ESITYS PÄIJÄT-HÄMEEN MAAKUNTAOHJELMAN TOIMEENPANOSUUNNITELMAKSI maakuntahallitus

Transkriptio

1 ESITYS PÄIJÄT-HÄMEEN MAAKUNTAOHJELMAN TOIMEENPANOSUUNNITELMAKSI maakuntahallitus maakunnan yhteistyöryhmä

2 PÄIJÄT-HÄMEEN MAAKUNTAOHJELMAN TOIMEENPANOSUUNNITELMA YLEISTÄ TOIMEENPANOSTA JA KÄRKIHANKKEITA... 3 Vt 12 Lahden eteläinen kehätie... 4 Lahden radanvarren jatkosuunnittelut ja pilottiratkaisut... 5 Valtakunnallinen muotoilun innovaatiokeskittymä... 5 Suomalaisten Cleantech-yritysten kasvuun ja kansainvälistymiseen tähtäävä ohjelma... 6 Lahden kaupungin työllisyys- ja elinvoimaohjelman täytäntöönpanoon työttömyyden vähentämiseksi... 6 Kimolan vesiväylän uudistaminen... 6 Hennan puutarhakaupunki ja Tuuliharjan yritysalue, aloitusvaihe... 7 TOIMEENPANO TOIMINTALINJOITTAIN Globaali elinkeinoelämä ja osaaminen Yritystoiminnan kilpailukyky Resurssitehokas teollisuus Matkailun ja palveluiden uudet luovat ratkaisut Vihreä talous ja materiaalitehokkuuden vahvistaminen Kilpailukykyinen osaaminen Uuden tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen Hyvinvoiva väestö Hyvinvoinnin lisääminen Kulttuurin monet mahdollisuudet Hyvä työelämä ja liikunta työkyvyn kehittämisessä Uudenlaiset käyttäjälähtöiset palvelut ja toimintamallit Kestävä ympäristö Vähähiilinen elämäntapa eri aluetyypeillä Liikennejärjestelmän ja saavutettavuuden edistäminen Luonnonvarojen kestävä käyttö Toimeenpanosuunnitelman taustamateriaalit Alueelliset kehitysnäkymät Maakuntaohjelman toimeenpanon arviointia vuodelta Älykäs erikoistuminen Päijät-Hämeessä Yhteistoiminta-alueen toiminta Rahoitus Vaikutusten arviointi ja seuranta Liitteet... 24

3 YLEISTÄ TOIMEENPANOSTA JA KÄRKIHANKKEITA Laki alueiden kehittämisestä ja rakennerahastotoiminnan hallinnoinnista on annettu Helsingissä 17 päivänä tammikuuta Siinä määritellään pykälissä, että maakunnan liitto laatii maakuntasuunnitelmaan perustuvan määräaikaisen maakuntaohjelman ja kahden vuoden välein toimeenpanosuunnitelman. Päijät-Hämeen maakuntastrategia ja maakuntaohjelma mahdollistavat toimijoiden, kuntien ja alueviranomaisten yhteisen aluekehittämistyö jatkumisen vuosille Päijät-Hämeen visio on, että Päijät-Häme on ympäristö- ja hyvinvointiosaamisen maailmanluokan kumppani ja missiona on tehdä asioita yhdessä eli Meitin kans menestyt. Maakuntastrategian teemat: Kehittyvillä markkinoilla osaajana Venäjän ja Pietarin potentiaali Vapaa-ajan ja hyvinvointiliiketoimintaa Luonnonvarojen kestävä hyödyntäminen Sosiaalinen osallisuus Päijät-Hämeen maakuntaohjelma 2017 korostaa voimakkaasti kansainvälistymistä ja kansainvälisesti kilpailukykyisiä osaamisen verkostoja osana strategian toteuttamista. Maakuntaohjelma yhdistää ensimmäisessä toimintalinjassa globaalin toiminnan haasteet, elinkeinoelämän ja osaamisen. Toinen toimintalinja keskittyy asukkaiden hyvinvointiteeman ympärille. Kolmas toimintalinja nostaa esiin kestävän ympäristön teemoja. Järjestys kuvaa taloudellisesti tiukkaa tilannetta Suomessa ja EU:ssa, jossa vain globaalisti kilpailukykyisellä osaamisella voidaan synnyttää elinkeinoelämälle ja sitä kautta myös julkiselle sektorille lisäarvoa, joka tuottaa hyvinvointia maakuntaan, mutta kuitenkin luontoarvoja kestävämmin kohtelemalla. Maakuntaohjelman toimintalinjat: Globaali elinkeinoelämä ja osaaminen Hyvinvoiva väestö Kestävä ympäristö Päijät-Hämeen maakuntaohjelman toimenpiteiden rahoituksessa käytetään alueviranomaisten rahoituksen lisäksi kuntien, eri toimijoiden, yritysten, EU:n ja valtion rahoitusta. Maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmassa on maakuntaohjelman toteuttamisen seuraavien vuosien painotukset ja keskeiset toimenpiteet sekä rahoituksen mahdollisuudet. Toimeenpanosuunnitelmaan sisältyy rahoitussuunnitelma, joka sisältää arviot alueen päätettävissä olevasta kansallisen, Euroopan unionin rakennerahastovarojen alueellisen suunnitelman rahoituksesta sekä muusta Euroopan unionin rahoituksesta ja niitä vastaavista valtion varoista sekä arviot kuntien ja muiden julkisyhteisöjen rahoitusosuuksista. Euroopan unionin ja sitä vastaavan valtion vastinrahan rahoitusosuuksien arviot tehdään hallintoviranomaisen antaman rahoituskehyksen puitteissa. Rahoitussuunnitelmaan otetaan valtakunnallisten suunnitelmien rahoitus tiedoksi. Toimeenpanosuunnitelmassa on lisäksi useamman maakunnan alueella yhteisesti toteutettavia hanke-esityksiä. Päijät-Hämeen liitto kysyi maakunnan kuntien ja toimijoiden aluekehittämisen hanke-esityksiä maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelmaan vuosille syyskuun alkuun mennessä. Päijät-Hämeen liittoon vastaanotettiin noin 130 päivitettyä hanke-esitystä Päijät-Hämeen toimeenpanosuunnitelmaan vuosille Kaikki maakunnan hanketarpeet eivät ole tulleet ilmoitetuiksi. Saatujen hanke-esitysten yhteismäärä on yli 200 milj. euroa ja tukirahoitusta on esitetty toiveita noin 75 milj. euron edestä. 3

4 Päijät-Hämeessä on arvioitu, että tukirahoituksen vuosivolyymi on noin 8 milj. euroa eri EUohjelmista ja valtion kansallinen rahoitus on joitakin miljoonia kehittämishankkeille. Suurimmat valtion aluehallinnon rahat ovat kohdistettu julkisiin työvoima- ja yrityspalveluihin 22 milj. euroa ja perusväylänpitoon 19 milj. euroa vuosittain. Ministeriöiden aluehallinnolle jyvitettyjä rahoitusesityksiä ei ole saatu ajoissa rahoitustaulukkoa varten. Maakuntahallitus ja maakunnan yhteistyöryhmä hyväksyy ja tarvittaessa tarkistaa maakuntaohjelman toimeenpanosuunnitelman ennen toimittamista ministeriöille. Maakuntahallitus käsittelee asiaa kokouksessaan ja maakunnan yhteistyöryhmä Hämeen vaalipiirin kansanedustajat ovat omalta osaltaan tukemassa alueen osaamisen ja kehittämisen kärkihankkeita ja laatineet keskeisille kasvuhankkeille talousarvioaloitteita Päijät-Hämeen liiton kanssa tehtävällä yhteistyöllä. Vt 12 Lahden eteläinen kehätie Vt 12 Lahden eteläisen kehätien tiesuunnitelmasta on valmistunut esitys. Uusi linjaus ja valtatien rakentaminen tekee mahdolliseksi kaupungin ydinkeskusta-alueen maankäytön kehittämisen sekä maakuntaa ja kansainvälistä liikennettä tukevan matkakeskuksen ja monipuolisen asemanseudun rakentamisen. Pohjaveden suojelun tila paranee oleellisesti, kun kauttakulkuliikenne siirtyy pois Salpakankaan ja Lahden runsailta pohjavesialueilta. Alueen pohjavedet toimivat myös pääkaupunkiseudun varavetenä. Liikenne- ja viestintäministeriö, Liikennevirasto, Uudenmaan ELY-keskus, Lahden kaupunki, Hollolan kunta, Päijät-Hämeen liitto ja Euroopan aluekehitysrahasto rahoittivat tiesuunnitelman laadinnan. Tiehanke liittyy valtion ja Lahden kaupunkiseudun väliseen usean ministerin allekirjoittamaan kasvusopimukseen. Tiesuunnitelmaesitys: Toteutusrahoitus: Tiesuunnitelman yhteydessä on laadittu yleissuunnitelman mukaisen tavoitetilanteen kustannusennuste. Valtiolle esitetään rakentamissuunnitelmaan aloitusrahoitusta jo vuoden 2016 talousarviosta. Esityksen mukaan valtion kustannusosuus olisi 198 miljoonaa euroa ja kuntien osuus 77 miljoonaa euroa. Kuntien kustannusosuuteen sisältyy 11,5 miljoonaa euroa katuverkon rakenteita. 4

5 Lahden radanvarren jatkosuunnittelut ja pilottiratkaisut Maakunnallisesti tärkeä Lahden radanvarsi liittyy koko maakunnan kehittämiseen. Hankekokonaisuus on erittäin laaja ja sen tavoitteena on rakennetun, eri maankäyttömuotoja sisältävän ympäristön ja kaupunkiekosysteemin ratkaisujen pilotointi. Radanvarren alueesta tulee Lahden ydinkeskustaan kiinnittyvä tiivis ja urbaani kaupunginosa. Alueella yhdistyvät liike-elämän ja asumisen toiminnot sekä kattavat yksityiset ja julkiset palvelut. Tavoitteena on suunnitella kaupunkikuvallisesti korkeatasoinen, resurssitehokas, älykkään teknologian edelläkävijäalue. Suunnittelutyö on pohjautunut Lahden Radanvarsi -arkkitehtuurikilpailun voittajatöihin. Suunnittelua on ohjannut myös visio Lahden ympäristökaupunkistrategian mukaisista, kestävää ja ekologista elämäntapaa edistävistä ratkaisuista. Lahden eteläisen kehätien toteuttaminen ja sen mahdollistamat elinkeino- ja yhdyskuntarakennepanostukset, sekä uuden Lahden asemanseutujen kehittäminen ovat merkityksellisiä kilpailukykyisen, kestävän ja resurssitehokkaan seudun rakentamisessa. Lahden kaupungin keskustan ja asemanseudun kehittäminen Salpausselän palveluvyöhykkeen ja Helsinki-Lahti kehityskäytävän risteyskohdassa tuo elinvoimamahdollisuuksia koko seudulle. Neuvoteltava MAL aiesopimus tai kasvusopimus kytkeytyvät tiiviisti tähän kokonaisuuteen. Toteutusrahoitus: Toteutukseen haetaan Interreg-ohjelmasta tukirahoitusta 1 milj. euroa vuodelle sekä valtion kärkihankkeiden rahoitusta kokeilukulttuurin pilottikohteina. Valtakunnallinen muotoilun innovaatiokeskittymä Hallitusohjelman mukaisessa kärkihankkeessa kootaan valtakunnallinen Lahden malli, jonka tiimoilta on käynnistetty toimijoiden kokoaminen. Toiminnallisina tavoitteina ovat seudun muotoilualan liikevaihto 5%:n kasvu-ura, tuottavuuden kasvattaminen kumppaneiden toiminnassa sekä haastavien markkinatuotteiden ratkaiseminen; paikallisten yritysten kilpailukyvyn ja kansainvälistymisen vahvistaminen muotoilun keinoin. Lahden kaupunki tarjoaa palvelutoimintaansa referenssikohteiksi. Toteutusrahoitus: Toteutukseen haetaan tukirahoitusta 2 milj. euroa vuosille sekä valtion kärkihankkeiden rahoitusta kokeilukulttuurin pilottikohteina. 5

6 Suomalaisten Cleantech-yritysten kasvuun ja kansainvälistymiseen tähtäävä ohjelma Hallitusohjelman mukaisessa kärkihankkeessa perustetaan cleantechperaattori yritysten viennin vauhdittamiseksi, vahvistetaan sijoittajien, suuryritysten ja cleantechin kasvuyritysten yhteistyötä innovaatioiden kaupallistamiseksi yhdessä korkeakoulutuksen kanssa sekä luodaan innovatiivisilla hankinnoilla referenssiympäristöjä innovatiivisille ratkaisuille. Toteutusrahoitus: Toteutukseen haetaan valtion kärkihankkeiden rahoitusta cleantech/biotalous ja kokeilukulttuurin pilottikohteina 2 milj. euroa vuosille Lahden kaupungin työllisyys- ja elinvoimaohjelman täytäntöönpanoon työttömyyden vähentämiseksi Lahden kaupungin työllisyys- ja elinvoimaohjelmaan on koottu yhteen kaupungin keskeiset lyhyen ja pitkän aikavälin tavoitteet elinkeino- ja kehittämistoimenpiteille, joilla pyritään kaupungin työllisyystilanteen parantamiseen, kuntakokeilutoimenpiteiden ja kehittämisen jatkamiseen. Lahden kaupunki on valmis ottamaan entistä laajempaa roolia, mutta myös rahoitusta, tehtävien kokeiluhoitamista varten. Toteutusrahoitus: Työllisyystoimien tehostaminen vuonna talousarviosta 4 milj. euroa. Kimolan vesiväylän uudistaminen Heinolan ja Kouvolan kaupungit sekä Iitin kunta ovat tehneet sopimuksen Kimolan vesiväylävahankkeen edistämisestä. Toteutuessaan hanke tulee lisäämään merkittävästi veneilyä ja muuta matkailua Päijänteen ja Kymenlaakson välillä. Hanke tulee toimimaan merkittävänä kehitysväylänä matkailuelinkeinon kehittämisessä Heinolan ja Päijänteen alueella. Kustannuksiksi on arvioitu n. 10 milj. euroa. Kuntien alustava osuus on 3.5 milj. euroa. Toteutusrahoitus: Valtiolta vuoden 2016 talousarvioon 2 milj. euroa ja sen jälkeisille vuosille 4,5 milj. euroa. 6

7 Hennan puutarhakaupunki ja Tuuliharjan yritysalue, aloitusvaihe Oikoradan ja moottoritien yhteyteen rakentuva omaleimainen, ekologinen puutarhakaupunki Henna saanee 2016 avattavan uuden aseman, Hennan bulevardi ja liityntäpysäköintipaikan noin 100 autolle. Hennan 1. vaiheessa rakennetaan kunnallistekniikka, ensimmäiset asuinkorttelit sekä liityntäyhteydet asemalle. Kokonaisuuteen kuuluu myös Tuuliharjan yritysalue, Tuuliharjan liittymän parantaminen ja yhdystien Tuuliharja-Vanha Lahdentie suunnittelu ja toteutus. Maankäyttö mahdollistaa myös poikkeuksellisen runsaasti tilaa vaativien toimintojen sijoittamiseen Toteutusrahoitus: Ensimmäisen vaiheen kokoojakatuun Tuuliharja Vanha Lahden tie tarvitaan noin 3 milj. euron rahoitus. 7

8 TOIMEENPANO TOIMINTALINJOITTAIN Toimeenpanossa hyödynnettäviä rahoituslähteitä, tavoitteiden ja seurannan mittareita on esitetty tarkemmin maakuntaohjelmassa. Rahoituslähteitä ovat mm. rakennerahasto-ohjelmat (ESR- ja EAKR), maaseuturahasto, kansallinen rahoitus eri ministeriöistä, TEKES, Finnvera ja mm. EU:n alue- ja kansainväliset rahoitusohjelmat. 1. Globaali elinkeinoelämä ja osaaminen Uusi EU:n rakennerahastokausi vuosille kuvaa osuvasti suomalaisen kilpailukyvyn haasteita ja muutostarpeita. Myös tulevaisuusselonteko ja maakuntastrategia antavat viitteitä tulevasta, kun työelämä tulee muuttumaan monin tavoin. Digitaalitalouden muutos jatkuu ja työnteon kulttuuri muuttuu. Useilla aloilla työn ja opiskelun voi suunnitella itse, mutta samalla vastuu työnja oppimisen tuloksista lisääntyy. Verkostojen merkitys ja yhteistyö lisääntyy kaikissa toimintaympäristöissä. Entistä useampi tekee töitä globaalisti yli kansallisten rajojen. Vaatimukset kansainväliselle osaamiselle ja työelämäkäytännön kielitaidolle kasvavat Yritystoiminnan kilpailukyky PK-yritysten kilpailukyvyn, kasvun ja kansainvälisyyden parantamiseksi Päijät-Häme toteuttaa aktiivista yritysten kehittämisavustuspolitiikkaa. Voimavarana ovat yritysten, kuntien, valtion ja EU:n resurssit. Kansalliset ohjelmat ja uusi rakennerahasto-ohjelma tukevat Päijät-Hämeen energia- ja materiaalitehokkuutta parantavia investointeja, uusien yritysten hautomotoimintoja ja yritysverkostojen kehittämisen ekosysteemihankkeita. Päijät-Hämeen maakuntastrategia nostaa esiin infrastruktuuriteknologiat, puhtaan veden, ympäristön (cleantech), matkailun, terveydenhuollon ja koulutuksen vientituotteet. Päijät-Häme tavoittelee laajasti yritysten toimintaedellytysten parantamista, sektorirajat ylittäen ja hyödyntäen maakunnan profiloituja kärkiosaamisaloja uuden, innovatiivisen yritystoiminnan ja uusien työpaikkojen syntymisen edistämiseen, nykyisen liiketoiminnan uudistamiseen ja yritysten kansainvälistymisen vauhdittamiseen. Yritystoiminnan kehittämisessä tulee täysimittaisesti hyödyntää alueen ja verkostojen tutkimus- ja kehittämistyöstä johdettavat liiketoimintamahdollisuudet. Heinolan keskustan elinvoimaisuuden lisääminen Heinolan kaupunki Cleantechin kärkihanke Lahden kaupunki Yritystoiminta-alueiden uudet maankäyttöratkaisut Lahden kaupunki Hennalan alue (Kasvusopimus 2.7) Lahden kaupunki, Senaatti Kiinteistöt, Ladec Kujalan logistiikkakeskus Lahden kaupunki Lean startup-menetelmään perustuva kasvuyritysten kehittämis- ja kiihdyttämömalli Yrittäjyyden edistäminen ja pienyrittäjien tuki Lahden kaupunkiseudulla Lahden alueen yritysten vienninedistäminen LADEC LADEC LADEC

9 Lahden alueen yritysten uudistuminen LADEC Lahden alueen kehittäminen logistiikkakeskittymänä LADEC Co-Design Finland(Co-Design Bay) LAMK CollWeNet-Collaborative Well-boing Network LAMK Silversurfers LAMK Supporting youth entrepreneurship LAMK Design-pohjaisen yrittäjyyden poikittaiset LAMK innovaatiot Fumatecin palvelutoiminnan kehitys LAMK/Fumatec Ruoka Etelä-Suomen kilpailukyvyn vahvistajana LAMK Boost Lahti LADEC Resurssitehokas teollisuus Kaupunkiympäristöistä ja teollisuuden uudistuksesta tulee löytää lisää voimavaroja elinkeinoelämän ja kuntien palveluiden tuottamisen prosesseihin. Teollinen prosessi on entistä enemmän palveluketjun pidentämistä ja osana yritysten kehittämistä kaupungit ottavat entistä enemmän vastuuta älykkäistä hankinnoista ja investointien toteuttamisesta. Lahden alueelle on laadittu joulukuussa 2013 valtion kanssa kasvusopimus yhdessä 11 muun suurimman kaupunkiseudun kanssa. Sopimusten tarkoitus on luoda valtion eri toimijoiden, kaupunkiseudun kuntien ja korkeakoulujen välille uudenlainen kumppanuus, jotta kasvun kannalta keskeiset asiat pystytään toteuttamaan yhteistyössä. Lahden seudun sopimuksen keskeiset painopisteet ovat: uudistava elinkeinopolitiikka, jossa korostuvat ympäristö, muotoilu ja käytäntölähtöinen innovaatiotoiminta, vetovoimaa vahvistavat maankäytön, asumisen ja liikenteen ratkaisut sekä syrjäytymisen ehkäiseminen ja työttömyyden vähentäminen. Maankäytön osalla Lahden kaupunkiseudun sopimus korostaa kestävän kehityksen mukaisia ratkaisuja mm. radanvarrelle asemien seuduille Lahdessa ja Hennan Orimattilassa. Eteläisen kehätien tiesuunnitelma, joukkoliikenne sekä kaupunkiseudun sisällä että Lahden ja pääkaupunkiseudun välillä ovat sopimuksessa sovittuja teemoja. Lahden kaupunkiseutu on partnerina päättyvässä Tampereen vetämässä INKA-ohjelman konsortiossa Lähtökohtana kaupunkiseudun teollinen rakennemuutos ja tulevaisuuden työpaikkojen synnyttäminen. Tavoitteena on muuttaa Lahden kaupunkiseudun teollista perustaa niin, että cleantech ja muotoilu ovat vahvasti mukana kasvutekijöissä. Tavoitteena on synnyttää uutta kansainvälisesti kilpailukykyistä liiketoimintaa hyödyntäen kaupungin nopeaa uudistumista uuden liiketoiminnan ja innovaatioiden avulla. Lahden kaupunki voi toimia kehitysavausten tekijänä ja vahvistaa omaa elinkeino- ja työllissyystoimenpiteitä. Radanvarren kehitysympäristö LADEC Uusiomateriaalit kalusteteollisuudessa LAMK, Fumatec Sustainable Materials and Composites LAMK creasing new business Sellukuidun käyttö ja uudet sovellukset LAMK Biomateriaalien hyödyntäminen tuotteissa ja uudet liiketoimintamahdollisuudet LAMK

10 1.3. Matkailun ja palveluiden uudet luovat ratkaisut Päijät-Hämeen matkailuelinkeino hyödyntää pääkaupunkiseudun vetovoimaa ja Pietarin läheisyyttä. Päijät-Hämeen matkailustrategia korostaa yhteiskuntavastuullista toimintatapaa osana matkailuyritysten arkea. Maakunnallisen matkailustrategian tehokas toteutus edellyttää entistä monipuolisemman palveluverkoston rakentamista. Liikuntatapahtumilla sekä urheilun kansallisen ja kansainvälisen statuksen tapahtumilla on merkittävä vaikutus alueen profiiliin ja matkailutuloon. Tapahtumamatkailu on perinteisten matkailupalveluiden yhdistämistä liikunnan, urheilun, kulttuurin tai viihdetapahtumien kanssa. Tapahtumat synnyttävät alueelle uutta osaamista ja uutta yritystoimintaa. Lahti on yksi Suomen viidestä suuresta messukaupungista. Alueen hyvinvointimatkailulta voidaan edelleen odottaa kasvua ja uusia palveluratkaisuja mm. venäläisten, keskieurooppalaisten ja aasialaisten matkailijoiden osalta. Alueella voidaan luoda palveluratkaisuja ruokapalveluihin, joissa voidaan pilotoida uusia lähi-, luomu-, kasvis- tai sesonkituotteita ja niiden kilpailutusta. Teivaan hotelli ja satama-alue Ladec, Lahden kaupunki Mukkulan matkailualueen kehittäminen Ladec, Lahden kaupunki Biosfääriohjelman toteutus Päijät- Lahden seudun ympäristöpalvelut Hämeessä Better Food Triange LAMK Mennään metsään LAMK Designing Green Well-Being Tourism LAMK Wild Waters and Well-being: Hyvinvointimatkailun LAMK kehittämishanke Salpausselästä kansainvälinen luontomatkailukohde, LAMK Geopark Vapaa-ajan asumisesta voimaa maaseudulle LAMK Yksilölliset matkailupolut Koulutuskeskus Salpaus Kireitä siimoja Hämeessä -jatkohanke Koulutuskeskus Salpaus Vihreä talous ja materiaalitehokkuuden vahvistaminen Päijät-Hämeen runsaita luonnonvaroja hyödynnetään ja kehitetään uutta, luonnonvarojen kestävään käyttöön pohjautuvaa vähähiilistä liiketoimintaa, bioenergian tuotantoa, luontoon perustuvaa palveluliiketoimintaa ja paikallisiin raaka-aineisiin perustuvaa elintarviketuotantoa. Elintarviketuotannon arvoketjussa tulee edelleen nostaa lisäarvoa ja kasvattaa vientiä. Vihreän kemian merkitys korostuu. Paikallista materiaalikiertoa kehitetään niin, että biopohjaiset jätteet ja muut sivuvirrat saadaan entistä paremmin muiden tuotteiden raaka-aineeksi. Näin edistetään suljettuun kiertoon perustuvaa liiketoimintaa ja teollisia symbiooseja. Maakunnassa on runsaasti puuosaamista muun muassa puurakentamista, kalusteteollisuutta ja alan koulutusta, joiden avulla voidaan nostaa jalostusastetta. Ekosysteemipalveluiden arvottaminen edistää myös luonnonvarojen kestävää käyttöä, kun erilaisia vaihtoehtoja voidaan punnita sen mukaan, mitä vaikutuksia niillä on ekosysteemipalveluiden tuotantoon. 10

11 Heinola BioInvest Heinolan kaupunki, yritykset Energiatehokkuutta korjausrakentamiseen Heinolan kaupunki, yritykset Bio- ja kiertotalouden liiketoimintamahdollisuuksien LADEC vahvistaminen StarNet LAMK InforME LAMK Kilpailukykyinen osaaminen Maakunnassa ja sen kaupunkikeskuksessa Lahdessa on monipuolista osaamista. Lahden Yliopistokampus ja alueen ammattikorkeakoulut muodostavat verkostoineen kansainvälisesti monipuolisen toiminta-alustan Lahden Yliopistokampus kokoaa ja linkittää yhteen maakunnan tarpeisiin eri yliopistojen vahvuuksiin ja toimijoiden omiin profiileihin perustuvan toiminnan. Koulutuskeskus Salpaus on maakunnan kattava, monipuolinen, nuoria ja aikuisia opiskelijoita sekä työelämää Päijät-Hämeessä palveleva toisen asteen oppilaitos. Lisäksi alueella on aktiivinen vapaan sivistystyön toimijaverkosto. Päijät-Hämeeseen on laadittu koulutuspoliittiset linjaukset, joissa korostetaan linjauksia: osaamisalojen yhdistelmillä ajankohtaisuutta, työelämä ja yrittäjyys koulutuksen ytimessä, metataidot osataan vauvasta vaariin, syrjäytymiseen tartutaan napakasti ja kansainvälistä yhteistyötä lisätään. Lahden yliopistokampukseen kuuluvat yliopistot, Lahden ammattikorkeakoulu ja OKM tukevat Lahden alueen kehittymistä ympäristöosaamisen ja muotoilun kansainvälisen tason keskittymänä ja osana laajan metropolialueen innovaatioympäristöä. Tavoitteena on vahvistaa korkeakoulujen ja LAMK:ia muotoilu- ja ympäristöosaamisen kumppaneina, joilla on yhteistyössä yrityselämän kanssa erityinen rooli alueen kehityksessä. Niemen osaamiskeskittymä yhdistää korkeakoulutuksen ja yritystoiminnan samalle kampukselle. Niemen alueelle keskitetään Lahden ammattikorkeakoulun toiminnot, valtaosa Lahdessa toimivien yliopistojen toiminnasta, Lahden Seudun Kehitys LADEC Oy ja aloittavia yrityksiä. Suhteessa väkilukuun maakunnassa on erittäin vähän korkeakoulutuksen aloituspaikkoja muihin maakuntiin verrattuna. Niemen kampusalue (Kasvusopimus 2.4) Lahden kaupunki, Ladec Smart Cities in Smart Regions LAMK Viestintä yritysten menestystekijänä Helsingin yliopisto Uuden tiedon ja osaamisen tuottaminen ja hyödyntäminen EAKR-voimavaroja voidaan käyttää uuden tiedon ja osaamisen tuottamiseen ja hyödyntämisen. Alueen yliopistotoiminta on muutoksessa ja Helsingin yliopisto on vuonna 2013 päättänyt koota Lahden toiminnot yhteen ja vahvistaa läsnäoloaan alueella ja on perustanut Lahden tutkimus- ja opetusverkoston. Yhdistävänä tutkimusteemoina ovat kaupunkiympäristön ekosysteemipalvelut ja kestävä kehitys. Lappeenrannan teknillinen yliopisto on käynnistänyt vuonna 2013 selvityksen LUT:in toiminnan laajentamiseksi Lahdessa teknillisen tiedekunnan, erityisesti ympäristötekniikan, osaamispohjaan perustuen. Aalto-yliopisto on viime vuosien aikana vähentänyt toimintaansa Lahdessa ja maakunnassa, se jatkaa alueella vaikuttamista hankekumppanuuksien kautta. 11

12 Keskeisiä osaamisen-ohjelmia ovat mm. vihreää taloutta (osana cleantech ja biotalous), muotoilua, hyvinvointia ja innovaatioita yhdistävät tutkimusohjelmat, joilla on lisäarvoa elinkeinoelämän ja julkisen sektorin kehittämiseksi. Esimerkiksi HY Helsingin yliopisto, LUT Lahti School of Innovation, Haaga-Helia ammattikorkeakoulun Vierumäen yksikkö ja Lahden ammattikorkeakoulu ovat yhteistyössä muiden alueen toimijoiden kanssa valmistelleet yhteisen ohjelmakokonaisuuden, jonka tavoitteena on luoda uudenlainen innovaatioympäristö palvelemaan terveysliikuntaan liittyviä tutkimus-, kehittämis- ja koulutustarpeita. Päijät-Hämeessä rahoitetaan korkeatasoista, ratkaisuhakuista tutkimusta, joka tuottaa lisäarvoa palvelu- tai tuoteliiketoiminnan kehittämiseen ja kansainvälistymiseen. School is a serious game LAMK OASIS: Observatories based on Applications LAMK, osatoteuttaja and Semantic Information system H2020-ohjelma STEMFY LAMK, osatoteuttaja H Smart School LAMK Yhteisöllisyyden johtaminen Suomen urheiluopisto Vierumäki Koulutus, ammattitaito ja elinikäinen oppiminen Ammatillinen koulutus yhdessä alueen muiden toimijoiden kanssa on keskeisessä roolissa nuorisotakuun ja siihen kuuluvien koulutustakuun ja nuorten aikuisten osaamisohjelman toteuttamisessa. Painopiste siirtyy entistä enemmän nuorten, vähän koulutettujen aikuisten osaamistason nostoon, työelämässä olevien aikuisten täydennys- ja uudelleenkoulutukseen sekä mm. maahanmuuttajien koulutukseen. Lisäksi tulee huomioida koulutusjatkumo perusasteelta toisen asteen ammatilliseen koulutukseen ja sieltä edelleen korkea-asteelle erityisesti ammattikorkeakouluun. Voimia tulee suunnata määrätietoisemmin uudenlaisiin aikuiskoulutuksen muotoihin ja koulutuspolkuihin, joilla voisi edetä myös tutkintoihin tai korkean statuksen sisältäviin erikoistumisopintoihin. Koulutuskeskus Salpaus palvelee hyvin alueen elinkeinoelämää ja on monipuolinen, nuorten ja aikuisten opiskelijoiden toisen asteen oppilaitos. Yhteistyössä kuntien kanssa kehitetään perusopetuksen päättävien nuorten nivelvaiheen ohjausta ja räätälöidään uudenlaisia opintopolkuja vaille koulutuspaikkaa jääville nuorille ja aikuisille. Räätälöityjä uudet työpaikat syntyvät ensisijaisesti palvelualoille. Alueella uskotaan erityisesti hyvinvointisektorin yritystoiminnan vahvaan kehitykseen erityisesti ympäristö- ja biotalouden liiketoiminnassa. Myös teollisuuden toimintatavat kehittyvät palveluliiketoiminnan suuntaan. Päijät- Hämeessä edistetään yrittäjyyskasvatuksen strategiaa. Huippuosaamisen kasvupolku LAMK Green Takuli LAMK, osatoteuttaja OPINtie Koulutuskeskus Salpaus Huippuammattilaisuuden kasvupolku LAMK Piilotyöpaikat esiin - etsivän työllistämisen LAMK/ Koulutuskeskus kehittäminen Salpaus Yrittäjyyspolku Koulutuskeskus Salpaus Nivelvaihe vahvaksi Koulutuskeskus Salpaus

13 2. Hyvinvoiva väestö Maakunnassa lisätään hyvinvointia ja torjutaan syrjäytymistä, köyhyyttä ja terveysongelmia. Painotusta hyvinvoinnissa lisätään ennaltaehkäisevien menetelmien kehittämiseen. Köyhyyden torjunnalla parannetaan heikossa työmarkkina-asemassa olevien henkilöiden työ- ja toimintakykyä kehittämällä sosiaali-, terveys- ja kuntoutuspalveluita, sektorirajat ylittävää yhteistyötä ja palvelujen asiakaslähtöisyyttä. Maakuntaohjelman työpajoissa on todettu, että meillä on oltava tahtotila ja välineet pitää kaikki mukana yhteiskunnan yhteisissä toiminnoissa. Maakunnan monipuoliset kulttuuripalvelut ja luonto parantavat hyvinvointia. Maakunnassa voi nauttia huippukonserteista, kesäisistä näytelmistä, hienoista urheilutapahtumista tai vaeltaa pitkin opastettuja reittejä. Päijät-Hämeessä on runsaasti rakennettua hyvinvointi- ja liikuntapaikkaympäristöjä. Vain osa hyvinvointiin ja liikuntaan liittyvästä liittyy rakennettuun varta vasten rakennettuun ympäristöön Hyvinvoinnin lisääminen Hyvinvointia voidaan maakunnassa parhaiten lisätä ehkäisemällä syrjäytymistä. Se tarkoittaa työttömyyden vähentämistä etenkin nuorten keskuudessa, köyhyyden poistamista ja lisätään tulevaisuuteen suuntautuneisuutta. Erityisenä painopisteenä ovat lapset, nuoret ja lapsiperheet. Syrjäytymisen ehkäisemiseksi jatketaan ja monipuolistetaan etsivätoimintaa. Aktivoidaan asukkaita omaehtoiseen kehittämiseen. Keskeisiä kumppaneita ovat jo olemassa olevat verkostot ja toiminnalliset ryhmät. Näitä ryhmiä ovat kyläyhdistykset, asukasyhdistykset ja muut kolmannen sektorin toimijat yhdessä kehittämisorganisaatioiden kanssa. Ikääntyvien palvelujen kehittämisessä keskeistä on siirtää laitospalvelun tarvetta myöhäisempään ikään ja purkaa laitosvaltaista hoitojärjestelmää nopeasti ja kustannuksia säästäen. Parannetaan maahanmuuton palveluita ja kotouttamisen yhteistä ohjausta. Ehkäistään päihteiden etenkin alkoholin liikakäytöstä johtuvia haittoja. Kunnat laativat lakisääteiset hyvinvointikertomukset ja laativat hyvinvointi suunnitelmat, joiden avulla pyritään tunnistamaan kuntien hyvinvoinnin haasteita ja nimeämään toimenpiteitä kuntalaisten hyvinvoinnin edistämiseksi. Vierumäen - Konniveden alueen kansainvälinen Heinolan kaupunki, UPM, luontomatkailu- ja hyvinvointikeskus Vierumäki, yritykset Lahden kaupungin työllisyys- ja elinvoimaohjelman Lahden kaupunki täytäntöönpano Lahden kaupunginsairaalan osastojen perusparannukset Lahden kaupunki, tilakeskus Aluekeittiöhanke Lahden Tilatalot Oy Nuorten starttipaja Lahden kaupunki Koulunuorisotyön laajentaminen Lahden kaupunki Tuleva palvelutalokokemus ja digitaalisuuden LAMK hyödyntäminen palvelukotikonseptissa LoHTu LAMK, osatoteuttaja Maahanmuuttajien palveluiden ja kotoutumiskoulutuksen Koulutuskeskus Salpaus kehittäminen Hollolan perhepuisto Hollolan kunta Vapaaehtoistoiminnan kehittäminen Hollolan kunta Ikääntymisvalmennus Hollolan kunta Miehet kuntoon Hollolan kunta

14 Hämeenkosken vesijohtoverkoston automatisointi Hollolan kunta Kulttuurin monet mahdollisuudet Kulttuurin luovat alat keskittyvät suurelta osin keskuskaupunki Lahteen ja Heinolaan. Päijät- Hämeessä edistetään luovia aloja ja kulttuuriyrittäjyyttä, kulttuurimatkailua ja kansainvälistä kulttuurifoorumitoimintaa. Maakunnassa tehdään yhteistyötä alueellisten taidetoimikuntien kanssa. Päijät-Hämeen liikunta- ja taidekulttuuri ovat monipuolinen ilmentymä ja tarjoaa elämyksiä paikallisesti, kansallisesti ja kansainvälisesti. Lahden MM-kisat 2017 tulee hyödyntää monipuolisesti alueen markkinoinnissa alueen elinkeinoelämän tueksi ja osana Suomi 100 vuotta teematapahtumia. Maaseudun ja kylien kehittämisessä kulttuurilla on iso merkitys, jota voidaan edelleen kehittää ohjelmatyön avulla. Luoviin alojen kehittämissä painotusta on alueen osaamiskärkiin liittyvissä aloissa kuten muotoilupalvelut, digimuotoilu- ja tuotanto, peliala, musiikki, teatteri, kädentaidot ja liikunta- ja elämyspalvelut. Lasten kulttuurikeskusverkoston jäsenyys Lahden kaupunki, liikunnan ja kulttuurin yhteiset palvelut Kulttuuriympäristöistä liiketoimintaa - Digikulttuurikylät LAMK Taide ja taiteilijuus mediayhteiskunnassa Helsingin yliopisto Suomi 100 vuotta hankkeita useita toteuttajia, PHL Hyvä työelämä ja liikunta työkyvyn kehittämisessä Päijät-Hämeessä tulee edistää nuorten ja muiden heikossa työmarkkina-asemassa olevien työllistymisen edistämistä (ESR-toiminta). Nuorisotakuuta tulee tehostaa sidosryhmien yhteistyössä vaikuttavuuden parantamiseksi. Neuvonta-, koulutus- ja työllisyyspalveluiden kehittäminen on avainasemassa maakunnan ja kuntien heikossa asemassa olevien henkilöiden syrjäytymisen ehkäisemisessä. Parannetaan työhyvinvointia ja samalla tuottavuutta hankkeisiin osallistuvissa yrityksissä ja organisaatioissa. Hankkeissa tuotetaan uusia työelämää kehittäviä toimintatapoja esimerkiksi työn organisoinnissa, johtamisessa ja hyödynnetään hyviä olemassa olevia malleja. Erityishuomiota kiinnitetään osatyökykyisten työssä pysymiseen ja ennenaikaisten eläkkeelle poistuman ehkäisyyn. Sosiaalinen osallisuus ja köyhyyden torjunta yhdistyy Päijät-Hämeessä elinikäisen elintapa- ja liikuntaosaamiseen, joka tulee maakuntalaisille arjen hyväksi kumppaniksi oman elämän hallintaan. Jatketaan maakunnan terveysliikuntakärjen ohjelma- ja hanketyötä ja tehdään siitä edelleen liiketoimintaa kasvavassa määrin. Hälvälän ampuradan käytön jatkuminen ja toimintojen siirto tulee ratkaista 10 vuoden aikana. Ympäristöneutraali ampumarata Pikijärven Heinolan kaupunki, Heinolan alueella Ampujat Ry Uutta työtä tekijälähtöisesti uudenlaisessa Heinolan kaupunki/ työtekijät, toimintaympäristössä yhteistyötahot Liikkuva voimavarakatsastus LAMK

15 Muuttuvan työelämän uuden työsuojelunäkökulmat LAMK Neurologisten vammaisjärjestöjen liikuntavastaavien koulutus ja tuki Päijät-Hämeessä Liikkuako vai ei? Helsingin yliopisto Uudenlaiset käyttäjälähtöiset palvelut ja toimintamallit Maakunnassa on hyvää käyttäjälähtöistä kehittämisosaamista. Käyttäjälähtöisissä palvelumalleissa käyttäjät osallistuvat kehitystyöhön. Heidät haastetaan tuottamaan itse tietoa ja kertomaan palvelukokemuksistaan. Tutkijat seuraavat palvelujen käyttäjien ja tarjoajien toimintaa huomaamattomasti ja havainnoivat sitä. Palvelumuotoilu on osa laajempaa ilmiötä, jossa tuotekehitysprosessin painopiste on siirtynyt uusien ideoiden muokkaamiseen asiakkaiden kanssa tehdyn luovan työn pohjalta. Käyttäjälähtöisten palvelumallien tulee lisätä prosessien tuottavuutta ja asiakaskokemuksen parantamista. Päijät-Hämeessä käynnistyi vuoden 2015 aikana palvelumuotoilurahoituksella useita hankkeita, jotka jatkuvat vuoden 2016 aikana. Maaseudun ja kylien asukkaiden tilanteen kehittämiseksi tulee kehittää uudenlaisia palveluita, jotka eivät ole paikkaan sidottuja. Samoista malleista voi syntyä kustannustehokkuutta myös kaupunkiympäristöissä. Leader-toiminta rahoittaa paikallisen kehittämisen hankkeita. Sosiaali- ja terveysalan palveluihin tulee saada erityistä kustannustehokkuutta, mutta kuitenkaan palvelutason heikentymättä. Maakunnassa toteutetaan palvelutori-hanke (SITRA). Vaikuttavia ja mitattavia prosesseja verkossset, Heinolan kaupunki, yrityk muut toimijat Muotoilun kärkihanke Lahden kaupunki Lahden kaupungin palvelukonseptin toimenpiteiden Lahden kaupunki toteuttaminen Avoin kaupunki Lahden kaupunki Teknisen ja ympäristösektorin sähköisten Lahden kaupunki palveluiden uudet toimintatavat Smart Healthcare Logistics LAMK, osatoteuttaja Palvelutoiminta kotona Helsingin yliopisto *Hollolassa on myös kuntaliitoksen myötä tarpeita kehittää kuntalaisvaikuttamista ja vuorovaikuttavuutta. 3. Kestävä ympäristö Lahden kaupunkiseudun kunnat kehittävät kestävää, energia- ja resurssitehokasta kaupunkikokonaisuutta uuden Lahden (Nastola) ja Hollolan (Hämeenkoski) keskustaajamien muodostamaa nauhamaista kaupunkirakennetta sekä ohjaamalla asumista, työpaikkoja ja palvelutoimintoja kuntien keskusta- ja taajama-alueille sekä rautatieasemien ympäristöön. Kunnat painottavat kävelyn ja pyöräilyn edellytyksiä kaikissa maankäyttö- ja kaupunkikehittämishankkeissa sekä kehittävät yhdessä valtion kanssa seudullisesti yhtenäistä ja korkeatasoisesti hoidettua jalankulun ja pyöräilyn runkoverkkoa. 15

16 Lahden kaupunkiseudun uudet asuin-, työpaikka- ja palvelualueet toteutetaan ekologisina, energiaja resurssitehokkaan rakentamisen sekä kestävien liikenne- ja kaupunkiratkaisujen edelläkävijäalueina. Ensimmäisen vaiheen kehittämisalueiksi Lahden kaupunkiseutu on valinnut seuraavat alueet: Ranta-Kartano, Niemi ja Aseman seutu (Lahti), Henna (Orimattila), Kukonkangas (Hollola), Villähteen aseman alue (Nastola). Lisäksi toimenpiteissä tulee huomioida pohjaveden suojeluun tähtäävät toimenpiteet Vähähiilinen elämäntapa eri aluetyypeillä Päijät-Hämeen maakunta ja kunnat ovat asettaneet tavoitteita vähähiilisen talouden edistämiseen. Suomen EAKR:n rahoituksesta 25 prosenttia tulee kohdistua vähähiilisen talouden tukemiseen. Tämä tarkoittaa muun muassa toimia, jotka kohdistuvat uusiutuvan energian käytön lisäämiseen sekä uusien energia- ja materiaalitehokkaiden ratkaisujen kehittämiseen. Vähähiilistä taloutta voidaan edistää lisäämällä teollisia symbiooseja, lisäksi fossiilisia raaka-aineita vaihdetaan biomassapohjaisiin raaka-aineisiin. Tulevaisuudessa hyödykkeet tuotetaan resurssitehokkaammin ja logistiikalla on entistä suurempi rooli kuluttajalle eettisesti ja taloudellisesti. Kestävän maankäytön tavoitteena on kehittää toimivia keinoja valtion omistamien valtiokäytöstä poistuneiden tai poistuvien alueiden, erityisesti asemanseutujen kehittämishankkeiden suunnittelemiseksi ja toteuttamiseksi sekä maankäyttöhyötyjen kohdentamiseksi mm. Lahden asemanseudulla. Ohjelmakauden aikana laaditaan Päijät-Hämeen maakuntakaavan ja kuntien yleiskaavojen MALPE toteuttamisohjelma (LKS-kasvusopimus). MALPE toteuttamisohjelman tavoitteena on yhdyskuntarakenteen eheyttäminen, joukkoliikenteen edellytyksien parantaminen ja useamman ja eritasoisen keskuksen yhdyskuntarakenteen vahvistaminen. Ekosysteemipalvelujen arvottaminen antaa muun muassa mahdollisuuden arvioida ekosysteemipalveluiden merkitystä ihmisten hyvinvoinnille. MAL-aiesopimus Lahden kaupunki Kasvusopimus Lahden kaupunki Ekotehokkaat kiinteistöratkaisut- alueellinen Lahden seudun ympäristö energiatietopalvelu palvelut, Wirma Oy LIFE ILPO: LAMK osatoteuttaja, GTK, Groundwater resources in changing climate and intensified land use - feasible options for water management Ilmatieteen laitos, Hkin yliopisto, Lahden kaupunki Orimattilan keskustan kehittäminen Orimattilan kaupunki Hennan älykäs vähähiilinen energiatuotantojärjestelmä Orimattilan Lämpö Oy Ilmastonmuutokseen varautumisen vastuut Lahden kaupunki /Lahden ja investoinnit kuntaorganisaatioissa seudun ympäristöpalvelut Ilola-Suopelto-Päijätsalo Sysmän kunta Ranta-Kartanon alue ja Kisapuisto (Kasvusopimus 2.4) Lahden Radanvarsi (Kasvusopimus) Lahden kaupunki, maankäyttö, kunnallistekniikka Lahden kaupunki, VR, Livi, UELY, maanomistajat 16

17 3.2. Liikennejärjestelmän ja saavutettavuuden edistäminen Päijät-Hämeen liikennejärjestelmän kehittämiseksi on muodostettu yhteiset painopisteet tavoitteiden asettelutyön perusteella. Päijät-Hämeen liikennejärjestelmäsuunnitelma on hyväksytty valtuustossa joulukuussa Kiireellisyysluokan 1 hankkeista on valmistumassa Lahden matkakeskus. Päijät-Hämeen liikennejärjestelmän kehittämisen kärkitehtävät: Lahden eteläisen ohikulkutien rakentaminen (vt 12) Lahden ydinkeskustan katujärjestelyjen kehittäminen Aktiivisen liikenneturvallisuustyön vakiinnuttaminen Kävelyn ja pyöräilyn asenteisiin vaikuttaminen (markkinointikampanjat) Lisäksi on korostettu valtatien 24 kehittämistä osuudella Lahti/Holma-Asikkala/Vääksy- Padasjoki-Kuhmoinen. Logistisen verkon hyödyntämiseksi on keskusteltu Salpausselän kehityskäytävähankkeesta tai matkailun näkökulmista myös kasvukäytävähankkeena Helsinki-Lahti-Kouvola (Pietari). Keskeinen vesiväylähanke on Kimolan kanavan hanke. Kimolan kanava Liikennevirasto Kantatie 46:n perusparannus välillä Voikoskentien Uudenmaan Ely risteys - Uimila Henkilöraideliikenne Lahti-Heinola Uudenmaan Ely Jyrängön maantiesilta Heinolan kaupunki/ tekninen auki auki auki toimi Kujalan liittymän alue Lahden kaupunki, kunnallistekniikka VT 12 nykyisen valtatien alueen kehittäminetekniikka Lahden kaupunki, kunnallis maankäyttö Taajaman pieninvestoinnit Sysmän kunta Tieturva ELY -keskus / kunta Taajaman pieninvestoinnit Pennalan teollisuus- ja työpaikka-alueen Orimattilan kaupunki kehittäminen sekä liikennejärjestelyt Hennan puutarhakaupunki Orimattilan kaupunki Hennan yritysalue, aloitusvaihe Orimattilan kaupunki Orimattilan keskustan teollisuusalueiden Orimattilan kaupunki kehittäminen Lahden kaupunkikeskustan kehittäminen Lahden kaupunki, kunnallistekniikka Raiteistoselvitys Lahti-Hakosilta Hollolan kunta Luonnonvarojen kestävä käyttö Päijät-Hämeessä on monipuolinen luonto ja maaperä. Alueiden käyttöä voidaan hyödyntää maa- ja metsätalouden, asumisen, palveluiden ja teollisuuden hyväksi, kunhan käyttötapa ottaa huomioon ilmastopoliittiset ja kestävän kehityksen mukaiset tavoitteet. Yhdessä Hämeen maaseutusuunnitelman kanssa toteutetaan luonnonvarojen tehokasta ja kestävää hyödyntämistä Päijät- Hämeessä ja maakuntien yhteistoiminta-alueella. Veteen perustuvaa liiketoimintaa voidaan edel- 17

18 leen kehittää maakunnassa. Raakavesiliiketoiminnan veteen liittyvällä matkailulla on kasvumahdollisuuksia. Päijät-Hämeessä on muutamia erittäin soveltuvia paikkoja kalojen vesiviljelyyn luontaisten kala- ja rapuvesien lisäksi. Metsät ovat tärkeä hyvinvointitekijä. Metsien puun käytön edistämisen lisäksi tulee tutkia paikallisen maaperän integroituja mahdollisuuksia mm. energiatehokkaassa rakentamisessa. Metsäbiomassoille on löytymässä monenlaisia uusia käyttömahdollisuuksia. Biomateriaalit ovat vastaus maailmanlaajuiseen kestävän kehityksen tarpeeseen. Massoista saadaan uudenlaisia pakkausmateriaaleja ja biopohjaisia kemikaaleja. Teknologioiden yhdistely on voimakkaassa kasvuvaiheessa ja synnyttää jatkuvasti uusia innovaatioita. Hollolan, Lahden ja Nastolan lintuvesien Lahden seudun ympäristöpalvelut kunnostushanke Lapakiston luonnonsuojelualueen käyttö- ja Lahden kaupunki hoitosuunnitelma Lapakiston luonnonsuojelualueen ja Nastolan Nastolan kunta kunnan virkistysalueiden suunnittelu- ja kehittämishanke Laitosvesiverkoston kunnostaminen Sysmän kunta Majutveden ekologisen tilan parantaminen Sysmän kunta Hulevesien hallinnan tehostaminen Sysmän kunta Uudiskaasu Sysmän kunta ja/tai muu Yhteisöllinen vesienhoito Koulutuskeskus Salpaus Herrala-Salpakangas vesijohtolinjan jatkorakentaminen Orimattilan Vesi Oy Toimeenpanosuunnitelman taustamateriaalit 4.1. Alueelliset kehitysnäkymät Alueiden toimintaympäristön alueelliset kehitysnäkymät arvioidaan työ- ja elinkeinoministeriön koordinoimassa prosessissa puolivuosittain Hämeen ELY-keskuksen ja sidosryhmien kesken. Päijät-Hämeen näkymät ovat selvästi heikentyneet kuluneen puolen vuoden aikana ja mm. Venäjän tilanne vaikeuttaa edelleen alueen teollisuuden ja palveluiden viennin lisäämistä. Koko maan pk-yrityksistä 28 % arvioi suhdanteiden paranevan ja 19 % huononevan (saldoluku 9 %). Edellisellä mittauskierroksella saldoluku oli -6 %. Myös Päijät-Hämeen alueella suhdannenäkymiä kuvaava saldoluku on noussut keväästä 2015 selvästi, 13 prosenttiyksikköä, ollen nyt 7. Päijät-Hämeen alueen suhdannenäkymät henkilökunnan määrän suhteen ovat saldoluvun perusteella myönteisemmät kuin keväällä % alueen pk-yritysten edustajista arvioi henkilökunnan määrän olevan vuoden kuluttua tämän hetkistä suurempi ja 10 % arvioi henkilökunnan määrän olevan pienempi Taulukko 1. Arviointi Päijät-Hämeen näkymistä syyskuussa 2015 Lahden seutukunta Tilanne nyt verrattuna vuoden takaiseen Tilanne 6 kk kuluttua verrattuna nykyhetkeen Tilanne 12 kk kuluttua verrattuna nykyhetkeen 18

19 Elinkeinoelämä ja yritystoiminta Työttömyyden määrä ja rakenne Arviointiasteikko: (++) paljon parempi, (+) parempi, (0) ennallaan, (-) heikompi, (--) paljon heikompi Teollisuudesta ja rakentamisesta työttömäksi jääneillä riski työttömyyden pitkittymiseen on todella suuri, mutta viimeaikainen lama on lisännyt nyt myös muiden toimialojen työttömyyttä. Etenkin nuorten työttömyyden kasvu on vakava ongelma maakunnassa. Maakunnan sosiaali- ja terveysala ja kaupalliset palvelut menestyvät toistaiseksi kohtuullisesti, mutta näilläkin sektoreilla on näkyvissä rakenteiden uudistaminen ja toimintojen sopeuttaminen yleiseen taloudelliseen tilanteeseen Maakuntaohjelman toimeenpanon arviointia vuodelta 2015 Päijät-Häme jatkoi haastavassa rakenteellisessa muutoksessa vuoden 2015 aikana. Valtion työpaikat ovat vähenemässä alueelta ja pitkään jatkunut lama on nostanut työttömyyttä Lahden kaupungin alueella. Vuoden 2015 aikana on toteutettu uutta maakuntaohjelmaa vuosille Vuoden 2015 aikana päätetty vanhaa rakennerahasto-ohjelmakautta ja käynnistelty uutta ohjelmakautta. Edellisen EAKR-ohjelmakauden rahoituksella saatiin vielä pieni kertakorvaushankkeita liikkeelle vuoden 2015 aikana. EAKR-ohjelman varat oli sidottu täysimääräisesti maakunnan kehittämiseen, mutta kaikkia viimeisistä hankkeista palautuneita varojan ei voitu uudestaan käyttää maakunnan kehittämiseen. Maakuntastrategiassa korostuva Venäjän ja Pietarin potentiaali on ollut hankala tavoite maakunnan kehittämisen kannalta, kun kaupankäynti Venäjän kanssa on laskenut ja matkailumäärät vähentyneet. Sosiaalisen osallisuuden merkitys on korostunut työttömyyden pitkittyessä ja pakolaisvirtojen kasvaessa Suomeen vuoden 2015 aikana. Päijät-Hämeessä on valmisteltu maahanmuuttoohjelmaa, jossa otetaan kantaa myös pakolaisasioiden järjestämiseen Älykäs erikoistuminen Päijät-Hämeessä Päijät-Hämeessä on jo vuosia tehty johdonmukaista kehittämistoiminnan keskittämistä maakunnan kärkialoihin. Kärkiosaamiseksi valikoitui ympäristöteknologia, muotoilu ja käytäntölähtöinen innovaatiotoiminta. Älykäs erikoistuminen on ollut maakunnassa jo vuosia käytetty menetelmä puhuttaessa keskittymisestä alueen kilpailukyvyn ja elinvoimaisuuden kehittämisen kärkiin. Uusittu elinkeinostrategia nosti kärkeen myös hyvinvoinnin ja osana sitä terveysliikunnan osaamisen ja liiketoiminnan. Lahden alueen päivitetty innovaatiostrategia sisältää ekoinnovaatiokomponentin (eco innovation component), jonka avulla Päijät-Hämeessä kehitetään tällä hetkellä erityisesti kestävää uudis- ja korjausrakentamista. Päijät-Häme on mukana älykkään erikoistumisen S3-platform verkostossa, joka on suunnattu kaikille eurooppalaisille alueiden edustajille. Alusta toimii kohtauspaikkana niin alueellisille toimijoille, kuin Euroopan komission ja tutkimuksen edustajille. Päijät-Hämeen liitto käynnisti yhdessä alueen toimijoiden kanssa tulevaisuustyöprosessin. Maakunnassa on tarve käydä läpi älykkään erikoistumisen teemat ja laatia uudistettu ajankohtainen esitystapa. 19

20 4.4. Yhteistoiminta-alueen toiminta Etelä-Suomen yhteistoiminta-alue koostuu laajasta metropolialueesta eli Hämeen, Päijät-Hämeen ja Uudenmaan maakunnista. Laaja metropolialue muodostaa toiminnallisen kokonaisuuden, jossa asutaan, käydään töissä ja vietetään vapaa-aikaa. Yhteistoiminta-alueella vahvistetaan maakunta- ja toimialarajat ylittävää yhteistyötä. Vuonna 2012 yhteistoiminta-alueen maakunnat ja niiden toimijat osallistuivat yhteiseen tulevaisuustarkasteluun otsikolla Siivet ja Juuret. Työn tuloksena valittiin kaksi yhteistä teemaa, jotka ovat Kestävä arki ja Kansainvälinen kilpailukyky. Kyseisissä teemoissa nämä Etelä-Suomen kolme maakuntaa ensisijaisesti edistävät toimijoidensa välistä yhteistyötä. Yhteistyö liittojen ja maakuntien toimijoiden kesken on konkretisoitunut mm. cleantech-, kasvukäytävä- ja luonnonvarahankkeina. Uudelle ohjelmakaudelle on mahdollisuus fokusoida YTAalueen kiertotaloushankkeita. Kymenlaakson liitto on ilmaissut tahtotilansa liittyä Etelä-Suomen yhteistoiminta-alueeseen ja laajempaan yhteistoimintaa Päijät-Hämeen kanssa. Suur-Päijänteen (Vesijärvi-Päijänne-Keitele) palveluvisiointityöhön tulee kutsua Keski-Suomen ja Kymenlaakson (Kimolan vesiväylä) toimijat mukaan Rahoitus Päijät-Hämeen maakuntaohjelman rahoitustaulukot on esitelty liitteessä 1. Rahoitustaulukko sisältää runsaasti valtiotalouden momentteja, joiden kohdentamisen maakunnassa muuhun kuin momentin asiakohtaan ei ole mahdollista. Maakunnassa suurin liikkumavara on vain EU-rahoitukseen kytketyistä osuuksista, joista maakunnan yhteistyöryhmä voi tehdä linjauksia. Taulukko täsmentyy rahoituksen osalta kansallisten momenttien osalta vuosittain hankkeiden ja rahoitusten määrän osalta toimeenpanosuunnitelmien laadinnassa. Tarkkuus euroa esim. 1,234 milj. Rahoituksen tyyppi ja Yhteensä hallinnon ala VM/SM 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 OKM 2,50 2,50 2,50 2,50 10,00 MMM 22,68 23,24 23,24 23,24 92,40 TEM 32,42 32,24 32,17 33,17 129,99 STM 7,66 7,96 7,96 7,96 31,54 LVM 20,50 20,50 20,50 20,50 82,00 YM 0,37 2,58 2,58 2,58 8,11 EU:n rahoitus yhteensä 8,07 8,22 8,14 9,14 33, Yhteensä EU:n rahoitus yhteensä 8,07 8,22 8,14 9,14 33,57 Valtion rahoitus yhteensä 78,06 80,81 80,81 80,81 320,47 Kuntien rahoitus yht. (arvio) 64,50 63,00 63,00 63,00 64,00 Julkinen rahoitus yhteensä 150,62 152,02 151,95 152,95 418,04 Yksityinen rahoitus yht. (arvio) 28,04 27,56 27,87 27,79 27,79 RAHOITUS YHTEENSÄ 178,66 179,58 179,81 180,74 445,83 20