ROVANIEMEN KAUPUNKI PELLO 1/2017 YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAINEN Annettu julkipanon jälkeen Hallituskatu ROVANIEMI Puh.

Transkriptio

1 ROVANIEMEN KAUPUNKI PELLO 1/2017 YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAINEN Annettu julkipanon jälkeen Hallituskatu ROVANIEMI Puh. (016) 3221 ASIA Päätös kalliokiviaineksen louhintaa ja murskausta sekä murskeen välivarastointia koskevasta ympäristölupahakemuksesta. LUVAN HAKIJA Yhteyshenkilö: T. Välimaa Oy Mäkitie Pello Tapio Välimaa puh LAITOS/TOIMINTA JA SEN SIJAINTI Ympäristölupaa haetaan Pellon kunnan Mellajavaaraan kiinteistölle Pellon Yhteismetsä RN:o Tilan omistaa Pellon kylän yhteismetsän osakaskunta YM II. LUVAN HAKEMISEN PERUSTE Ympäristönsuojeluasetuksen mukaan kivenlouhimolla ja sellaisella muulla kuin maanrakennustoimintaan liittyvällä kivenlouhinnalla, jossa kiviainesta käsitellään vähintään 50 päivää sekä siirrettävällä murskaamolla, jonka toiminta-aika on yhteensä vähintään 50 päivää, tulee olla ympäristölupa (YSL 27, YSA 2 kohta 6 a ja b). LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA Ympäristönsuojeluasetuksen mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ratkaisee kivenlouhintaa sekä murskaamista koskevan ympäristölupa-asian. (YSL 27, YSA 2 ) 1

2 Pellon kunnan ja Rovaniemen kaupungin välisen sopimuksen mukaan Rovaniemen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen hoitaa Pellon kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävät. Rovaniemen kaupungin hallintosäännön mukaan Rovaniemen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisena toimii ympäristölautakunta. LUPAHAKEMUKSEN VIREILLETULO Lupahakemus on tullut vireille (YMPVALV 1356/2016). Lupahakemusta on täydennetty TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT, SOPIMUKSET JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Luvanhakijalla on maa-aineslain mukainen lupa maa-ainesten ottamiseen ko. alueelta (ympäristötarkastajan viranhaltijapäätös , P217/2016). Maa-aineslupa päättyy Toiminnalla ei ole aiempaa ympäristölupaa. Luvanhakijalla on maanomistajan suostumus maa-ainesten ottoon sekä lupahakemuksen mukaiselle toiminnalle. Lupahakemuksen mukaisella alueella ei ole asema- eikä yleiskaavaa. Länsi-Lapin maakuntakaavassa alue on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi (M). LAITOKSEN SIJAINTIPAIKKA JA SEN YMPÄRISTÖ Lupahakemuksen mukainen toiminta-alue sijaitsee Pellon kuntakeskuksesta noin 6 kilometriä koilliseen Mellajavaarantien varrella ja Rovaniementieltä alueelle on matkaa noin 800 metriä. Toiminta-alueen välittömässä läheisyydessä ei ole asutusta. Lähimmät rakennukset ovat noin metrin etäisydyllä toiminta-alueesta kaakkoon ja etelään. Alueelle kulku tapahtuu kuitenkin lähimpien asuinrakennusten vierestä. Toiminta-alue on vanhaa louhosaluetta ja läheisyydessä on toinenkin louhos. Alueen ympäristö on muutoin maa- ja metsätalouskäytössä ja se kasvaa mäntymetsää. Toiminta-alue sijaitsee Ritavalkea B:n III-luokan pohjavesialueella ( B). Ko. pohjavesialueen soveltuvuutta vedenhankintaan on tutkittu Poski-projektin yhteydessä ja tutkimusten perusteella pohjavesialue ei sovellu yhdyskuntien vedenhankintaan ja alue tullaan todennäköisesti poistamaan pohjavesiluokituksesta. Alueen läheisyydessä ei ole muinaismuistokohteita. Alueella ei ole luonnonsuojelulain koko maassa rahoitettujen kasvilajien tai uhanalaisten lajien eikä luontodirektiivin eläin- ja kasvilajien havaintopaikkoja. Alueella ei myöskään ole petolintujen pesäreviirejä. Toiminta-alue sijoittuu Tornionjoen-Muonionjoen vesistöalue Naturaalueen (FI ) valuma-alueelle. 2

3 LAITOKSEN TOIMINTA Yleiskuvaus Ympäristölupaa haetaan kalliokiviaineksen louhintaan sekä murskaukseen ja varastointiin. Alueelta otettavaa kalliokiviainesta käytetään lähialueiden rakentamisessa. Kiviainesta on tarkoitus murskata keskimäärin tonnia vuodessa ja maksimissaan tonnia vuodessa. Murskaamista suoritetaan ma-pe klo 06:00 22:00, poraamista ja rikotusta ma-pe klo 07:00 21:00, räjäytyksiä ma-pe klo 08:00 18:00 sekä kuormaamista ja kuljetusta on ma-pe klo 06:00 22:00 ja la-su klo 07:00 18:00. Toimintaa alueella on pääosin kesäaikaan, vaihtelevasti kysynnän mukaan. Louhintaa ja murskausta 1-2 kertaa vuodessa, yhteensä 2-4 kuukautta. Polttoaineet ja kemikaalit sekä niiden varastointi Hakemuksen mukaan toiminta-alueella ei varastoida polttoaineita tai muita kemikaaleja. Murskauslaitokseen toiminnassa käytettävä polttoaine varastoidaan murskauslaitoksen laitteiston yhteydessä. Alueella käytettävien kemikaalien määrät on esitetty taulukokossa 1. Taulukko 1. Toiminnassa käytettävät kemikaalit. Kemikaali Keskimääräinen Maksimikulutus Varastointipaikka kulutus vuodessa vuodessa Kevyt polttoöljy 18 t 45 t murskauslaitoksen yhteydessä Öljyt 0,3 m 3 0,85 m 3 yhtiön varikolla Voiteluaineet 0,2 m 3 0,5 m 3 yhtiön varikolla Räjähdysaineet 4 t 10 t ei varastoida alueella Toiminnassa syntyvät jätteet Hakemuksen mukaan toiminnasta ei synny merkittävästi jätteitä. Murskauslaitoksen toiminnasta syntyy pieniä määriä vaarallisia jätteitä (taulukko 2). Jäteöljyt ja muut vaaralliset jätteet säilytetään lukitussa kontissa tai säiliöissä. Kaikki jätteet toimitetaan alueelta asianmukaiseen jätteiden käsittelypaikkaan. Syntyneistä jätteistä pidetään kirjaa, josta ilmenevät myös jätteiden toimituspaikat. Taulukko 2. Toiminnassa syntyvät jätteet. Jätenimike Arvioitu määrä Käsittely tai hyödyntäminen Sekajäte 100 kg/a kannellinen keräysastia, toimitetaan jäteasemalle Jäteöljyt 50 kg/a lukittava kontti/säiliö, toimitetaan hyväksyttyyn vastaanottopaikkaan Muu vaarallinen jäte (kuten öljyiset jätteet) 30 kg/a lukittava kontti/säiliö, toimitetaan hyväksyttyyn vastaanottopaikkaan 3

4 Kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma Hakemuksen liitteenä olevan, maa-aineslain mukaiseen lupahakemukseen laaditun kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelman mukaan alueella syntyy yhteensä 50 m 3 kaivannaisjätettä, koska alue on vanhaa ottoaluetta. Syntyneet kaivannaisjätteet käytetään myöhemmin ottamisalueen maisemointiin. Energian käyttö Murskauslaitoksen käyttöenergia tuotetaan kevyellä polttoöljyllä toimivalla aggregaatilla. Murskauslaitoksen käyttämä polttoöljyn kulutus on keskimäärin noin 18 t/a ja maksimissaan 50 t/a. Veden käyttö Vettä käytetään tarvittaessa pölyämisen estämiseen. Vesi otetaan selkeytysaltaasta tai tuodaan paikalle säiliössä. Liikenne Toiminta-alueelle kuljetaan Rovaniementieltä Mellajavaarantielle. Murskeen kuljetuksista aiheutuu kiinteistölle keskimäärin 0-30 raskaan ajoneuvon käyntiä vuorokaudessa. Liikenteen määrä vaihtelee kuljetettavan kiviaineksen menekin mukaan. Raskaan liikenteen lisäksi alueella liikennöi murskauslaitoksen henkilökunta. Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja ympäristön kannalta parhaat käytännöt (BEP) Luvan hakijalla ei ole omaa louhinta- tai murskauskalustoa. Alueella käytetään ulkopuolisia urakoitsijoita, joiden edellytetään käyttävän parasta mahdollista tekniikkaa. Melua syntyy kaikissa mahdollisissa työvaiheissa. Syrjäisen sijainnin vuoksi toiminnan melun ei arvioida ylittävän melutason ohjearvoja. Melua vähennetään sijoittamalla murskauslaitos louhokseen. HAKIJAN SELVITYS YMPÄRISTÖKUORMITUKSESTA JA SEN RAJOITTAMISESTA Jätevedet ja päästöt vesiin ja viemäriin Toiminnassa ei synny jätevesiä. Melu ja tärinä Melua aiheutuu kallion porauksesta, räjäytyksestä ja rikotuksesta sekä murskauksesta. Lisäksi melua aiheutuu kuormauksesta ja kuljetuksista. Murskauslaitoksen melutasot vaihtelevat laitteistokohtaisesti, mutta eivät ylitä sallittuja melutasoja asutukseen nähden. Luvanhakija käyttää ulkopuolisia urakoitsijoita, joiden edellytetään käyttävän parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Melupäästöjen määrä voidaan tarvittaessa mitata ja esittää laitteiston valmistajan ilmoittamat melutasot. Melupäästöjä vähennetään varastokasojen sijoittamisella asutuksen suuntaan. Myös louhoksen reunat vähentävät melun ja pölyn leviämistä. Hakemuksen mukaan toiminnasta ei aiheudu melu- tai tärinähaittoja ympäristön asukkaille, koska etäisyys lähimpään rakennukseen on yli 700 metriä. 4

5 Päästöt ilmaan Toiminnan päästöt ilmaan ovat lähinnä pölypäästöjä sekä laitoksen ja koneiden polttomoottoreissa syntyviä kaasumaisia päästöjä. Pölyä syntyy porauksessa, räjäytyksissä, murskaamisessa, seulonnassa ja liikennöinnistä. Murskauslaitoksen pakokaasu- ja pölypäästöjä vähennetään laitteistojen rakenteilla, kuten koteloinneilla ja suodattamilla. Pölypäästöjä vähennetään tarvittaessa myös kastelulla. Toiminnassa käytettävän polttonesteen palamisen yhteydessä ilmaan pääsee hiukkasia 0,09-0,24 tonnia, typen oksideja 0,73-1,85 tonnia, rikkidioksidia 0,02 0,05 tonnia ja hiilidioksidia 62,1-155,4 tonnia vuodessa. Esitetyt päästöt perustuvat polttoaineentoimittajien antamiin tietoihin sekä VTT:n LIPASTO-tietokantaan. Päästöt ovat keskimääräisiä arvioita ja suhteutettu tuotantomääriin. Päästöt maaperään ja pohjaveteen Hakemuksen mukaan toiminnasta ei aiheudu päästöjä maaperään tai pohjaveteen. Alueella ei säilytetä työkoneita. Työkoneet huolletaan ja tankataan alueen ulkopuolella. Varastoalueiden pohjille ei tehdä erillisiä rakenteita. Alueella ei säilytetä polttoaineita. Satunnaisia työkoneiden tankkauksia voidaan suorittaa pakettiautossa olevasta tynnyristä. Siirrettävien murskauslaitosten polttoainesäiliöt ovat yleensä laitteiston rakenteissa. Toiminnasta ei synny jätevesiä. Louhoksen vedet johdetaan alueen eteläpuolelle aikaisemman toiminnan yhteydessä käytettyä reittiä. Poisto-ojan yhteyteen kaivetaan selkeytysallas hienoaineksen kulkeutumisen vähentämiseksi. Louhoksen reunoilla pintamaakasat vähentävät pintavesien valuntaa louhokseen. VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN Hakemuksen mukaan pöly, melu ja tärinä jäävät alle raja- tai ohjearvojen asutusalueella eikä toiminnoilla ole vaikutusta yleiseen viihtyvyyteen tai ihmisten terveyteen. Toiminnoilla ei ole haitallista vaikutusta luonnonsuojeluarvoihin tai rakennettuun ympäristöön. Toiminnasta ei aiheudu haitallisia päästöjä vesistöihin eikä ilmaan johtuvista päästöistä arvioida olevan haitallisia vaikutuksia ympäristöön. Kun estetään polttoaine- ja öljypäästöt, toiminnasta ei aiheudu haitallisia vaikutuksia maaperään tai pohjaveteen. TOIMINNAN JA SEN VAIKUTUSTEN TARKKAILU Hakemuksen mukaan toiminnan käyttötarkkailua suoritetaan silmämääräisesti. Toiminnalla ei erillistä tarkkailuohjelmaa. Polttoaine- ja öljypäästöistä raportoidaan valvontaviranomaiselle sekä palo- ja pelastusviranomaiselle. 5

6 POIKKEUKSELLISET TILANTEET JA NIIHIN VARAUTUMINEN ASIAN KÄSITTELY Hakijan mukaan toiminnan riskeinä ovat polttoaine- ja öljypäästöt konerikkojen tai onnettomuuksien seurauksena. Näiden mahdollisten päästöjen varalta alueella pidetään imeytysturvetta. Työtapaturmien varalta alueella on tarvittavat ensiapuvälineet. Lupahakemuksesta tiedottaminen Ympäristölupa-asian vireilläolosta on kuulutettu Pellon kunnan virallisella ilmoitustaululla ja Internet-sivuilla välisenä aikana. Ilmoitus hakemuksen vireilläolosta on julkaistu Meän Torniolaakso-lehdessä Asian vireilläolosta on erikseen annettu tieto niille, joita asian on katsottu erityisesti koskevan. Hakemusasiakirjat ovat kuulutusaikana olleet nähtävillä Pellon kunnanvirastossa (os. Kunnantie). Lausunnot Hakemuksesta on pyydetty Pellon kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto. (YSL 36 ) Pellon kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausunto Pellon kunnan terveydensuojeluviranomainen toteaa lausunnossaan, että kiven louhinnan ja murskauksen vähimmäisetäisyyksistä asutukseen ja muihin melulle ja pölylle erityisen alttiisiin kohteisiin on säädetty valtioneuvoston asetuksessa kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta. Suojaetäisyyksistä säädettäessä perusteena on käytetty terveyshaittojen ehkäisemistä. Melun osalta hakemuksessa esitetyt etäisyydet häiriintyviin kohteisiin ylittävät asetuksen mukaiset vähimmäisetäisyydet eikä valtioneuvoston päätöksen mukaisten meluohjearvot todennäköisesti ylity ulkona eikä sisällä. Kuljetuksen aiheuttamaa tien pölyämistä voi olla tarpeen ehkäistä mm. suolauksella lähimmän asuinkiinteistön lähellä. Muistutukset ja mielipiteet Hakemuksen johdosta ei jätetty muistutuksia tai esitetty mielipiteitä. Hakijan kuuleminen ja vastine Luvanhakijalle on toimitettu lausunto Luvanhakija on antanut vastineensa (HL 34 ) Vastine Pellon kunnan terveydensuojeluviranomaisen lausuntoon Luvanhakijalla ei ole lausunnon suhteen huomautettavaa. 6

7 YMPÄRISTÖNSUOJELUVIRANOMAISEN RATKAISU Lupamääräykset Rovaniemen kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen myöntää T. Välimaa Oy:lle ympäristöluvan koskien kalliokiviaineksen louhintaa ja murskausta sekä louheen välivarastointia Pellon kunnan Mellajavaaraan kiinteistölle Pellon Yhteismetsä RN:o Toiminnassa on noudatettava valtioneuvoston asetusta kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010). Asetus säätää toiminnan vähimmäisvaatimukset silloin, kun toimintaan on oltava ympäristölupa. Edellä mainitun asetuksen lisäksi toiminnassa on noudatettava tässä päätöksessä annettuja lupamääräyksiä ja toissijaisesti hakemuksessa sekä täydennyksissä ilmoitettuja asioita, jos niistä ei ole lupamääräystä. Toimintaa koskevat yleiset lupamääräykset 1. Alueella saa louhia kalliota ja murskata louhetta enintään tonnia vuodessa. (YSL 52, VNA 713/ ) 2. Päivittäisessä toiminnassa tulee noudattaa seuraavia kellonaikoja: - murskaamista saa tehdä arkipäivisin (ma-pe) klo 07:00 22:00 - poraamista saa tehdä arkipäivisin (ma-pe) klo 07:00 21:00 - rikotusta saa tehdä arkipäivisin (ma-pe) klo 08:00 18:00 - räjäytyksiä saa tehdä arkipäivisin (ma-pe) klo 08:00 18:00 - murskeen kuormaamista ja edelleen kuljetusta saa tehdä arkipäivisin (ma-pe) klo 06:00-22:00 välisenä aikana ja erityisen tarpeen vaatiessa lauantaisin kello 08:00 18:00. Sunnuntaisin ja arkipyhinä melua aiheuttava toiminta alueella on kielletty. (Ysl 7,52, VNA 713/ , NaapL 17, VNA (800/2010) 8 ) 3. Kivenlouhintaa ja räjäytyksiä ei saa tehdä eikä murskaamoa saa sijoittaa 300 metriä lähemmäksi asumiseen tai loma-asumiseen käytettävään rakennukseen tai sen välittömässä läheisyydessä sijaitsevaan oleskelupihaan. Louhintaraja on merkittävä selvästi maastoon. (YSL 7 ja 43, NaapL 17, VNA (800/2010) 3 ) Melua ja tärinää koskevat lupamääräykset 4. Toiminnassa syntyvän melun A-painotettu keskiäänitaso (LAeq) ei saa ylittää lähimmissä häiriytyvissä kohteissa ulkona piha-alueella mitattuna päivällä (klo 07:00 22:00) 55 db eikä yöllä (klo 22:00 07:00) 50 db. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla melun A-painotettu keskiäänitaso ei saa ylittää päivällä 45 db ja yöllä 40 db. (YSL 52, VNA 713/ , NaapL 17 VNA (800/2010) 7 ) Murskausasema ja sen melulähteet on sijoitettava mahdollisuuksien mukaan toiminta-alueen alimmalle tasolle ja siten, että ottoalueen seinämät estävät äänen etenemistä häiriytyvien kohteiden suuntaan. (VNA (800/2010) 6, YSL 7, 52, VNA 713/ , NaapL 17 ) 7

8 5. Murskattavan materiaalin ja valmiin murskeen varastokasat on sijoitettava alueelle mahdollisuuksien mukaan niin, että ne estävät melun leviämistä häiriintyvien kohteiden suuntiin. (VNA (800/2010) 6, YSL 7, 52, VNA 713/ , NaapL 17 ) 6. Murskausaseman aiheuttamaa melua on lisäksi tarvittaessa torjuttava käyttämällä kotelointeja, kumituksia tai vastaavia muita parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaisia menetelmiä. (VNA (800/2010) 6, YSL 7, 52, VNA 713/ , NaapL 17 ) 7. Räjäytystyöt on suunniteltava ja suoritettava niin, että niistä aiheutuva tärinä jää mahdollisimman pieneksi. Räjäytystyön suorittajan tulee olla alan ammattilainen ja työ toteutuksessa tulee noudattaa asiaa koskevaa lainsäädäntöä. Räjäytyksistä on tiedotettava lähialueen kiinteistöjä etukäteen. Räjäytysten aiheuttama tärinä tulee tarvittaessa mitata. (YSL 52, 62, VNA 713/ ) 8. Lupaviranomainen voi tarvittaessa velvoittaa toiminnanharjoittajan suorittamaan melumittauksia häiriytyvissä kohteissa ja antaa meluntorjuntatoimenpiteitä koskevia lisämääräyksiä. (VNA 800/ , YSL 7, 52, 62, VNA 713/ , NaapL 17 ) Päästöjä ilmaan koskevat lupamääräykset 9. Toiminnasta ei saa aiheutua pölyhaittaa. Pölyn leviäminen ympäristöön on estettävä kastelulla, toimintojen sijoittelulla, putoamiskorkeuksien säätämisellä, teknisillä ratkaisuilla kuten koteloinneilla tai muilla parhaan käyttökelpoisen tekniikan mukaisilla menetelmillä. Ellei haitallista pölyämistä voida muutoin estää, pölyä aiheuttava toiminta on keskeytettävä. (VNA (800/2010) 4, YSL 7, 52, VNA 713/ , NaapL 17, JL 13 ) 10. Ajoneuvojen kuormien ja alueelle johtavien teiden pölyäminen on estettävä siten, ettei toiminnasta aiheudu pölyhaittaa (esim. kastelemalla). (VNA 800/2010 4, YSL 7, 52, VNA 713/ , NaapL 17 ) 11. Lupaviranomainen voi tarvittaessa velvoittaa toiminnanharjoittajan suorittamaan hiukkasmittauksia ja antaa hiukkaspäästöjen alentamista koskevia lisämääräyksiä. (VNA 800/ , YSL 7, 52, 62, VNA 713/ , NaapL 17 ) Päästöjä maaperään ja pohjaveteen koskevat lupamääräykset 12. Alueelle sijoitettavien polttoainesäiliöiden on oltava polttonesteiden varastointiin tarkoitettuja, kaksoisvaipallisia tai kiinteällä ja katetulla valuma-altaalla varustettuja sekä ylitäytönestimellä varustettuja säiliöitä. (VNA 800/2010 9, YSL 7, 16, 17, 52, VNA 713/ ) 13. Poltto- ja voiteluaineiden sekä muiden kemikaalien varastointi- ja käsittelyalueilla maaperä tulee suojata nesteitä läpäisemättömällä pinnoitteella. Alueen tulee olla reunoiltaan korotettu siten, että vahinkotapauksissa maahan valuva neste ei pääse leviämään ympäristöön. (VNA 800/2010 9, YSL 7, 16, 17, 52, VNA 713/ ) 14. Koneiden ja laitteiden huolto tulee tehdä ensisijaisesti toiminta-alueen ulkopuolella. Välttämättömiä korjaustoimenpiteitä tehtäessä on huolehdittava siitä, että polttoaineita tai muita pilaantumisen vaaraa aiheuttavia aineita ei pääse maaperään tai pohjaveteen. (YSL 7, 16, 17, 52 ja 66, JL 13 ja 72 ) 8

9 15. Toiminta-alueelta poistettavat kuivatusvedet on johdettava selkeytysaltaaseen kiintoaineen poistamiseksi. Selkeytysallas tulee mitoittaa siten, että veden viipymä altaassa on riittävän suuri kiintoaineen poistumiseksi vedestä. Selkeytysallas tulee sijoittaa alueelle siten, ettei altaasta ylivaluntana poistuva vesi aiheuta ympäristön luonnontilan tai veden laadun heikkenemistä. (YSL 7, 49, 52 ) 16. Louhokselta pois johdettavista kuivatusvesistä tulee ensimmäisenä pumppausvuonna ennen selkeytysaltaan tyhjennystä ottaa vesinäyte. Näytteestä tulee määrittää ph, sähkönjohtavuus, Fe, mangaani, NO3, kloridi, väri, KMNo4, haju sekä öljy, mikäli se on aistinvaraisesti havaittavissa. (Ysl 7,16, 17, 52, VNA 713/ , NaapL 17, VNA 800/ ) Jätehuoltoa koskevat lupamääräykset 17. Toiminnanharjoittajan on järjestettävä toiminta-alueen jätehuolto siten, että jätteistä tai jätehuollosta ei aiheudu maaperän, pintavesien tai kaivojen pilaantumista, ympäristön roskaantumista, epäsiisteyttä, yleisen turvallisuuden heikentymistä eikä haittaa terveydelle tai ympäristölle. (VNA 800/ , JL 13, 15, 16, 17, 72, JA 7, 9, YSL 7, 16, 17, 52, 58, VNA 713/ ) 18. Toiminnassa on huolehdittava, että jätettä syntyy mahdollisimman vähän. Muodostuvista jätteistä on pidettävä kirjaa, josta ilmenee jätteen määrä, laatu sekä toimitusaika ja -paikka. Jätteitä ei saa haudata alueelle. Jätteet, joita ei voi kierrättää tai käyttää uudelleen, on toimitettava hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi toimijalle, jonka ympäristöluvassa tai sitä vastaavassa päätöksessä on hyväksytty kyseisen jätteen vastaanotto. (VNA 800/ , JL 13, 15, 16, 17, 72, JA 7, 9, YSL 7, 16, 17, 52, 58, VNA 713/ ) 19. Vaaralliset jätteet tulee merkitä ja pitää erillään muista jätteistä omissa astioissaan niille varatussa tiivispohjaisessa, katetussa ja reunakorokkeella varustetussa tilassa. Vaarallista jätettä ei saa varastoida alueella toimintajaksojen ulkopuolella. Vaarallisten jätteiden siirrosta on laadittava siirtoasiakirja, josta ilmenee valtioneuvoston asetuksen jätteistä (179/2012) mukaiset tiedot vaarallisista jätteistä. Vaaralliset jätteet on toimitettava hyödynnettäviksi tai käsiteltäväksi vähintään kerran vuodessa laitokseen, jonka ympäristöluvassa tällaisen jätteen vastaanotto on sallittu. (VNA 800/ , JL 121, YSL 52, 58, VNA 15 ) 20. Alueelle ei saa tuoda muualta maa-aineksia murskattavaksi, läjitettäväksi tai maisemointitarkoituksessa. Alueelle ei saa haudata jätteitä. (JL 72, YSL 7, 16, 17, 52 ) 20. Pintamaat tulee säilyttää alueella niin, että ne voidaan hyödyntää alueen maisemoinnissa maa-ainesluvan mukaisesti. Toiminnanharjoittajan on noudatettava valtioneuvoston asetuksen kaivannaisjätteistä (190/2013) säädöksiä, arvioitava ja tarvittaessa tarkistettava kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelmaa vähintään viiden vuoden välein ja ilmoitettava tästä valvontaviranomaiselle. (YSL 114, VNA 190/ ) Häiriö- ja poikkeustilanteita koskevat lupamääräykset 21. Päästöjä olennaisesti lisäävän häiriön tai vian sattuessa korjaustoimiin on ryhdyttävä viipymättä. (VNA 800/ , YSL 7, 52, VNA 713/ ) 9

10 22. Alueelle on varattava vahinko- ja onnettomuustilanteiden varalta, nopeasti ja helposti saatavilla olevaan paikaan alkusammutuskalustoa ja kemikaalivuotojen torjuntaan soveltuvaa materiaalia ja kalustoa. (VNA 800/ , YSL 7, 15, 16, 17, 52, VNA 713/ , JL 13 ) 23. Alueella työskentelevällä henkilökunnalla on oltava tiedossaan toimintaohjeet onnettomuus- ja vahinkotilanteiden varalta. (VNA 800/ , YSL 7, 15, 52, VNA 713/ ) 24. Alueella mahdollisesti tapahtuvissa ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavissa vahinkotilanteissa asianmukaisiin ja tarpeellisiin toimenpiteisiin päästöjen syntymisen, niiden edelleen leviämisen ja enempien vahinkojen estämiseksi sekä ympäristön tilan ennallistamiseksi on ryhdyttävä välittömästi. (VNA 800/ , YSL 7, 14, 52, VNA 713/ ) 25. Vähäistä suuremmista polttoneste- ja kemikaalivuodoista ja muista onnettomuuksista, joista saattaa aiheutua ympäristön pilaantumisen vaaraa on ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Polttoneste- ja kemikaalivuodoista on lisäksi ilmoitettava Lapin pelastuslaitokselle ja Lapin ELY-keskukselle. (YSL 7, 16, 17, 52, 123, 134, VNA 713/ ) Toiminnan tarkkailua ja raportointia koskevat lupamääräykset 26. Toiminnanharjoittajan on tarkkailtava toimintansa päästöjä ja ympäristövaikutuksia ja ryhdyttävä tarvittaessa toimenpiteisiin melu- ja pölyhaittojen ehkäisemiseksi. Mahdollisista toiminnan aiheuttamaa haittaa koskevista yhteydenotoista ja valituksista tulee ilmoittaa Rovaniemen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle viipymättä. (VNA 800/ , YSL 7, 8, 16, 17, 52, 62, VNA 713/ ) 27. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Vuosiyhteenveto toiminnasta tulee esittää pyydettäessä kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Ympäristönsuojelun yhteenvedon perusteena olevat asiakirjat on säilytettävä vähintään viimeiseltä kuudelta vuodelta viranomaisten nähtäväksi. Vuosiyhteenvedosta tulee käydä ilmi vähintään seuraavat tiedot: - tiedot toiminta-ajoista sekä louhinta- ja murskauspäivien lukumäärästä (pv) - tiedot louhitun ja murskatun kiviaineksen määrästä (t/a) - tiedot alueella vuodenvaihteessa välivarastoituna olevan murskeen määrästä (t) - tiedot vuoden aikana alueelta edelleen toimitetun murskeen määrästä (t/a) - tiedot toiminnasta syntyneistä jätteistä ja niiden edelleen toimittamisesta - tiedot käytettyjen polttoaineiden laadusta ja määrästä (t/a) - tiedot päästöjä aiheuttaneista häiriötilanteista ja vahinko- tai onnettomuustapauksista sekä niiden johdosta tehdyistä toimenpiteistä, ellei asiasta ole raportoitu jo aiemmin - tiedot mahdollisista melu- ja hiukkasmittauksista, niiden tuloksista sekä niiden johdosta tehdyistä toimenpiteistä, ellei tuloksia ole raportoitu jo aiemmin. (YSL 52, 58, 62, VNA 713/ , JL 12, 118, 119, 122 ) 10

11 Muut lupamääräykset 28. Asiattomien pääsy ajoneuvoilla toiminta-alueelle on estettävä lukittavalla puomilla tai muulla vastaavalla järjestelyllä. Louhinta-alue on niiltä osin aidattava missä on putoamisvaara, ulkopuolisille aiheutuvan vaaran estämiseksi. Toiminta-alueen rakenteiden ja laitteistojen huollosta ja kunnossapidosta on huolehdittava niin, ettei toiminnasta aiheutuvien ympäristö- tai terveysvahinkojen riski lisäänny. (VNA 800/201 12, YSL 52, 62, VNA 713/ ) 29. Laitokselle on nimettävä vastuuhenkilö onnettomuus- ja häiriötilanteita ja toiminnan seurantaa ja tarkkailua varten. Vastuuhenkilön nimi ja yhteistiedot on ilmoitettavat valvontaviranomaiselle. Yhteistiedot on pidettävä ajantasaisina. (VNA 800/ , YSL 52, 62, VNA 713/ , JL 141 ) 30. Luvanhaltijan tulee huolehtia siitä, että kaikki alueella toimivat urakoitsijat ovat tarpeellisilta osin tietoisia tässä päätöksessä annetuista lupamääräyksistä. (YSL 52, VNA 713/ ) 31. Toimintajaksoista tulee antaa vähintään kahta viikkoa ennen suunniteltua toiminnan aloittamista tieto Rovaniemen kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja lähimmille asuin- ja lomakäytössä oleville kiinteistöille, jotka sijaitsevat Mellajavaarantien varrella. (YSL 52, VNA 713/ ) 32. Valvontaviranomaiselle on ilmoitettava toiminnan pysyvästä tai pitkäaikaisesta keskeyttämisestä, toiminnan valvonnan kannalta olennaisista muutoksista, kuten toiminnan supistamisesta, toiminnan laajentamisesta tai luvanhaltijan vaihtumisesta. (YSL 62, VNA 713/ ) 33. Toiminnan päätyttyä alue on siistittävä, tarpeettomat rakenteet poistettava ja alue saatettava sellaiseen kuntoon, ettei siitä aiheudu ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. Alue on maisemoitava maa-ainesluvan mukaisesti. Toiminnanharjoittajan tulee etukäteen ilmoittaa valvontaviranomaiselle toiminnan lopettamisesta sekä esittää suunnitelma alueella olevien rakenteiden poistamiseksi ja mahdollisen ympäristön pilaantumisen selvittämiseksi ja puhdistustoimenpiteiksi sekä seurannan järjestämiseksi. (YSL 52, 94, VNA 713/ , JL 72 ) 34. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialaansa liittyvien parhaiden käyttökelpoisten tekniikoiden ja toimintatapojen kehittymistä ja otettava niitä soveltuvin osin käyttöön, jos näin voidaan vähentää ympäristön pilaantumisen vaaraa. (YSL 8, 52, VNA 713/ ) RATKAISUN PERUSTELUT Lupaharkinnan perusteet Lupaharkintaa tehtäessä on huomioitu ympäristönsuojelulaki ja jätelaki, niiden nojalla annetut asetukset sekä asiassa annetut lausunnot sekä muistutukset ja mielipiteet. (YSL 48, 49 ) 11

12 Ympäristönsuojelulain mukaan luvan myöntäminen edellyttää, ettei toiminnasta asetettavat lupamääräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolojen huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella tai eräistä naapuruussuhteista annetun lain 17 :n 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Luvan myöntämisen edellytyksenä on myös, että toiminnan sijoittamisessa noudatetaan, mitä ympäristönsuojelulain 11 :ssä säädetään. Ympäristönsuojelulain 12 1 mom mukaan toimintaa ei saa sijoittaa asemakaavan vastaisesti. Ympäristönsuojelulain 11 :n 2 momentin kohdan 2 mukaan toiminnan sijoituspaikan soveltuvuutta arvioitaessa on otettava huomioon alueen ja sen ympäristön nykyinen tuleva, oikeusvaikutteisessa kaavassa osoitettu käyttötarkoitus ja aluetta koskevat kaavamääräykset. Valtioneuvoston asetuksessa kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010) on annettu mm. määräys toiminnan sijoittumisesta 3, ilmaan joutuvien päästöjen ja niiden leviämisen rajoittamisesta 4 ja meluntorjunnasta 6. Asetusta sovelletaan vähimmäisvaatimuksena silloin, kun toimintaan on oltava ympäristölupa. Valtioneuvosto on antanut päätöksen melutason ohjearvoista (993/1992) ja sen mukaan ohjeena on mm. että asumiseen käytettävillä alueilla melutaso ei saa ylittää ulkona melun A-painotetun ekvivalenttitason (LAeq) päiväohjearvoa (klo 7:00 22:00) 55 db. Loma-asumiseen käytettävillä alueilla vastaava ohjearvo 45 db. Jos melu on luonteeltaan impulssimaista / kapeakaistaista, laskentatulokseen lisätään 5 db ennen sen vertaamista ohjearvoon. Asetuksen 800/2010 mukaisessa toiminnassa melutason ohjearvot ovat sitovia raja-arvoja. Luvan myöntämisen edellytykset Kun otetaan huomioon toiminta-alue ja sen ympäristön tila ja käyttö, kallion louhinnasta ja murskauksesta, tämän lupapäätöksen mukaisesti toteutettuna ei aiheudu luvan myöntämisen esteenä olevaa terveyshaittaa, merkittävää muuta ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, kiellettyä maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista tai yleiseltä kannalta tärkeän virkistys- tai muun käyttömahdollisuuden vaarantumista eikä naapuruussuhteista annetun lain 17 1 momentissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Toiminnan sijoittuminen Valtioneuvoston asetuksen (800/2010) 3 mukaan kivenlouhimo ja kivenmurskaamo on sijoitettava siten, että niiden etäisyys mm. asuinrakennukseen on vähintään 300 metriä ja kouluun tai päiväkotiin vähintään 400 m. Toiminta-alueen lähimmät vakituisen asumisen kiinteistöt sijaitsevat noin 700 metrin etäisyydellä toiminta-alueelta etelälounaaseen ja eteläkaakkoon. Lähin loma-asunto sijaitsee noin 750 m etelä- 12

13 kaakkoon. Ritavalkean keskus sijaitsee lähimmillään noin 800 metrin etäisyydellä toiminta-alueesta eteläkaakossa. Liite 1 Sijoituspaikan kaavallinen soveltuvuus Länsi-Lapin maakuntakaavassa toiminta-alueelle on osoitettu merkintä maa- ja metsätalousvaltainen alue (M). Alueella ei ole voimassa asema- tai yleiskaavaa. Toiminta ei sijoitu kaavamääräysten vastaisesti. Toiminnan vaikutukset alueen luontoarvoihin Mellajavaaran alueella ei ole luonnonsuojelulain, uhanalaisten lajien eikä luontodirektiivin eläin- ja kasvilajien havaintopaikkoja. Lupamääräysten yksityiskohtaiset perustelut Toimintaa koskevat yleiset lupamääräykset Toiminnan ympäristövaikutuksia ja ympäristön pilaantumisen ennalta ehkäisemiseksi tarvittavia lupamääräyksiä on arvioitu hakemuksessa ilmoitetun toiminnan perusteella (lupamääräykset 1 2). Päivittäiset toiminta-ajat ovat hakijan esittämät ja asetuksen (800/2010) 8 :n 1 momentin mukaiset, kun otetaan huomioon, että toiminnan etäisyys on yli 500 metriä lähimmistä häiriintyvistä kohteista (lupamääräys 2). Toimintojen sijoittamisesta annettu määräys on tarpeen ympäristön pilaantumisen ja naapuruushaittojen ehkäisemiseksi (lupamääräys 3). Melu ja tärinää koskevat lupamääräykset Valtioneuvoston asetuksen (800/2010) 6 määrittää vähimmäisvaatimukset meluntorjunnasta. Määräykset ovat tarpeen toiminnasta naapureille aiheutetun meluhaitan ehkäisemiseksi ja melupäästöjen ehkäisemiseksi ja rajoittamiseksi. Melua koskevilla määräyksillä varmistetaan, ettei toiminnasta aiheudu ympäristö- tai terveyshaittaa eikä naapuruussuhdelain 17 :n tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta melusta (lupamääräykset 4-8). Toiminnalle sallitut melutasot perustuvat valtioneuvoston päätökseen melutason ohjearvoista (993/1992). Ohjearvojen mukaan päiväaikainen (klo 7:00 22:00) melun A- painotettu keskiäänitaso ei saa ylittää ulkona piha-alueella mitattuna lupamääräyksen mukaisia raja-arvoja. Melutason jäädessä alle valtioneuvoston päätöksen ohjearvojen, ei melua yleensä pidetä kohtuuttomana rasituksena eikä terveyshaitan vaaraa aiheuttavana (lupamääräys 4). Murskausaseman sijoittelu sekä varastokasojen käyttö meluesteenä ovat edullisia ja tehokkaita keinoja torjua melua. Elleivät edellä mainitut toimenpiteet ole riittäviä sallitun melutason saavuttamiseksi, voidaan toiminnasta aiheutuvaa melutasoa vähentää edelleen mm. kumituksilla tai koteloinneilla (lupamääräykset 5 6). 13

14 Valtioneuvoston asetuksessa räjäytys- ja louhintatyön turvallisuudesta (644/2011) säädetään kyseisten töiden työturvallisuudesta. Toimimalla asetuksen mukaisesti ehkäistään myös ympäristölle ja lähialueen asutukselle mahdollisesti aiheutuvia haittoja. Räjäytystyöstä on tarpeen tiedottaa lähimpiä asuin- ja lomakiinteistöjä ennakkoon. Tärinän mittaus on tarpeen, mikäli toiminnan epäillään aiheuttavan kohtuutonta haittaa lähialueen asutukselle. (lupamääräys 7) Ottaen huomioon toiminnan luonne ja sen sijaintipaikka, ei toiminnasta aiheutuvasta melusta ennalta arvioiden uskota aiheutuvan naapuruussuhdelain tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta tai terveyshaittaa. Em. johdosta toiminnanharjoittajalle ei ole katsottu tarpeelliseksi antaa melun määrää tai sen leviämistä koskevia mittausvelvoitteita. Melun määrää ja leviämistä koskevien selvitysten puuttuessa katsotaan kuitenkin perustelluksi varata mahdollisuus edellyttää toiminnanharjoittaja selvittämään asiaa myöhemmin sekä ryhtymään toimenpiteisiin meluhaittojen vähentämiseksi mikäli siihen ilmenee erityistä tarvetta (lupamääräys 8). Päästöjä ilmaan koskevat lupamääräykset Valtioneuvoston asetuksen (800/2010) 4 :ssä yksilöidään vaatimuksia ilmaan joutuvien päästöjen rajoittamiseksi. Määräykset ovat tarpeen pöly- ja hiukkaspäästöjen ehkäisemiseksi, leviämisen rajoittamiseksi sekä naapureille aiheutuvan terveys- ja viihtyvyys ehkäisemiseksi. Lupamääräykset 9-11 on annettu toiminnasta mahdollisesti aiheutuvien pölyhaittojen ehkäisemiseksi (lupamääräykset 9-11). Toiminnanharjoittajalla on käytettävissään useita vaihtoehtoisia keinoja haitallisen pölyn määrän vähentämiseksi. Ellei haitallista pölyämistä voida muutoin estää (esim. kovalla tuulella), tulee toiminta tilapäisesti keskeyttää (lupamääräykset 9-10). Ottaen huomioon toiminnan luonne ja sijaintipaikka, ei toiminnasta aiheutuvasta pölystä ennalta arvioiden uskota aiheutuvan naapuruussuhdelain tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta tai terveyshaittaa. Em. johdosta toiminnanharjoittajalle ei ole katsottu tarpeelliseksi antaa pölyn määrää tai sen leviämistä koskevia mittausvelvoitteita. Pölyn määrää ja leviämistä koskevien selvitysten puuttuessa katsotaan kuitenkin perustelluksi varata mahdollisuus edellyttää toiminnanharjoittaja selvittämään asiaa myöhemmin sekä ryhtymään toimenpiteisiin pölynhaittojen vähentämiseksi mikäli siihen ilmenee erityistä tarvetta (lupamääräys 11). Päästöt maaperään ja pohjaveteen koskevat lupamääräykset Valtioneuvoston asetuksen (800/2010) 9 määrittää vähimmäisvaatimukset maaperän ja pohjaveden suojelusta. Polttonesteiden maahan pääsy aiheuttaa maaperän ja pohjaveden pilaantumista. Polttonesteiden varastoinnilla asianmukaisissa säiliöissä, säiliöiden sijoituspaikan suojarakenteilla sekä polttonestesäiliöiden teknisillä ratkaisuilla ennalta ehkäistään ympäristön pilaantumista (lupamääräykset 12-13). Huoltoja ja korjauksia koskevalla määräyksellä vähennetään maaperän ja pohjaveden pilaantumisriskiä ja haittaa terveydelle tai ympäristölle sekä ehkäistään roskaantumista (lupamääräys 14). 14

15 Alueelle rakennettavan selkeytysaltaan on oltava mitoitukseltaan riittävä kiintoaineen poistamiseksi vedestä. Selkeytysaltaassa käsiteltyinä kuivatusvedet eivät aiheuta Kylmäojan veden laadullista heikentymistä (lupamääräykset 15-16). Jätehuoltoa koskevat lupamääräykset Jätelain mukaan jätteitä on käsiteltävä ja jätehuolto järjestettävä hallitusti ja niin, ettei niistä aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle. Jätehuoltoa koskevilla lupamääräyksillä varmistetaan jätteiden lainmukainen ja asianmukainen käsittely sekä ennalta ehkäistään maaperän ja pohjaveden pilaantumista ja terveyshaitan synnyn vaaraa (lupamääräykset 17-19). Jätelain mukaan vaarallisen jätteen siirroista on laadittava siirtoasiakirja (lupamääräys 19). Toiminnanharjoittajan on tehtävä kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma luvanvaraisesta, jossa syntyy kaivannaisjätettä. Toiminnanharjoittajan on arvioitava ja tarvittaessa tarkistettava kaivannaisjätteen jätehuoltosuunnitelma vähintään viiden vuoden välein ja ilmoitettava tästä valvontaviranomaiselle (lupamääräys 20). Häiriö- ja poikkeustilanteita koskevat lupamääräykset Nopealla häiriötilanteiden korjaamisella vähennetään haitallisia ympäristövaikutuksia ja ennalta ehkäistään ympäristön pilaantumista (lupamääräys 21). Varautumisella ennalta vahinkotilanteisiin (mm. ohjeistuksen ja tarvittavan välineistön avulla) ja nopealla torjuntatoimenpiteisiin ryhtymisellä ennalta ehkäistään päästöjä ympäristöön ja vähennetään onnettomuus- ja vahinkotilanteissa syntyviä vahinkoja (lupamääräykset 22-24). Lupamääräyksellä 25 varmistetaan tiedonkulku viranomaisille ja mahdollistetaan asianmukaisten varotoimenpiteiden toteutuminen sekä torjunta- ja ennallistamistoimenpiteiden toteutuminen ja valvonta tilanteissa, joissa ympäristölle on aiheutunut tai saattanut aiheutua poikkeuksellisen suurta haittaa (lupamääräys 25). Toiminnan tarkkailua ja raportointia koskevat lupamääräykset Toiminnan tarkkailua koskevalla määräyksellä ennalta ehkäistään häiriö- ja vahinkotilanteista aiheutuvaa ympäristön pilaantumista. Raportointia koskevilla määräyksillä varmistetaan valvontaviranomaisen tiedonsaanti ja helpotetaan luvanvaraisen toiminnan valvontaa. Tietojen perusteella seurataan toiminnan lainmukaisuutta sekä mahdollista luvan uusimisen tarvetta (lupamääräykset 26-27). Muut lupamääräykset Laitoksen valvonnalla ja hoidolla varmistetaan, ettei toiminnasta aiheudu ympäristön pilaantumista, roskaantumista tai viihtyisyyden vähentymistä. Vastaavan hoitajan nimeäminen helpottaa myös yhteydenpitoa lupaviranomaisen kanssa ja toiminnan valvontaa (lupamääräykset 28-30). 15

16 Luvanhaltija vastaa, siitä että toimintaa alueella harjoitetaan annetun lupapäätöksen mukaisesti. Mikäli luvanhaltija ei itse harjoita toimintaa alueella, tulee luvanhaltijan huolehtia, että kaikkia alueella toimivat tahot ovat tietoisia toimintaa koskevista lupamääräyksistä (lupamääräys 30-31). Luvanhaltija on velvollinen ilmoittamaan valvontaviranomaiselle toiminnassa tapahtuvista toiminnan luonnetta olennaisesti muuttavista tapahtumista (lupamääräys 32). Luvanhaltijan tulee huolehtia siitä, ettei toiminnan lopettamisen jälkeen toiminnasta aiheudu vaaraa tai haittaa terveydelle tai ympäristölle, yleisen turvallisuuden heikentymistä, roskaantumista, viihtyisyyden vähentymistä tai muuta yleisen tai yksityisen edun loukkausta (lupamääräys 33). Ympäristöluvanvaraisessa toiminnassa on käytettävä parasta käyttökelpoista tekniikkaa. Velvollisuus käyttää parasta käyttökelpoista tekniikkaa koskee myös jo toimintansa aloittaneita laitoksia ja toiminnanharjoittajan tulee ottaa käyttöön päästöjä vähentävää uutta tekniikkaa, mikäli sellaista on kohtuullisin kustannuksin saatavilla (lupamääräys 34). VASTAUS LAUSUNTOON Luparatkaisun perusteluosassa ilmenevillä perusteilla luvan myöntämisen edellytykset ovat olemassa. Annettu lausunto on otettu huomioon luparatkaisussa ja lupamääräyksissä. PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO Päätöksen voimassaolo Ympäristölupa myönnetään määräajaksi ja päätös on voimassa saakka. Mikäli toimintaa tämän jälkeen jatketaan, tulee toiminnanharjoittajan toimittaa uusi ympäristölupahakemus. Luvanhakijalla on maa-aineslain mukainen lupa maa-ainesten ottamiseen ko. alueelta (lupapäätös , P217/2016). Maa-aineslupa päättyy Mikäli luvanvarainen toiminta oleellisesti muuttuu, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa tai ympäristöluvan muutos. Tämä päätös on voimassa kunnes uudesta lupahakemuksesta tehty päätös on saanut lainvoiman. Lupaa ankaramman asetuksen noudattaminen Mikäli asetuksella annetaan tätä lupaa ankarampia säännöksiä tai tästä luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolosta tai tarkastamisesta, on asetusta tämän luvan estämättä noudatettava. 16

17 PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO Päätös annetaan julkipanon jälkeen. Päätöksen antopäivä on SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Ympäristönsuojelulaki (527/2014) Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014) Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) Valtioneuvoston asetus kivenlouhimojen, muun kivenlouhinnan ja kivenmurskaamojen ympäristönsuojelusta (800/2010) Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992) Valtioneuvoston asetus ilmanlaadusta (38/2011) Valtioneuvoston päätös ilmanlaadun ohjearvoista ja rikkilaskeuman tavoitearvoista (480/1996) Jätelaki (646/2011) Valtioneuvoston asetus jätteistä (179/2012) Valtioneuvoston asetus kaivannaisjätteistä (190/2013) Valtioneuvoston päätös ongelmajätteistä annettavista tiedoista sekä ongelmajätteiden pakkaamisesta ja merkitsemisestä (659/1996) Ympäristölautakunnan hyväksymä ympäristösuojeluviranomaisen taksa KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Ympäristöluvan käsittelymaksu on Maksu määräytyy ympäristölautakunnan (73 ) hyväksymän taksan mukaisesti. Samalla luvalla ratkaistavien useiden eri luvanvaraisten toimintojen lupa-asian käsittelystä peritään yhdistetty maksu siten, että perusmaksultaan kalleimman toiminnan lupamaksuun lisätään muiden toimintojen osuutena 50 prosenttia näiden toimintojen maksusta. PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Päätös T. Välimaa Oy Jäljennös päätöksestä Lapin ELY-keskus ympäristö ja luonnonvarat vastuualue Pellon kunnan terveydensuojeluviranomainen Ilmoitus päätöksestä Ilmoitus päätöksen antamisesta toimitetaan niille, joille on erikseen annettu tieto asian vireilläolosta. 17

18 Ilmoittaminen kunnan ilmoitustaululla Päätöksen antamista koskeva julkipanoilmoitus ja lupapäätös pidetään nähtävänä Pellon kunnan julkisten kuulutusten ilmoitustaululla (os. Kunnantie 4). Tieto päätöksen antamisesta julkaistaan Meän Torniolaakso-lehdessä. Liite 1 MUUTOKSENHAKU Tähän päätökseen ja päätöksen käsittelystä määrättyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen (YSL 190, 191 ). Valitusosoitus on pöytäkirjanotteen liitteenä. 18