Puheenjohtaja Aimo Mikkonen avasi kokouksen. Laulettiin Kauneimmat joululaulut -vihkosta Sylvian Joululaulu. Kirkkoherra piti alkuhartauden.

Transkriptio

1 MUHOKSEN SEURAKUNTA ESITYSLISTA/PÖYTÄKIRJA KIRKKOVALTUUSTO 4/2016 Aika keskiviikkona 7. pnä joulukuuta 2016 klo Paikka Seurakuntatalo Läsnä Alasaarela Katri Kinnunen Mika Antila Ismo Haapasalo Lea Holappa Esko Hoppa Anna-Maija Huusko Hanne Kemppainen Minna Kinnunen Lea Kiviharju Martti Korkala Lea Korva Paula Kukkohovi Eija Kukkohovi Juha H. Lapinoja Pia Mikkonen Aimo Moilanen Helena Männikkö Raili Nieminen Minna Airaksinen Ossi Parviainen Sauli Rauhio Ville Repo Hannele Ruottinen Liisa Siekkinen Tapio Valtuutettujen lukumäärä 23. Saapuvilla 21 varsinaista 2 varavaltuutettua: yhteensä 23. Poissa valtuutettua. Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Lisäksi saapuvilla Aimo Mikkonen talouspäällikkö Riitta Kukkohovi-Colpaert kirkkoherra Jouni Heikkinen 44 KOKOUKSEN AVAUS JA ALKURUKOUS KJ 8 Luku 5 Kirkkovaltuuston kutsuu koolle puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Jos varapuheenjohtajallakin on este, kutsun antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja. Kutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja ja kokouksen avaa iältään vanhin valtuutettu, joka johtaa puhetta, kunnes valtuuston puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja on valittu. Puheenjohtaja Aimo Mikkonen avasi kokouksen. Laulettiin Kauneimmat joululaulut -vihkosta Sylvian Joululaulu. Kirkkoherra piti alkuhartauden.

2 Sivu 2 / TODETAAN KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kirkkojärjestyksen 8 Luvun 5 :n mukaan kirkkovaltuuston kutsuu koolle puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kutsun valtuuston ensimmäiseen kokoukseen antaa kirkkoneuvoston puheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka ja siihen on liitettävä luettelo käsiteltävistä asioista. Kutsu asialuetteloineen on lähetettävä kirkkovaltuuston ja kirkkoneuvoston jäsenille viimeistään viikkoa ennen kokousta sekä pidettävä seurakunnan ilmoitustaululla viikon ajan ennen kokousta. Kirkkovaltuusto on päätösvaltainen, kun saapuvilla on enemmän kuin puolet jäsenistä. Kokouskutsut on lähetetty valtuutetuille Ilmoitus on ollut nähtävillä kirkkoherranviraston ilmoitustaululla välisen ajan. Kokousilmoitus on Tervareitti -lehdessä ja Rauhan Tervehdyksessä Kokous todettaneen laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi 23/23. hyväksyttiin. 46 TYÖJÄRJESTYKSEN HYVÄKSYMINEN Työjärjestys kokouskutsun mukainen. hyväksyttiin. 47 VALITAAN PÖYTÄKIRJANTARKASTAJAT Kirkkojärjestys 7 Luku 6 : Toimielimen kokouksesta on pidettävä pöytäkirjaa, jonka puheenjohtaja allekirjoittaa ja sihteeri varmentaa. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla, jollei tarkastamisesta ole määrätty ohje- tai johtosäännössä.

3 Sivu 3 / 10 Kirkkovaltuuston työjärjestyksen 4 mukaisesti kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Valtuusto voi erikseen päättää, että pöytäkirja tai sen osa tarkastetaan heti. Kirkkovaltuusto valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa tarkastamaan kokouksen pöytäkirjan. Pöytäkirjantarkastajiksi esitetään valittavaksi Raili Männikkö ja Sauli Parviainen (aakkosjärjestys KV mukaisesti). hyväksyttiin. 48 VALITAAN ÄÄNTENLASKIJAT Valitaan kaksi ääntenlaskijaa: Esitetään valittavaksi Hanne Huusko ja Anna-Maija Hoppa (aakkosjärjestys loppupäästä KV mukaisesti). hyväksyttiin. 49 PÄÄTETÄÄN PÖYTÄKIRJAN JULKIPANOSTA Kirkkovaltuusto päättänee, että pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä muutoksenhakuohjeineen kirkkoherranvirastossa kirkkoherranviraston aukioloaikana ma-pe klo 9-13 ja lisäksi ke klo Ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta laitetaan kirkkoherranviraston ilmoitustaululle väliseksi ajaksi. Todetaan, että ilmoitus pöytäkirjan nähtävillä olosta on KL:n 25 luvun 3 :n mukaan pantava vähintään kolmenkymmenen (30) päivän ajaksi seurakunnan ilmoitustaululle. Pöytäkirja tai päätös on pidettävä yleisesti nähtävänä vähintään oikaisuvaatimuksen tai valituksen tekemiselle varatun ajan. hyväksyttiin.

4 Sivu 4 / TOIMINNALLINEN JA TALOUDELLINEN KATSAUS KUVALTA VUODELTA Khra+tp Kirkkoherra ja talouspäällikkö antavat katsauksen kuluvan vuoden toiminnasta ja taloudesta. Katsaus kuluvan vuoden toiminnasta ja taloudesta annettiin kirkkovaltuutetuille tiedoksi. 51 TALOUSARVION SITOVUUSTASO VUODELLE 2017 Kirkkovaltuusto päättää talousarvion tuloarvioiden ja määrärahojen sitovuustasosta. Seurakunnan taloussäännössä voidaan määritellä, millä tasolla talousarvio sitoo käyttäjiään kirkkovaltuustoon, kirkkoneuvostoon taikka alempiin hallintoelimiin nähden (taloussääntömalli 4 ). Toinen vaihtoehto on se, että kirkkovaltuusto päättää sitovuustasoista vuosittain talousarvion sekä toiminta- ja taloussuunnitelman hyväksymisen yhteydessä. Mikäli kirkkovaltuusto ei ole päättänyt sitovuustasosta, talousarvion jokainen luku on sitova. Talousarvioon tulee merkitä selvästi mitkä tuloarviot, määrärahat ja tavoitteet ovat sitovia kirkkovaltuustoon nähden. Jos talousarvion sitovuustaso käyttötaloudessa on kirkkovaltuustoon nähden pääluokkataso, kirkkovaltuusto päättää ainoastaan pääluokkien 1-5 loppusummista. Jos sitovuustaso on esim. kirkkovaltuustoon nähden tehtäväalueittain, kirkkovaltuusto päättää tuloarvioista ja määrärahoista tehtäväalueittain kokonaissummina. Käyttötalousosassa tai sen perusteluissa päätetään, onko talousarvio kirkkovaltuustoon nähden sitova ulkoisten tulojen ja menojen osalta vai haluaako seurakunta määritellä myös sisäisiä eriä sitoviksi. Hallinnon vyörytyserät sekä sisäiset korkomenot ja -tulot eivät ole sitovia eriä. Sisäiset vuokramenot ja -tulot määritellään useimmiten ei-sitoviksi eriksi. (Kirkkohallituksen yleiskirje nro 30/2005) Seurakunnan taloutta on hoidettava hyväksytyn talousarvion mukaan. Talousarvio sitoo hallintoelimiä, toimintayksiköitä ja työaloja sekä henkilöstöä ja se on samalla näiden valvonnan väline. Sitovuus ilmenee siinä, ettei varoja saa käyttää muihin kuin talousarviossa osoitettuihin tarkoituksiin eikä enempää kuin niihin on osoitettu (KJ 15:2,1).

5 Sivu 5 / 10 Tp Johtokuntien ja viranhaltijoiden esityksestä laaditun toiminta- ja taloussuunnitelman vuodelle 2017 sitovuustasoksi käyttötaloudessa esitetään kirkkovaltuustoon nähden pääluokkataso, Toimintakate (ulkoinen) esim. 1 Yleishallinto, ja kirkkoneuvostoon nähden tehtäväaluetaso, Toimintakate (ulkoinen) esim Musiikki. Hallinnon vyörytyserät sekä sisäiset korkomenot ja -tulot eivätkä sisäiset vuokramenot ja -tulot ole sitovia eriä. Investointiosassa kaikista määrärahojen siirroista sekä käyttötarkoituksen muutoksista päättää kirkkovaltuusto. Asia viedään edelleen kirkkovaltuuston päätettäväksi. KN hyväksyttiin. KV hyväksyttiin. 52 MUHOKSEN SEURAKUNNAN TALOUSARVIO VUODELLE 2017 JA TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE Khra+tp Käydään läpi talousarvio vuodelle 2017 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille Seurakuntamme toimintojen yhteisinä painopistealueina ovat reformaation juhlavuosi - Armoa!, diakoninen perhetyö, virsiaarteisto - lisävirsikirjan virret tutuiksi ja ympäristökasvatus ympäristöseurakuntana. Kullakin työalalla on erikseen omia nousevia painotuksia ja toimintatapoja. Eri tehtäväalueiden tavoitteet talousarviovuodelle 2017 sekä vuosille näkyvät talousarvion tekstiosassa. Kirkkoneuvosto täydentää kohdan: 3. Kirkkoneuvoston asettamat talousarvion tavoitteet vuodelle 2017 ja taloussuunnitelmavuosille (sivu 14).

6 Sivu 6 / 10 Käyttötalousosa v v. 2017/ v. 2016/ muutos-% Toimintatuotot ,7 Toimintakulut ,2 Tuloslaskelmaosa v Vuosikate ,2 Suunnitelman mukaiset poistot ,3 Tilikauden yli-/(alijäämä) ,8 Investointiosa v menot ,5 tulot Rahoituslaskelma v Rahavarojen muutos ,1 Tuloslaskelma osoittaa vuodelle 2017 ylijäämää euroa. Talousarvioesitykset viedään edelleen kirkkovaltuustolle päätettäväksi. KN hyväksyttiin. KV Hyväksyttiin yksimielisesti Muhoksen seurakunnan talousarvio vuodelle 2017 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille kirkkoneuvoston esityksen mukaisesti.

7 Sivu 7 / MUHOKSEN SEURAKUNNAN HAUTAINHOITORAHASTON TALOUSARVIO VUODELLE 2017 JA TOIMINTA- JA TALOUSSUUNNITELMA VUOSILLE Tp Käydään läpi hautainhoitorahaston talousarvioesitys vuodelle 2017 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille v Tuloslaskelma: Toimintatuotot Toimintakulut Toimintakate Korkotuotot 600 Vuosikate 0 Tilikauden ylijäämä/alijäämä 0 Talousarvioesitykset viedään edelleen kirkkovaltuustolle päätettäväksi. KN hyväksyttiin. KV Hyväksyttiin yksimielisesti Muhoksen seurakunnan hautainhoitorahaston talousarvio vuodelle 2017 sekä toiminta- ja taloussuunnitelma vuosille kirkkoneuvoston esityksen mukaisesti. 54 JOHTOKUNTIEN TERVEISET Johtokunnissa toimivat valtuuston jäsenet tuovat terveiset johtokunnista; - Jumalanpalvelus- ja musiikkityön johtokunnan terveiset, Pia Lapinoja - Kasvatustyön johtokunnan terveiset, Helena Moilanen - Diakoniatyön johtokunnan terveiset, Hannele Repo - Lähetystyön johtokunnan terveiset, Liisa Ruottinen. Johtokuntien terveiset annettiin kirkkovaltuutetuille tiedoksi.

8 Sivu 8 / MUUT ASIAT Kirkkoherra kertoi, että kirkkoon on saatu jouluseimi, jonka ovat tehneet seurakunnan ompeluseuran kutojat sekä Kalevi Leskelä. Puheenjohtaja Aimo Mikkonen totesi, että kulunut vuosi on mennyt mukavasti ja rakentavasti keskustellen. Hän antoi kiitokset kuluneesta vuodesta niin luottamushenkilöille kuin työntekijöillekin, ja toivotti kaikille Hyvää ja Siunattua Joulunaikaa. Kirkkoherra Jouni Heikkinen ja talouspäällikkö Riitta Kukkohovi-Colpaert kiittivät koko työyhteisön puolesta valtuutettuja hyvästä yhteistyöstä sekä toivottivat kaikille siunattua Joulua. 56 ILMOITUSASIAT - Seuraava kirkkovaltuuston kokous ke klo 18 ja kirkkoneuvoston kokous ke klo 18 molemmat seurakuntatalolla. 57 VALITUSOSOITUS JA KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Puheenjohtaja antoi valitusosoituksen, joka osoitetaan Oulun hallinto-oikeudelle. Valitusosoitus pöytäkirjan liitteenä. Lopuksi laulettiin Kauneimmat joululaulut -vihkosta Maa on niin kaunis. Puheenjohtaja päätti kokouksen klo Kokouksen puolesta: Aimo Mikkonen puheenjohtaja Riitta Kukkohovi-Colpaert pöytäkirjanpitäjä Edellä olevan pöytäkirjan olemme tänään tarkistaneet ja hyväksyneet: Muhoksella 12_/_ Raili Männikkö pöytäkirjantarkastaja Sauli Parviainen pöytäkirjantarkastaja

9 Sivu 9 / 10 Muhoksen seurakunta VALITUSOSOITUS Kirkkovaltuusto Kokouspäivämäärä Pöytäkirjan pykälä MUUTOKSENHAKUKIELLOT Kieltojen perusteet Valmistelua ja täytäntöönpanoa koskevat muutoksenhakukiellot Seuraavista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 5 :n mukaan saa tehdä kirkollisvalitusta eikä hallintolainkäyttölain 5 :n 1 momentin nojalla hallintovalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Julkista hankintaa koskevasta päätöksestä ei saa tehdä julkisista hankinnoista annetun lain mukaista valitusta, koska päätös koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Pöytäkirjan pykälät: Erikseen säädetyt muutoksenhakukiellot 1. Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 mom :n mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 2. Muun lainsäädännön mukaan päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. 3. Hankintaa koskevista päätöksistä ei kirkkolain 24 luvun 8 a 2 momentin nojalla saa tehdä kirkkolain mukaista oikaisuvaatimusta eikä kirkollisvalitusta, jos asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan. Asia kuuluu markkinaoikeuden toimivaltaan, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon 1. Pöytäkirjan pykälät ja valituskieltojen perusteet: HANKINTAOIKAISU Hankintaoikaisun tekeminen Hankintayksikön päätökseen tai muuhun hankintamenettelyssä tehtyyn ratkaisuun tyytymätön asianosainen voi tehdä hankintayksikölle kirjallisen hankintaoikaisun (Hankintalaki ). Toimitusosoite Hankintaoikaisu toimitetaan hankintayksikölle. Hankintayksikön yhteystiedot: Käyntiosoite: Muhostie 7 B Postiosoite: Muhostie 7 B, MUHOS Telekopio: (08) Sähköposti: muhoksen.seurakunta@evl.fi Hankintaoikaisu on tehtävä 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon hankintayksikön päätöksestä tai muusta hankintamenettelyssä tehdystä ratkaisusta. Hankintaoikaisun voi omalla vastuullaan lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Tiedoksiannon katsotaan tapahtuneen seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei sen näytetä tapahtuneen myöhemmin. Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa viestin katsotaan saapuneen vastaanottajalle sinä päivänä, jolloin sähköinen viesti on vastaanottajan käytettävissä tämän vastaanottolaitteessa siten, että viestiä voidaan käsitellä. Tällaisena ajankohtana pidetään viestin lähettämispäivää, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että sähköinen viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin. Hankintaoikaisun on oltava perillä oikaisuvaatimusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Hankintaoikaisun sisältö Hankintaoikaisusta on käytävä ilmi: oikaisua vaativan nimi sekä tarvittavat yhteystiedot asian hoitamiseksi tiedot hankintaoikaisun kohteena olevasta päätöksestä millaista oikaisua päätökseen vaaditaan millä perusteilla oikaisua päätökseen vaaditaan Hankintaoikaisuun on liitettävä asiakirjat, joihin vaatimuksen tekijä vetoaa, jolleivät ne jo ole hankintayksikön hallussa. VALITUSOSOITUS Valitusviranomainen ja valitusaika Kirkollis- ja hallintovalitukset Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Oulun hallinto-oikeus Käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, OULU Postiosoite: PL 189, OULU Puhelin: Telekopio: Sähköposti: oulu.hao@oikeus.fi Kirkollisvalitus, pöytäkirjan pykälät: 44, 45, 46, 47, 48, 49, 51, 52, 53, 57 Hallintovalitus, pöytäkirjan pykälät: Valitusaika 30 päivää 30 päivää 1 Kansallisen kynnysarvon suuruus on (tavarat ja palvelut), (terveydenhoito ja sosiaalipalvelut) ja (rakennus ja käyttöoikeusurakat)

10 Sivu 10 / 10 Kirkollisvalitus alistusasiassa Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen ja yhteystiedot: Oulun hiippakunnan tuomiokapituli, pöytäkirjan pykälät: Käyntiosoite: Ojakatu 1 Postiosoite: PL 85, OULU Telekopio: (08) Sähköposti: etunimi.sukunimi@evl.fi Kirkkohallitus, pöytäkirjan pykälät: PL 185 (Satamakatu 11), Helsinki Telekopio: Sähköposti: kirkkohallitus@evl.fi Valitusaika 30 päivää 30 päivää Opetus- ja kulttuuriministeriö, pöytäkirjan pykälät: PL 29 (Meritullinkatu 10), Valtioneuvosto Telekopio: (kirjaamo) Sähköposti: kirjaamo@minedu.fi 30 päivää Valitus markkinaoikeuteen Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut kirjallisesti tiedon asemaansa vaikuttavasta ratkaisusta tai tarjousmenettelyn ratkaisusta ja sen perusteista sekä kirjallisen ohjeen asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi (valitusosoitus). Hankinta-asiaan muutosta hakevan on lisäksi kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikön ilmoittamaan osoitteeseen viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeuteen. Hankintayksikön yhteystiedot ovat edellä hankintaoikaisua koskevassa kohdassa. Muutoksenhakuajan laskeminen Valituskirjelmä Markkinaoikeuden yhteystiedot Valitus on toimitettava markkinaoikeudelle osoitettuna osoitteeseen: Postiosoite: PL 118, HELSINKI Käyntiosoite: Radanrakentajantie 5, Helsinki Telekopio: Sähköpostiosoite: markkinaoikeus@oikeus.fi Valitusaika 14 päivää Valitus- ja oikaisuvaatimusaika lasketaan päätöksen tiedoksisaannista, tiedoksisaantipäivää lukuun ottamatta. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Valituskirjelmässä on ilmoitettava: valittajan nimi ja kotikunta postiosoite ja puhelinnumero, joihin asian käsittelyä koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi perusteet, joilla muutosta vaaditaan Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä taikka jos valituksen laatijana on muu henkilö, on valituskirjelmässä ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valituskirjelmään on liitettävä: päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisajankohdasta asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Valitusasiakirjojen toimittaminen Oikeudenkäyntimaksu Asiamiehen, jollei hän ole asianajaja tai julkinen oikeusavustaja, on liitettävä valitukseen valtakirja. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa (548/2007) tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan. Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua. Asia voidaan saattaa markkinaoikeuden käsiteltäväksi, mikäli hankinnan arvo ylittää hankintalain 15 :n mukaisen kynnysarvon. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusajassa päätöksessä mainitulle valitusviranomaiselle. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse, lähetin välityksellä tai sähköisesti. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksu hallinto-oikeudessa 250 euroa ja markkinaoikeudessa 2000 euroa, jollei lain 6 tai 7 :stä muuta johdu. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.