Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Ympäristölautakunta

Transkriptio

1 Ympäristölautakunta Kunnanhallitus Ympäristölautakunta Eurajoen Romu Oy:n akkuterminaalihanketta koskeva ympäristövaikutusten arviointiohjelma, lausunto Varsinais-Suomen ELY-keskukselle / Eurajoen Romu Oy:n akkuterminaalin perustamista ja metalliromun käsittelymäärien nostamista koskeva ympäristövaikutusten arviointiselostus, lausunto Varsinais-Suomen ELY-keskukselle 139/ /2017 Ympltk 19 Varsinais-Suomen ELY-keskuksessa on ympäristövaikutusten arvioin nis ta annetun lain mukaista yhteysviranomaisen lausuntoa varten käsiteltävänä Eurajoen Romu Oy:n suunnittelemaa ak ku ter minaa li han ket ta koskeva ympäristövaikutusten arviointiohjelma (Dnro VARELY 734/2017). ELY-kes kus pyytää Eurajoen kuntaa antamaan lausuntonsa ym pä ris tö vai ku tus ten arviointiohjelmasta. Arviointiohjelma on luettavissa osoit tees sa: Eurajoen Romu Oy suunnittelee nykyisen toimipisteensä yhteyteen, Eu ra joen Lapintien varteen, nykyaikaisen, esikäsittelevän ak ku ter minaa lin perustamista sekä olemassa olevan metallien murs kaa mi seen erikoistuneen murskan määrien nostamista. Terminaalissa tul tai siin käsittelemään maksimissaan tonnia akkuja ja metallin osal ta määrää olisi tarkoitus nostaa tonnilla olemassa olevan tonnin lisäksi. Kokonaiskäsittelymäärä kierrätysmateriaaleille olisi tonnia. Akkuterminaali on tarkoitus rakentaa 8-tieltä tulles sa Lapintien oikealle puolelle olemassa olevien toi mis to ra ken nusten taakse. Ympäristövaikutusten arviointiohjelmassa esitetään kaksi arvioitavaa vaih to eh toa, joista toinen on 0-vaihtoehto eli toimintaa ei muutettaisi (VE0) ja toinen, jossa akkuterminaalitoiminta käynnistetään ja murska lai tok sen määriä nostetaan (VE1). Tässä vaihtoehdossa (VE1) alu eel le rakennetaan betoninen halli, jossa akkujen esikäsittely suori te taan. Esikäsittelyssä akut murskataan ja akkuvesi erotetaan kiinteis tä materiaaleista erilleen. Akkuvedet valutetaan suo da tus jär jestel mien kautta haponkestäviin säiliöihin ja toimitetaan hyödyntämistai käsittelylaitoksiin. Murskatut akut varastoidaan hallissa ja ma te riaa li laivataan uudelleen sulatettavaksi eurooppalaisille lyijyn val mista jil le uusien akkujen valmistamista varten. Järjestelmä parantaa akuis ta tulevan lyijyn hyödyntämismahdollisuuksia ja poistaa nyt käytös sä olevan ongelmajätekuljetuksen ulkomaille, koska ak ku ve den jatkojalostus tapahtuu kotimaassa. Arviointiohjelman mukaan lähin asuinkiinteistö sijaitsee laitoksen vä-

2 lit tö mäs sä läheisyydessä ja toiseksi lähin asuinkiinteistö sijaitsee poh joi ses sa rautatien toisella puolella noin 200 metrin päässä. Alusta va vaikutusalueen rajaus on tehty 500 metrin päähän toiminnan sijoit tu mi ses ta. Toiminnan laajentamisen ja akkujen esikäsittelyn ei alustavasti arvioi da aiheuttavan merkittäviä ympäristövaikutuksia. Raskaan lii kenteen käyntimäärien laitoksella odotetaan lisääntyvän arvioidusta nykyi ses tä 2700 käynnistä 5200 käyntiin vuodessa. Arviointiohjelman mu kaan toiminnan lisäys ei aiheuta melua, mutta kerrotaan että kuor mia purettaessa syntyy melua. Onnettomuustilanteessa on mahdollista, että maa- ja kallioperään pää see valumaan akkuhappoa. Jo suunnitteluvaiheessa pyritään mini moi maan onnettomuustilanteiden aiheuttaman ympäristöriskit. On epä to den nä köis tä, että onnettomuustilanteessakaan syntyisi pääs töjä pohjavesiin. Pintavesiä tarkkaillaan nykyisessäkin toiminnassa silmä mää räi ses ti päivittäin ja näytteiden otoilla keväisin. Toiminnalla ei ar vioi da olevan vaikutuksia ilmanlaatuun, alueen luontoarvoihin tai mai se maan. Tässä vaiheessa ole annettu ehdotusta tark kai lu suun nitel mak si vaan se laaditaan YVA-selostusvaiheeseen. Päätösehdotus: Eurajoen ympäristölautakunta toteaa lausuntonaan seuraavaa: Eurajoen kunnan ympäristötoimen tiedossa on vuonna 2013 ELY-kes kuk seen tehty meluvalitus, jonka on tehnyt laitoksen lounais puo lel la sijaitsevan asuinrakennuksen asukas/asukkaat. Va li tuksia laitoksen toiminnasta ei ole tullut kuntaan. Lautakunta katsoo, että valituksen johdosta tulisi tarkastella, onko arviointiohjelmassa esitet ty alustava 500 metrin vaikutusalueen rajaus riittävä. Murskattavan määrän ja liikenteen määrän kasvaessa merkittävästi, on kiinnitettävä erityistä huomiota riittäviin melumittauksiin ja -mal linnuk siin sekä tarvittaessa parannettava laitoksen meluntorjuntaa. Arvioin ti oh jel mas ta ei käy ilmi, vaikuttaako merkittävä muutos laitoksen toi min ta-ai koi hin. Arviointiohjelman mukaan onnettomuustilanteessa on mahdollisuus, et tä maa- ja kallioperään pääsee valumaan akkuhappoa. Lai tos alueen pintavedet johdetaan hallitusti useiden öljynerotuskaivojen kautta ojiin, joista on metsäojien kautta yhteys Juvajokeen. On net tomuus ti lan tei den varalta tulisi tehdä suunnitelma siitä, miten mah dollis ten akkuja muiden nesteiden pääsy onnettomuustilanteissa ojiin ja sitä kautta Juvajokeen estetään.

3 Arviointiohjelmassa todetaan, ettei alustavalla vaikutusalueella (500 m) ole laitosalueella sijaitsevan asuinrakennuksen lisäksi kuin yksi asuin ra ken nus. Lautakunta huomauttaa, että rautatien poh jois puo lella sijaitsee kaksi asuinrakennusta. Lautakunnalla ei ole muuta huomautettavaa Eurajoen Romu Oy:n ym pä ris tö vai ku tus ten arviointiohjelmasta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Khall Terveysvalvonta on antanut Eurajoen Romu Oy:n ak ku termi naa li han ket ta kos ke vas ta ympäristövaikutusten ar vioin ti oh jel mas ta seuraavan lausunnon: Toiminnassa mahdollisesti muodostuvat suurimmat haitat toiminnan vai ku tus pii riin liittyvät meluun, päästöihin maaperään, lii ken ne määrien lisääntymiseen sekä mahdollisiin yllättäviin toiminnan ja/tai liiken teen häiriötilanteisiin. Arviointiohjelman mukaan vaikutusten tunnistamisessa ja ar vioin nissa tullaan hyödyntämään Sosiaali- ja terveysministeriön ohjetta (STM 1999) Ihmisiin kohdistuvat terveydelliset ja sosiaaliset vai kutuk set. Toiminnan vaikutukset alueen pinta- ja pohjavesiin yhteydessä tulee ar vioi da vaikutukset/riskit myös mahdollisiin toiminnan vai ku tus alueel la oleviin talousvesikaivoihin. Terveysvalvonnalla ei ole muuta huomioitavaa Eurajoen Romu Oy ym pä ris tö vai ku tus ten arviointiohjelmasta Terveysvalvonnan lau sun to perustuu terveysvalvontaan toimitettuihin asia kirjoi hin. Lisätiedot: vs. ympäristöinsinööri Outi Aalto p Päätösehdotus: Kunnanhallitus antaa Eurajoen Romu Oy:n akkuterminaalihanketta kos ke vas ta ympäristövaikutusten arviointiohjelmasta ter veys val vonnan lausunnon ja ym pä ris tö lau ta kun nan päätöksen mukaisen lausun non lisäten seuraavaa: Huomattava raskaan liikenteen käyntimäärien nousu laitoksella nos-

4 taa esille liikenneturvallisuuden. Rauman seudun kuntien lii ken ne turval li suus suun ni tel man toimenpideohjelmassa Eurajoen kunnan kohdal la kiireellisyysluokassa 1 on mainittu maantien 2070 (Lapintie) nopeus ra joi tus ten läpikäynti ja hillintämahdollisuudet.tienpitäjänä toi mii ELY-keskus. Kunnanhallitus katsoo, että 40 km/h-alue pitäisi laa jentaa siten, että se alkaisi riittävän ajoissa ennen Eurajoen Ro mu Oy:n liittymää Lapin suunnasta tultaessa. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti. Ympltk Varsinais-Suomen ELY-keskuksessa on ympäristövaikutusten arvioin nis ta annetun lain mukaista yhteysviranomaisen lausuntoa varten käsiteltävänä Eurajoen Romu Oy:n suunnittelemaa ak ku ter minaa lin perustamista ja metalliromun käsittelymäärien nostamista koske va ympäristövaikutusten arviointiselostus (Dnro VARELY 734/2017). ELY-keskus pyytää Eurajoen kunnanhallituksen lau suntoa ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta. Arviointiselostus on luettavissa osoitteessa: YVA-selostuksessa hankkeen ympäristövaikutukset on arvioitu vähäi sik si. Merkittävimmiksi vaikutuksiksi arvioitiin lisääntyvä liikenne ja melu sekä mahdolliset onnettomuustilanteet. Vaikutukset maa perään, vesistöön, ilmanlaatuun ja luontoarvoihin arvioitiin vähäisiksi. Selostuksessa on tarkennettu hankealuetta ja sillä tai sen lä hei syydes sä olevien asuinrakennusten sijaintia. Lähin asuinkiinteistö (toi mitus joh ta jan omistama) sijaitsee laitoksen välittömässä lä hei syy des sä ja lähimmät vieraat asuinkiinteistöt laitoksen pohjoispuolella, rau tatien toisella puolella, noin 200 metrin päässä hankealueelta. Vai kutus alu eel la (500 m) sijaitsee viisi asuinrakennusta. Toiminnan lisäyksellä voi olla jonkin verran vaikutuksia lähimpiin asuin aluei siin, sillä lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat hyvin lähel lä laitosta ja Lapintien varrella. Liikenteen ja melun esiintymisen kas va mi nen on suurin asumiseen vaikuttava tekijä. Akkujen murskaus tapahtuu sisätiloissa, joten sen meluvaikutusten ei arvioida kan tau tu van Eurajoen Romun alueen ulkopuolelle. Metalliromun murs kain tuottaa saman verran melua kuin aikaisemminkin, mutta me lua syntyy useammin, koska murskain on toiminnassa useam min. Melua ei kuitenkaan tuoteta yöaikaan. Melun yhteisvaikutuksia syntyy liikenteen ja teollisuustoiminnan aiheuttamasta melusta. Hanke edistää valtakunnallisen jätesuunnitelman päämäärien täyt ty-

5 mis tä, sillä sen tavoitteena on mm. jätteiden materiaalikierrätyksen lisäys ja jätteiden tehokas ja turvallinen käsittely. YVA-menettely on tarkoitus saattaa päätökseen syksyllä Hank keel le tullaan hakemaan ympäristölupaa YVA-menettelyn jälkeen. Terveydensuojeluviranomainen toteaa lausuntonaan, että me tal li jätteen käsittelystä aiheutuva melu voidaan katsoa impulssimaiseksi, jo ten melun mittaus- ja laskentatuloksiin olisi tullut tehdä im puls si korjaus (+5 db). Ympäristömeluselvitys tulee tältä osin esittää ym pä ristö lu pa me net te lyn yhteydessä uusittuna. Päätösehdotus: Kunnanhallitus antaa Eurajoen Romu Oy:n akkuterminaalin pe rus tamis ta ja metalliromun käsittelymäärien nostamista koskevasta ym päris tö vai ku tus ten arviointiselostuksesta terveysvalvonnan lau sun non mukaisen lausunnon lisäten seuraavaa: Selostuksessa olisi pitänyt esittää tarkempi suunnitelma tarkkailusta. Kun nan hal li tus katsoo, että ojaan johdettavia pintavesiä tulee jat kossa kin tarkkailla vähintään voimassa olevan ympäristöluvan lu pa määräyk sen 25 mukaisesti. Selostuksessa todetaan seuraavaa: Eurajoen kunta voi osaltaan vaikuttaa Lapintien liikenteen melun tor ju mi seen. Nopeusrajoituksien alentamisella melu vähenee, mutta vai ku tus liikenteen sujuvuuteen on suuri. Kätevin ratkaisu me lun torjun taan olisivat meluesteet tien varrella varsinkin asutuksen lähellä. Tähän kunnanhallitus toteaa, että kunta ei ole rakentamassa La pintien varteen meluesteitä. Nopeusrajoitukseen liittyen kunnanhallitus tois taa jo YVA-ohjelmavaiheessa lausumansa: Huomattava raskaan liikenteen käyntimäärien nousu laitoksella nostaa esille liikenneturvallisuuden. Rauman seudun kuntien lii ken ne turval li suus suun ni tel man toimenpideohjelmassa Eurajoen kunnan kohdal la kiireellisyysluokassa 1 on mainittu maantien 2070 (Lapintie) nopeus ra joi tus ten läpikäynti ja hillintämahdollisuudet. Tienpitäjänä toimii ELY-keskus. Kunnanhallitus katsoo, että 40 km/h-alue pitäisi laajen taa siten, että se alkaisi riittävän ajoissa ennen Eurajoen Ro mu Oy:n liittymää Lapin suunnasta tultaessa. Kunnanhallituksella ei ole muuta huomautettavaa Eurajoen Romu Oy:n ympäristövaikutusten arviointiselostuksesta.

6 Päätös: Kunnanhallitus antaa lausuntonsa kokouksessaan Kunnanhallituksen lausunto kuullaan ympäristölautakunnan kokouksessa ja lautakunta merkitsee kunnanhallituksen lausunnon tiedokseen. Kunnanhallitus antoi kokouksessaan päätösehdotuksen mukaisen lausunnon. Ympäristölautakunta merkitsee lausunnon tiedokseen. ---