien katualue, kääntymispaikkaa lukuun ottamatta, liitetään osaksi korttelia. Myös kortteli 403 (käsiteollisuusrakennusten korttelialue, TK) liitetään kortteliin 97. Samalla kortteliin liitettävien tonttien käyttötarkoitus muutetaan teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi (T). Entisen Silatien tiealueen jäädessä Lujabetonin tehdasalueen sisäiseksi liikenneväyläksi, teollisuusalueen liikennejärjestelyjä muutetaan siten, että poistunut Silatien katualueen osa korvataan uudella nykyisen kääntymispaikan ja Valtatien välisellä yhteydellä. Uuden liittymän ja liittymää varten tarvittavan kääntymiskaistan myötä Valtatien, Viikatetien ja Konikujan välinen, tiealueen osa laajenee pohjoiseen. Liikennejärjestelyjen päivityksen yhteydessä suunnittelualueen lounaisosassa olevaa puistoaluetta (VP) muokataan siten, että uuden tieliittymän länsipuolella oleva viheralueen osa siirretään Viikatetien risteyksen puolelle, missä se suojaa paremmin teollisuusalueen länsipuolista asutusta. Kaavamuutoksessa myös varataan tilaa yleiskaavassa Valtatien varteen osoitetulle kevyen liikenteenväylälle. Nykyisen Silatien jäädessä tehdasalueen sisäiseksi liikenneväyläksi ajoyhteys nykyisille asuintonteille voidaan tarvittaessa toistaiseksi hoitaa kevyen liikenteen väylän kautta...1. Asemakaavan toteuttaminen Alueen toteuttaminen voidaan käynnistää kun asemakaava on saanut lainvoiman. Haapajärven kaupunki toteuttaa tarvittavat kunnallistekniset työt. Alueella on jo nykyisin kunnallinen vesi- ja viemäriverkosto, jonka johtovaraukset huomioidaan kaavassa. Vesihuollosta vastaa Haapajärven Vesi Oy. Myös sähköverkon johdoille osoitetaan kaavaan riittävät tilat. Sähköverkosta vastaa Elenia Oy. Kaupunki vastaa alueen katujen toteuttamisesta ja ylläpidosta. Tonttien rakentaminen tapahtuu tontinomistajien toimesta. 4

8 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos LÄHTÖKOHDAT 3.1. Selvitys suunnittelualueen oloista Alueen yleiskuvaus Suunnittelualue sijaitsee Haapajärvellä Karpalosuon kaupunginosassa. Karpalosuon kaupunginosa sijaitsee noin 1,5 km Haapajärven keskustasta itään Ouluntien eteläpuolisella alueella. Alue muodostuu kahdesta asuinalueesta, joiden välissä sijaitsee Viikatetien ja Konikujan rajaama teollisuusalue, jonka ympäristöön myös varsinainen kaavamuutosalue sijoittuu. Suunnittelualueen pohjoispuolella sijaitsevat Haapajärvi Jyväskylä rata, hautausmaa sekä lämpölaitos. Noin 300 m suunnittelualueesta itään sijaitsee Haapajärven ravirata. Suunnittelualuetta ympäröivät 1-1½ -kerroksiset omakotitalokorttelit koostuvat monen ikäisestä rakennuskannasta, joista vanhimmat ovat jälleenrakennuskauden tyyppitaloja ja uusimmat ovat valmistuneet aivan viimevuosina. Suurin osa rakennuksista on kuitenkin peräisin luvuilta. Viikatetien/Konikujan teollisuusalue on tyypillistä teollisuusalueympäristöä, joka on luonteeltaan melko karua ja rönsyilevää. Teollisuusalueella sijaitsee yksi ravitsemusliike, ravintola Kirsikka. Siellä on myös kaksi pientä puistoaluetta, joista toinen sijoittuu suunnittelualueen itäosaan. Teollisuusalueen ja asuinalueiden välissä kulkee käytöstä poistettu entinen teollisuusradan alue. Karpalosuon alueella on olevaa teollisuustoimintaa, mm. Tiivi, Pl-Glass Oy ja Kaskipuu Oy. Varsinaisella kaavamuutosalueella toimivia yrityksiä ovat Lujabetoni ja Silatien Rekkapesu Ky. Teollisuusalueen Valtakadun puoleisella reunalla on neljä asuinrakennusta. Näiden lisäksi suunnittelualueeseen kuuluu neljä Konikujan itäpuolella sijaitsevaa rakennettua pientalotonttia. Ilmakuva suunnittelualueesta (009). 5

9 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos Luonnonympäristö Suunnittelualue on luonteeltaan pääasiassa rakennettua teollisuusympäristöä. Voimassaolevan asemakaavan mukaan suunnittelualueella on kaksi puistoaluetta, joista toinen on tällä hetkellä osittain teollisuusalueen varastotilana. Konikujan länsipuolinen puisto on kuitenkin periaatteessa olemassa, se vain sijaitsee hieman eri kohdassa nykyisen tielinjauksen mukaisesti. Kasvillisuus on pääosin tavanomaista rakennetun ympäristön lähistöllä esiintyvää kasvillisuutta. Suunnittelualueella ja sen ympäristössä on runsaasti hienoa mäntypuustoa, josta osa on säilyttämisen arvoista. Alueella esiintyy kulttuuria suosivia, rakennetussa ympäristössä viihtyviä eläinlajeja. Alueella tai sen vaikutusalueella ei ole luonnonsuojelukohteita, luonnonmuistomerkkejä, arvokkaita luontokohteita tai geologisesti merkittäviä kohteita. Alueella ei myöskään ole vesistöä eikä se sijaitse ympäristöviranomaisen luokittelemalla pohjavesialueella. Alueen luonnonympäristö ei rajoita kaavoitusta Rakennettu ympäristö Suunnittelualueella on olevaa teollisuustoimintaa ja siten olevia teollisuus- ja varastorakennuksia. Alueen teollisuusrakennukset ovat pääasiassa teollisuusalueelle tyypillisiä peltiverhottuja teollisuushalleja ja muita apu- ja varastorakennuksia. Näkymä etelästä Konikujan tiealueen suuntaisesti. Kuvassa vasemmalla Lujabetonin teollisuusrakennus ja varastoaluetta (013). Suunnittelualueella oleva ja sitä ympäröivä asutus on pääasiassa 1-1½ kerroksista omakotiasutusta. Konikujan ja Silatien varrella on muutamia hyvin säilyneitä vanhempia jälleenrakennuskauden aikaisia rakennuksia, muutoin alueen rakennukset ovat uudempaa luvuilla ja 000-luvulla valmistunutta rakennuskantaa. Valtakadun ja Konikujan risteyksessä sijainnut asuinrakennus on purettu alkuvuodesta 014. Näkymä Rahjetieltä lännen suuntaan Lujabetonin tonttia kohti (013) 6

10 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos Rakennus Konikujan varrella (013). Suunnittelualueella tai sen läheisyydessä ei ole suojeltavia tai kulttuurihistoriallisesti arvokkaita rakennuksia Palvelut Suunnittelualueen välittömässä läheisyydessä sijaitsee yksi ravitsemusliike. Muutoin alue tukeutuu noin 1,5 km etäisyydellä olevan Haapajärven keskustan palveluihin Tekninen huolto Alueella on oleva kunnallistekniikka, johon suunnittelualue tukeutuu. Elenia Oy:ltä, Haapajärven Vesi Oy:ltä ja Haapajärven lämpö Oy:ltä saatujen johtotietojen mukaan olevat johdot sijoittuvat pääasiassa katualueille Liikenne Valtakatu on alueen keskeinen pääliikenneväylä. Konikuja toimii alueen kokoojakatuna. Suunnittelualueen ainut rakennettu kevyen liikenteen väylä kulkee Konikujan itäreunassa. Silatie, Rahjetie ja Tujulantie ovat luonteeltaan tonttikatuja Maanomistus Suurin osa suunnittelualueesta on Lujabetoni Oy:n omistuksessa. Lisäksi suunnittelualueella on Haapajärven kaupungin, Haapajärven seurakunnan, valtion ja yksityisten tahojen omistamia maa-alueita. 7

11 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos Suunnittelutilanne Kaava-aluetta koskevat suunnitelmat ja päätökset Maakuntakaava Haapajärvi kuuluu Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Pohjois-Pohjanmaan liiton laatiman maakuntakaavan Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistaminen on aloitettu syksyllä 010. Maakuntakaavan uudistaminen etenee kokonaisohjelman puitteissa vaiheittain mm. kaavan päivitysten kiireellisyyden ja selvitysten valmistumisasteen mukaisesti. 1.vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa Toisen vaihekaavan teemana on kulttuuriympäristö, maaseudun asutusrakenne, virkistys ja matkailu sekä jätteenkäsittely. Kaava on tullut vireille keväällä 013. Kolmannen vaihekaavan teemana ovat kiviaines- ja pohjavesialueet, uudet kaivokset ja muut tarvittavat päivitykset. Kaava on suunniteltu käynnistyväksi vuoden 015 aikana. Voimassaolevassa maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (A). Lisäksi suunnittelualue kuuluu mk-6 merkinnällä osoitettuun Kalajokilaakson alueeseen. Suunnittelumääräyksen mukaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota maatalouden ja muiden maa-seutuelinkeinojen toimintaedellytyksiin, luonnon ja ympäristön kestävään käyttöön, maiseman hoitoon sekä joen vedenlaadun parantamiseen. Maaseutua kehitettäessä on pyrittävä sovittamaan yhteen maaseutuelinkeinojen, pysyvän asutuksen ja loma-asutuksen tavoitteet ja turvattava ensisijaisesti maatalouden toimintaedellytykset. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee määritellä tulvan aiheuttamat rajoitukset rakentamiselle. Ote voimassaolevasta maakuntakaavasta. Ei mittakaavassa. Yleiskaava Haapajärven kaupunginvaltuusto on ( 17) hyväksynyt Haapajärven keskustan osayleiskaavan 035. Osayleiskaavan hyväksymispäätöksestä on jätetty Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle 3 valitusta. Kaupunginhallitus on ( 191) maankäyttö- ja rakennuslain 01 :n nojalla määrännyt hyväksytyn Haapajärven kaupungin osayleiskaavan 035 tulevan voimaan niiltä osin, joihin hyväksymispäätöksestä saatujen valitusten ei katsota kohdistuvan. Kaupunginhallituksen hyväksymispäätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen tehdyt valitukset on hylätty. Nyt suunniteltavan kaavan alueelle ei kohdistu valituksia. 8

12 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos Haapajärven keskustan osayleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu pääasiassa teollisuusalueeksi jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia (TY-1). Lisäksi suunnittelualueelle on osoitettu suojaviheraluetta (EV), lähivirkistysaluetta (VL) ja Konikujan, Viikatetien ja Valtakadun tiealueet sekä näiden varsille osoitetut uudet ja olevat kevyen liikenteen väylät. Lisäksi suunnittelualueen pohjoisosa sijoittuu tä- viivamerkinnällä osoitetulle junaradan tärinäriskialueelle. Ote Haapajärven kaupunginvaltuuston ( 17) hyväksymästä osayleiskaavaehdotuksesta. Ei mittakaavassa. Voimassaoleva asemakaava Suunnittelualueella on voimassa alueen pohjois- ja länsiosaan sijoittuvat ja hyväksytyt asemakaavat sekä suunnittelualueen itä- ja eteläosiin sijoittuva vahvistettu rakennuskaava. Näissä suunnittelualueelle on osoitettu maantienaluetta LT, tiealuetta, moottoriajoneuvojen huoltoasema LM, yleistä pysäköintialuetta LP, erillispientalojen korttelialuetta AO, puistoa P ja VP, teollisuus- ja varastoaluetta T sekä käsiteollisuusrakennusten korttelialuetta TK. AO tonteilla rakennusten kerrosluvuksi on osoitettu I. Tiealueiden varsille on osoitettu istutettavaa aluetta, kapeimmillaan 4 m:n levyisenä vyöhykkeenä. Valtakadun pohjoispuolelle sijoittuvaan puistoon on osoitettu ohjeellinen kevyen liikenteen yhteys. Ote Haapajärven asemakaavayhdistelmästä ja suunnittelualueen rajaus. Ei mittakaavassa. 9

13 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos Rakennusjärjestys Haapajärvellä on voimassa hyväksytty rakennusjärjestys. Rakennusjärjestystä on muutettu (KV 36). Pohjakartta Pohjakartta on kaavoitusmittausasetuksen n:o 184/ mukainen ja vastaa olosuhteita Rakennuskiellot Alue ei ole rakennuskiellossa Kaava-aluetta koskevat selvitykset Asemakaavan suunnittelun tukena on käytetty Haapajärven keskustan osayleiskaavaa 035 varten laadittuja melu- ja tärinäselvityksiä (Ramboll 013). Vaikka selvitykset on laadittu yleispiirteisempää yleiskaavaa varten, on ne todettu asemakaavan suunnittelualuetta koskevilta osiltaan riittävän yksityiskohtaiseksi. Asemakaavatyön yhteydessä on kuitenkin laadittu tarkentava meluselvitys Lujabetoni Oy:n teollisuusalueelta (Ramboll 014). Selvityksen tarkoituksena on ollut täydentää jo laadittuja meluselvityksiä siten, että voidaan arvioida asemakaava-alueen kokonaismelutaso ja tätä kautta tarkemmin tutkia alueen soveltuvuutta asuinkäyttöön. Haapajärven keskustan osayleiskaavan 035 meluselvitys (päivätty ). Kaavoituksessa käytettävät yleiset melutason ohjearvot. 10

14 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos Otteita Haapajärven keskustan osayleiskaavan 035 meluselvityksen ennustevuoden 030/40 melualueen rajat Konikujan teollisuusalueen ja sen itäpuolisen asuinalueen ympäristöstä. Edellä mainittujen selvitysten lisäksi kaavan laatimista varten on laadittu vt7 liikenne- /aluevaraustarkastelu välillä Viikatetie Erkkiläntie (SIto 014). Liikenteen aluevaraustarkastelu on tehty asemakaavamuutoksessa Lujabetoni Oy:lle Valtatieltä (vt 7) tulevan uuden liittymän kanavointia varten. Uuden liittymän myötä tarkasteluvälillä liittymävälit lyhenevät ja valtatieltä kääntyvän liikenteen määrä jakautuu useampaan kohtaan. Liikennetarkastelun tavoitteena oli selvittää, saadaanko Viikatetien ja uuden liittymän väliin mahtumaan riittävän pitkä vasemmalle kääntymiskaista. Lisäksi tilantarvetarkastelussa on otettu huomioon valtatien 7 pohjoispuolelle mahdollisesti toteutettava kevyen liikenteenväylä ja sen tilantarve. Ehdotusvaiheessa liikennetarkastelua tarkennettiin edelleen. Päivityksen yhteydessä tutkittiin myös Silatien rekkapesuun saapuvien yhdistelmäajoneuvojen ajourien tilantarvetta uudelleen linjatun Silatien kääntymisalueella. Meluselvitys Työ on tehty mittaamalla Lujabetoni Oy:n melutasot lähimpien häiriintyvien kohteiden pihamailta sekä arvioimalla tie- ja raideliikenteen melujen yhteisvaikutusta. Ulkomelun sekä ulkoa sisään kantau- 11

15 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos tuvan melun ohjearvoina on käytetty valtioneuvoston päätöksen (VNp 993/9) mukaisia ohjearvoja. Selvityksen johtopäätöksissä todetaan, että: Konikujan teollisuusalueella päiväajan keskiäänitaso on suoritetun ympäristömelumittauksen perusteella päivällä noin 63 db. Asemakaavamuutosalueen AO-tonttien kohdalla keskiäänitaso on kohonnutta, mikä johtuu Konikujan teollisuusalueesta sekä kaava-alueen eteläisimmällä reunalla Valtakadun liikenteestä. Lujabetonin sorakuljettimen toiminnan määrä vaikuttaa merkittävästi Konikujan itäpuolella olevien asuinrakennusten pihamaiden melutasoon. Kuljetin toimiin noin minuutin ajan, jonka aikana hetkellisesti äänitaso on noin db. Jos kuljetin toimii useasti, ylittää se päiväajan keskiäänitason 55 db lähimpien talojen pihamailla. Laskennallisesti kuljetin voi toimia noin 5 tuntia klo 7- välisestä ajasta, jos taustamelutaso muutoin on 49 db, ilman että ohjearvo 55 db ylittyy. Pidempi toimintaaika nostaa päiväajan keskiäänitason yli 55 db. Valtakadun liikenteen ääni on kuultavissa alueella, mutta sen taso on ohjearvojen alitse. Koninkujan ajoneuvoliikenteen ääni kuuluu selvästi kaava-alueella, mutta liikenne on kohtuullisen vähäistä eikä se keskiäänitasona ylitä päiväajan ohjearvoa. Raideliikennemelu tai raakapuukuormausraiteen äänitasot jäävät selvästi ohjearvojen alapuolelle. Kaava-alueen eteläpäässä olevat asuinrakennukset ovat tällä hetkellä Valtakadun päiväajan 55 db melualueella. Asemakaavamuutoksen yhteydessä asuinrakennukset poistuvat ja alue kaavoitetaan teollisuusalueeksi. Mittausten- ja mallinnusten perusteella on Valtakadun varteen esitetyt AO-tontit (K4 tontit 4 ja 5) osittain tieliikenteen melualueella. Tonttien piha-alueet tulee toteuttaa niin, että pihojen oleskelu- ja leikkialueilla saavutetaan ohjearvot. Melusuojauksen käytön lisäksi mahdollisia suojauskeinoja on rakennusmassojen taakse sijoitettavat piha-alueet, jolloin asuinrakennus tulee lähemmäksi tietä. Jos asuinrakennukset tulevat lähelle tietä, on talojen julkisivuun mahdollista asettaa äänitasoeroa kuvaava kaavamääräys (kaavamääräys nro 13) 3 db, jolla varmistetaan riittävän alhaiset sisämelutasot. Laadittu meluselvitys on kokonaisuudessaan liitteenä tämän selostuksen lopussa. Tärinäselvitys Suunnittelualueen pohjoisosa sijoittuu yleiskaavassa tärinäriskialueeksi (tä) osoitetulle alueelle. Kaavassa osoitettu tärinäriskialue perustuu päivätyn osayleiskaavaa varten tehdyn tärinäselvityksen tuloksiin. Tärinäselvityksessä esitetyt suojaetäisyydet rakentamiselle rataan nähden perustuvat nykyisiin junamassoihin, joiden lisäksi on huomioitu nykyistä junakalustoa huomattavasti raskaampien t:n painoisten junien liikennöinti alueella. Selvityksessä esitetyt tärinä-alueet perustuvat laskennallisiin arvioihin, joita on tarkennettu alueella suoritettujen tärinämittausten avulla. Tärinäselvityksessä on arvioitu VTT:n määrittämän värähtelyluokituksen värähtelyluokan C ja D - luokan tärinäalueet. Luokituksen mukaan C-alueen rajauksen ulkopuolella olevilla alueilla tärinä ei aiheuta haittaa rakennuksille tai asumiselle. D-luokka puolestaan on ns. alin tavoitetaso, jolla olevat nykyiset rakennukset ovat tärinän kannalta riskialueella. Osayleiskaavan selostuksessa todetaan, että tärinän riskialueelle tehtävien asemakaavojen tai asemakaavojen muutosten yhteydessä tulee erilliset tärinämittaukset tehdä osana asemakaavan selvityksiä, jotta alueen sopivuudesta suunniteltuun käyttötarkoitukseen voidaan varmistua. VTT:n julkaisun Suositus liikennetärinän arvioimiseksi maankäytön suunnittelussa (006) mukaisesti erillistä tä- 1

16 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos rinämittausta ei kuitenkaan tarvita D-alueella (yleiskaavassa tä-viivamerkinällä osoitettu alue, jossa, ei ole pisterasteria) niissä uusissa rakennuskohteissa, jotka ovat yli viisikerroksisia, 1- kerroksisissa pientaloissa jotka on perustettu paaluille, 1 kerroksisissa pientaloissa joissa on maanvarainen perustus eikä liikerakennuksissa. Edellä esitetyn perusteella asemakaavamuutoksen yhteydessä ei ole tarpeen tehdä tarkempia tärinämittauksia, sillä teollisuusalueen osalta tärinäselvityksillä ei ole käyttötarkoituksen vuoksi merkitystä ja kaavassa osoitetut uudet pientalotontit sijoittuvat tärinäalueen ulkopuolelle. Kaavassa mukana olevien tä-alueelle sijoittuvien rakennettujen pientalotonttien rakennuskorkeus säilyy I- kerroksessa. Vt 7 liikenne-/aluevaraustarkastelu Tarkastelussa kanavointi on esitetty alkavaksi nykyisestä Viikatetien/Rantakadun liittymässä olevasta saarekkeesta ja se on mitoitettu nykyisen 50km/h nopeusrajoituksen mukaisesti. Liikennetarkastelussa liittymän ajouramitoitusta, mitoitusliikennettä ja toimivuutta tutkittiin simulointiohjelman avulla. Simulointi osoitti, että tilantarkastelussa esitetty noin 50 metriä pitkä kääntymiskaista riittää välittämään Lujabetonille suuntaavan liikenteen pääsuunnan suoraan jatkavaa liikennettä häiritsemättä. Silatien liittymän kanavoinnin rakentamien edellyttää kuitenkin tiealueen laajentamista. Laadittavan kaavamuutoksen aluerajauksesta johtuen liittymän kanavointiin tarvittava lisätila on osoitettu kokonaisuudessaan Valtatien pohjoispuolelle. Liittymän kanavointijärjestely mahdollistavat valtatielle myös toisen suunnan vasemmalle kääntymiskaistan toteuttamisen, mikäli Haapajärven sahalle suuntautuva liikenne sitä edellyttää. Tarkastelussa tutkittiin myös Silatien rekkapesuun saapuvien yhdistelmäajoneuvojen ajourien tilantarvetta Silatien kääntymisalueella. Laadittu liikennetarkastelu on kokonaisuudessaan liitteenä tämän selostuksen lopussa. Vt 7 ja Silatien liittymän kanavointi. Kuva Siton laatimasta päivätystä Vt 7 aluevaraustarkastelu raportista. 13

17 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos ASEMAKAAVAN SUUNNITTELUN VAIHEET 4.1. Asemakaavan suunnittelun tarve Konikujan teollisuusalueelle on aiemmin tehty vuonna 010 hyväksytty asemakaavamuutos, jossa alueella sijainnut käyttämättömäksi jäänyt teollisuusradan alue liitettiin alueen teollisuuskortteleihin. Tämän jälkeen alueella on kuitenkin ilmennyt uusia muutostarpeita. Asemakaavassa Konikujan teollisuusalueen itäpuolelle sijoittuvan Konikujan katualueen sijainti ei vastaa nykytilannetta, mikä on aiheuttanut haasteita alueen maankäytössä. Alueen asemakaavan muutostarpeesta keskusteltiin jo 010 tehdyn asemakaavamuutoksen yhteydessä. Alueen asemakaava päätettiin kuitenkin muuttaa myöhemmin erillisellä asemakaavanmuutoshankkeella. Lisäksi alueella toimivan Lujabetoni Oy:n varastotilan tarve on kasvanut. 4.. Suunnittelun käynnistäminen ja sitä koskevat päätökset Asemakaavan muutos on käynnistetty Haapajärven teknisen lautakunnan päätöksellä ( 96) Osallistuminen ja yhteistyö Osalliset Osallistumis- ja arviointisuunnitelman mukaisesti osallisia kaavamuutosasiassa ovat suunnittelu- ja vaikutusalueen alueen kiinteistönomistajat, tontinhaltijat, asukkaat ja muut, joiden oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa sekä ne viranomaiset ja yhteisöt joiden toimialaa asemakaavan muutos koskee. Viranomaisten välinen vuorovaikutus tapahtuu pääasiassa kokousten sekä lausuntojen muodossa. Suunnittelualueen osallisia ovat: Haapajärven kaupunki ja sen hallintoviranomaiset Suunnittelualueen ja lähialueen maanomistajat, asukkaat ja työntekijät Alueen yrittäjät ja toimijat Alueen yhdistykset ja urheiluseurat Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Peruspalvelukuntayhtymä Selänteen ympäristölautakunta Pohjois-Pohjanmaan museo Jokilaaksojen pelastuslaitos Pohjois-Pohjanmaan liitto Haapajärven Vesi Oy Elenia Oy Haapajärven kehityskeskus Oy TeliaSonera Unibase Haapajärven Lämpö Oy 14

18 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos Vireilletulo Asemakaava on tullut vireille osallistumis- ja arviointisuunnitelman Nähtävilläolon myötä. Vireille tulosta on tiedotettu osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa koskevassa lehti-ilmoituksessa (Maaselkä) ja kaupunginviraston ilmoitustaululla Osallistuminen ja vuorovaikutusmenettelyt Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville kahden viikon ajaksi Haapajärven kaupunginvirastoon ja kunnan Internet-sivuille. Nähtävilläolon aikana osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä sen riittävyydestä. Asemakaavaluonnoksen valmistuttua se asetetaan julkisesti nähtäville vähintään 14 vrk:n ajaksi. Nähtävilläolon aikana osallisilla ja asukkailla on mahdollisuus mielipiteen ilmaisuun. Nähtävillä olosta ilmoitetaan osallisille kirjeitse sekä sanomalehdessä ja virallisella ilmoitustaululla. Kaavaluonnoksesta pyydetään viranomaislausunnot. Kaavaluonnosta tarkistetaan viranomaisilta, osallisilta ja asukkailta saadun palautteen perusteella. Tehdään lopullinen kaavaehdotus, joka asetetaan julkisesti nähtäville 30 päiväksi, MRA 7 :n mukaisesti, jolloin asukkaat ja osalliset voivat esittää siitä mielipiteensä laatimalla kirjallisen muistutuksen kaupunginhallitukselle. Nähtävillä olosta ilmoitetaan osallisille kirjeitse sekä sanomalehdessä ja virallisella ilmoitustaululla. Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot. Asemakaavan muutoksen hyväksyy Haapajärven kaupunginvaltuusto Haapajärven teknisen lautakunnan ja Haapajärven kaupunginhallituksen esityksestä Viranomaisyhteistyö Vuorovaikutus viranomaisten kanssa kaavatyön aikana hoidetaan neuvottelujen ja lausuntojen kautta on järjestetty erillinen suunnittelukokous, jossa kaavakonsultin lisäksi paikalla olivat ELYkeskuksen ja Haapajärven kaupungin edustajat. Viranomaislausunnot pyydetään kaavaluonnos- sekä kaavaehdotusvaiheissa Asemakaavan tavoitteet Asemakaavamuutoksen tavoitteena on Konikujan katualueen liikennejärjestelyjen päivittäminen nykytilanteen mukaiseksi sekä tarkistaa teollisuusalueen lähiympäristön käyttötarkoitusmerkintöjä vastaamaan alueen nykyistä ja tavoiteltua maankäyttöä. Lisäksi tavoitteena on parantaa Lujabetoni Oy:n toimintaedellytyksiä muokkaamalla tehtaan liikenne- ja liittymäjärjestelyjä sujuvammaksi sekä parantaa alueen liikenneturvallisuutta osoittamalla Valtakadun varteen uusi kevyen liikenteenväylän tilavaraus Asemakaavaratkaisun vaihtoehdot ja niiden vaikutukset Kaavan tavoitteet olivat selkeät, joten vaihtoehtoisia ratkaisuja ei ollut tarpeen kehitellä Asemakaavaratkaisun valinta ja perusteet Ks. edellinen kohta. 15

19 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos Nähtävilläolon aikana saatu palaute ja sen huomioon ottaminen Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Haapajärven kaupungin Karpalosuon kaupunginosan korttelin 97 tonttia 9; kortteleita 403 ja 407; korttelin 408 tontteja 1,,6 ja 7; korttelin 410 tontteja 1 ja sekä korttelin 411 tonttia 1 sekä näihin liittyviä maantie-, katu-, pysäköinti-, ja puistoalueita koskevan asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetettiin nähtäville mielipiteitä varten väliseksi ajaksi (TEKLA ). Nähtävilläolon aikana saatiin yksi mielipide Haapajärven Kehityskeskus Oy:ltä. 1. Haapajärven kehityskeskus kirjoittaa mielipiteenään, : Kaavamuutos Karpalosuon kaupunginosassa, Konikujan, Silatien, kantatien ja Lujabetoni Oy:n liikennejärjestelyt. Tekninen lautakunta on lähettänyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman (nähtävillä ) meille tiedoksi. Päätettiin lausua tekniselle lautakunnalle, että alueen nykyisten yritysten liikenteelliset toimintaedellytykset pitää säilyttää vähintäänkin ennallaan tulevassa liikennejärjestelyssä. Kaavoittajan vastine lausuntoon: Lausunto ei aiheuta muutoksia osallistumis- ja arviointisuunnitelmaan. Lausunto otetaan kuitenkin huomioon jatkosuunnittelussa mahdollisuuksien mukaan Asemakaavaluonnos Haapajärven Karpalosuon kaupunginosan korttelin 97 tonttia 9; kortteleita 403 ja 407; korttelin 408 tontteja 1,,6 ja 7; korttelin 410 tontteja 1 ja ; korttelin 411 tontteja 1 ja sekä näihin liittyviä maantie-, katu-, pysäköinti-, ja puistoalueita koskeva asemakaavan muutosluonnos asetettiin nähtäville mielipiteitä varten väliseksi ajaksi ( , TEKLA 88). Nähtävilläolon aikana saatiin kaksi mielipidettä. Lausunnon ovat jättäneet Peruspalvelukuntayhtymä Selänne, Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus sekä Haapajärven Lämpö Oy. Mielipiteet: 1. Jukka Tervakoski kirjoittaa mielipiteenään, : Kaavaehdotus, joka koskee Silatietä ja Konikujaa ei ole yritystoimintani kannalta toimiva suunnitelma. Yrityksessäni korjataan ja pestään yhdistelmäajoneuvoja, jotka ovat pituudeltaan 5,5m (tulevaisuudessa ajoneuvojen pituus luultavasti kasvaa). Nykyisellä kaupungin omistamalla parkkialueella yhdistelmäajoneuvot mahtuvat hyvin kääntymään ja peruuttamaan Silatieltä tultaessa hallin sisälle. Jos Siltatieltä kulku Rekkapesuun lopetetaan, uuden tien kautta yhdistelmäajoneuvot eivät mahdu tulemaan halliin. Tämän seurauksena yritystoimintani ei voisi enää toimia. Kaavoittajan vastine: Asemakaavan muutoksessa poistunut Silatien katualueen osa on korvattu uudella nykyisen kääntymispaikan ja Valtatien välisellä yhteydellä. Kääntymispaikan koko on kuitenkin säilytetty entisellään. Ehdotusvaiheessa kääntymispaikan mitoitusta tutkitaan edelleen. Ajouratarkastelun avulla pyritään varmistamaan, että pitkän yhdistelmä-ajoneuvon, kuten moduulirekan 16

20 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos kääntäminen alueella on edelleen mahdollista, ja näin turvaamaan tontilla toimivan yrityksen toimintaedellytykset myös jatkossa.. Timo Tuomaala kirjoittaa mielipiteenään, : Vastustan Silatien muuttamista ehdotuksen mukaiseksi kohtuuttoman melu ja pölyhaitan vuoksi. Ehdotuksen mukaan tie tulisi kulkemaan 5 metrin päästä taloni seinästä ja vievän mahdollisuuden istuttaa minkään laista puu/pensas aitaa näkö, melu ja pöly esteeksi. Lisäksi karttapiirroksen mukaan vanha puoli jäisi kokonaan valtakadun alle. Lisäksi parkkipaikasta tulisi liian ahdas mikäli pihassa on parkissa korjausta/pesua odottavia ajoneuvoja. Pihassa ei mahdu kääntämään täysperävaunu yhdistelmää. Nämä seikat huomioon otettuna Silatie muuttaminen rasittaa huomattavasti tonttiani. Ehdottaisin, että Silatie pidettäisiin entisellä paikallaan ja muutettaisiin pihakaduksi. Tällöin Silatien liikenteen aiheuttama melu/pöly aiheuttaisi vähiten haittaa. Lisäksi Lujabetonilla oli liittymä Viikatetielle, missä lähimmät talot on n. 30 metrin päässä ja se poistettiin melu/pöly ongelman takia. Ihmettelen mikä poistaa nämä ongelmat jos tie kulkee 5 metriä taloni seinästä ja vieden osan nurmikosta ja rauhan koko tontilta. Nyt häiritsee vain pöly, mutta sen kanssa jotenkuten pärjää. Melu ei tällä hetkellä ole juuri haitaksi. Jos liikenne siirtyy seinän viereen, paikka on asumiskelvoton. Toivon, että näkemykseni otetaan huomioon Kaavoittajan vastine: Ajantasakaavan mukaisen K403 tontin 1 osalta Valtakadun tiealueen reunaa on kaavamuutoksessa huomioitujen uusien kaistajärjestelyjen vuoksi siirretty vain noin 4,5 m lähemmäs asuinrakennusta (verrattuna ajantasakaavan mukaiseen tilanteeseen). Mielipiteessä mainittu vanhapuoli sijaitsee osittain tiealueella ja (kaavakartalla pistekatkoviivalla osoitetun) rakennettavaksi tarkoitetun tontinosan ulkopuolella jo tällä hetkellä voimassaolevassa asemakaavassa. Ehdotusvaiheessa uuden Silatien sijoittumista ja kääntymispaikan mitoitusta on tutkittu edelleen. Tarkastelun tuloksena Silatietä on siirretty noin 6 m lännemmäksi ja kääntymispaikan mitoitusta muokattu siten, että pitkän yhdistelmä-ajoneuvon, kuten moduulirekan kääntäminen alueella on edelleen mahdollista. Silatien liittymän siirtämisen vaikutuksesta asuinrakennuksen tilanne melun- ja pölyn suhteen hieman kohentuu, sillä siirron vaikutuksesta asuinrakennuksen ja tiealueen välinen etäisyys levenee noin 11 m:iin ja näin ollen mahdollistaa suojaavan puu/pensasistutuksen. Tässä yhteydessä on kuitenkin hyvä huomata, että Valtakadulta kantautuvan melun sekä Lujabetonin teollisuusalueelta kantautuvan pölyn vuoksi huonosti asuinkäyttöön soveltuvat korttelin 403 käsiteollisuusrakennusten korttelialueen (TK) tontit on pidemmällä aikavälillä tarkoitus varata yleiskaavan mukaisesti teollisuus- ja varastoalueeksi. Asemakaavamuutoksessa kortteli 403 yhdistetään kokonaisuudessaan kortteliin 97, jolloin kaikki ajantasakaavan mukaisen K403 tontit osoitetaan teollisuus- ja varastoalueeksi T. Lausunnot: 3. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kirjoittaa lausuntonaan, : 17

21 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos Ympäristö ja luonnonvarat vastuualue Alueidenkäyttöyksikkö Kaavan tavoitteena on laajentaa Karpalosuon teollisuusaluetta ja selkeyttää ympäristön liikennejärjestelyjä. Asemakaava-alueelta laaditut rakennetun ympäristön selvitykset ovat riittävät. Alueella ei ole jäljellä sellaista luonnonympäristöä, jossa edellytettäisiin selvitysten laatimista. Asemakaava sijoittuu hyväksytyn Haapajärven keskustan 035 osayleiskaavan alueelle. Yleiskaavan hyväksymistä ja toimeenpanopäätöstä koskevat tiedot tulee päivittää kaavaselostukseen. Haapajärven keskustan yleiskaavassa Konikujan länsipuolella sijaitseva teollisuusalue on kokonaisuudessaan osoitettu merkinnällä TY-1 teollisuusalueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Kaavamerkinnän selityksen mukaan toiminnassa tulee ottaa huomioon asutuksen läheisyys. Selityksen mukaan toiminnan laatu määritellään asemakaavassa ja olevan teollisuuden toimintaedellytykset ja toiminnan jatkuminen pyritään turvaamaan. Asemakaavan muutoksessa on mukana teollisuusalueen eteläosa, jolle on vuonna 010 hyväksytyssä asemakaavassa osoitettu kaavamerkinnällä T teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue. Yleiskaavasta poikkeavan asemakaavamerkinnän T osoittamista myös tässä asemakaavan muutoksessa tulee perustella ja merkinnän vaikutusta keskustan yleiskaavaan ja sen toteuttamiseen tulee arvioida. Teollisuusalueen aiheuttamasta melusta on tehty tarkempi selvitys asemakaavatyötä varten, mutta liikenteen melu- ja tärinäselvityksinä on käytetty osayleiskaavaa varten laadittuja selvityksiä. Tulevaisuudessa liikenteen päiväaikainen melu ylittää 55 db:n tason Valtakadun varressa korttelin 4 tonteilla 4. ja 5. lähes kokonaan. Pääperiaatteena maankäytön suunnittelussa tulisi olla, että asumiseen tarkoitettuja kortteleita Asemakaavaluonnoksessa on pyritty ohjaamaan rakentamista siten, että liikennemelu ei kantautuisi asuntoihin ja piha-alueille. Kaavamääräys, jolla edellytetään rakennusten ulkoseiniltä ja aukoilta tiettyä ääneneristävyyttä on riittävä. Piha-alueiden melusuojausta koskevaa määräystä tulee tarkistaa. ELY-keskus katsoo, että korttelin 4 tontit 4. ja 5. ovat uusia asuntoalueita, joilla valtioneuvoston päätöksen mukaan piha-alueiden yöaikainen melu ei saa ylittää 45 db. Kaavoituksen yhteydessä tulee selvittää, miten riittävä melunsuojaus on järjestettävissä ja suojauksesta on tarvittaessa annettava tarkempi kaavamääräys. Ympäristönsuojeluyksikkö Uudet asunnot tulee ensisijaisesti osoittaa alueille, joilla melun ohjearvot eivät ylity. Jos on kuitenkin välttämätöntä sijoittaa uusia asuntoja melualueille, kaavassa tulee kaavamerkinnöin ja määräyksin esittää riittävät toimenpiteet, joilla päästään alle melun ohjearvojen. Kaavassa tulee antaa yksityiskohtaiset määräykset toimintojen ja rakennusmassojen sijoittelusta, meluesteistä ja melulle herkkien kohteiden suojaamisesta. Lisäksi tulee käyttää ajoitusmääräystä, joka velvoittaa rakentamaan meluesteenä toimivat rakennukset tai rakenteet ennen asuinrakennusten ottamista käyttöön. Uusien asuntojen osalta tulee soveltaa valtioneuvoston päätöksessä 993/9 asetettuja yöaikaisen melun tiukempia vaatimuksia. Liikenne ja infrastruktuuri vastuualue Asemakaavamuutoksen edellyttämät liikennejärjestelyt on kaavaluonnoksessa osoitettu kaavatyön ohella tehdyn liikennesuunnittelun mukaisina. Samoin kaavamääräys liikennejärjestelyjen toteutusajankohdasta on aiemmin sovitun mukainen. Valtakadun ja Rinnustien välille osoitetut AO-tontit ovat liikennemelun kannalta kriittisellä paikalla. Mikäli piha-alueiden melusuojaus edellyttää erillisiä melusuojausrakenteita, tulee em. 18

22 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos rakenteet sijoittaa liikennealueen ulkopuolelle. ELY keskus ei osallistu melusuojausten suunnittelusta tai toteuttamisesta aiheutuviin kustannuksiin. Kaavoittajan vastine lausuntoon: Keskustan osayleiskaavan käsittelyvaiheet päivitetään selostukseen. Myös selostuksen vaikutusten arviointeja täydennetään lausunnossa esitetyin osin. Lisäksi yleiskaavasta poikkeavan asemakaavamerkinnän T osoittamista (010 hyväksytyn asemakaavan mukaisesti) koskevat perustelut lisätään selostuksen kohtaan 5.. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen. Korttelin 4 tonttien 4. ja 5. pohjoisosiin jää valtioneuvoston päätöksessä 933/9 asetetut melun ohjearvot (päiväajan ohjearvo <55 db ja uusilla asuinalueilla yöajan ohjearvo <45 db.) täyttävä alue (Haapajärven OYK 035, Meluselvitys/Ramboll, 013). Ehdotusvaiheessa korttelin 4 tonteille 4. ja 5. lisätään, asemakaavatyön yhteydessä laaditun tarkentavan meluselvityksen suositusten mukaisesti (Ramboll 014), merkintä, jonka osoittaa että asuinrakennus on rakennettava kiinni Valtakadun puoleiseen rakennusalueen rajaan. Rakennukset estävät tehokkaasti melun leviämistä. Näin rakennusten sijoittelua koskevaa määräystä tarkentamalla muodostuu rakennusten taakse riittävän laaja oleskelupiha, jossa toteutuvat valtioneuvoston päätöksen ohjearvot (ks. myös selostuksen kohta 5.. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen). 4. Peruspalvelukuntayhtymä Selänne kirjoittaa lausuntonaan, : T aluetta ympäröivä asutus on otettava huomioon kaavamuutoksessa. Tässä tapauksessa tulee harkita T-tonttien aitaamista riittävän korkealla aidalla myös puistoalueiden rajalla pölyn ja melun kulkeutumisen estämiseksi ja näkemähaitan ehkäisemiseksi. On huomioitava, että osa kaavamuutosalueen läheisistä VP-alueista eivät käytännössä anna suojaa T-alueen vaikutuksilta, koska VP-alueella saattaa sijaita esim. oja tai sähkölinja, joka estää esim. suojaavan kasvattamisen/kasvamisen alueelle. Mahdollinen päästö on tarkoituksenmukaista rajoittaa mahdollisimman lähelle sen lähdettä. Kaavamuutosalueen puistoalueet on perustettava ja hoidettava: jo puistoalueelle sijoitettavilla esim. korkeilla istutuksilla ehkäistäisiin T-alueen mahdollista pölyhaittaa ympäristöön ja hoidetuilla puistoalueilla lisätään alueen viihtyisyyttä. Korttelin 4 tonttien 4 ja 5 (kaavoitettavat kaksi AO-tonttia) osalta tulee melusuojauksen lisäksi huomioida mahdollinen tärinältä suojaaminen. On huomioitava, että Haapajärven kaupungin keskustan osayleiskaavaehdotuksessa teollisuusalue on osoitettu TY-1 merkinnällä, jonka määräyksissä mm. todetaan: Teollisuusalue, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Toiminnassa tulee ottaa huomioon asutuksen läheisyys. Toiminnan laatu määritellään tarkemmin asemakaavassa. Olevan teollisuuden toimintaedellytykset ja toiminnan jatkuminen pyritään turvaamaan. Tulisiko asemakaavamerkintään ja -määräyksiin tehdä vielä tarkistuksia, jotta osayleiskaavaehdotuksen ohjausvaikutus toteutuu? Kaavoittajan vastine lausuntoon: Ehdotusvaiheessa muokataan viheralueita ja teollisuusalueen aitaamista koskevia kaavamääräyksiä seuraavasti:. Teollisuusalueelle (T) sijoittuvan teollisuustoiminnan tulee olla ympäristöluvan mukaista. Lisäksi teollisuustontit (T) rajataan aidalla, jonka korkeus on noin m. Aita sovitetaan naapuri- 19

23 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos tontin aitaan siten, että aidan korkeus jatkuu yhtenäisenä. Aitaaminen ei ole pakollista niiden puistoalueiden vastaisilla rajoilla, joilla olevan kasvillisuuden voidaan katsoa olevan riittävää näkymä- ja pölyhaitan ehkäisemiseksi. 4. Konikujan länsipuolisen puistoalueen männikkö tulee säilyttää. Myös muilla puistoalueilla oleva puusto tulee mahdollisuuksien mukaan säilyttää. Puuston ollessa harvaa tulee puustoa täydentää istutuksilla tilanteen niin salliessa siten, että se muodostaa riittävän näkösuojan teollisuusaluetta vasten. Kuten kaavaselostuksen kohdassa (kaava-aluetta koskevat selvitykset) on todettu, kaavassa osoitetut uudet pientalotontit sijoittuvat haapajärven osayleiskaavassa 035 osoitetun junaradan tärinäalueen ulkopuolelle. Myös Valtakadun liikenteestä aiheutuvan tärinähaitan syntyminen on epätodennäköistä, vaikka ympäristön teollisuustoiminta lisääkin raskaan liikenteen määrää alueella. (rakennusten etäisyys tiestä noin 30 m, nopeus 50 km/h ja tien pinta sileä, joten tärinähaitan syntyminen on epätodennäköistä. Yleiskaavasta poikkeavan asemakaavamerkinnän T osoittamista (010 hyväksytyn asemakaavan mukaisesti) koskevat perustelut lisätään selostuksen kohtaan 5.. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen. 5. Haapajärven Lämpö Oy, kirjoittaa lausuntonaan (Haapajärven tekniselle johtajalle osoitettu sähköposti): Kaavamuutosten osalta muissa ei ole mitään sanottavaa, vain lujan pihalla saattaa meidän putki jäädä tien reunan alle. Pitää kattoo kun sitä tehdään. Kaavoittajan vastine lausuntoon: Lausunto ei aiheuta kaavaan muutostarvetta Asemakaavaehdotus Haapajärven Karpalosuon kaupunginosan korttelin 97 tonttia 9; kortteleita 403 ja 407; korttelin 408 tontteja 1,,6 ja 7; korttelin 410 tontteja 1 ja ; korttelin 411 tontteja 1 ja sekä näihin liittyviä maantie-, katu-, pysäköinti-, ja puistoalueita koskeva asemakaavan muutosehdotus asetettiin nähtäville mielipiteitä varten väliseksi ajaksi ( , TEKLA 134). Nähtävilläolon aikana saatiin neljä muistutusta. Lausunnon ovat jättäneet Pohjois-Pohjanmaan ELYkeskus ja Peruspalvelukuntayhtymä Selänne. Muistutukset: 1. Jukka Tervakoski kirjoittaa muistutuksenaan, : Kaavaehdotus, joka koskee Silatietä ja Konikujaa ei ole yritystoimintani kannalta toimiva suunnitelma. Yrityksessäni korjataan ja pestään yhdistelmäajoneuvoja, jotka ovat pituudeltaan 5,5m (tulevaisuudessa ajoneuvojen pituus luultavasti kasvaa). Nykyisellä kaupungin omistamalla parkkialueella yhdistelmäajoneuvot mahtuvat hyvin kääntymään ja peruuttamaan Silatieltä tultaessa hallin sisälle. 0

24 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos Jos Siltatieltä kulku Rekkapesuun lopetetaan, uuden tien kautta yhdistelmäajoneuvot eivät mahdu tulemaan halliin. Tämän seurauksena yritystoimintani ei voisi enää toimia. Tämä uusi ehdotus ei muuta tilannetta. Kaavoittajan vastine: Kaavaehdotusta on tarkennettu Silatien osalta luonnosvaiheessa saadun palautteen perusteella. Ajouratarkastelun avulla on varmistettu, että yhdistelmäajoneuvojen kääntäminen Silatien päätteenä olevalla kääntymisalueella on edelleen mahdollista. Tehty ajouratarkastelu on esitetty selostuksen kohdassa Jarmo Isoniemi kirjoittaa muistutuksenaan,.1.015: Vastustan kaavamuutos ehdotusta joka koskee kortteli 97/403 tontti Valtakatu 14. Tontilla sijaitsee omistamani asuinrakennus, jossa on ollut vuokralaisia. Jos kaavamuutos toteutuu kaikkineen ehdotuksineen on taloni asuinkelvoton johtuen lisääntyneenä tärinä, melu ja pölyhaittojen vuoksi. Lisäksi jos tontti muutetaan varasto ja teollisuustontiksi on kiinteistö arvoton. Muutoksen johdosta kiinteistö joutuu asumiskieltoon. Ehdotukseni on että kaupunki/lujabetoni ostaisi kiinteistön itselleen. Kaavoittajan vastine: Ajantasakaavassa käsiteollisuusrakennusten korttelialueeksi TK osoitetut tontit (K ) on asemakaavamuutoksessa osoitettu voimassaolevan yleiskaavan mukaisesti teollisuuskäyttöön. Muutoksella pyritään vaikuttamaan positiivisesti alueen asumisen laatuun yleisellä tasolla, sillä ko. tontit sijaitsevat asumistarkoituksen kannalta hankalalla, teollisuusalueen ja maantien välisellä alueella, jossa ympäristön aiheuttamia haittoja (mm. liikennemelu) on hankala rajoittaa. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on, että pitkällä aikavälillä kaavaehdotuksessa käyttötarkoitusmerkinnällä T (teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue) osoitetut tontit otetaan käyttötarkoituksensa mukaiseen käyttöön. Asemakaavamuutos ei kuitenkaan tarkoita sitä, että alueella nykyisin olevat omakotitalot joutuisivat asumiskieltoon. Rakennuksia voi siis edelleen käyttää myös asumistarkoituksessa ja niiden kunnostaminen on sallittua. Uusia rakennuslupia asuinrakennuksille ei kuitenkaan voida enää myöntää. Kiinteistökaupat eivät ole suoraan kaavoitukseen liittyviä asioita, joten niihin ei voida ottaa kantaa tässä yhteydessä. Muistutus ei aiheuta kaavaan muutostarvetta. 3. Pekka Vähäsarja kirjoittaa muistutuksenaan, : Ilmaisen mielipiteeni koskien Kaavamuutos Karpalosuon kaupunginosassa, Konikujan, Silatien, kantatien ja Lujabetoni Oy:n liikennejärjestelyt asiassa. En tule hyväksymään kaavamuutosta omistamieni kiinteistöjen vuoksi teollisuuden laajentuessa kolmelle sivulle. Nykyisissä haitoissa on tarpeeksi: melu, pöly ja tärinä. Kiinteistöjen arvo laskisi muutoksen myötä eikä teollisuusalueella saa olla vakituista asumista. Onko Lujabetoni Oy:llä ympäristölupaa, joka sallii kyseisen toiminnan asutuksen keskellä? Kaavoittajan vastine: Ajantasakaavassa käsiteollisuusrakennusten korttelialueeksi TK osoitetut tontit (K ) on asemakaavamuutoksessa osoitettu voimassaolevan yleiskaavan mukaisesti teollisuuskäyttöön. 1

25 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos Muutoksella pyritään vaikuttamaan positiivisesti alueen asumisen laatuun yleisellä tasolla, sillä ko. tontit sijaitsevat asumistarkoituksen kannalta hankalalla, teollisuusalueen ja maantien välisellä alueella, jossa ympäristön aiheuttamia haittoja (mm. liikennemelu) on hankala rajoittaa. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on, että pitkällä aikavälillä kaavaehdotuksessa käyttötarkoitusmerkinnällä T (teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue) osoitetut tontit otetaan käyttötarkoituksensa mukaiseen käyttöön. Asemakaavamuutos ei kuitenkaan tarkoita sitä, että alueella nykyisin olevat omakotitalot joutuisivat asumiskieltoon. Rakennuksia voi siis edelleen käyttää myös asumistarkoituksessa ja niiden kunnostaminen on sallittua. Uusia rakennuslupia asuinrakennuksille ei kuitenkaan voida enää myöntää Lujabetoni Oy:llä on toistaiseksi voimassa oleva ympäristölupa, joka on tullut lainvoimaiseksi Asemakaavamuutoksen myötä mahdollistuva Valtakadun ja Konikujan kulman alueen käyttöönotto varastoalueena vaatii kuitenkin ympäristölupatarkastelun ja aiheuttaa näin ollen ympäristölupaan päivitystarpeen. Muistutus ei aiheuta kaavaan muutostarvetta. 4. Timo Tuomaala kirjoittaa muistutuksenaan,.1.015: Vastustan kaava ehdotusta Silatien muuttamiseksi. Uuden ehdotuksen mukaan Silatietä on siirretty 6 m länteen eli 11 m päähän taloni seinästä niin kuin se poistaisi melu/pöly haitat. Miten Viikatetielle ollut liittymä poistettiin melu haittojen takia vaikka lähimmät talot n. 30 m päässä. Lisäksi kääntöpaikka jää ehdottoman pieneksi näin ollen täysperävaunuyhdistelmän kääntäminen on mahdoton, mikäli pihalla on yksikin auto. Talvella tulee myös lumi ongelmat. En hyväksy myöskään kaistajärjestelyitä, joissa tie siirtyy VAIN 4,5 m lähemmäksi asuinrakennusta. Olen esittänyt Lujabetonille myyntitarjouksen, mutta sieltä ei ole otettu minkäänlaista kantaa. Ehdotankin että jos haluatte tontin teollisuus alueeksi, niin jompikumpi kaupunki/lujabetoni lunastavat tontin taloineen. Kaavoittajan vastine: Luonnosvaiheessa saadun palautteen perusteella tehdyllä Silatien siirtämisellä on pyritty edesauttamaan olevan omakotitalon asumisviihtyvyyden säilymistä kaavan tavoitteiden sallimissa rajoissa. Ajantasakaavassa uuden tieliittymän (Silatie) kohdalle on osoitettu puisto, joka käytännössä toimii kuitenkin Lujabetonin varastoalueena. Asemakaavamuutosehdotuksessa liittymän siirrolla on mahdollistettu nykyisen varastoalueen ja asuinrakennuksen väliin jäävien asuinrakennusta suojaavien puuistutusten säilyminen. Kuitenkin kuten aiemmassa vastineessa on vastattu, on tässä yhteydessä hyvä huomata, että korttelin 403 käsiteollisuusrakennusten korttelialueen (TK) tontit on pidemmällä aikavälillä tarkoitus varata voimassaolevan yleiskaavan mukaisesti teollisuus- ja varastoalueeksi. Muutoksella pyritään vaikuttamaan positiivisesti alueen asumisen laatuun yleisellä tasolla, sillä ko. tontit sijaitsevat asumistarkoituksen kannalta hankalalla, teollisuusalueen ja maantien välisellä alueella, jossa ympäristön aiheuttamia haittoja (mm. liikennemelu) on hankala rajoittaa. Kaavaehdotusta on tarkennettu Silatien osalta luonnosvaiheessa saadun palautteen perusteella. Ajouratarkastelun avulla on varmistettu, että yhdistelmäajoneuvojen kääntäminen Silatien päätteenä olevalla kääntymisalueella on edelleen mahdollista. Tehty ajouratarkastelu on esitetty selostuksen kohdassa Silatie on yleinen tie, jonka talvikunnossapidosta vastaa kau-

26 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos punki. Kääntymispaikan käyttöä haittaava pysäköinti puolestaan voidaan tarvittaessa kieltää liikennemerkein. Ajantasakaavan mukaisen K403 tontin 1 osalta Valtakadun tiealueen reunaa on kaavamuutoksessa huomioitujen uusien kaistajärjestelyjen vuoksi siirretty lähemmäs asuinrakennusta (verrattuna ajantasakaavan mukaiseen tilanteeseen). Kuten aiemmassa vastineessa on jo todettu vanhapuoli sijaitsee osittain tiealueella ja (kaavakartalla pistekatkoviivalla osoitetun) rakennettavaksi tarkoitetun tontinosan ulkopuolella jo tällä hetkellä voimassaolevassa asemakaavassa. Liikennealueen laajenemisesta huolimatta tontti ei kuitenkaan juurikaan pienene, sillä asemakaavamuutoksessa tonttia on laajennettu länteen siten, että Valtakadun laajenemisesta aiheutuva pinta-alan pieneneminen kompensoituu lähes kokonaan. Kiinteistökaupat eivät ole suoraan kaavoitukseen liittyviä asioita, joten niihin ei voida ottaa kantaa tässä yhteydessä. Muistutus ei aiheuta kaavaan muutostarvetta. Lausunnot: 1. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kirjoittaa lausuntonaan, : Ympäristö ja luonnonvarat vastuualue Alueidenkäyttöyksikkö ELY-keskus on antanut lausuntonsa kaavaluonnoksesta Lausunnossa on viitattu Haapajärven keskustan yleiskaavan vastaiseen teollisuusalueen kaavamerkintään. Lisäksi lausunnossa on kiinnitetty huomiota liikennemeluun Valtakadun varteen osoitettujen asuinrakennustonttien kohdalla. Kaavaehdotuksessa on tarkennettu perusteluja ja arviointeja koskien kaavamerkintää T. Liikenteen meluselvityksiä on täydennetty ja korttelin 4 tonteille on osoitettu liikennemelun torjuntaan liittyviä kaavamerkintöjä ja -määräyksiä. Kaavaselostuksen kohdan yleiskaavaa koskevaan osaan tulee tarkentaa, että kaupunginhallitus on määrännyt hyväksytyn keskustan yleiskaavan tulemaan voimaan niiltä osin, joihin valitusten ei katsota kohdistuvan ja, että kaava-alueelle ei kohdistu valituksia Kaavamääräyksestä. tulee poistaa lause: Teollisuusalueelle (T) sijoittuvan teollisuustoiminnan tulee olla ympäristöluvan mukaista. Kaavassa ei ole mahdollista eikä tarpeellista määrätä sitä, noudattaako kaava-alueelle oleva toiminta ympäristölupaa. Muilta osin alueidenkäyttöyksikkö katsoo, että asemakaavan merkintöjä- ja määräyksiä sekä kaavaselostusta on tarkistettu ja täydennetty riittävällä tavalla. Ympäristönsuojeluyksikkö Kaavamuutoksen kohteena oleva teollisuusalue voidaan osoittaa merkinnällä T teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi kiinteistöllä toimivan teollisuusyrityksen toimintaedellytysten turvaamiseksi nykyisellään. ELY-keskus suosittaa, että asemakaavamerkintää täydennetään siten, että kaavamerkinnällä ohjataan rajaamaan häiritsevät toiminnot tontin keskelle, ei ympäröivän asutuksen puolelle. 3

27 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos Liikenne ja infrastruktuuri vastuualue Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutoksessa kaavan toteuttamista edellyttävät valtatiehen kohdistuvat liikennejärjestelyt toimenpiteineen ja ajoituksineen ovat ELYn infrastruktuuri ja liikenne vastuualueen näkemyksen mukaiset. Vaadittavien liikennejärjestelyiden toteuttamisvastuut (kaupunki toteuttaa kustannuksellaan) tulee todeta ainakin kaavaselostuksessa. Korttelin 4 tonttien 4 ja 5 liikennemelulta suojautuminen on huomioitu kaavamääräyksessä 7. Mikäli melusuojaukset edellyttävät erillisiä rakenteita /esim. meluaita), tulee rakenteiden sijoittamien (liikennealueen ulkopuolelle) ja toteuttamisvastuu (kiinteistön omistaja tai kaupunki) todeta kaavaselostuksessa. Kaavoittajan vastine lausuntoon: Selostukseen ja OAS:aan kirjatut yleiskaavan hyväksymistä ja toimeenpanopäätöstä koskevat tiedot päivitetään ja kaavamääräystä. muokataan lausunnossa esitetyllä tavalla. Teollisuusalueen toiminnalliseen suunnitteluun on annettu ohjeita kaavaselostuksen kohdassa 5.. Toiminnalliseen suunnitteluun liittyvät ohjeet lisätään myös selostuksen kohtaan 6.1. Lisäksi kaavamääräyksiä täydennetään ELY-keskuksen suosittamalla tavalla lisäämällä kaavakartalle määräys 8: 8. Teollisuustonttien rakentamisessa ja toimintojen sijoittamisessa tulee huomioida teollisuusaluetta ympäröivä asutus rajaamalla häiritsevät toiminnot tontin keskelle, ei ympäröivän asutuksen puolelle. Liikennejärjestelyjen toteuttamisvastuut on todettu kaavaselostuksen kohdassa..1. Mahdollisen melusuojauksen järjestämistä korttelin 4 tonteilla 4 ja 5 koskevaa selostuksen kohtaa (6.1) täydennetään lausunnossa esitetyllä tavalla.. Peruspalvelukuntayhtymä Selänne kirjoittaa lausuntonaan, : Haapajärven kaupungin tekninen lautakunta on pyytänyt peruspalvelukuntayhtymä Selänteen ympäristölautakunnalta lausuntoa, joka koskee asemakaavamuutosta Karpalosuon kaupunginosassa. Ympäristölautakunta on delegoinut..01 (13 ) toimivallan lausuntojen antamisen osalta alaisilleen viranhaltijoille. Olemme tutustuneet em. kaavamuutosehdotuksen asiapapereihin ja toteamme lausuntonamme, ette meillä ole asiasta huomautettavaa. Kaavoittajan vastine lausuntoon: Lausunto ei aiheuta kaavaan muutostarvetta Suunnitelmiin nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Kaavaluonnokseen ja luonnosaineistoon nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Selostus: - Yleiskaavan hyväksymistä ja toimeenpanopäätöstä koskevat tiedot päivitettiin kaavaselostukseen. - Selostuksen kohtaan 5.. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen on lisätty perustelut yleiskaavasta poikkeavan asemakaavamerkinnän T osoittamiselle (ajantasakaavan 4

28 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos mukaisesti) myös tässä asemakaavan muutoksessa. Samassa yhteydessä on arvioitu merkinnän vaikutusta keskustan yleiskaavaan ja sen toteuttamiseen. Kaavakartta: - Korttelin 4 tonteille 4 ja 5 on lisätty nuolimerkintä, jonka osoittaa että asuinrakennus on rakennettava kiinni tiealueen puoleiseen rakennusalueen rajaan. - Tarkistettu viheralueiden istuttamista ja teollisuusalueen aitaamista koskevia määräyksiä. ja 4. - Silatietä siirretty lännemmäksi noin 6 m. Samassa yhteydessä tarkistettu Silatien kääntymisalueen mitoitus moduulirekan kääntösädettä vastaavaksi Kaavaehdotukseen ja ehdotusaineistoon nähtävilläolon jälkeen tehdyt muutokset Selostus: - Selostukseen ja OAS:aan kirjattuja yleiskaavan hyväksymistä ja toimeenpanopäätöstä koskevia tietoja päivitettiin edelleen. - Selostuksen kohtaan 6.1 Toteuttaminen ja ajoitus on lisätty suositus, että häiritsevät toiminnat tulee sijoittaa tontin keskelle, ei ympäröivän asutuksen puolelle (mainittu jo kohdassa 5. ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen). Kaavakartta: - Kaavamääräyksestä. poistettiin lause: Teollisuusalueelle (T) sijoittuvan teollisuustoiminnan tulee olla ympäristöluvan mukaista. - Kaavakartalle lisättiin kaavamääräys numero 8: Teollisuustonttien rakentamisessa ja toimintojen sijoittamisessa tulee huomioida teollisuusaluetta ympäröivä asutus rajaamalla häiritsevät toiminnot tontin keskelle, ei ympäröivän asutuksen puolelle. - Silatien kääntymisalueen itänurkkaan on tehty uusi teollisuusalueen sisäistä liikennettä helpottava viiste, jolloin katualueeksi osoitettu alue pienenee n. 1 m² Maanomistajien kuuleminen Kaavakartalle tehtävien muutosten taustalla ovat ehdotusvaiheen nähtävilläolon aikana saatu palaute sekä alueella toimivan teollisuusyrityksen sisäisten suunnitelmien tarkentuminen (kaavakarttaan esitetyt muutokset eivät ole olennaisia ja koskevat vain yksityistä etua). Haapajärven kaupunki on kuullut erikseen (MRA 3 ) niitä osallisia, joita muutokset koskevat. Kuulemisesta on tiedotettu kirjeitse kaikkia niitä maanomistajia, joiden oikeuksiin tarkennus saattaisi jollaintavoin vaikuttaa. Pohjois-Pohjanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen lausunnon perusteella on kaavamääräyksestä. poistettu lause Teollisuusalueelle (T) sijoittuvan teollisuustoiminnan tulee olla ympäristöluvan mukaista. Lause poistetaan, sillä kaavassa ei ole mahdollista eikä tarpeellista määrätä sitä, noudattaako kaava-alueelle oleva toiminta ympäristölupaa. Lisäksi kaavakartalle on lisätty määräys 8. Teollisuustonttien rakentamisessa ja toimintojen sijoittamisessa tulee huomioida teollisuusaluetta ympäröivä asutus rajaamalla häiritsevät toiminnot tontin keskelle, ei ympäröivän asutuksen puolelle. Teollisuusyrityksen aloitteesta Silatien kääntymisalueen itänurkkaan on tehty uusi teollisuusalueen sisäistä liikennettä helpottava viiste, jolloin katualueeksi osoitettu alue pienenee n. 1 m². Viisteen lisäämisellä ei ole vaikutusta kääntymispaikan käytettävyyteen. Asianosaisilla oli aikaa muistutuksen tekemiseen 14 päivää tiedoksisaattamisesta. Tiedoksisaattamisen katsotaan tapahtuneen 7 päivän kuluttua kuulemiskirjeen lähettämisestä. Kuulemiskirje lähetettiin Määräaikaan mennessä erillisestä kuulemisprosessista saatiin kaksi muistutusta. Saatu palaute ei aiheuttanut muutoksia kaavakarttaan. 5

29 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos Muistutukset: 1. Jukka Tervakoski kirjoittaa muistutuksenaan, (sisältö sama kuin kirjatussa muistutuksessa): Kaavaehdotus, joka koskee Silatietä ja Konikujaa ei ole yritystoimintani kannalta toimiva suunnitelma. Yrityksessäni korjataan ja pestään yhdistelmäajoneuvoja, jotka ovat pituudeltaan 5,5m (tulevaisuudessa ajoneuvojen pituus luultavasti kasvaa). Nykyisellä kaupungin omistamalla parkkialueella yhdistelmäajoneuvot mahtuvat hyvin kääntymään ja peruuttamaan Silatieltä tultaessa hallin sisälle. Jos Siltatieltä kulku Rekkapesuun lopetetaan, uuden tien kautta yhdistelmäajoneuvot eivät mahdu tulemaan halliin. Tämän seurauksena yritystoimintani ei voisi enää toimia. Tämä uusi ehdotus ei muuta tilannetta. Kaavoittajan vastine: Kuten päivättyyn muistutukseen annetussa vastineessa on todettu, on kaavaehdotusta tarkennettu Silatien osalta luonnosvaiheessa saadun palautteen perusteella. Ajouratarkastelun avulla on varmistettu, että yhdistelmäajoneuvojen kääntäminen Silatien päätteenä olevalla kääntymisalueella on edelleen mahdollista. Tehty ajouratarkastelu on esitetty selostuksen kohdassa Muistutus ei aiheuta muutostarvetta kaavaan.. Timo Tuomaala kirjoittaa muistutuksenaan, : En tule hyväksymään tie rakentamista seinäni viereen pöly/melu haittojen vuoksi. Se on suorastaan terveydelle vaarallinen. Silloin asuminen tulee mahdottomaksi ja vieden rauhan koko kiinteistöltä. Ihmettelen suuresti Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen lausuntoa, jonka mukaan Lujabetonin ei tarvitse toimia ympäristöluvan mukaisesti. Koska tiehanke on yksistään Lujabetonin etuja tavoitteleva. Saavatko he tuhota kiinteistöni asumiskelvottomaksi. Ehdotan, että kaupunki/lujabetoni ostavat kiinteistöni. Sen jälkeenhän tie asia on ratkaistu. Kaavoittajan vastine: Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskuksen lausunnossa otettiin kantaa vain siihen, että nimenomaan asemakaavassa ei ole mahdollista eikä tarpeellista määrätä sitä, noudattaako kaava-alueelle oleva toiminta ympäristölupaa, sillä ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavan toiminnan luvanvaraisuus määritellään ympäristönsuojelulaissa. Lujabetoni ei siis missään nimessä saa erivapautta toimia ilman ympäristölupaa. Kuten aiemmissa vastineissakin on vastattu, on ajantasakaavassa käsiteollisuusrakennusten korttelialueeksi TK osoitetut tontit (K ), joihin muistutuksessa viitattu tontti myös lukeutuu, asemakaavamuutoksessa osoitettu voimassaolevan yleiskaavan mukaisesti teollisuuskäyttöön. Muutoksella pyritään vaikuttamaan positiivisesti alueen asumisen laatuun yleisellä tasolla, sillä ko. tontit sijaitsevat asumistarkoituksen kannalta hankalalla, teollisuusalueen ja maantien välisellä alueella, jossa ympäristön aiheuttamia haittoja (mm. liikennemelu) on hankala rajoittaa. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on, että pitkällä aikavälillä kaavaehdotuksessa käyttötarkoitusmerkinnällä T (teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue) osoitetut tontit otetaan käyttötarkoituksensa mukaiseen käyttöön. Asemakaavamuutos ei kuitenkaan tarkoita 6

30 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos sitä, että alueella nykyisin olevat omakotitalot joutuisivat asumiskieltoon. Rakennuksia voi siis edelleen käyttää myös asumistarkoituksessa ja niiden kunnostaminen on sallittua. Uusia rakennuslupia asuinrakennuksille ei kuitenkaan voida enää myöntää. Kiinteistökaupat eivät ole suoraan kaavoitukseen liittyviä asioita, joten niihin ei voida ottaa kantaa tässä yhteydessä. Muistutus ei aiheuta kaavaan muutostarvetta Suunnitteluvaiheiden käsittelyt ja päätökset - Haapajärven teknisen lautakunnan päätös kaavoituksen käynnistämisestä, ( 96) - Haapajärven teknisen lautakunnan päätös OAS:n nähtävilleasettamisesta, ( 13) - Haapajärven teknisen lautakunnan päätös kaavamuutoksen luonnosaineiston nähtävilleasettamisesta, ( 88). - Haapajärven teknisen lautakunnan päätös kaavamuutoksen ehdotusaineiston nähtävilleasettamisesta, ( 134) 7

31 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos ASEMAKAAVAN KUVAUS 5.1. Kaavan rakenne Asemakaavan muutos koskee Haapajärven Karpalosuon kaupunginosan korttelin 97 tonttia 9 (teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue T); kortteleita 403 (käsiteollisuusrakennusten korttelialue TK) ja 407 (moottoriajoneuvojen huoltoasema LM); korttelin 408 tontteja 1,,6 ja 7 (erillispientalojen korttelialue AO); korttelin 410 tontteja 1 ja (AO); korttelin 411 tontteja 1 ja (AO) sekä näihin liittyviä maantie- (LT), katu-, pysäköinti- (LP), ja puistoalueita (VP ja P). Asemakaavan muutoksella Konikujan tiealueen sekä sen länsipuolisen viheralueen linjaus osoitetaan olevan tilanteen mukaisesti, selkeämmin pohjois-eteläsuuntaisesti, jolloin asemakaavasta poistuu muutamia rakentamattomia pientalotontteja (AO). Poistuvat tontinnumerot ovat korttelin 408 tontit 1 ja 7 ja korttelin 410 tontti 1. Ne poistuvien tonttien osat, joita ei liitetä Konikujan tiealueeseen, liitetään tontin itäpuolella olevaan tonttiin. Laajenevia tontteja ovat korttelin 408 tontti ja korttelin 410 tontti. Tiealueen siirrosta aiheutuu myös korttelin 408 tontin 6, ja korttelin 411 tontin 1 pieneneminen. Kokonaisuudessaan korttelin 411 tontin ala kuitenkin kasvaa kun siihen liitetään tontin itäpuolella sijaitseva n. 800 m² laajuinen rakentamaton tontti (). Tiealueen siirrossa tien ja sitä reunustavan viheralueen länsipuolella vapautuva maa-alue liitetään osaksi teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi osoitettuja tontteja. Tien länsipuolinen viheralue säilytetään kuitenkin ajantasakaavan mukaisesti 0 m leveänä. Asemakaavamuutoksessa Lujabetonin teollisuusalueen kaavamerkinnät säilytetään nykyisellään. Merkintöjä on kuitenkin täydennetty osoittamalla teollisuusalueen Valtakadun ja Viikatetien puoleisille reunoille säilytettävä/istutettava puurivi. Kaavamuutoksen yhteydessä kortteleiden 408, 410 ja 411 suunnittelualueessa mukana olevat tontit on osoitettu AO-1 korttelialueeksi. Kaikilla suunnittelualueen pientalotonteilla kerroskorkeudeksi on osoitettu II ja tehokkuusluvuksi e=0,15. Katualueiden puoleisille tontinreunoille on osoitettu istutettavaa aluetta kapeimmillaan 5 m leveänä vyöhykkeenä. Tehokkuusluvulla osoitetun rakennusoikeuden lisäksi AO-1 tonteilla on sallittua rakentaa enintään 70 k-m² suuruinen piharakennus. Ote päivätystä ja tarkistetusta asemakaavanmuutosehdotuksesta. 8

32 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos Tarpeettomat moottoriajoneuvojen huoltoasema (LM) ja yleinen pysäköintialue (LP) poistetaan. Noin 800 m² osa LM alueesta muutetaan puistoksi (VP) ja noin 1850 m²:n suuruinen alue liitetään teollisuus- ja varastoalueeseen. Loppuosa muuttuu nykyiseksi Konikujan katualueeksi. Myös LP alue muuttuu osittain nykyisen Konikujan katualueeksi. Lisäksi alueesta muodostetaan noin 100 m²:n suuruinen puistoalue ja kaksi noin 1500 m²:n suuruista pientalotonttia, jotka liitetään osaksi korttelia 4. Muodostuvien uusien tonttien (4 ja 5) Valtakadun puoleiseen tontinreunaan on osoitettu äänitasoeroa kuvaava kaavamääräys 3 dba, jolla varmistetaan asuntojen riittävän alhaiset sisämelutasot. Lisäksi tonttien asuinrakennukset on rakennettava kiinni Valtakadun puoleiseen rakennusalueen rajaan. Tällä pyritään varmistamaan, että rakennuksien taakse, Rinnustien puolelle, muodostuvat oleskelupihat ovat suojassa Valtakadulta kantautuvalta liikennemelulta. Asemakaavan muutoksessa kortteli 97 laajenee, paitsi Konikujan siirrosta johtuen, myös kun nykyinen Silatien tiealue, kääntymispaikkaa lukuun ottamatta, liitetään osaksi korttelia. Lisäksi kortteli 403 (käsiteollisuusrakennusten korttelialue TK) yhdistetään kokonaisuudessaan kortteliin 97. Samalla Valtakadulta kantautuvan melun ja teollisuusalueen aiheuttaman pölyhaitan vuoksi huonosti asuinkäyttöön soveltuvat käsiteollisuusrakennusten korttelialueen tontit muutetaan yleiskaavan mukaisesti teollisuus- ja varastoalueeksi. Korttelin 97 laajeneminen vaikuttaa eniten korttelin tonttiin 9, johon edellä mainittujen tiealueiden maa-alat liitetään. Tonttiin liitetään myös tontin eteläpuoliset käsiteollisuusrakennusten korttelialueen 403 (TK) tontit -4. Nykyisen rekkapesun alue (tontti 1) säilyy edelleen omana tonttinaan. Entisen Silatien tiealueen jäädessä Lujabetonin tehdasalueen sisäiseksi liikenneväyläksi, teollisuusalueen liikennejärjestelyjä muutetaan siten, että poistunut Silatien katualueen osa korvataan uudella nykyisen kääntymispaikan ja Valtatien välisellä yhteydellä. Uuden liittymän ja liittymää varten tarvittavan kääntymiskaistan myötä Valtatien, Viikatetien ja Konikujan välinen, tiealueen osa laajenee pohjoiseen. Liikennejärjestelyjen päivityksen yhteydessä suunnittelualueen lounaisosassa oleva puistoalue pienenee noin 1000 m². Lisäksi puistoaluetta muokataan siten, että uuden tieliittymän länsipuolella oleva viheralueen osa siirretään Viikatetien risteyksen puolelle, missä se suojaa paremmin teollisuusalueen länsipuolista asutusta. Kaavamuutoksessa myös varataan tilaa yleiskaavassa Valtatien varteen osoitetulle kevyen liikenteenväylälle, minkä vuoksi vuoden 010 asemakaavamuutoksessa puistoon osoitettu ohjeellinen kevyen liikenteen yhteys poistetaan. Asemakaavakartalla korttelialueiden merkintöjä on tarkennettu erillisillä asemakaavamääräyksillä Mitoitus Nykyisessä kaavassa ei ole tarkemmin määritelty AO tonteille sallittavaa rakennusoikeutta. Kaikille kaavamuutoksessa mukana oleville AO tonteille on kaavamuutoksen yhteydessä osoitettu tehokkuusluvuksi e=0,15. Annetun rakennusoikeuden lisäksi AO-1 tonteille on sallittua rakentaa enintään 70 k-m² suuruinen piharakennus. Kaikkien tonttien kerroskorkeus on II. Kaavamuutoksessa ja laajennuksessa on rakennusoikeutta osoitettu yhteensä noin k-m² (+ AO-1 tonteilla piharakennuksille osoitettu yhteensä 80 k-m²:n suuruinen rakennusoikeus) seuraavan taulukon mukaisesti: 9

33 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos kortteli nro käyttötarkoitus tontti P-ala (m²) tehokkuusluku rak. oikeus (kem²) 97 T e=0, e=0, AO e=0, e=0, AO e=0, AO e=0, AO e=0, e=0,15 09 YHT: 7053 m² 9840 kem² Lisäksi suunnittelualueella on tiealuetta noin 780 m², maantien aluetta noin m² ja viheraluetta noin m² Palvelut Palvelujen suhteen alue tukeutuu noin 1,5 km:n etäisyydellä olevan Haapajärven keskustan palveluihin. 5.. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Haapajärven kaupunki tai maanomistajat eivät ole asettaneet suunnittelulle erikseen laadullisia tavoitteita. Laadun kriteerinä on käytetty MRL:n mukaisia asemakaavan sisältötavoitteita. Asemakaavan muutos on Haapajärven keskustan osayleiskaavan 035 tavoitteiden mukainen ja ottaa huomioon lähitulevaisuuden tarpeet. Osayleiskaavassa Karpalosuon kaupunginosan teollisuusalueet on osoitettu merkinnällä TY-1 teollisuusalueeksi, jolla ympäristö asettaa toiminnan laadulle erityisiä vaatimuksia. Nyt suunniteltavassa asemakaavamuutoksessa korttelin 97 tontin 9 käyttötarkoitusmerkinnäksi on yleiskaavasta poiketen osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue T. Tämä ei ole kuitenkaan suoraan ristiriidassa yleiskaavan tavoitteiden kanssa. Suunnittelualueella toimivan Lujabetonin toiminta ja sen jatkuminen on tärkeää Haapajärven kaupungin elinkeinoelämälle, mikä on huomioitu jo osayleiskaavan suunnittelutyön aikana mm. osayleiskaavan TY-1 määräyksen sanamuodossa: Toiminnassa tulee ottaa huomioon asutuksen läheisyys. Toiminnan laatu määritellään tarkemmin asemakaavassa. Olevan teollisuuden toimintaedellytykset ja toiminnan jatkuminen pyritään turvaamaan. Lisäksi osayleiskaavan selostuksessa on todettu että: TY-1 merkinnällä osoitetut alueet ovat voimassaolevassa asemakaavassa osoitettu T tai T-1 merkinnällä. Näiden alueiden yhteydessä tulee huomata, että alueelle sijoittuva toiminta voi luonteeltaan olla myös melu- ja tärinähäiriöitä aiheuttamatonta raskaampaa teollisuutta. Toiminnan laatu määritellään tarkemmin asemakaavassa. Edellä esitetyn perusteella voidaan siis todeta, että suunnittelualueen osoittaminen T- merkinnällä on yleiskaavan hengen mukaista, eikä näin ollen vaaranna yleiskaavan toteutumista. Kaavamuutoksen kohteena oleva teollisuusalueen osa (T-1 ja T) sijoittuu nykyisen pienimittakaavaisen pientalovaltaisen asuinympäristön läheisyyteen, mikä on huomioitu alueen kokonaissuunnittelussa osoittamalla riittävästi viheraluetta suojaviheralueiksi sekä istutettavaa-aluetta tonttien suojaksi. Asemakaavan tueksi on myös laadittu meluselvitys, jolla on tarkennettu/varmistettu nykyisen Konikujan itäpuolisen alueen soveltuvuutta asuinkäyttöön. Ajantasakaavassa Lujabetonin tontin käyttötarkoitusmerkinnäksi on osoitettu teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue T. Käyttötarkoitusmerkinnän säilyttämistä vuonna 010 hyväksytyn asema- 30

34 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos kaavamuutoksen mukaisesti teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueena on pidetty perusteltuna myös nyt suunnitteilla olevassa asemakaavamuutoksessa. Vuoden 010 asemakaavatyön yhteydessä käytiin useita eri tahojen välisiä neuvotteluita joiden lopputuloksena alueen käyttötarkoitusmerkinnäksi muodostui teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue T. Vuoden 010 asemakaavamuutos on suhteellisen tuore ja koska tontin toimintaan ei ole tulossa oleellista muutosta, on T merkintää pidetty edelleen perusteltuna eikä ole nähty syytä toistaa edellisen kaavamuutoksen yhteydessä käytyjä neuvotteluja. Teollisuusalue on sijoittunut asutuksen läheisyyteen, joten teollisuustonttien toiminnalliseen suunnitteluun tulee kiinnittää erityistä huomiota. Rakennusten sijoittuminen ja tontilla tapahtuva toiminta tulisi mahdollisuuksien mukaan suunnitella siten, että rakennukset rajaavat häiritsevät toiminnot, kuten huoltopihojen liikenteen ja varastoinnin, tontin keskelle, ei ympäröivän asutuksen puolelle. Asemakaavassa osoitettavien uusien pientalotonttien (K 4 tontit 4 ja 5) sijainti Valtakadun katualueen varressa ei ole alueen melutasojen puolesta ihanteellinen. Vaikka rakennusten taakse jäävän oleskelupihan keskiäänitasot jäävät alle valtioneuvoston päätöksen mukaisten melutasojen (VNp 993/9, päiväajan ohjearvo <55 db ja uusilla asuinalueilla yöajan ohjearvo <45 db), on varsinaisessa toteutussuunnittelussa tärkeätä suojata oleskelupihat liikennemelulta ja varmistaa asuinhuoneiden rakenteellinen melusuojaus. Haapajärven osayleiskaavatyön yhteydessä tehdyn meluselvityksen (Ramboll, 013) mukainen melualue suunnittelualueella (ennuste vuoden 035 keskiäänitasosta). Ylhäällä yöajan keskiäänitaso 45 db ja 50 db ja alhaalla päiväajan keskiäänitaso 55 db. 31

35 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos Asemakaavassa asuntojen ja pihan viihtyisyys on pyritty varmistamaan kaavamääräyksillä ja - merkinnöillä sekä osoittamalla tonttien Valtakadun puoleiselle reunalle 3 db:n ääneneristävyysvaatimus. Rakennusten sijoittelun lisäksi meluolosuhteiltaan viihtyisän pihaympäristön syntymiseen voidaan vaikuttaa myös piha-alueen ja istutusten suunnittelulla sekä tontin aitaamisella riittävän korkealla ja jykevällä aidalla. Kasvillisuuden avulla voidaan torjua myös Valtakadun liikenteenmahdollisesti aiheuttamia pölyhaittoja Aluevaraukset Korttelialueet Kortteli 97, tontit 9 ja 10: Teollisuus- ja varastorakennusten korttelialue (T). Tehokkuusluku e=0,45. Kadun vastaiselle tontin sivulle on osoitettu istutettavaa aluetta. Viikatetien ja Valtakadun puoleisille tontinreunoille on lisäksi osoitettu säilytettävä tai istutettava puurivi. Tontin alasta saa käyttää rakentamiseen 30 %. Tonttien läpi kulkevat vesi-, viemäri- ja sähkölinjat sekä niiden tarvitsema johtoalueet on huomioitu kaavassa. Korttelialueiden merkintöjä on myös tarkennettu asemakaavamääräyksillä. Kortteli 408, tontit ja 6: erillispientalojen alue (AO-1). Tehokkuusluvulla osoitetun rakennusoikeuden lisäksi tontille saa rakentaa enintään 70 k-m² suuruisen piharakennuksen. Tonttien viihtyisyyden lisäämiseksi ja mahdollisen pölyhaitan vähentämiseksi suositellaan korkeita istutuksia käytettäväksi erityisesti tontin Konikujan puoleisella sivulla. Kerrosluku II ja tehokkuusluku e=0,15. Rakennusten paikat on osoitettu ohjeellisina. Kadun vastaisille tontin sivuille on osoitettu istutettavaa aluetta. Korttelialueiden merkintöjä on myös tarkennettu asemakaavamääräyksillä. Kortteli 410, tontti : erillispientalojen alue (AO-1). Tehokkuusluvulla osoitetun rakennusoikeuden lisäksi tontille saa rakentaa enintään 70 k-m² suuruisen piharakennuksen. Tonttien viihtyisyyden lisäämiseksi ja mahdollisen pölyhaitan vähentämiseksi suositellaan korkeita istutuksia käytettäväksi erityisesti tontin Konikujan puoleisella sivulla. Kerrosluku II ja tehokkuusluku e=0,15. Rakennusten paikat on osoitettu ohjeellisina. Kadun vastaisille tontin sivuille on osoitettu istutettavaa aluetta. Korttelialueiden merkintöjä on myös tarkennettu asemakaavamääräyksillä. Kortteli 411, tontti 1: erillispientalojen alue (AO-1). Tehokkuusluvulla osoitetun rakennusoikeuden lisäksi tontille saa rakentaa enintään 70 k-m² suuruisen piharakennuksen. Tonttien viihtyisyyden lisäämiseksi ja mahdollisen pölyhaitan vähentämiseksi suositellaan korkeita istutuksia käytettäväksi erityisesti tontin Konikujan puoleisella sivulla. Kerrosluku II ja tehokkuusluku e=0,15. Rakennusten paikat on osoitettu ohjeellisina. Kadun vastaisille tontin sivuille on osoitettu istutettavaa aluetta. Tontin läpi kulkeva viemärilinja sekä sen tarvitsema johtoalue on huomioitu kaavassa. Korttelialueiden merkintöjä on myös tarkennettu asemakaavamääräyksillä. Kortteli 4, tontit 4 ja 5: erillispientalojen alue (AO). Kerrosluku II ja tehokkuusluku e=0,15. Rakennusten paikat on osoitettu ohjeellisina. Kadun vastaisille tontin sivuille on osoitettu istutettavaa aluetta. Valtakadun puoleiseen tontinreunaan on osoitettu äänitasoeroa kuvaava kaavamääräys 3 db. Lisäksi tonttien asuinrakennukset on rakennettava kiinni 3

36 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos Valtakadun puoleiseen rakennusalueen rajaan. Korttelialueiden merkintöjä on myös tarkennettu asemakaavamääräyksillä Kaavan vaikutukset Asemakaavan toteuttamisen välittömiä ja välillisiä vaikutuksia on arvioitu suunnittelun yhteydessä maankäyttö- ja rakennuslain 9 ja maankäyttö- ja rakennusasetuksen 1 mukaisella tavalla. Asemakaavamuutoksen vaikutusta Haapajärven keskustan yleiskaavaan 035 ja sen toteuttamiseen on arvioitu kohdassa 5. Ympäristön laatua koskevien tavoitteiden toteutuminen Vaikutukset rakennettuun ympäristöön ja kaupunkikuvaan Kaavalla on vähäisiä vaikutuksia alueen olevaan rakennuskantaan. Silatien ja Valtatien välisen teollisuusalueen toteutuessa alueen nykyiset omakotitalot puretaan ja korvataan teollisuusympäristöllä, millä saattaa olla kaupunkikuvallisia vaikutuksia sillä teollisuusrakentaminen saattaa olla luonteeltaan melko karua ja rönsyilevää. Vaikutusta voidaan kuitenkin pehmentää aidoilla tai tonttien reunoille istutettavalla kasvillisuudella. Myös asemakaavamääräyksissä on otettu kantaa ympäristön ja rakentamisen laatuun Vaikutukset luontoon ja luonnonympäristöön Alue on pääasiassa rakennettua ympäristöä, joten vaikutuksia luonnonympäristöön ei ole Vaikutukset talouteen Kunnallistekniikan ja uusien kaavateiden rakentaminen aiheuttavat kohtuullisia kustannuksia. Tonttien rakentaminen tapahtuu tontinomistajien toimesta Vaikutukset liikenteeseen Alueen liikennejärjestelyt tukeutuvat nykyiseen tieverkkoon. Kaavamuutoksessa Silatieltä puhkaistaan uusi liittymä Valtakadulle, mikä parantaa teollisuusalueen liikennejärjestelyjä ja osaltaan vähentää raskaan liikenteen määrää Konikujalla ja näin ollen myös vähentää liikennemelua läheisellä asuinalueella. Valtatien pohjoisreunaan varataan tilaa kevyen liikenteen väylälle, joka toteutuessaan osaltaan parantaa liikenneturvallisuutta. Käsiteollisuusrakennusten korttelialueen (TK) muuttaminen teollisuuskäyttöön nostaa teollisuusalueen osuutta alueen pinta-alasta. Teollisuusalueen käyttötarkoitus ei kuitenkaan muutu nykyisestä, joten kaavamuutoksella ei ole oleellista vaikutusta alueen liikennemääriin Vaikutukset asumiseen Kaavaratkaisun vaikutuksesta erillispientalotonttien määrä alueella vähenee kahdella. Myös käsiteollisuusrakennusten korttelialueen (TK) muuttaminen teollisuuskäyttöön vähentää asuinkäytön mahdollistavien tonttien määrää alueella. Muutoksella on kuitenkin positiivisia vaikutuksia asumisen laatuun, sillä ko. tontit sijaitsivat asumistarkoituksen kannalta hankalalla, teollisuusalueen ja maantien välisellä alueella, jossa ympäristön aiheuttamia haittoja (mm. liikennemelu) on hankala rajoittaa. 33

37 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos Alueella olevan teollisuustoiminnan vaikutukset (vaikutuksia käsitelty osittain myös edellä mainituissa kohdissa) Suunnittelualueella nykyisin toimivat yritykset ovat Silatien Rekkapesu (Raskaan kaluston ja ajoneuvojen korjaus) sekä Lujabetoni Oy (betonipaalujen ja erilaisten elementtien valmistus, asentaminen ja kauppaus). Nykyinen teollisuusalue sijaitsee asuinalueiden välissä. Rekkapesun toiminnasta ei aiheudu ympäristölle merkittäviä vaikutuksia. Lujabetoni Oy aiheuttaa ympäristöön melu- ja pölyhaittoja. Lujabetonilla on voimassa oleva ympäristölupa, joka on tullut lainvoimaiseksi Asemakaavamuutoksen myötä mahdollistuva Valtakadun ja Konikujan kulman alueen käyttöönotto varastoalueena vaatii kuitenkin ympäristölupatarkastelun ja aiheuttaa näin ollen ympäristölupaan päivitystarpeen. Lujabetoni Oy:n laitoksen toiminnan kuvaus: Sora toimitetaan kuorma-autolla ja kipataan sorasiiloihin, joista se siirretään edelleen betonin sekoittajaan. Sementti toimitetaan säiliöautoilla ja pumpataan sementtisiiloihin, joista se viedään sekoittajaan. Lisäaineet toimitetaan tehtaalle kuorma-autolla ja ne siirretään säiliöiden kautta sekoittajaan. Vesi tulee putkistosta välisäiliön kautta sekoittajaan. Aineiden sekoituksen jälkeen valmis betoni pudotetaan kuorma-autoon tai väliastiaan ja edelleen hallissa tapahtuvaan tuotantoon. Valmiita betonituotteita hiekkapuhalletaan tarvittaessa. Voimassaolevan ympäristöluvan (tullut lainvoimaiseksi 6/001) vaikutus yrityksen toimintaan: Jätevedet ja jätehuolto Syntyvät jätevedet ohjataan yleiseen viemäriin. Kiinteistölle kerättävät ja toiminnassa syntyneet hyödyntämiskelvottomat jätteet on Luja-Betonin ympäristöluvan mukaan varastoitava niille varatuilla alueille/osastoilla sekä toimitettava säännöllisesti Haapajärven kaupungin kaatopaikalle. Mahdolliset terveyshaitat Mahdolliset maaperän pilaavat aineet otetaan talteen. Lujabetoni Oy:n saaman ympäristölupapäätöksen mukaan laitoksen toiminnan melu, päästöt ilmaan, veteen tai maahan, jätteet tai muu syy eivät saa aiheuttaa toiminnan vaikutuspiirissä oleville terveyshaittaa. Terveydelliset haittavaikutukset ovat sen mukaan estettävissä asianmukaisin torjuntakeinoin ja toiminta-aikoja rajoittamalla. Melu Valtioneuvoston päätöksen (Vnp99/9) mukaan melutaso ei saa ylittää asumiseen käytettävillä alueilla päivällä (klo 07-) 55dB eikä yöllä (klo -07) 50dB. Ympäristölupapäätöksen mukaan sen toteamiseksi, ettei melutaso ylity, ja toiminnasta aiheutuvan tärinähaitan selvittämiseksi toiminnan harjoittaja on velvollinen vähintään kerran vuodessa suoritettavin meluja tärinämittauksin seuraamaan toiminnasta aiheutuvaa melua ja tärinää ympäristönsuojeluviranomaisen hyväksymällä tavalla ja sen hyväksymänä ajankohtana. Toiminnan harjoittajan tulee esittää melun ja tärinän mittaukset Haapajärven valvontalautakunnalle tai sille kaupungin viranomaiselle, joka Haapajärven kaupungissa toimii kunnan ympäristösuojeluviranomaisena. Ympäristöluvan hakuprosessin yhteydessä Lujabetoni Oy on tehnyt melumittauksia, joista saatujen tulosten perusteella voidaan kuormauksesta aiheutunut melutaso pitää yleisesti sovelletun tason alapuolella. Ympäristölupapäätöksen mukaan Viikatetien ja laitoksen varastoalueen rajalle tulee istuttaa lehtipuurivistö meluesteeksi ja varastoalueen kuormauksen aiheuttaman melun leviämistä 34

38 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos asuntoalueelle tulee estää betonielementtien sijoittelulla. Mikäli hiekkapuhallusta joudutaan tilapäisesti tuotannon sujuvuudesta johtuen suorittamaan piha-alueella, tulee se suorittaa märkäpuhalluksena ja aiheutuvaa meluhaittaa tulee vähentää melusuojauksella. Naapureille aiheutuvat haitat Lujabetoni Oy:n ympäristölupapäätöksen mukaan naapureille aiheutuva haitta syntyy laitosalueen liikenteestä ja toiminnasta aiheutuneesta mahdollisesta melu- ja pölyhaitasta. Vaikutukset ilman laatuun Toiminnasta syntyy ympäristöön pölyhaittoja. Betonielementtien hiekkapuhallusta saa suorittaa ainoastaan rakennuskaavan mukaisella tontilla ja eräällä tarkemmin rajatulla alueella. Betonituotteiden hiekkapuhallus tulee suorittaa tilassa, jossa kaikki seinät voidaan sulkea ja tilan poistoilmastointi tulee järjestää riittäväksi. Päästöt Ympäristölupapäätöksen mukaan toiminnassa käytettävät ympäristölle ja terveydelle haitalliset aineet tulee säilyttää suljetussa tilassa siten, että niistä ei aiheudu vaaraa terveydelle Muut vaikutukset Alue- ja yhdyskuntarakenteeseen: Kaavamuutos selkeyttää yhdyskuntarakennetta, kun asumisen mahdollisuus teollisuusalueen ja maantien välisellä alueella poistuu. Kaavamuutoksen vähäisyyden vuoksi muita vaikutuksia alue- ja yhdyskuntarakenteeseen ei juuri ole. Virkistysalueet: Kaavamuutoksen vähäisyyden vuoksi vaikutuksia alueen virkistysalueisiin ei ole. Yhdyskuntataloudelliset vaikutukset: Teknisen huollon järjestäminen perustuu olevaan verkostoon, jota kehitetään tarpeen mukaan. Sosiaaliset vaikutukset: Kaavamuutoksen vähäisyyden vuoksi sosiaalisia vaikutuksia ei ole. Vaikutukset elinkeinoelämän toimintaedellytyksiin Kaavamuutosalueella sijaitsevat yritykset ovat erittäin tärkeitä Haapajärven elinkeinoelämälle. Kaavamuutoksessa on huomioitava ympäröivä asutus ja muu ympäröivä kaupunkirakenne, kuitenkin siten, että alueen yritysten toimintaedellytykset säilyvät. Teollisuusalueen asemakaavamerkinnöillä ja määräyksillä mahdollistetaan alueen teollisuustoiminnan säilyminen, ympäristön erityispiirteet huomioiden Ympäristön häiriötekijät Asemakaavan muutos ei aiheuta muutosta nykytilanteeseen, sillä teollisen toiminnan luonne ei muutu asemakaavamuutoksen myötä. Asemakaavan muutoksella ei myöskään ole oleellisia vaikutuksia alueen liikennemääriin. Junaliikenteestä tulevaisuudessa mahdollisesti aiheutuvat tärinähaitat sekä ympäristön meluhaitat on huomioitu asemakaavaa laadittaessa Rambollin tekemien selvityksien mu- 35

39 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos kaisesti. Lujabetonin toiminnan muutoksesta aiheutuvat ympäristövaikutukset ja niiden rajoitukset käsitellään toiminnan vaatimassa uudessa ympäristöluvassa Kaavamerkinnät ja määräykset Käytetyt asemakaavamerkinnät ovat liitteenä tämän selostuksen lopussa Nimistö Kaavamuutoksessa alueen nykyinen nimistö säilyy. 36

40 Haapajärvi, Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos ASEMAKAAVAN TOTEUTUS 6.1. Toteuttaminen ja ajoitus Asemakaavan toteuttaminen tapahtuu alueen maanomistajien toimesta ja heidän aikataulujensa mukaisesti. Rakennusten suunnittelussa tulee huomioida tehty meluselvitys. Erityisesti korttelin 4 tonteilla 4 ja 5 tulee melusuojaukseen ja rakennusten sijoitteluun kiinnittää huomiota. Vaikka melun ohjearvojen (VNp 993/9) toteutuminen on pyritty varmistamaan kaavamerkinnöin ja määräyksin, on varsinaisessa toteutussuunnittelussa tärkeätä suojata oleskelupihat melulta rakennusten sijoittelulla ja varmistaa asuinhuoneiden rakenteellinen melusuojaus. Rakennusten sijoittelun lisäksi meluolosuhteiltaan viihtyisän pihaympäristön syntymiseen voidaan vaikuttaa myös piha-alueen ja istutusten suunnittelulla sekä tontin aitaamisella riittävän korkealla ja jykevällä aidalla. Kasvillisuuden avulla voidaan torjua myös Valtakadun liikenteenmahdollisesti aiheuttamia pölyhaittoja. Mikäli melusuojaukset edellyttävät erillisiä rakenteita (esim. meluaita), tulee rakenteet sijoittaa tontin puolelle (ei liikennealueeksi varatulle alueelle). Kiinteistön omistaja vastaa melusuojauksesta mahdollisesti aiheutuvista kustannuksista. Haapajärven rakennusvalvonta valvoo ympäristön toteutuksen laatua. Ympäristölupa vaaditaan T- merkinnällä osoitetuille alueille tulevia teollisuusyrityksiä varten, jos toiminta on luonteeltaan sellaista että siitä aiheutuu päästöjä ja melua. Teollisuusalue on sijoittunut asutuksen läheisyyteen, joten teollisuustonttien toiminnalliseen suunnitteluun tulee kiinnittää erityistä huomiota. Rakennusten sijoittuminen ja tontilla tapahtuva toiminta tulisi mahdollisuuksien mukaan suunnitella siten, että rakennukset rajaavat häiritsevät toiminnot, kuten huoltopihojen liikenteen ja varastoinnin, tontin keskelle, ei ympäröivän asutuksen puolelle. Oulussa. päivänä joulukuuta 014, Nähtävilläolon jälkeiset vähäiset muutokset Arkkitehtitoimisto Lukkaroinen Oy Joona Koskelo, Heini Kaskela, arkkitehti SAFA, YKS 518 arkkitehti SAFA, YKS

41 Asemakaavan seurantalomake Asemakaavan perustiedot ja yhteenveto Kunta 069 Haapajärvi Täyttämispvm KARPALOSUO 4. KAUPUNGINOSA, KONIKUJAN TEOLLISUUSALUEEN Kaavan nimi ASEMAKAAVAMUUTOS Hyväksymispvm Ehdotuspvm Hyväksyjä Vireilletulosta ilm. pvm Hyväksymispykälä Kunnan kaavatunnus Generoitu kaavatunnus Kaava-alueen pinta-ala [ha] 10,487 Uusi asemakaavan pinta-ala [ha] Maanalaisten tilojen pintaala [ha] Asemakaavan muutoksen pinta-ala [ha] 10,487 Ranta-asemakaava Rantaviivan pituus [km] Rakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Ei-omarantaiset Lomarakennuspaikat [lkm] Omarantaiset Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Ei-omarantaiset Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 10, , ,9 0, A yhteensä 0,8631 8, ,15-0,176 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 6, , ,45 0, V yhteensä 0,8130 7,9 0,0946 R yhteensä L yhteensä,9 1,8-0,880 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä Maanalaiset tilat Yhteensä Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [k-m² +/-] Suojellut rakennukset Suojeltujen rakennusten muutos Rakennussuojelu [lkm] [k-m²] [lkm +/-] [k-m² +/-] Yhteensä

42 Alamerkinnät Aluevaraukset Pinta-ala [ha] Pinta-ala [%] Kerrosala [km²] Tehokkuus [e] Pinta-alan muut. [ha +/-] Kerrosalan muut. [km² +/-] Yhteensä 10, , ,9 0, A yhteensä 0,8631 8, ,15-0,176 AO 0,795 3, ,15-0,711 AO-1 0, , ,15 0,5836 P yhteensä Y yhteensä C yhteensä K yhteensä T yhteensä 6, , ,45 0, T 6, , ,45 1, TK -0,7345 V yhteensä 0,8130 7,9 0,0946 VP 0, ,0 0,0946 R yhteensä L yhteensä,9 1,8-0,880 Kadut 0, ,1-0,0731 LT 1, ,9 0,0099 LP -0,4538 LM -0,363 E yhteensä S yhteensä M yhteensä W yhteensä

43 LIITE tark Haapajärven kaupunki Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Karpalosuo 4. kaupunginosa Konikujan teollisuusalueen asemakaavamuutos Nähtävillä

44 Osallistumis- ja arviointisuunnitelman laatiminen perustuu vuoden 000 alusta voimaantulleeseen maankäyttö- ja rakennuslakiin, jonka 63 mukaan kaavoitustyön tulee sisältää kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavaprosessi saatetaan osallistumis- ja arviointisuunnitelmalla vireille ja osallisten tietoon ja suunnitelmaa voidaan tarkistaa ja päivittää kaavaprosessin aikana. 1. SUUNNITTELUALUE Asemakaavan muutoksen kohteena oleva alue sijaitsee Haapajärven kaupungin Karpalosuon kaupunginosassa (4.) noin 1,5 km Haapajärven keskustasta itään. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 10, ha. Suunnittelualue rajautuu pohjoisessa korttelin 97 (teollisuus- ja varastorakennusten kortteli T) tonttiin 8 sekä saman korttelin tonttiin 6 rajautuvaan puistoalueeseen (VP). Idässä alue rajautuu olevaan omakotiasutukseen (erillispientalojen korttelialue AO) ja puistoon (P). Etelässä alue rajautuu kortteliin 318 (T), nykyiseen maa- ja metsätalousalueeseen (M) sekä maantien alueeseen (LT, Valtakatu). Lännessä aluetta rajaavat Viikatetien katualue sekä korttelin 97 tontit 4-6. Asemakaavan muutos koskee korttelin 97 tonttia 9; kortteleita 403 ja 407; korttelin 408 tontteja 1,,6 ja 7; korttelin 410 tontteja 1 ja ; korttelin 411 tontteja 1 ja sekä näihin liittyviä maantie-, katu-, pysäköinti-, ja puistoalueita. Osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtävilläolon jälkeen suunnittelualuetta laajennettiin koskemaan myös korttelin 411 tonttia. Suurin osa suunnittelualueesta on Lujabetoni Oy:n omistuksessa. Lisäksi suunnittelualueella on Haapajärven kaupungin, Haapajärven seurakunnan, valtion ja yksityisten tahojen omistamia maa-alueita.. TAUSTA JA KAAVAMUUTOKSEN TARKOITUS Asemakaavan muutos on käynnistetty Haapajärven teknisen lautakunnan päätöksellä ( 96). Konikujan teollisuusalueelle on aiemmin tehty vuonna 010 hyväksytty asemakaavamuutos, jossa alueella sijainnut käyttämättömäksi jäänyt teollisuusradan alue liitettiin alueen teollisuuskortteleihin. Tämän jälkeen alueella on kuitenkin ilmennyt uusia muutostarpeita. Asemakaavassa Konikujan teollisuusalueen itäpuolelle sijoittuvan Konikujan katualueen sijainti ei vastaa nykytilannetta, mikä on aiheuttanut haasteita alueen maankäytössä. Lisäksi alueella toimivan Lujabetoni Oy:n varastotilan tarve on kasvanut. Asemakaavamuutoksen tavoitteena on Konikujan katualueen liikennejärjestelyjen päivittäminen nykytilanteen mukaiseksi. Samalla tarkistetaan teollisuusalueen lähiympäristön käyttötarkoitusmerkintöjä tarkoituksenmukaisemmiksi. Lisäksi päivitetään Lujabetoni Oy:n tehtaan liikenne- ja liittymäjärjestelyjä. Asiasta on käyty alustavia neuvotteluja kaupungin, Lujabetoni Oy:n ja Pohjois-Pohjanmaan ELYkeskuksen välillä. 3. SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHDAT Maakuntakaava Haapajärvi kuuluu Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan alueeseen. Ympäristöministeriö on vahvistanut Pohjois-Pohjanmaan liiton laatiman maakuntakaavan Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavan uudistaminen on aloitettu syksyllä 010. Maakuntakaavan uudistaminen etenee kokonaisohjelman puitteissa vaiheittain mm. kaavan päivitysten kiireellisyyden ja selvitysten valmistumisasteen mukaisesti. 1.vaihemaakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuustossa Toisen vaihekaavan teemana on kulttuuriympäristö, maaseudun asutusrakenne, virkistys ja matkailu sekä jätteenkäsittely. Kaava on tullut vireille keväällä 013. Kolmannen vaihekaavan teemana 1

45 ovat kiviaines- ja pohjavesialueet, uudet kaivokset ja muut tarvittavat päivitykset. Kaava on suunniteltu käynnistyväksi vuoden 015 aikana. Voimassaolevassa maakuntakaavassa suunnittelualue sijoittuu taajamatoimintojen alueelle (A). Lisäksi suunnittelualue kuuluu mk-6 merkinnällä osoitettuun Kalajokilaakson alueeseen. Suunnittelumääräyksen mukaan yksityiskohtaisemmassa suunnittelussa on kiinnitettävä huomiota maatalouden ja muiden maa-seutuelinkeinojen toimintaedellytyksiin, luonnon ja ympäristön kestävään käyttöön, maiseman hoitoon sekä joen vedenlaadun parantamiseen. Maaseutua kehitettäessä on pyrittävä sovittamaan yhteen maaseutuelinkeinojen, pysyvän asutuksen ja loma-asutuksen tavoitteet ja turvattava ensisijaisesti maatalouden toimintaedellytykset. Yksityiskohtaisemmassa kaavoituksessa tulee määritellä tulvan aiheuttamat rajoitukset rakentamiselle. Ote voimassaolevasta maakuntakaavasta. Ei mittakaavassa. Haapajärven keskustan osayleiskaava 035 Haapajärven kaupunginvaltuusto on ( 17) hyväksynyt Haapajärven keskustan osayleiskaavan 035. Osayleiskaavan hyväksymispäätöksestä on jätetty Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelle 3 valitusta. Kaupunginhallitus on ( 191) maankäyttö- ja rakennuslain 01 :n nojalla määrännyt hyväksytyn Haapajärven kaupungin osayleiskaavan 035 tulevan voimaan niiltä osin, joihin hyväksymispäätöksestä saatujen valitusten ei katsota kohdistuvan. Kaupunginhallituksen hyväksymispäätöksestä korkeimpaan hallinto-oikeuteen tehdyt valitukset on hylätty. Nyt suunniteltavan kaavan alueelle ei kohdistu valituksia. Ote Haapajärven kaupunginvaltuuston ( 17) hyväksymästä osayleiskaavaehdotuksesta. Ei mittakaavassa.