LAUSUNTO POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAKAAVAN UUDISTAMISESTA / 1. VAIHEKAAVAN EHDOTUS

Transkriptio

1 Pohjois-Pohjanmaan liitto Sepänkatu Oulu LAUSUNTO POHJOIS-POHJANMAAN MAAKUNTAKAAVAN UUDISTAMISESTA / 1. VAIHEKAAVAN EHDOTUS Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavaehdotus on julkisesti nähtävillä Pohjois-Pohjanmaan liitto pyytää kuntien lausuntoa maakuntakaavan 1. vaihekaavan ehdotuksesta. Maakuntakaavan ensimmäisessä vaiheessa täydennetään ja päivitetään mm. soiden käyttöä ja luonnon ympäristöä, tuulivoima-alueita, kaupan palveluverkkoa ja aluerakennetta sekä liikennejärjestelmää koskevia merkintöjä. Kaavaluonnoksessa (nähtävillä ) ja nyt kaavaehdotuksessa on esitetty vain ne merkinnät, jotka ovat uusia tai muuttuvat voimassa olevaan maakuntakaavaan nähden. Kaikki voimassa olevan maakuntakaavan merkinnät ja määräykset, joita ei ole kaavaehdotuksessa käsitelty, jäävät edelleen voimaan ja näkyvät luonnoksen yhteydessä liitettävässä maakuntakaavojen eivahvistettavassa yhdistelmäkaavassa. Kumottavat merkinnät on otettu yhdistelmäluonnokseen merkitsemällä niiden päälle risti. Siikajoen kunnan alueelle maakuntakaavassa esitetty maankäyttö 1. Soiden käyttö Soiden ja turvemaiden käytön suunnitteluun vesiensuojelun näkökanta etusijalle. Maatalouskäytön korostus alueilla, joilla maatalousmaan tarvetta. 1.1 Turvetuotantoalueet Taustalla luontoarvoihin perustuva vertailu, joista on neuvoteltu neljän suurimman tuotantoyhtiön kanssa Turvetuotantoalue (EO-tu) Hangasneva, Honkaneva, Huhtineva, Hukanneva, Järvineva, Karjoneva, Paloneva, Isoneva Turvetuotantoon soveltuva alue (tu-1) (kokonaan) Pullinneva, Tervasneva, 2 aluetta Huhtinevan yhteydessä Turvetuotantoon soveltuva alue (tu-2) (pääosin) Näitä ei Siikajoen alueella Selvitysalue / inventoitava suoalue (se-1) Honkaneva, pohjoinen, Kaitaanneva, Taarinneva 1.2 Selvitysalueet, inventoitavat suot (kts. kohta 1.1.4) 1.3 Soiden luontoarvoalueet Luonnonsuojelualue (SL-1) Turvetuottajien hallinnassa, aiempi tuotantomahdollisuus estyy (korvaus?) Valkeisneva, Ahmaneva-Välineva (radan varsi) Luonnon monimuotoisuuden kannalta tärkeä suoalue (luo-1) Valkeisjärvi

2 1.3.3 Luonnon monikäyttöalue (vihreät pallukat) Näitä ei Siikajoen alueella 1.4 Turvetuotannon jälkikäyttöalue(tjk) 2. Luonnonympäristö 2.1 Natura verkostoon kuuluva alue (rasterointi) Siikajoen lintuvedet ja suot, Huhtaneva, Lumineva, Revonneva, Ruoneva-Rahkaneva, Akanneva-Rimmenneva, Ulkomeren natura 2.2 Luonnonsuojelualue (SL) Siikajoen lintuvedet ja suot, Huhtaneva, Lumineva, Revonneva, Ruoneva-Rahkaneva, Karjonneva ymp., Saarikoski ymp. Akanneva- Rimmenneva, Hautakangas, Ilvesneva, Ulkomeren Natura Uusina kohteina on kaavaehdotusvaiheessa esitetty suojelualueeksi suokohteita Keltalan Koivulankankaan läheisyydessä 2.3 Arvokas geologinen muodostuma Maisemakallioalue (ge-1) Moreenimuodostuma (ge-2) Tuuli- ja rantakerrostuma (ge-3) Hummastinjärven pohjoispuolinen alue, Vartinvaaran Kivivaaran eteläpuolinen alue, Munahiejanranta-Itätauvo, Haikaranhietikko Kaavaehdotuksessa uutena kohteena on Mateenpyrstö 3. Tuulivoima 3.1 Tuulivoimala-alue maalla (tv-1) Isoneva (307, kaavaehdotuksessa nro 317), Navettakangas (314, kaavaehdotuksessa nro 319), Relletintien varsi (315, kaavaehdotuksessa 320), Mastokankaan alue (329, osa Raahen alueella, kaavaehdotuksessa nro 326) Uusina alueina kaavaehdotukseen on otettu Vartinojan alue (318). Lisäksi alueiden rajauksia on tarkistettu. 3.2 Tuulivoimala-alue merellä (tv-2) Siikajoen edustan merialue (kaavaehdotuksessa nro 204) 3.3 Tuulivoimala rakentamiseen soveltuva satama- ja teollisuusalue (en-tv) Tauvon Kullinkari Tämä merkintä on kokonaan poistunut kaavaehdotuksesta. 4. Sähkönsiirto ja energialaitokset 4.1 Pääsähköjohdon yhteystarve (punainen z kärkinuolin) (liittyvät ydinvoimalan sähkönsiirtoon) 4.2 Ohjeellinen pääsähköjohto 400 kv (iso katkoviiva z) Kokkola Muhos uusin linja menee Siikajoenkautta, YVA-linjaus 4.3 Ohjeellinen pääsähköjohto 110 kv (pikku katkoviiva z) Ruukista Siikajoen kautta Hailuotoon 4.4 Energiahuollon alue (en) 5. Kaupan palveluverkko ja aluerakenne 5.1 Keskustatoimintojen alue ( C ) Oulun keskustatoimintojen alue Maakunnan alueellisen keskuksen keskustatoimintojen alue

3 5.2 Vähittäiskaupan suuryksiköt Vähittäiskaupan suuryksikön alue (km) Erikoiskaupan suuryksikön alue (km-1) 5.3 Laatukäytävä ja matkailukaupunki (ei Siikajoella) Kaupunkikehittämisen kohdealue, Oulun laatukäytävä (kk-5) Kaupunkikehittämisen kohdealue, Kalajoen matkailukeskus (kk-6) 5.4 Taajamatoimintojen alueet Taajamatoimintojen alue (A) Asemakaava-alueet Ruukissa, Revonlahdella, Paavolassa ja Siikajoella Taajamatoimintojen alue maankohoamisrannikolla (A-1) (on mm. Pattijoella) 6. Liikennejärjestelyt ja logistiikka, uudet merkinnät punaisella 6.1 Kevyen liikenteen yhteystarve (punaiset pallukat kärkinuolin) 6.2 Ohjeellinen vaihtoehtoinen tielinjaus (punainen katkoviiva) 6.3 Uusi tie (yhtenäinen punainen viiva) 6.4 Merkittävästi parannettava tie tai rata (tummanpunainen korosteväri) Siikajoen alueella päärata, Raahen ratayhteys, VT8, 6.5 Logistiikka-alueet, lentopaikka (lähimmät Raahen-Pattijoen pienlentokenttä ja Oulunsalon lentokenttä) 7. Päivityksiä ja tarkistuksia 7.1 Kaivokset, teollisuus- ja varastoalueet (mm. Laivakankaan kultakaivos) Siikajoen kunta pitää hyvänä, että tuulivoimaloiden aluevarauksia on Siikajoen kunnan alueella tarkistettu kunnan maakuntakaavan luonnoksesta esittämän lausunnon mukaisesti niiltä osin, kuin luonnon ja muun maankäytön estämättä on ollut mahdollista. Tuulivoimaloille on osoitettu maakuntakaavaan myös periaatteet kaavassa osoitettujen tuulivoimala-alueiden ulkopuolelle. Näille alueille voidaan osoittaa tuulipuistoja, jotka eivät ole merkitykseltään seudullisia. Määritelmä on tulkinnanvarainen, kun tuulivoimaloista saatava energia kuitenkin toimitetaan valtakunnan verkkoon. Tulisiko määritelmää tarkentaa esim tuulivoimaloiden määrän / tuulivoimapuiston kokonaistehon osalta? Tuulivoimaloiden tutkavaikutuksiin liittyen on annettu laki kustannusten kompensaatiosta. Perämeren tuulivoima-alue on rajattu siten, että siihen sisältyy merkittäviä alueita Siikajoen kunnasta, Raahen kaupungista ja Pyhäjoen kunnasta sekä pienempiä alueita Lumijoen ja Hailuodon kunnista. Kompensaatioalueen rajaus olisi selvyyden vuoksi syytä merkitä myös maakuntakaavaan. Kompensaatioalueen rajaus tarkoittaa käytännössä myös sitä, että aikanaan rakennettavien tuulipuistojen/myllyjen etäisyys Revonlahden kylän puolella sijaitseviin kiinteistöihin on riittävä (2-3 km).

4 Voimajohtojen sijoitusratkaisut on korjattu uusimpien suunnitelmien mukaisiksi. Maakuntakaavan luonnoksessa oli vedenhankinnan kannalta tärkeän Keltalan- Koivulankankaan pohjavesialueen läheisyyteen sijoittuvat turvesuot esitetty otettavaksi kriittiseen tarkasteluun. Tätä kunta piti hyvänä ratkaisuna. Turvetuotanto soveltuisi huonosti pohjavesialueen viereisille soille. Kaavaehdotuksessa on Keltalan Koivulankankaan läheisyydessä olevat suoalueet nyt osoitettu suojelumerkinnällä aiemman turvetuotantoon soveltumisen sijaan. Suojelumerkintä ei kuitenkaan saa olla sellainen, että sillä vaikeutetaan olemassa olevaa ja tulevaa Keltalan Koivulankankaan alueen pohjavedenottoa. Vedenotto tältä alueelta on kunnan alueella toimivan vesihuoltolaitoksen veden hankinnan kannlta ensiarvoisen tärkeää. Siikajoen kunnan alueella nykyiset turvetuotantoalueet on osoitettu omilla merkinnöillään. Siikajoen kunta pitää hyvänä, että vaihekaavassa on otettu voimakkaasti kantaa turvetuotannon haittavaikutuksiin Siikajoen vesistöalueella. Kaavamääräyksen mukaan turvetuotantoa tulee alueella vaiheistaa voimakkaasti ja vesiensuojelumenetelmien tehokkuuteen tulee kiinnittää erityistä huomiota. Tieverkoston parantamistavoitteet sekä rautatien että valtatie 8:n osalta ovat paikallaan. Luontokohteita on kunnan alueelle tulossa tässäkin maakuntakaavassa lisää. Kunnan alueelle osoitetut kohteet ovat tuoreesta selvityksestä valtakunnallisesti arvokkaista tuuli- ja rantakerrostumista. Osa kohteista on perusteltuja ja pohjautuvat vanhoihin suojeluohjelmiin. Vartin alue on sisältynyt valtakunnalliseen harjujensuojeluohjelmaan. Osa Tauvon ranta-alueen kohteista on suojeltu luonnonsuojelulain tarkoittamina luonnontilaisina tai lähes luonnontilaisina luonnonsuojelulain pohjalta suojeltuina luontotyyppeinä. Näiden esittäminen maakuntakaavassa on perusteltu. Sen sijaan Siikajoen kunta ei pidä hyvänä ratkaisuna esittää vaihekaavassa uusia suojelualueiden ulkopuolisia alueita Tauvossa ja Hummastinjärvien ympäristön metsäalueilla. Nämä esiintymät tulisi esittää ensin hyväksyttäväksi tarkemmin rajauksin esim. samaan tapaan kuin aikanaan esitettiin valtakunnalliset soidensuojelu ym. ohjelmien kohdealueet. Maakuntakaavan tarkkuudella kunnalla tai kuntalaisilla ei ole mahdollisuutta saada tarkempaa tietoa kohteiden sijainnista. Tämä merkintä on säilynyt luonnosvaiheessa esitetyssä muodossa?. Maakunta vaihekaavassa on otettu merkittävä linjanmuutos aiempaan maakuntakaavaan nähden isojen kehittämislinjojen ja kaupallisten hankkeiden keskittämisen osalta. Kaavassa ilmenee selkeä Oulun seudun kehittämisen korostaminen. Siikajoen kunta ei näe hyvänä, että Raahen seudun entisten kuntakeskusten palvelukeskukset ollaan poistamassa vaihekaavasta. Merkitty ruksilla ehdotusvaiheen kaavassa! Kaupallisten palvelujen osalta vaihekaava ei anna jatkossa kaupan suuryksiköille mahdollisuutta sijoittua Siikajoen kunnan alueelle. Siikajoen kunta esittää, että jo lähitulevaisuudessa voisi tämänkaltainen yksikkö hyvinkin

5 sijoittua Revonlahdelle. Revonlahti on hyvin vilkkaan liikenneyhteyden varressa ja kylää tulee tarkastella yhtenä vaihtoehtona suuremman kauppakeskittymän sijoituspaikkana. Revonlahden kylälle ei ole osoitettu Siikajoen kunnan luonnoksesta antaman lausunnon mukaista aluevarausta. Tulisiko Ruukin taajamassa olla maakuntakaavassa c- aluevaraus? Esimerkiksi selvästi pienemmälle kuntakeskukselle Pulkkilaan on kyseinen aluevaraus osoitettu määräyksellä, että sinne voidaan sijoittaa enintään m2 suuruinen kaupan suuryksikkö. Kaupan suuryksiköitä koskevat neliömetrirajaukset ovat yksityiskohtaisia ja perustuvat tämän hetken tilanteeseen tai paikallisiin suunnitelmiin. Onko kaupallista yritystoimintaa syytä kahlita maakuntatasolla näin jäykästi? Yleensä taloudelliset tekijät vaikuttavat voimakkaasti, mihin kaupan yksiköitä sijoitetaan. Siikajoella Siikajoen kunta Siikasavontie 1a RUUKKI