JANAKKALAN SEURAKUNTA ESITYSLISTA 2/2014 Kirkkovaltuusto

Transkriptio

1 Aika klo Paikka Turengin seurakuntakeskus Läsnä Taponen Auvo, pj. Lindholm Paula Aarnio-Närhi Hannele, varapj. Lindstén Tomi Elo Irmeli Lintumäki Aki Elo Veijo Mattila Juuso Hakala Pentti Nummela Leif Ilmarinen Liisa Nurminen-Pulkkinen Enni Jauhiainen Juha Pihkala Isto Kangas Anja Pöhö Mirja Kautto Kaisa Stenberg-Salonen Heli Kiukkonen Sirpa Vanhatalo Juho Kivistö Jukka Vehkomäki Arto Kostamo Pirkko Virtanen Markku Lehtonen Tino Lindell Riitta Poissa Selinummi Aila Muut Riikonen Pekka, kirkkoherra osallistujat Virtanen Arja, talouspäällikkö Asiat 14 - Allekirjoitukset Auvo Taponen puheenjohtaja Arja Virtanen sihteeri Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Leif Nummela Enni Nurminen-Pulkkinen Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä taloustoimistossa Turengissa Arja Virtanen talouspäällikkö

2 A s i a l u e t t e l o 2/ Kokouksen avaus 15. Tilapäisesti poissa olevien valtuutettujen esteiden hyväksyminen ja varajäsenten oikeuttaminen toimimaan estyneiden tilalla 16. Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 17. Esityslistan käsittelyjärjestyksen hyväksyminen 18. Pöytäkirjan tarkastajat 19. Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle Virkasäännön lakkaaminen 21. Leppäkosken seurakuntatalon myyminen 22. Johtokuntien muuttaminen vastuuryhmiksi 23. Veteraanihautojen maksuttomuus 24. Aila Selinummen eronpyyntö 25. Urkujen perushuolto -investointimenon ylityspyyntö 26. Ilmoitusasiat 27. Valitusosoitus 28. Kokouksen päättäminen

3 14. Kokouksen avaus 15. Tilapäisesti poissa olevien valtuutettujen esteiden hyväksyminen ja varajäsenten oikeuttaminen toimimaan estyneiden tilalla Ehdotus: Hyväksytään poissa olevien valtuutettujen mahdolliset tilapäiset esteet ja oikeutetaan varajäsenet toimimaan estyneiden tilalla. 16. Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Kutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja (KJ 8:5). Kokouskutsu valtuutetuille on lähetetty Kutsu asialuetteloineen on seurakunnan ilmoitustaululla nähtävänä lähtien kokouksen alkuun saakka (KJ 8:5). Ehdotus: Todetaan, että kokouskutsu valtuutetuille on lähetetty vähintään viikkoa ennen kokousta ja että kuulutus asialuetteloineen on ollut seurakunnan ilmoitustaululla nähtävänä lähtien kokouksen alkuun saakka ja tämän mukaisesti julistetaan kokous kirkkojärjestyksen mukaisesti koolle kutsutuksi. Suoritetaan nimenhuuto valtuutettujen lukumäärän toteamiseksi ja julistetaan kokous valtuutettujen jäsenmäärään nähden päätösvaltaiseksi. Liite nro Esityslistan käsittelyjärjestyksen hyväksyminen Ehdotus: Hyväksytään asiat käsiteltäviksi esityslistan mukaisessa järjestyksessä. 18. Pöytäkirjan tarkastajat Kirkkovaltuuston kokouksissa on ollut käytäntönä, että pöytäkirjan tarkastajat valitaan aakkosjärjestyksen mukaisesti. Pöytäkirjan tarkastamisesta sovitaan erikseen.

4 Ehdotus: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi aakkosjärjestyksen mukaan vuorossa olevat Leif Nummela ja Enni Nurminen-Pulkkinen. 19. Tuloveroprosentin määrääminen vuodelle 2015 Kirkkoneuvosto : Seurakunnan kirkkovaltuuston tulee vahvistaa tuloveroprosentti (KL 15:2 ) ja ilmoittaa se verohallitukselle kutakin talousarviovuotta edeltävän marraskuun 17. päivään mennessä (Verotus MenL 91 a ). Seurakunnan tilinpäätös on ollut ylijäämäinen vuodesta Vuoden 2013 tilinpäätös oli ,72 euroa ylijäämäinen. Vuoden talousarviota parempi tulos johtui talousarviota suuremmista verotuloista ja palveluiden ostojen talousarviota vähäisemmästä käytöstä. Vuosi 2013 olisi ollut ilman saatua testamenttilahjoitusta euroa alijäämäinen. Kuluvan vuoden talousarvio on euro alijäämäinen. Tilinpäätökseen tulee suuresti vaikuttamaan Leppäkosken seurakuntatalon toteutunut myynti vuonna Kuluva vuosi on ensimmäinen 1,45 %:n kirkollisveron vuosi. Kokonaisverotulot tammi-syyskuulta ovat ( vuonna 2013). Kertymä on 5,1 % suurempi kuin edellisen vuoden kertymä tammi-syyskuulta. Jos veroprosentti olisi ollut 1.35 %, kokonaisverokertymä olisi syyskuun lopussa ollut alle vuoden 2013 (-1,6 %) verokertymän. Tämänhetkisen arvion perusteella vuoden 2014 kokonaisverotulot tullevat olemaan lähellä arvioituja tuloja. Ansiotason alhainen kasvu vaikuttaa suoraan myös kirkollisverotulojen määrään. Kirkollisveron jako-osuus on muuttunut vuonna Vuonna 2013 jako-osuus oli 3,25 %. Vuoden 2014 tilitysten jako-osuus on 3,18 % ja uuden jako-osuuden perusteella ensimmäisen kerran on tilitetty helmikuussa Jako-osuuden alenemisen on arvioitu vähentävän verotilityksiä noin 2,2 prosentilla. Jako-osuuden määrittelyssä on otettu huomioon seurakuntien jäsenmäärä Lopullinen verotulon määrä selviää vuosittain verotuksen valmistuttua lokakuun lopussa. Tilivuonna tilitetyt kirkollisverot eivät koskaan kerro kyseisen vuoden verotulojen oikeaa määrää. Jokaisessa tilityksessä tilitetään myös aikaisemmilta verovuosilta toteutuneita verotuloja. Jäsenmäärän kehityksellä on välitön vaikutus kirkollisveron määrään. Tilastojen mukaan kirkosta eroajat ovat pääsääntöisesti nuoria sekä nuoria aikuisia ja tällä kehityksellä on vaikutukset pitkälle tulevaisuuden tulokehitykseen. Seurakunnan väkiluvun arvioidaan edelleen vähenevän lähivuosina. Kirkollisverotilitysten arvioidaan valtakunnallisesti alenevan vuonna 2014 noin 1 %. Työllisyys- ja kasvusopimuksen vaikutus henkilöstön palkkakustannuksiin tulee olemaan maltillisen ratkaisun vuoksi vuositasolla vähäinen. Vuoden 2015 elokuussa palkkoihin tulee 0,4 % korotus. Harkinnanvarainen palkanosa on seurakunnassamme käytössä.

5 Investoinnit suunnitellaan maltillisesti kuitenkin muistaen toimitilojen ja kaluston toimintakyky. Näin toimitaan myös leirikeskus Rantalahden investoinneissa. Kiinteistöjen ylläpidon kustannukset ovat nousseet kesäkuuhun verraten 2 % vuodessa. Kiinteistöjen ylläpidon kustannuksissa on varauduttava edelleenkin nousuun. Kaukolämpö- ja polttoöljyn kustannukset ovat nousseet yleisesti keskimääräistä enemmän. Valtio tilittää eduskunnan päätöksellä yhteisöjen valtiolle maksamasta 20 %:n verosta seurakunnille osuuden, jonka suuruus vuonna 2015 on 2,71 %. Osuus alenee 0,1 prosenttiyksikköä vuodesta Vuonna 2015 seurakunnille tilitettävän yhteisöveron määrään vaikuttaa eniten yritysten ja muiden yhteisöjen tuloskehitys. Yhteisöveron kehittymisen ennustaminen on edelleenkin erittäin vaikeaa. Seurakuntien saama osuus yhteisöveron tuotosta tulee poistumaan vuoden 2016 alussa. Jatkossa kirkko saa valtion rahoitusta eräisiin yhteiskunnallisiin tehtäviin, jota ovat hautaustoimi, väestökirjanpito ja kulttuurihistoriallisesti arvokkaiden rakennusten ja irtaimiston ylläpito. Rahoituksen kokonaissumma vastaa suuruudeltaan yhteisöveron viimevuosien keskimääräistä seurakunnille tilitettyä tasoa. Kirkon keskusrahaston vuoden 2015 talousarviossa on maininta siitä mahdollisuudesta, että eläkerahastomaksun tasoa esitetään nostettavaksi sekä vuonna 2016 (2 %) että vuonna 2017 (3 %). Eläkerahastomaksulla on tarkoitus kasvattaa kirkon eläkerahastoa 10 vuoden määräajan ( ) eläkemenojen kattamiseksi. Lakiin asetettu maksukatto on 5 %. Vuosikate pitää pyrkiä pitämään poistojen suuruisena, tästä johtuen toimintakuluja pitää saada jonkin verran edellisvuosia pienemmäksi. Kirkkovaltuusto vahvistaa tuloveroprosentin. Tuloveroprosentti vahvistetaan lähimpään 0,05 prosenttiyksikköön. KL 15:2,3. Janakkalan seurakunnan tuloveroprosentti on ollut alkaen 1,45 %. Janakkalan seurakunnan talous on tasapainossa. Kirkollisveroprosentin nostolle ei ole tässä taloustilanteessa tarvetta. Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että kirkkovaltuusto vahvistaa vuoden 2015 tuloveroprosentiksi 1,45. * * * * * * * :

6 20. Virkasäännön lakkaaminen Kirkkoneuvosto : Uudet kirkkolain ja kirkkojärjestyksen muutokset ovat astuneet voimaan vuoden siirtymäsäännöksellä. Seurakuntien virkasäännöt lakkaavat olemasta voimassa viimeistään vuoden siirtymäajan jälkeen. Kirkkolain valtuutussäännös virkasäännön antamisesta on kumottu. Mallivirkasäännön määräykset on siirretty kirkkolakiin ja kirkkojärjestykseen osin muuttumattomina osin muutettuina. Liite: Kirkkohallituksen yleiskirje 7/2013, liite nro 6. Janakkalan seurakunnan virkasääntö on hyväksytty kirkkovaltuustossa ja vahvistettu hiippakunnan tuomiokapitulissa Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto vie tiedoksi kirkkovaltuustolle, että koska uudet kirkkolain ja kirkkojärjestyksen säännökset ovat tulleet voimaan , on Janakkalan seurakunnan virkasääntö lakannut olemasta voimassa siirtymäajan jälkeen * * * * * * * * : 21. Leppäkosken seurakuntatalon myyminen Kirkkoneuvosto : Leppäkosken seurakuntatalo asetettiin myyntiin kirkkovaltuuston päätöksellä (kv 4/ ). Myyntitoimiin ryhtymiseksi annettiin valtuudet talouspäällikölle ja kiinteistönvälittäjäksi valittiin Hyvät Kaupat LKV. Kaupan kohde on Seurakuntatalo -niminen 2921 m 2 suuruinen tila RNo 1:22 rakennuksineen Janakkalan kunnan Leppäkosken kylässä. Seurakunta on saanut tilaan lainhuudon Kiinteistön osoite on Haukankalliontie 11, Leppäkoski. Kirkkovaltuusto teki päätöksen, että kiinteistö myydään Mika Huuskoselle ja Tiia Laaksolle euron kauppahinnalla. Kauppahinta oli myynti-ilmoituksen suuruinen. Valtuusto valtuutti talouspäällikön allekirjoittamaan kauppakirjat Janakkalan seurakunnan edustajana. Lisäksi päätettiin pyytää lausunto Tampereen hiippakunnan tuomiokapitulista ja päätettiin lähettää kauppa kirkkohallituksen vahvistettavaksi. Kirkkohallitus vahvisti kirkkovaltuuston päätöksen

7 Kaupat tehtiin Kauppahinta sovittiin suoritettavaksi viimeistään elokuun loppuun mennessä. Ostajat maksoivat käsirahan ja lopun kauppahinnan Omistus- ja hallintaoikeus kiinteistöön siirtyi ostajille (Tiia ja Mika Huuskonen) Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto antaa asian tiedoksi kirkkovaltuustolle. : * * * * * * * 22. Johtokuntien muuttaminen vastuuryhmiksi Kirkkoneuvosto : Kirkkoneuvosto on sekä käsitellyt johtokuntien muuttamista vastuuryhmiksi. Liite nro 2. Voimassa olevassa strategiassa yhtenä kehittämistehtävänä on hallinnon keventäminen ja ajanmukaistaminen. Lähtökohtana oli: Janakkalan seurakunnan hallintoa kehitetään niin, että se on rakenteeltaan kevyt ja seurakunnan varsinaista toimintaa tukeva sekä toimintaperiaatteeltaan joustava. Hallintoelinten ohjesääntöjä tulee ajanmukaistaa seurakunnan tarpeita vastaavalla tavalla. Johtokuntien muuttaminen vastuuryhmiksi luo mahdollisuuden entistä dynaamisempaan hallintokulttuuriin. (Janakkalan seurakunta 2015 strategiasuunnitelma) Johtokuntien muuttamista vastuuryhmiksi valmisteli vuonna 2008 kirkkoherran johdolla työryhmä (Miikka Anttila, Kaiju Himanen, Kimmo Hurri ja Eija Tujula). Työryhmä tutustui myös muiden seurakuntien hallintorakenteeseen ja hankki tietoa vastuuryhmämallin toimivuudesta seurakunnissa. Kirkkoneuvosto käsitteli seurakunnan hallinnon keventämistä ja joustavampaan hallintotyöskentelyyn siirtymistä käsitellessään johtokuntien muuttamista vastuuryhmiksi vuonna Tuolloin kuitenkin johtokunnat säilytettiin. Seurakunnassa on toteutettu strategiaa ottamalla käyttöön vuoden 2013 alusta lähiesimiesjärjestelmä.

8 Kuluvan valtuustokauden aikana johtokuntatyössä on noussut kaipaus keventää edelleen seurakunnan hallintoa ottamalla käyttöön esimerkiksi aiemmin esillä ollut vastuuryhmämalli. Vastuuryhmät voisivat luontevasti aloittaa hallinnollisesti kevyemmän aikakauden seurakunnassa uuden kirkkovaltuuston aloittaessa työnsä vuoden 2015 alussa. Nykyiset neljä johtokuntaa tulee tällöin lakkauttaa vuoden 2014 lopussa ja tilalle on perustettava tarpeellinen määrä vastuuryhmiä, joilla kaikilla on yksi yhteinen toimintasääntö. Liite nro 2. Vastuuryhmiä vuoden 2015 alusta lukien olisi yhteensä kahdeksan ryhmää seuraavasti: - lapsityön vastuuryhmä - nuoriso- ja rippikoulutyön vastuuryhmä - diakoniatyön vastuuryhmä - lähetys- ja kansainvälisyystyön vastuuryhmä - kaksi aikuistyön vastuuryhmää (Turenki ja Tervakoski) - jumalanpalveluksen ja musiikin vastuuryhmä - tiedotuksen vastuuryhmä. Tulevaisuudessa vastuuryhmiä tulisi perustaa tai lakkauttaa seurakunnan tarpeen ja tilanteen mukaan, siten että seurakunnan ydintoiminta toteutuu parhaalla mahdollisella sekä tarkoituksenmukaisimmalla tavalla. Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että 1. nykyiset johtokunnat lakkautetaan ja niiden tilalle perustetaan kahdeksan vastuuryhmää vuoden 2015 alusta, 2. kirkkovaltuusto kumoaa nykyisten johtokuntien johtosäännöt ja hyväksyy kaikille vastuuryhmille yhteisen toimintasäännön (liite nro 2), joka astuu voimaan vuoden 2015 alusta. * * * * * * * * 23. Veteraanihautojen maksuttomuus Kirkkoneuvosto : Janakkalan seurakunnan kirkkovaltuusto on päättänyt, että seurakunnan hautausmaahan haudattaville rintamasotilas- tai rintamapalvelustunnuksen omaaville

9 janakkalalaisille annetaan maksuton hautapaikka 30 vuoden määräajaksi. Samalla päätettiin, että hautausmaksuja ei myöskään peritä alkaen. Maksuvapautuksen saamiseksi on hautausmaan toimistossa esitettävä sotilaspassi hautapaikkaa lunastettaessa. Maksuvapautuksesta ja sen myöntämisen yleisyydestä on kysytty sekä tuomiokapitulista että kirkkohallituksen asiantuntijalta. Asiantuntija vastasi, että maksuttoman hau tapaikan myöntäminen sotaveteraaneille ja heidän puolisoilleen perustuu seurakunnan harkintaan. Seurakunnissa on pääsääntönä, että hallinta-ajan pidentäminen on maksullista. Tarkoituksena on, ettei tämä ole perinnöllinen etuus. Yleistä on myös maksuttoman hautapaikan myöntäminen vain paikkakuntalaisille veteraaneille. Kirkkoneuvoston olisi hyvä myöntää jatkossa janakkalalaiselle rintamasotilas- tai rintamapalvelustunnuksen omaavalle vainajalle maksuton hautapaikka 25 vuoden määräajaksi. Tämä on myös hautojen koskemattomuusaika. Näin saataisiin kaikille haudoille yhtenäinen hallinta-aika. Talouspäällikön esitys: Kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että maksuttoman hautapaikan myöntämiseen käytännössä entisille rintamasotilaille tehdään muutos. Jatkossa Janakkalan seurakunnan hautausmaahan haudattaville rintamasotilas- tai rintamapalvelustunnuksen omaaville janakkalalaisille annetaan maksuton hautapaikka 25 vuoden ajaksi eikä hautausmaksuja peritä. Käytäntö tulee voimaan alkaen. * * * * * * * * : 24. Aila Selinummen eronpyyntö Kirkkoneuvosto : Aila Selinummi on jättänyt seurakunnan luottamustehtäviä koskevan eronpyyntönsä lukien paikkakunnalta muuton vuoksi. Muuttaessaan pysyvästi pois Janakkalasta Aila Selinummi menettää vaalikelpoisuutensa seurakunnan luottamustehtäviin. Kirkkovaltuuston tulee valita vaalikelpoinen seurakunnan jäsen Aila Selinummen tilalle. Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää esittää kirkkovaltuustolle, että Aila Selinummen tilalle kirkkovaltuustoon tulee samalta listalta ensimmäinen varajäsen Mikko Helenius.

10 Lisäksi kirkkoneuvosto esittää kirkkovaltuustolle, että se valitsee Aila Selinummen tilalle kirkkoneuvostoon varsinaisen jäsenen ja tälle henkilökohtaisen varajäsenen. : * * * * * * * 25. Urkujen perushuolto -investointimenon ylityspyyntö Kirkkoneuvosto : Kirkkovaltuusto on päättänyt talousarvion toiminnallisista tavoitteista ja määrännyt rahojen sitovuustasosta. Vuoden 2014 talousarvion investoinneista kirkkoneuvosto vastaa kirkkovaltuustolle hankekohtaisesti kiinteistöjen, hautausmaiden ja urkujen osalta. Pyhän Laurin kirkon barokkiurkujen perushuollosta (20-vuotishuolto) on talousarvion valmisteluvaiheessa pyydetty tarjous ja sen perusteella on investointimenoksi vuodelle 2014 kirjattu talousarvioon euroa. Huolto on tehty kevään ja kesän 2014 aikana. Urkurakentamo Martti Porthan on tehnyt huoltotöitä yhteensä 423 tuntia, laskuttaa päivärahoja 42 päivältä ja kilometrikorvauksia 1152 kilometriltä. Kaikkineen seurakunnan urkuhuollon lasku on arvonlisäveroineen ,50 euroa eli euroa yli talousarvion. Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto pyytää kirkkovaltuustolta Pyhän Laurin kirkon urkujen huoltoon varatun investointikulun ylityslupaa eurolla. Ylitys katetaan verotuloin. Kirkkoneuvoston päätös: : * * * * * * * * * 26. Ilmoitusasiat

11 27. Valitusosoitus 28. Kokouksen päättäminen