5 Otavan Opiston liikelaitoksen selvitys Mikkelin kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen

Transkriptio

1 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (18) Aika , klo 16:55-18:54 Paikka Otavan Opiston ruokala, kokoustila Aurinkoinen Käsitellyt asiat 1 Kokouksen avaus 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 Esityslistan hyväksyminen 4 Pöytäkirjantarkastajien valinta 5 Otavan Opiston liikelaitoksen selvitys Mikkelin kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen 6 Toiminnan ja talouden seuranta 2017, Otavan Opisto 7 Suomen Kansanopistoyhdistys Finlands Folkhögskolförening ry:n pidettävän vuosikokouksen virallisten edustajien nimeäminen 8 Otavan Opiston liikelaitoksen ja Isoverstaan välisen yhteistyön mahdollisuuksien kartoittaminen 9 Kahdeksan kansanopiston yhteistyön tiivistäminen 10 Muut esille tulevat asiat 11 Seuraava kokous 12 Kokouksen päättäminen

2 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (18) Saapuvilla olleet jäsenet Jere Liikanen, puheenjohtaja Terhi Patja, 1. varapuheenjohtaja Erkki Takatalo Inka Laurovuori Janne Tarima Jukka Kumpusalo Nina Kurki Satu Hasanen Muut saapuvilla olleet Teresa Gestranius, opintoasiainvastaava, sihteeri Harri Jokinen, rehtori, esittelijä Jari Kinnula, vararehtori Poissa Aki Luostarinen, varajäsenet Jaana B. Strandman, varajäsenet Johanna Ennser-Kananen, varajäsenet Juha Nurmela, varajäsenet Raimo Heinänen, varajäsenet Tarja Gråsten-Tarkiainen, varajäsenet Teemu Laamanen, varajäsenet Laura Hämälainen, varajäsenet Allekirjoitukset Jere Liikanen Puheenjohtaja Teresa Gestranius Sihteeri Pöytäkirjan tarkastus Pöytäkirja on tarkastettu ja hyväksytty Terhi Patja Satu Hasanen Pöytäkirjan nähtävänäolo Kaupungin yleisessä tietoverkossa. Teresa Gestranius, opintoasiainvastaava

3 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (18) 1 Kokouksen avaus Puheenjohtaja Jere Liikanen avasi kokouksen.

4 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (18) 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus Esittelijä: Harri Jokinen, rehtori Kokouskutsu on lähetetty johtokunnan jäsenille Täydennetty esityslista lähetetty johtokunnan jäsenille Kokous todettiin lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (18) 3 Esityslistan hyväksyminen Ehdotus Esittelijä: Harri Jokinen, rehtori Hyväksytään esityslista. Hyväksytään esityslista.

6 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (18) 4 Pöytäkirjantarkastajien valinta Ehdotus Esittelijä: Harri Jokinen, rehtori Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Terhi Patja ja Satu Hasanen. Hyväksytään esityksen mukaisesti.

7 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (18) Kaupunginvaltuusto, 34, Otavan Opiston Liikelaitoksen johtokunta, 5, Otavan Opiston liikelaitoksen selvitys Mikkelin kaupungin tarkastuslautakunnan arviointikertomukseen MliDno Kaupunginvaltuusto, , 34 Liitteet 1 Liite kv Arviointikertomus 2016 Ehdotus Tarkastuslautakunta: Tarkastuslautakunta esittää, että kaupunginvaltuusto merkitsee vuoden 2016 arviointikertomuksen tiedoksi. Lisäksi tarkastuslautakunta esittää, että kaupunginvaltuusto kehottaa kaupunginhallitusta raportoimaan kaupunginvaltuustolle lokakuun 2017 loppuun mennessä toimenpiteistä, joihin arviointikertomuksessa esitettyjen epäkohtien, kysymysten ja selvityspyyntöjen johdosta on ryhdytty. Arviointikertomus merkittiin tiedoksi ja velvoitettiin kaupunginhallitusta hankkimaan lautakunnilta ja johtokunnilta selvitykset arviointikertomuksessa esitetyistä kysymyksistä ja havannoista sekä kuvaukset toimenpiteistä, joihin aiotaan ryhtyä arviointikertomuksessa esitettyjen epäkohtien korjaamiseksi ja saattamaan ne kaupunginvaltuuston tietoon lokakuun 2017 loppuun mennessä. Merkitään, että kaupunginvaltuusto käsitteli pykälät samanaikaisesti. Otavan Opiston Liikelaitoksen johtokunta, , 5 Valmistelija / lisätiedot: Harri Jokinen harri.jokinen@otavanopisto.fi rehtori Liitteet 1 Liite Arviointikertomus 2016 Tarkastuslautakunta on edellyttänyt toimialoja laatimaan vastaukset tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa esiintyneisiin kysymyksiinsä. Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan , 34, pyytänyt lautakuntia ja johtokuntia valmistelemaan selvitykset arviointikertomukseen ja käsittelemään ne johtokunnissa/lautakunnissa: Arviointikertomus merkittiin tiedoksi ja velvoitettiin kaupunginhallitusta hankkimaan lautakunnilta ja johtokunnilta selvitykset arviointikertomuksessa esitetyistä kysymyksistä ja havainnoista sekä kuvaukset toimenpiteistä, joihin

8 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (18) aiotaan ryhtyä arviointikertomuksessa esitettyjen epäkohtien korjaamiseksi ja saattamaan ne kaupunginvaltuuston tietoon lokakuun 2017 loppuun mennessä. Otavan Opistolta on edellytetty vastausta seuraavaan kysymykseen: Kysymys: Henkilöstökulut alittuivat reilut 0,1 miljoonaa euroa talousarvioon nähden. Otavan Opiston henkilöstön määrä oli 63 vuonna 2016, kun valtuuston asettama sitova tavoite vakituisen henkiloökunnan määräksi oli talousarviossa 70. Millä tätä epäloogiselta vaikuttavaa tavoite/poikkeama -asetelmaa henkilöstön määrän osalta perustellaan? Vastaus: Otavan Opistolle on ollut sijoitettuna Mikkelin kaupungin perustamia, Otavan Opistolle sijoitettuja vakansseja 70. Em. vakansseista täytettynä on ollut 63. Virka- ja toimivapailla on ollut kolmhlöä ja täyttämättä olevia vakansseja on ollut neljä. Valtuustoon nähden sitovien tavoitteiden osalta henkilöstömäärään tullaan jatkossa lisäämään myös sana "enintään" esim. tänä vuonna toimintakertomuksessa; "vakituisen henkilöstön määrä 70", muutetaan jatkossa, "vakituisen henkilöstön määrä enintään 70". Ehdotus Esittelijä: Harri Jokinen, rehtori Hyväksytään esittelytekstissä oleva vastaus tarkastuslautakunnan arviointikertomuksessa esitettyyn kysymykseen. Hyväksytään esittelytekstissä oleva muutos.

9 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (18) 6 Toiminnan ja talouden seuranta 2017, Otavan Opisto MliDno Valmistelija / lisätiedot: Harri Jokinen harri.jokinen@otavanopisto.fi rehtori Liitteet 1 Liite Otavan Opiston toiminnan ja talouden seuranta Kokouksessa esitellään tarkemmin tiedoksi ja keskusteltavaksi Otavan Opiston ajankohtainen toiminnallinen ja taloudellinen tilanne. Ehdotus Esittelijä: Harri Jokinen, rehtori Merkitään tiedoksi. Merkitään tiedoksi.

10 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (18) 7 Suomen Kansanopistoyhdistys Finlands Folkhögskolförening ry:n pidettävän vuosikokouksen virallisten edustajien nimeäminen MliDno Valmistelija / lisätiedot: Harri Jokinen harri.jokinen@otavanopisto.fi rehtori Suomen kansanopistoyhdistys ry:n vuosikokous pidetään Kansanopistokokouksen yhteydessä torstaina klo alkaen Etelä-Pohjanmaan Opistolla (Opistontie 111, Ilmajoki). Suomen Kansanopistoyhdistyksen sääntöjen mukaisesti yhdistyksen jäsenyhteisöjä voi yhdistyksen kokouksessa edustaa enintään neljä (4) jäsenyhteisön valtuuttamaa henkilöä, kukin yhdellä äänellä. Yhdellä henkilöllä voi olla useamman ylläpitäjän valtuutus, mutta aina vain yksi ääni/ylläpitäjä. Äänioikeuden voi osoittaa valtakirjalla tai pöytäkirjan otteella. Samaan, ylläpitäjäyhteisön nimenkirjoittajan allekirjoittamaan valtakirjaan voidaan merkitä kaikki äänioikeutetut henkilöt. Vuosikokouksen valtakirjoja pyydetään toimittamaan etukäteen yhdistyksen toimistoon viimeistään maanantaina joko postitse (os. Annankatu 12 A 18, Helsinki) tai skannattuna sähköpostitse osoitteeseen toimisto(at)kansanopistot.fi. Valtakirjan voi esittää vielä kokouspaikalla. Jokaisen valtuutetun tulee henkilökohtaisesti noutaa numeroitu äänestyskorttinsa Kansanopistoyhdistyksen infopisteestä ennen vuosikokousta. Johtokunnan tulee nimetä tässä kokouksessa viralliset kokousedustajat. Kaikilla Otavan Opiston johtokunnan varsinaisilla jäsenillä on mahdollisuus osallistua kokoukseen ja tutustua samalla kansanopistoyhdistyksen ja muiden kansanopistojen toimintaan epävirallisina edustajina ilman äänioikeutta. Ehdotus Esittelijä: Harri Jokinen, rehtori Johtokunta valtuuttaa Otavan Opiston virallisiksi edustajiksi seuraavat henkilöt: puheenjohtaja Jere Liikanen, johtaja-rehtori Harri Jokinen, vapaan sivistystyön tiiminvetäjä Minna Vähämäki ja kokouksessa valittu neljäs edustaja. Johtokunnan muut jäsenet voivat osallistua kokoukseen epävirallisina edustajina. Johtokunta valtuuttaa Otavan Opiston virallisiksi edustajiksi seuraavat henkilöt: puheenjohtaja Jere Liikanen, johtaja-rehtori Harri Jokinen, vapaan sivistystyön tiiminvetäjä Minna Vähämäki ja johtokunnan jäsenen Inka Laurovuoren.

11 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (18) 8 Otavan Opiston liikelaitoksen ja Isoverstaan välisen yhteistyön mahdollisuuksien kartoittaminen MliDno Valmistelija / lisätiedot: Harri Jokinen harri.jokinen@otavanopisto.fi rehtori Kuntalain 67 määrittelee kunnallisen liikelaitoksen tehtävistä mm. seuraavaa: Kunnallisella liikelaitoksella on johtokunta. Johtokunta ohjaa ja valvoo liikelaitoksen toimintaa. Johtokunta vastaa liikelaitoksen hallinnon ja toiminnan sekä sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan asianmukaisesta järjestämisestä. Otavan Opiston liikelaitoksen toimintasääntö (hyväksytty johtokunnassa , 23 ) 2 määrittelee liikelaitoksen toimialaa seuraavasti: Kunnallisena liikelaitoksena toimiva Otavan Opiston Liikelaitos tarjoaa internaattija internet-oppimispalveluita vapaan sivistystyön, yleissivistävän koulutuksen ja muille koulutuspalveluja tuottaville toimijoille alueellisesti, valtakunnallisesti ja globaalisti. Liikelaitoksen tarkoituksena on tehdä yhteistyötä eri toimijoiden kanssa ja tarjota koulutukseen liittyviä palveluita, joiden järjestäminen edellyttää yli kuntarajojen ulottuvaa toimintaa. Isoverstas on kehittäjäyhteisö joka tukee jäsenorganisaatioitaan tarjoamalla kanavia, työvälineitä ja sisältöjä verkko-oppimisen kehittämiseen, opetustarjontaan ja osaamisen varmistamiseen Isoverstas muodostuu jäsenistä, jotka ovat toisen asteen ja vapaan sivistystyön oppilaitoksia eri puolilta Suomea. Jäsenillä on yhteinen verkko-opetustarjonta, Moodle-oppimisympäristö sekä virtuaalitiloja opetukseen ja yhteiseen työskentelyyn. Isoverstaan toiminta perustuu eri kuntien oppilaitosten jäsenyysmaksuihin. Jäseniä on tällä hetkellä 51. Otavan Opiston liikelaitoksen ja Kuopion kaupungin lukiotoiminnan kehittämispäällikön ja Isoverstaan koordinaattorin kanssa on käyty keskusteluja keväästä 2017 alkaen mahdollisen yhteistyömahdollisuuksien kartoittamisesta Isoverstaan ja Otavan Opiston liikelaitoksen välisissä keskusteluissa on ollut esillä mm. yhteisen verkkopohjaisen lukiotoimintamallin kehittäminen tulevaisuudessa. Malli osaltaan mahdollistaisi uudenlaisen lukiokoulutusta tarjoavan organisaation syntymisen, jonka palvelualue olisi valtakunnallinen. Toiminnan keskeisenä periaatteena olisi lukiokoulutuksen tarjoaminen verkossa laadukkaammin ja taloudellisemmin kuin aiemmin. Isoverstaan jäsenyhteisöt kokoontuvat kokoukseen Kuopiossa. Kokouksessa Isoverstaan jäsenten on tarkoitus päättää Isoverstaan toiminnan muodoista tulevaisuudessa kokouksessa esille tulevien mallien pohjalta. Otavan Opiston liikelaitos esittelee omaa toimintaansa ko. kokouksessa ja ajatuksia yhteistyömalleiksi tulevaisuudessa. Yhteistyön malleja ja Isoverstaan kokouksen tuloksia esitellään Otavan Opiston liikelaitoksen kokouksessa

12 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (18) Johtaja-rehtori esittelee johtokunnan jäsenille aikaisemmin keväällä Isoverstaan kanssa käytyjen keskustelujen eri vaiheita Otavan Opiston liikelaitoksen kokouksessa Asiaa on käsitelty Otavan Opiston liikelaitoksen iltakoulussa Ehdotus Esittelijä: Harri Jokinen, rehtori Käydään keskustelua kokouksessa Isoverstaan kokouksen tuloksesta ja sovitaan jatkotoimenpiteistä Johtokunta valtuuttaa johtaja-rehtorin Harri Jokisen sekä vararehtori Jari Kinnulan jatkamaan asian valmistelua.

13 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (18) 9 Kahdeksan kansanopiston yhteistyön tiivistäminen MliDno Valmistelija / lisätiedot: Harri Jokinen harri.jokinen@otavanopisto.fi rehtori Liitteet 1 Liite Otavan Opiston liikelaitoksen toimintasääntö Otavan Opiston liikelaitoksen toimintasääntö (hyväksytty johtokunnassa , 23 ) 2 määrittelee liikelaitoksen toimialaa seuraavasti: Kunnallisena liikelaitoksena toimiva Otavan Opiston Liikelaitos tarjoaa internaatti- ja internet-oppimispalveluita vapaan sivistystyön, yleissivistävän koulutuksen ja muille koulutuspalveluja tuottaville toimijoille alueellisesti, valtakunnallisesti ja globaalisti. Liikelaitoksen tarkoituksena on tehdä yhteistyötä eri toimijoiden kanssa ja tarjota koulutukseen liittyviä palveluita, joiden järjestäminen edellyttää yli kuntarajojen ulottuvaa toimintaa. Otavan Opisto on ollut keskeisesti mukana kokoamassa kansanopistoista verkostoa, jonka tehtävänä on ollut pohtia vapaan sivistystyön tilaa Suomessa. Keskusteluja on käyty seuraavien oppilaitosten kanssa: Etelä-Pohjanmaan Opisto, Haapaveden Opisto, Kymenlaakson opisto, Peräpohjolan Opisto, Jyväskylän Kristillinen Opisto, Alkio Opisto, Karstulan Opisto sekä Otavan Opisto. Pohdinnan seurauksena on muodostunut selkeä käsitys siitä, että vapaalle sivistystyölle on jatkossa kysyntää mutta vanhojen kohderyhmien lisäksi tulee olemaan uudenlaisia kohderyhmiä. Mm. seuraavat ryhmät: Suomeen lyhyeksi aikaa tulevat ulkomaalaiset ja ulkomailla järjestettävä vapaan sivistystyön toimintamallin kaltainen koulutus. Keskustelujen pohjalta on sovittu, että tavoitteena on lähitulevaisuudessa selvittää ja mahdollisesti toteuttaa uudella tavalla Suomessa järjestettävää vapaan sivistystyön koulutusta maksupalvelukoulutuksena ulkomaalaisille ja kehittää koulutusvientiin liittyviä hankkeita luomalla lisäarvoa koulutusviennin arvoketjun alkupäähän osana koulutusvientiä. Asiasta on käyty keskustelemassa Opetushallituksessa toimivan Education Finland koulutusviennin kasvuohjelma edustajien kanssa. Keskusteluissa todettiin, että tarvetta on ja tällä hetkellä vapaan sivistystyön koulutusvientiin osallistuvia toimijoita ei juurikaan ole. Aiemmin mainitun vapaan sivistystyön verkoston kanssa sovitaan jatkotoimenpiteistä seuraavien askeleiden osalta jolloin vierailemme Opetus- ja Kulttuuriministeriössä tapaamassa kehittämispäällikkö Jouni Kangasniemeä ja eduskunnassa sivistysvaliokunnan puheenjohtaja Tuomo Puumalaa. Tavoitteena on luoda vapaan sivistystyön verkosto, joka on enemmän kuin osiensa summa ja kykenee tarjoamaan laadukasta ja monipuolista koulutusta niin kotimaassa kuin ulkomailla. Yhtenä vahvana vaihtoehtona on perustaa toimijoiden yhteinen osakeyhtiö koulutustoiminnan tarjoamista varten.

14 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (18) Ehdotus Esittelijä: Harri Jokinen, rehtori Otavan Opiston liikelaitoksen johtokunta valtuuttaa Otavan Opiston johtaja-rehtorin valmistelemaan eri vaihtoehtoja vapaan sivistystyön koulutustoiminnan laajentamiseksi Otavan Opiston liikelaitoksen toimintasäännön 2 :n mukaisesti. Otavan Opiston liikelaitoksen johtokunta valtuuttaa Otavan Opiston johtaja-rehtorin valmistelemaan eri vaihtoehtoja vapaan sivistystyön koulutustoiminnan laajentamiseksi Otavan Opiston liikelaitoksen toimintasäännön 2 :n mukaisesti.

15 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (18) 10 Muut esille tulevat asiat Johtokunta kävi keskustelua, että johtokunnan varsinaiset sekä varajäsenet kutsuttaisiin mukaan Otavan Opiston liikelaitoksen strategiatyöhön.

16 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (18) 11 Seuraava kokous Talousarviokokouksen ajankohdasta päättäminen Seuraava kokous pidetään klo

17 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (18) 12 Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja Jere Liikanen päätti kokouksen.

18 Mikkeli Pöytäkirja 1/ (18) Muutoksenhakukielto 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 Muutoksenhakukielto Valmistelua tai täytäntöönpanoa koskevaan päätökseen ei saa hakea muutosta. Sovellettava lainkohta: Kuntalaki 136.