Sote-palveluiden hankinnan uudet mahdollisuudet ja velvoitteet
|
|
- Viljo Honkanen
- 6 vuotta sitten
- Katselukertoja:
Transkriptio
1 Sote-palveluiden hankinnan uudet mahdollisuudet ja velvoitteet Johtaminen, palveluiden hankinta sekä kirjaaminen VamO-hankkeen opintopiiri OTM Susanna Lehti
2 Sosiaali- ja terveyspalveluiden hankintoihin sovellettavat säännöt 2
3 Hankintalainsäädännön uudistus Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016 =hankintalaki Hankintadirektiivi 2014/14/EU HE 108/2016 vp Laki vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeus-sopimuksista 1398/2016 = erityisalojen hankintalaki Eritysalojen hankintadirektiivi 2014/25/EU 3
4 Julkisten hankintojen tavoitteet Julkisten varojen käytön tehostaminen Laadukkaat hankinnat Innovatiiviset ja kestävät hankinnat Tasapuolisten mahdollisuuksien turvaaminen yrityksille ja muille yhteisöille Hankintojen toteuttaminen kilpailuolosuhteet hyödyntäen Ympäristö- ja sosiaalinäkökulmien huomiointi Hallinnollisten kustannusten vähentäminen Hankintalaki 2 4
5 Sosiaali- ja terveyspalveluiden kilpailuttaminen yleistä Hankintalain liitteen E mukaisia sosiaali- ja terveyspalveluita sekä muita erityisiä palveluhankintoja koskevat alkaen kevennetyt säännökset Sosiaali- ja terveyspalveluiden kynnysarvo nousi Hankintamenettelyihin tuli huomattava harkintavalta Tarkoituksena on mahdollistaa joustavammat hankintamenettelyt hankintoihin, joilla on suurta merkitystä asiakkaan kannalta Asiakkaan asema ja muita erityisesti sosiaali- ja terveyspalveluiden kannalta tärkeitä seikkoja on huomioitava erityissäännöksen perusteella 5
6 Hankintalain soveltamisen kynnysarvo sosiaali- ja terveyspalveluissa Sosiaali- ja terveyspalveluhankinnan kynnysarvo on euroa Palvelut on kilpailutettava hankintalain mukaan, jos niiden ennakoita arvo on vähintään euroa Sote-hankinnoissa ei ole erillistä EU-kynnysarvoa Kaikkia kynnysarvon ylittäviä hankintoja koskee sama hankintasääntely ja samat menettelyt Kynnysarvon alittavat hankinnat toteutetaan hankintayksikön omien hankintaohjeiden mukaisesti Sääntely koskee vain liitteen E mukaisia sote-palveluhankintoja Esimerkiksi terveydenhuollon tarvikkeita koskee tavarahankinnan kynnysarvo euroa Hankintalaki 25 6
7 Muita liitteen E mukaisia erityisiä palveluhankintoja Eräitä työvoimapalveluja Koulutuspalveluita Sosiaalialan, koulutuksen, terveydenhuollon ja kulttuurin hallintopalveluita Yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen palvelut Seminaarien järjestämine, näyttelyjen ja messujen järjestäminen Osa yhdistysten tarjoamista palveluista Tietyt hotelli- ja ravintolapalvelut Ateriapalvelut, kouluruokailu, henkilöstöruokalat Oikeudelliset palvelut Palvelun kuuluminen liitteen E mukaisiin palveluihin on aina tarkistettava erikseen (CPV-koodit) 7
8 Liitteen E mukaisiin palveluhankintoihin sovellettavat säännökset Hankintalain liitteen E mukaisten sosiaali- ja terveyspalveluihin ja muiden erityisten palveluhankintojen kilpailuttamiseen sovelletaan Hankintalain 12 luvun säännöksiä Lisäksi hankintalain I osaa, eli lukuja 1 4 ja IV osan lukuja Lisäksi 12 luvussa olevien viittaussäännösten perusteella on noudatettava useampia muita säännöksiä Hankintalaki 107 8
9 Sote-palveluhankintojen kilpailuttamiseen sovellettavat hankintalain säännökset 12 luku Sosiaali- ja terveyspalvelut ja muut erityiset palveluhankinnat 1 luku Tarkoitus, periaatteet ja määritelmät 2 luku Soveltamisala ja sen rajaukset 3 luku Yhteishankinnat ja hankintojen varaaminen 4 luku Kynnysarvot ja hankinnan ennakoidun arvon laskeminen 40 ja 41 Suorahankinta, suorahankinta lisätilauksissa 7 luku Hankinnasta ilmoittaminen 62 Sähköinen tietojenvaihto hankintamenettelyssä (jos tietoja vaihdetaan sähköisesti) 80 ja 81 Pakolliset ja harkinnanvaraiset poissulkemisperusteet :t Ehdokkaiden ja tarjoajien korjaavat toimenpiteet ja soveltuvuutta koskevien vaatimusten asettaminen (vapaaehtoinen) 14 luku Hankintaa koskevat päätökset ja hankintasopimus 15 luku Hankintojen valvonta 16 luku Oikeussuojakeinot 17 luku Erinäiset säännökset 9
10 Mistä hankintalain 12 luvussa erityisesti säädetään? Sote-palveluihin sovellettavat säännökset Palvelun käyttäjien huomioon ottaminen hankinnoissa Hankintamenettely Suorahankinta erityistilanteissa Ilmoittaminen Tietojenvaihto Tarjouspyyntö ja tarjous Tarjoajan soveltuvuus ja poissulkeminen Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen valinta Sääntely vastaa pitkälti kansallisia hankintoja koskevia sääntöjä 10
11 Sosiaali- ja terveyspalveluhankinnan toteuttaminen 11
12 Sote-hankinnan toteuttaminen Yleisellä tasolla Hankintojen suunnittelu, aikataulutus, strateginen pohdinta Riittävä resursointi Osaamisen hankkiminen, erikoistuminen Markkinakartoituksen käyttäminen Yleinen yrittäjäyhteistyö Yksittäisen hankinnan tasolla Valmistelu eri osaamisista koostuvalla tiimillä Laatimisen projektinhallinta: tavoitteet, aikataulu, roolit, resurssit Liian isojen työryhmien välttäminen Yhteishankintojen ongelma: liialliset kompromissit Kriittinen pohdinta: Riittävätkö omat resurssit? Mistä voitaisiin saada lisää? Hankinnan merkitys? Arvo, vaihtoehtoinen järjestäminen, välttämättömyys yms. Odotusarvon lasku? Mihin panostetaan? 12
13 Sote-hankinnan toteuttamisen vaiheet Suunnittelu ja valmistelu Markkinakartoitus Kumppanuuden hallinta Sopimuksen valvonta Hankintailmoitus ja tarjouspyynnön julkaiseminen Hankintasopimuksen solminen Tarjousten vastaanottaminen Tarjousvertailu Hankintapäätös 13
14 Joustavat menettelyt ja hankintoihin sovellettavien yleisten periaatteiden noudattaminen Sote-hankinnassa hankintayksiköllä on laaja harkintavalta hankintamenettelyn valinnassa Hankintayksikön on kuvattava käyttämänsä hankintamenettely hankintailmoituksessa tai tarjouspyynnössä Hankintayksikön on noudatettava hankinnan kilpailuttamisessa sellaista menettelyä, joka on hankintalain 3 :n 1 momentissa tarkoitettujen periaatteiden mukainen 14
15 Julkisia hankintoja koskeva periaatteet Avoimuus Avoimuuden ja läpinäkyvyyden vaatimus Toimenpiteiden ennakoitavuus ja riittävä informaatio tarjoajille Ilmoittamisvelvoite Selkeys ja täsmällisyys Tasapuolisuus ja syrjimättömyys Kaikkia on kohdeltava tasapuolisesti kaikissa hankinnan vaiheissa Kilpailun hyödyntäminen ja aidosti kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen valinta Suhteellisuus Hankintamenettelyssä asetettujen vaatimusten tulee olla oikeassa suhteessa niillä tavoiteltavaan päämäärään nähden Suhteellisuusperiaatteen vaatimukset ovat nähtävissä muun muassa hankintalain säännöksessä, joka kieltää hankintayksiköitä asettamasta liian korkeita liikevaihtovaatimuksia tarjouskilpailuun osallistuville toimittajille 15
16 Hankintamenettelyn vaihtoehtoja sote-hankinnoissa Hankintayksikkö voi luoda oman, asiakaslähtöisen hankintamenettelyn Hankintayksikkö voi yksinkertaistaa EU-menettelynä laissa olevaa menettelyä Tarjouskilpailun voi järjestää myös vanhan hankintalain mukaisella avoimella menettelyllä. Silloin menettelyn kulku mukailee vanhan lain sääntöjä Hankintayksikkö voi hyödyntää EU-menettelyissä kuvattua puitejärjestelyä esim. siten, että asiakas tekee lopullisen valinnan palveluntuottajien välillä. HE 108/
17 Dynaamisen hankintamenettelyn sovellus Toimittajarekisteri Puitejärjestelyn ja EU menettelynä säännellyn dynaamisen hankintamenettelyn yhdistäminen Yksinkertaistaminen Parhaat puolet Etuna puitejärjestelyyn verrattuna ettei menettely sulje markkinoita Uudet tarjoajat voivat joustavasti liittyä mukaan koko sopimuskauden Jos menettelyyn yhdistetään asiakkaan valinnanvapaus (kokonaan tai minikilpailutetun valikoiman perusteella) saadaan mukaan myös asiakkaan valinnanvapaus Asiakkaalle voidaan minikilpailuttaa suppeampi valikoima esim. asiakkaan palvelusuunnitelman mukaisen keskeisen palveluntarpeen perusteella (salassapito huomioitava) 17
18 Järjestelyn vaiheet pääpiirteissään Ennakoidun tarpeen arvioiminen Palvelun sisältöä ja asiakkaan asemaa koskeva ehdot Voimassaoloajan määritteleminen Perustaminen hankintailmoituksella Tarjoajien valinta soveltuvuusvaatimusten perusteella Uusien tarjoajien valinta mukaan esim. tietyin väliajoin tarjouspyynnössä määritellyllä tavalla Minikilpailutus tai asiakkaan valinta Sopimuksen muuttamisen mahdollistavat joustavat ehdot 18
19 Palvelujen käyttäjien huomioiminen Sosiaali- ja terveyspalveluhankinnat 19
20 Palvelun käyttäjien tarpeiden huomioiminen hankintamenettelyssä Palveluja koskeva lainsäädäntö on huomioitava kaikissa hankinnan vaiheissa Sosiaali- ja terveyspalveluhankinnoissa hankintayksikön on otettava huomioon kyseistä palvelua koskeva lainsäädäntö Yksilöllisissä, pitkäaikaisissa ja toistuvissa palveluissa on huomioitava käyttäjien erityistarpeet ja kuuleminen Palvelun käyttäjien yksilöllisten ja pitkäaikaisten sekä toistuvien hoito- tai sosiaalipalvelujen turvaamiseksi hankintayksikön otettava huomioon käyttäjien erityistarpeet ja kuuleminen siten kuin muualla laissa säädetään Hankintalaki 108 Hankintalaki ei tuo uusia velvoitteita, mutta muistuttaa niiden olemassa olosta Sote-sääntelyyn tuotu asiakasnäkökulma on poikkeus pääsäännöstä, jossa hankintalaki ei sisällä hankinnan kohteen sisältöön liittyviä säännöksiä 20
21 Keskeinen sosiaali- ja terveyspalveluita koskeva lainsäädäntö jota on noudatettava Sosiaalihuoltolaki (1301/2014) Lastensuojelulaki (417/2007) Laki vammaisuuden perusteella annettavista palveluista ja tukitoimista (380/1987) Lakin kehitysvammaisten erityishuollosta (519/1977) Laki sosiaalihuollon asiakkaan asemasta ja oikeuksista (812/2000) Asiakasasiakirjalaki (254/2015) Laki potilaan asemasta ja oikeuksista Terveydenhuoltolaki (1326/2010) 21
22 Jatkuvuus sosiaali- ja terveyspalveluissa Hankintalain 108 edellyttää, että pitkäkestoisia hoito- ja asiakassuhteita koskevan sosiaali- ja terveyspalvelun hankinnassa hankintayksikön on määritettävä sopimusten kesto ja muut ehdot siten, että sopimuksista ei muodostu kohtuuttomia tai epätarkoituksenmukaisia seurauksia palvelun käyttäjille Hankintalain esitöiden mukaan hankintalaki mahdollistaa hankintasopimusten tekemisen toistaiseksi voimassa oleviksi eikä se velvoita kilpailuttamaan tietyin väliajoin esimerkiksi henkilön asumispalveluita Perustuslakivaliokunta: Valiokunta katsoi, että erityisen merkityksellinen on vammaissopimuksen 19 artiklan mukainen velvoite turvata vammaisten henkilöiden yhdenvertainen oikeus elää yhteisöissä, mikä voi merkitä muun ohella velvollisuutta huomioida ensisijaisesti yksilöllisesti kunkin vammaisen henkilön oma käsitys hänen avun- tai palveluntarpeesta ja palveluiden järjestämistavasta 22
23 Puitejärjestelyn sopimuskausi Sopimuskausi Puitejärjestely vuosia Yksittäisen asiakkaan sopimus Yksittäisen asiakkaan sopimus Yksittäisen asiakkaan sopimus Kun puitesopimuksen sopimuskausi päättyy, voi asiakaskohtainen palvelu jatkua Asiakaskohtaisen palvelun jatkumisen ehdot kirjataan alkuperäiseen sopimukseen Eri tilanteiden huomioiminen: palveluntuottaja menestyy uudessa kilpailutuksessa / palveluntuottaja ei menesty Jos jatkuminen ei perustu hankintasopimukseen => suorahankinta Hankintalaki sallii sopimusmuutokset vain rajoitetusti Tämän takia sopimusehtoihin kannattaa muokata joustovaraa, kun tarkoituksena on, että asiakaskohtainen palvelu jatkuu pitkään 23
24 Keskeisiä palvelujen käyttäjän asemaan liittyviä seikkoja Sopiva vähimmäisvaatimusten taso ja muotoilu siten, että ne mahdollistavat eri oikeudellisia muotoja edustavien (yritykset, järjestötaustaiset toimijat jne.) sekä eri kokoisten toimijoiden osallistumisen Vertailuperusteiden asettaminen siten, että ne kohdistuvat ennemminkin asiakkaalle lisäarvoa tuottaviin seikkoihin kuin seikkoihin joilla on suora hintavaikutus Palvelun käyttäjän asemaan liittyvien seikkojen riittävän yksityiskohtainen ja selkeä kuvaaminen tarjouspyynnön palvelukuvauksessa yhteistyössä palvelujen sisällön asiantuntijoiden kanssa Sellaisten sopimusehtojen ottaminen tarjouspyyntöön, joilla tuetaan esimerkiksi henkilöstön pysyvyyttä ja -laatua Kannustavien elementtien käyttö, kuten asiakastyytyväisyyden käyttämistä sopimuksenaikaisena laadun kannusteena 24
25 Mitä käyttäjien huomioinen tarkoittaa käytännössä? Sosiaalihuoltolain 38 :n 3 momentin mukaan henkilöille, joiden tuen tarve on pysyvä tai pitkäaikainen, tuki on pyrittävä järjestämään siten, että turvataan palvelujen jatkuvuus, ellei palvelujen muuttaminen ole asiakkaan edun mukaista. => Kun kyseessä ovat palvelut, joiden laadulla ja jatkuvuuden on käyttäjien kannalta suuri merkitys, on asiakkaan asemaan kiinnitettävä huomiota kautta linjan tarjouspyynnön ja sopimusehtojen laadinnassa, hankintaprosessissa ja sopimuskauden aikana. 25
26 Käyttäjien osallisuus käytännössä Velvoite asiakasosallisuuden toteuttamiseen perustuu sosiaalihuollon lainsäädäntöön ja vammaispalveluissa lisäksi YK:n vammaissopimukseen Käyttäjien osallisuus voidaan toteuttaa esimerkiksi paikallisen vammaisneuvoston kautta pyytämällä asiakkaita edustavia tahoja mukaan markkinavuoropuheluun tai miettimällä palveluntuottajille tehtäviä kysymyksiä heidän kanssaan järjestämällä tilaajan ja käyttäjiä edustavien tahojen työpajoja esimerkiksi palvelukuvauksen ja vertailuperusteiden ideointiin selvittämällä asiakaskunnan palveluun liittyviä toiveita (esimerkiksi asumistoiveita) työpajatyöskentelyssä Eri käyttäjäryhmät riittävästi edustettuina: Vammaiset lapsen, nuoret ja ikääntyneet vammaiset henkilöt Tarvittaessa omaiset ja läheiset Toimiva vuorovaikutus käyttäjäkunnan kanssa tuo parhaimmillaan tärkeää tietoa palvelujen toteuttamisen perustaksi Riittävä ja ajoissa toteutettu tiedotus ja vuorovaikutus ehkäisevät ennalta pelkoja ja riitoja Käyttäjille on tärkeää kertoa aikaisessa vaiheessa, keitä kilpailutukset koskevat ja miten ne vaikuttavat palvelujen piirissä jo olevien asiakkaiden asemaan 26
27 Muita huomioitavia näkökohtia Esteettömyys Palvelun toimivuus erityisesti vammaisten tai muutoin toimintarajoitteisten ihmisten kannalta Palvelun tulee soveltua erilaisten ihmisten käyttöön Kohtuuhintaisuus Huomioitava erityisesti, jos asiakkaat käyttävät usein ja maksavat palvelusta Saatavuus ja kattavuus Huomioitava muun muassa palvelun sijainti Kuinka hankinta mukautuu lisähankintoihin tai asiakastarpeen muuttumiseen? Joustavuus sopimusehdoissa ja menettelyissä 27
28 Asiakaskohtainen suorahankinta sote-hankinnassa Sote-palveluiden suorahankinnoissa noudatetaan lähtökohtaisesti hankintalain suorahankintasääntöjä Hankintayksikkö voi tehdä suorahankinnan yksittäisissä tapauksissa, jos tarjouskilpailun järjestäminen tai palvelun tarjoajan vaihtaminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaan kannalta merkittävän hoito- tai asiakassuhteen turvaamiseksi Suorahankinnasta tehdään asiakaskohtainen ja perusteltu hankintapäätös Suorahankinnasta voidaan ilmoittaa Hilmassa omalla ilmoituslomakkeellaan. Ilmoituksesta käynnistyy 14 vuorokauden valitusaika, jonka jälkeen päätös on lainvoimainen. Hankintalaki
29 Asiakaskohtaisen suorahankinnan käyttäminen Lähtökohta: Hyvän ja joustavan peruspalveluvalikon kilpailuttaminen ja kilpailutettujen sopimusten hyödyntäminen pääasiallisena hankintatapana Julkisille hankinnoille asetetut tavoitteet toteutuvat Suorahankinnat: Asiakaskohtaisen suorahankinnan käyttäminen yksittäistapauksissa silloin, kun kilpailutetulla valikoimalla ei pystytä vastaamaan asiakkaan erityistarpeisiin taikka jos sen käyttäminen johtaa asiakkaan lakiin perustuvien oikeuksien sivuuttamiseen 29
30 Vammaispalveluiden hankinnat Erityiskysymyksiä 30
31 Hankintakäytännöt tarkastelussa Edelleen usein käytössä hankintalain mukainen avoin menettely Asiakkaan ja asiakkaita edustavien tahojen kuuleminen ei aina täytä tehokkaan osallistumisen vaatimusta Suuret puitejärjestelyt, puitejärjestelyjen lyhyt sopimuskausi Puitejärjestelyn valintaperusteessa ei aina riittävää asiakaan huomioimista Sopimuskauden päättymisen varalta sopimukseen otetut ehdot voivat olla puutteelliset Sopimuksen muuttamista koskevat ehdot tärkeitä, jos tavoitellaan pidempiä tai toistaiseksi voimassa olevia sopimuksia Tämä johtuu siitä, että hankintalaki rajoittaa voimakkaasti sopimuksen muuttamista, ellei sopimus sisällä muutoksen oikeuttavia ehtoja 31
32 Palveluiden kuvaaminen ja sisältö Yleispiirteinen lainsäädäntö edellyttää huolellista kuvausta Koska vammaislainsäädäntö on melko vanhaa ja yleispiirteistä on palvelukuvauksen laatimiseen kiinnitettävä huomiota Sosiaalihuoltolain säätäminen toi paljon uutta Aiemmat palvelukuvaukset eivät sellaisenaan käy pohjaksi Itsemääräämisoikeuden vahvistaminen erityishuollossa Kunnan ja palveluntuottajan roolit ennakollisten toimien suunnittelussa ja toteutuksessa Palvelusuunnittelun ja muiden järjestettävien palveluiden rooli tukemassa itsemääräämisoikeuden toteutumista Rajoitustoimia koskevien päätösten edellytysten syntyminen pitkälti palveluntuottajan toiminnassa 32
33 33
34 Ministerin kirje kunnille Hankintayksiköillä on laaja harkintavalta sote-hankintoja kilpailuttaessaan Hankintalaki ei vaadi kilpailuttamaan vammaispalveluhankintoja Vaihtoehtona on esimerkiksi järjestäminen palvelusetelillä Kunta voi kilpailuttaa valikoiman palveluita, joista asiakas valitsee Hankintasopimus voidaan tehdä toistaiseksi voimassa olevana ja kunkin henkilön hoivakoti kilpailuttaa vain kerran Hankittaessa ihmisten elämän mittaisia palveluja, kenenkään ei tarvitsisi vaihtaa kotiaan uuden kilpailutuksen myötä 34
35 Puitesopimukset vammaispalveluhankinnoissa Puitesopimuksen kestoa koskevan jouston hyödyntäminen Puitejärjestelyn voimassaoloaika enintään neljä vuotta Sopimuskausi voi olla tätä pidempi erityisestä syystä Oikeuskäytännössä on yksittäisessä tapauksessa hyväksytty yhdeksän vuoden pituinen puitejärjestely, kun hankinnan kohteena oli vanhusten / vammaisten tehostetun palveluasumisen palvelu, joiden tuottaminen edellytti toimitilainvestointia. Puitesopimuksen valintaperuste / miten asiakkaan palvelu valitaan? Asiakkaan oma valinta Asiakkaalle sopivan valikoiman minikilpailuttaminen valinnan perusteeksi esim. palvelusuunnitelman keskeisten elementtien perusteella 35
36 Kokonaislaatu riippuu vaatimusten tasosta Vähimmäisvaatimukset Vähimmäisvaatimukset ovat hankinnan kohteen pakollisia vaatimuksia, jotka jokaisen tarjouksen on täytettävä Vähimmäisvaatimukset muodostavat sen tason, joka hankinnan kohteelta aina vaaditaan Liian matalat vähimmäisvaatimukset => huono laatu Liian korkeat vähimmäisvaatimukset => ei tarjouksia Vertailtavat vaatimukset Vertailtavat vaatimukset tuovat vähimmäisvaatimukset ylittävää lisälaatua, jonka suuruus ratkeaa tarjoajien tarjousten perusteella Samaa vaatimusta ei voi käyttää sekä vähimmäis- että vertailtavana vaatimuksena Matalat vaatimukset => kaikki tarjoajat täyttävät ne, jolloin hinta ratkaisee Kaikkia asetettuja perusteita on käytettävä uusia ei saa asettaa tarjousmenettelyn aikana 36
37 VÄHIMMÄISVAATIMUKSET JA VERTAILTAVAT VAATIMUKSET Laadun vertailuperusteet Laadun vertailuperusteet Melko korkeat vähimmäisvaatimukset Korkeimmat vähimmäisvaatimukset Matalat vähimmäisvaatimukset 37
38 Laatutekijöitä Keskeiset laadun tekijät Määritteleminen yhdessä asiakaskunnan ja tarpeen mukaan läheisten kanssa Miten laatu näkyy henkilön arjessa? Miten laatu näkyy läheisten arjessa? Todennettavuus, mitattavuus, arvioitavuus Tarpeen mukainen palvelu Palvelusuunnitelman suuri merkitys, sitominen suunnitelmaan Tarpeiden hierarkia Asiakkaan kokemus, läheisten kokemus, omatyöntekijän kokemus Asiakkaan itsemääräämisoikeus ja valinnanmahdollisuudet Konkreettiset valinnanmahdollisuudet arjessa Toteutumisen vähimmäistason määrittelyt Massapalvelu vs. yksilöllisyys Omaisten ja läheisten rooli ja osallistuminen Mahdollistaminen, yhteistyömuodot, vähimmäistaso palveluntuottajan puolelta 38
39 Asiakas- ja työntekijäraadin hyödyntäminen Palveluntuottajan valinnassa Palveluntuottajan valinta tiettyyn palveluyksikköön; asiakastahon, johdon ja työntekijöiden edustajat voivat olla mukana raadissa, jolle tarjoajat esittelevät ratkaisuja pyydetyistä aiheista Rajoitettua menettelyä muistuttava kaksivaiheinen menettely rajaamassa laatuvertailuun valittavien tarjoajien määrää Hinta voi olla kiinteä, jos hintatasosta on hyvä käsitys Pelkkä hinnan yläraja mahdollistaa saalistushinnoittelua ja altistaa laatukuplalle Palautteen antajana ja kehittämässä palvelua sopimuskauden aikana Palaute asiakkailta, läheisiltä ja omatyöntekijöiltä Palautteen pyytämisen systemaattisuus ja määrämuotoisuus; muokkaaminen yhdessä palveluntuottajan ja niiden tahojen kanssa, joilta palautetta pyydetään Palautteen merkitys hinnan tietyn osan perusteena; esim. vuosittainen lisähinta Palautteen merkitys palveluntuottajan laatupalkitsemisessa Palautteen merkitys palvelun kehittämisessä => mahdollisuus kuvattava jo tarjouspyynnössä 39
40 Kiitos mielenkiinnosta Susanna Lehti Asiantuntija, OTM O Susanna Lehti ja kumppanit on asiantuntijayhteisö, joka konsultoi ja kouluttaa mm sote-lainsäädännön, julkisten hankintojen ja sopimusoikeuden alueella.
Kansalliset hankinnat sekä sosiaali- ja terveyspalvelut sekä muut erityiset palveluhankinnat
Kansalliset hankinnat sekä sosiaali- ja terveyspalvelut sekä muut erityiset palveluhankinnat Johtava lakimies Katariina Huikko Kansalliset hankinnat OSA III, luku 11» Tavara- ja palveluhankinnat, jotka
LisätiedotUusi hankintalaki ja sote-palvelut. Metropolia AMK Tarja Sinivuori-Boldt
Uusi hankintalaki ja sote-palvelut Metropolia AMK 1.9.2017 Tarja Sinivuori-Boldt Hankintalain tavoitteet Tehostaa julkisten varojen käyttöä Edistää laadukkaiden, innovatiivisten ja kestävien hankintojen
LisätiedotSosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäminen -kuinka kilpailutus toimii? Keski-Suomen Yhteisöjen Tuki (KYT) ry Jyväskylä OTM Susanna Lehti
Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäminen -kuinka kilpailutus toimii? Keski-Suomen Yhteisöjen Tuki (KYT) ry 23.9.2019 Jyväskylä OTM Susanna Lehti Mitä hankintalaki edellyttää? Kilpailuttamisvelvoitteen
LisätiedotHankintalain mahdollisuudet sosiaali- ja terveydenhuollon hankinnoissa
Hankintalain mahdollisuudet sosiaali- ja terveydenhuollon hankinnoissa Sosiaalipalvelujen hankintoja koskeva keskustelutilaisuus 28.2.2018 Ylijohtaja Pekka Timonen Vammaisten henkilöiden palvelut ja hankintalaki
LisätiedotMitä ajattelen juuri nyt palvelujen järjestämisestä. vammaispalvelupäällikkö Anu Autio ja hankintapäällikkö Emilia Kortelainen Espoon kaupunki
Mitä ajattelen juuri nyt palvelujen järjestämisestä vammaispalvelupäällikkö Anu Autio ja hankintapäällikkö Emilia Kortelainen Espoon kaupunki Toisin kuin yleinen käsitys on, hankintalainsäädäntö ei lähtökohtaisesti
LisätiedotElintarvikehankinnat ja uusi hankintalaki
Elintarvikehankinnat ja uusi hankintalaki Vastuulliset julkiset elintarvikehankinnat seminaari Lakimies, VT Jonna Törnroos Julkisten hankintojen neuvontayksikkö Rådgivningsenheten för offentlig upphandling
LisätiedotUusi hankintalaki vihdoin täällä!
Uusi hankintalaki vihdoin täällä! Julkisten hankintojen neuvontayksikön seminaari 24.1.2017 Kuntatalo 9.00-16.00 Ohjelma aamupäivä 1/2 09.00-09.15 Tervetuloa seminaariin ja johdatus aiheeseen - johtava
LisätiedotKansalliset hankinnat, sosiaali- ja terveyspalveluhankinnat ja käyttöoikeussopimukset
Kansalliset hankinnat, sosiaali- ja terveyspalveluhankinnat ja käyttöoikeussopimukset Uusiutuva hankintalaki seminaari Lakimies Katariina Huikko Suomen Kuntaliitto OSA III 11 luku: Kansalliset menettelyt»
LisätiedotElintarvikehankinnat ja uusi hankintalaki
Elintarvikehankinnat ja uusi hankintalaki Vastuulliset julkiset elintarvikehankinnat seminaari Lakimies, VT Jonna Törnroos Uudet hankintalait voimaan 1.1.2017 Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista
LisätiedotHankintalakiuudistus - poimintoja. Kuntoutusverkosto (KUVE) Erityisasiantuntija Kirsi Väätämöinen
Hankintalakiuudistus - poimintoja Kuntoutusverkosto (KUVE) 26.10.2015 Erityisasiantuntija Kirsi Väätämöinen Taustalla hankintadirektiivipaketti Direktiivi julkisista hankinnoista (yleinen, ns. klassisen
LisätiedotVammaispalvelujen järjestäminen ja hankinta
TERVEYDEN JA HYVINVOINNIN LAITOS 1 Hyvä vammaispalvelun järjestäminen ja hankinta TERVEYDEN JA HYVINVOINNIN LAITOS 2 Mistä puhumme tänään? Vammaispalvelun järjestämisen vaihtoehdot Vammaispalvelu palvelusetelillä
LisätiedotKeski-Uudenmaan sote-kuntayhtymä HANKINTAOHJE. Hyväksytty: Yhtymähallitus
Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymä HANKINTAOHJE Hyväksytty: Yhtymähallitus 26.9.2017 36 Yleiset periaatteet Keski-Uudenmaan sote-kuntayhtymän hankinnat toteutetaan tämän ohjeen mukaisesti. EU-kynnysarvon
LisätiedotPienhankinnat ja kansalliset hankinnat uudessa hankintalaissa
Pienhankinnat ja kansalliset hankinnat uudessa hankintalaissa Jyväskylä 30.3.2017 Johtava lakimies Katariina Huikko, Suomen Kuntaliitto Kynnysarvot ja menettelyt Eniten muutoksia näihin, mm. menettelyissä,
LisätiedotHallituksen esitys hankintamenettelyä koskevaksi lainsäädännöksi (HE 108/2016 vp)
Hallituksen esitys hankintamenettelyä koskevaksi lainsäädännöksi (HE 108/2016 vp) Talousvaliokunta 19.10.2016 Sote-hankintojen laatu ja vammaispalvelut Työ- ja elinkeinoministeriö Sote-palvelut Hankintalaki
LisätiedotRovaniemi Oulu Tampere Joensuu Helsinki Turku Åbo Vammaispalvelujen järjestäminen ja hankinta
Rovaniemi 1.10.19 Oulu 2.4.19 Tampere 24.9.19 Joensuu 13.3.19 Turku Åbo 8.10.19 Helsinki 6.3.19 4.3.2019 Vammaispalvelujen järjestäminen ja hankinta 1 Hyvä vammaispalvelun järjestäminen ja hankinta 2 Mistä
LisätiedotSaila Eskola Eeva Kiviniemi Tarja Krakau Erkko Ruohoniemi JULKISET HANKINNAT
Saila Eskola Eeva Kiviniemi Tarja Krakau Erkko Ruohoniemi JULKISET HANKINNAT Alma Talent Helsinki 2017 3., uudistettu painos Copyright 2017 Alma Talent Oy ja tekijät Yhteistyössä Lakimiesliiton Kustannus
LisätiedotMitä ja miten voidaan kilpailuttaa? SOTE. Johanna Sorvettula Johtaja, VT, emba
Mitä ja miten voidaan kilpailuttaa? SOTE Johanna Sorvettula Johtaja, VT, emba 8.5.2019 Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista Voimaan 1.1.2017 1. Mitä ja miten sote-hankintoja kilpailutetaan
LisätiedotVammaispalvelujen järjestäminen ja hankinta
TERVEYDEN J A HYVINVOINNIN LAITOS 1 TERVEYDEN J A HYVINVOINNIN LAITOS 2 Mistä puhumme tänään? Vammaispalvelun järjestämisen vaihtoehdot Vammaispalvelu palvelusetelillä ja julkisena hankintana Vammaispalvelujen
LisätiedotPalveluasumisen kilpailuttamisessa huomioitavia näkökohtia
Palveluasumisen kilpailuttamisessa huomioitavia näkökohtia Kuntaliiton palveluasumisen opas Kuntatalo 5.11.2012 Katariina Huikko Lakimies Sisältö Toimintaympäristöstä Hankinnan kohteen määrittely Palveluasumisen
LisätiedotUudet hankintatavat julkisissa hankinnoissa
Uudet hankintatavat julkisissa hankinnoissa Kynnysarvot ja menettelyt EU-hankinnat 144.000 221.000 5,548M Kansalliset hankinnat 60.000 150.000 Pienhankinnat Sotehankinnat 400.000 ; Muut erityiset palveluhankinnat
LisätiedotHankintalain uudistaminen. Juha Myllymäki Kuntamarkkinat 9.9.-10.9.2014
Hankintalain uudistaminen Juha Myllymäki Kuntamarkkinat 9.9.-10.9.2014 Aikataulu Uudet hankintadirektiivit tulivat voimaan 17.4.2014» yleinen hankintadirektiivi 2014/24/EU» Erityisalojen hankintadirektiivi
LisätiedotHankintamenettelyjä koskevat uudistukset ja hankintojen sähköistäminen
Hankintamenettelyjä koskevat uudistukset ja hankintojen sähköistäminen Uusiutuva hankintalaki seminaari 18.5.2015 Hankinta-asiantuntija Marko Rossi Sähköiset viestintävälineet Sähköisestä viestinnästä
LisätiedotHankintojen parhaat oikeustapaukset Markkinaoikeuden linjaukset kansallisissa hankinnoissa
Hankintojen parhaat oikeustapaukset Markkinaoikeuden linjaukset kansallisissa hankinnoissa Lakimies Jonna Törnroos 1 Kansallisten hankintojen joustovara Kansallisten hankintojen menettelyjen joustavoittaminen
LisätiedotHANKINTALAKI UUDISTUU. Elise Pekkala
. HANKINTALAKI UUDISTUU Elise Pekkala 1 Hankintalain uudistustarve Suomen lainsäädäntö perustuu EU:n julkisia hankintoja koskeviin direktiiveihin. Nykyiset hankintalait ovat vuodelta 2007, perusperiaatteet
LisätiedotINKOON KUNNAN HANKINTASÄÄNTÖ Voimaantulo Kunnanhallitus
INKOON KUNNAN HANKINTASÄÄNTÖ Voimaantulo 1.7.2019 Kunnanhallitus 10.6.2019 Hankintoja ohjaavat: - olemassa oleva lainsäädäntö, EU:n hankintadirektiivi (2014/24/EU) hankintalaki (1397/2016) kuntalaki (410/2015)
LisätiedotEhdotetun hankintalainsäädännön rakenne ja soveltamisala
Ehdotetun hankintalainsäädännön rakenne ja soveltamisala Juha Myllymäki Johtava lakimies Valmisteluryhmän ehdotus 1. Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 2. Laki vesi- ja energiahuollon,
LisätiedotHissi jälkiasennuksena - Miten kilpailutan oikein?
Hissi jälkiasennuksena - Miten kilpailutan oikein? Hallitusforum 6.10.2012 Helsingin Messukeskus Elina Skarra Lakimies Suomen Kiinteistöliitto ry Suomen Kiinteistöliitto ry Taloyhtiön velvollisuus kilpailuttaa
LisätiedotLaki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016
Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista 1397/2016 Kaakkois-Suomen ELY-keskus Sivu 1 20.9.2017 Voimaantulo 1.1.2017 Ennen tämän lain voimaantuloa aloitettuihin lain voimaan tullessa vireillä
LisätiedotKUNTA HANKKIJANA VUOROPUHELUA HANKINNOISTA. Johanna Vakkuri
KUNTA HANKKIJANA VUOROPUHELUA HANKINNOISTA Johanna Vakkuri 21.4.2016 ESITYKSEN SISÄLTÖ Julkiset hankinnat Lainsäädäntö Perusperiaatteet Tyrnävän kunta hankkijana Mitä, miten, kuinka paljon Case: Rantaroustin
LisätiedotHyvinvointipalveluiden hankintailta 5.3.2015. Hankinnoissa ajankohtaista Tampereen Logistiikka Liikelaitos
Hyvinvointipalveluiden hankintailta 5.3.2015 Hankinnoissa ajankohtaista Tampereen Logistiikka Liikelaitos Tampereen kaupungin hankintojen kilpailuttaminen Tampereen kaupungin eri yksiköiden hankintojen
LisätiedotH A N K I N TA O H J E. 2018
H A N K I N TA O H J E. 2018 K u n t i e n H a n k i n t a p a l v e l u t K u H a O y : n h a n k i n t a o h j e k e h y s k u n n i l l e ( K a n g a s a l a, L e m p ä ä l ä, N o k i a, O r i v e s
LisätiedotHorisontissa uusi laki
Horisontissa uusi laki Kuntamarkkinat 2016 Johtava lakimies Katariina Huikko Hallituksen esitys uudeksi hankintalaiksi (HE 108/2016 vp) Hankintasääntelyn taustalla EU:n hankintadirektiivit (klassinen,
LisätiedotYMPÄRIVUOROKAUTISEN TEHOSTETUN PALVELUASUMISEN HANKINTA PUITEJÄRJESTELYNÄ
Kiteen kaupunki TARJOUSPYYNTÖ Perusturvalautakunta 29.9.2014 YMPÄRIVUOROKAUTISEN TEHOSTETUN PALVELUASUMISEN HANKINTA PUITEJÄRJESTELYNÄ Kiteen kaupunki (jäljempänä tilaaja ) pyytää tarjousta Hilma-ilmoituskanavassa
LisätiedotTilaajavastuulain huomioiminen julkisissa hankinnoissa
Tilaajavastuulain huomioiminen julkisissa hankinnoissa Marko Rossi Hankinta-asiantuntija 8.3.2016 Tilaajavastuulain suhde hankintalakiin Tilaajavastuulaki ei lähtökohtaisesti vaikuta hankintalainsäädännön
LisätiedotOulun kaupungin hankinnat Valtuustokoulutus Oulun kaupunki/konsernihallinto, kaupunkistrategia/anna-maria Levy
Oulun kaupungin hankinnat Valtuustokoulutus 8.6.2017 Oulun kaupunki/konsernihallinto, kaupunkistrategia/anna-maria Levy Sisältö Oulun kaupungin ostot Mikä on julkinen hankinta? Hankintatoiminnan ohjaus
LisätiedotKäyttöoikeussopimukset eli konsessiot ja niiden kilpailuttaminen
Käyttöoikeussopimukset eli konsessiot ja niiden kilpailuttaminen Lakimies Jonna Törnroos Hankintalain sopimustyypit Hankintasopimukset Käyttöoikeussopimukset Tavarahankintasopimukset Palveluhankintasopimukset
LisätiedotHankinnan valmistelu ja hankinnan kohde
Hankinnan valmistelu ja hankinnan kohde Uusiutuva hankintalaki seminaari 18.5.2015 Lakimies Katariina Huikko Suomen Kuntaliitto Hankintaprosessi, nykytila Hankintasääntelyn mukainen hankintamenettely Valmistelu
LisätiedotHankintalain uudistaminen
Hankintalain uudistaminen Oulu 2.2.2015 Juha Myllymäki johtava lakimies Hankintalain valmistelutilanne Uudet direktiivit hyväksytty 4/2014 Implementointiaika 2 vuotta uudet kansalliset lait 4/2016 Työryhmien
LisätiedotSote-hankintamenettely lastensuojelun sijaishuollon hankintaan
1 Sisällys 1 Sote-hankintamenettelyn lyhyt kuvaus... 1 2 Hankintamenettelyn perustaminen... 2 2.1.1 Tarjouspyynnön julkaisu... 2 2.1.2 Tarjousten jättäminen ja vastaanotto... 3 2.1.3 Hankintapäätös ja
LisätiedotHankintalaki uudistuu mikä on tavoitteena? Tuire Santamäki-Vuori Valtiosihteeri Akavan yrittäjäseminaari 6.2.2015
Hankintalaki uudistuu mikä on tavoitteena? Tuire Santamäki-Vuori Valtiosihteeri Akavan yrittäjäseminaari 6.2.2015 Taustaa EU:n julkisia hankintoja ja käyttöoikeussopimuksia koskevat direktiivit uudistettiin
LisätiedotHankinnan sisällön määrittely
Hankinnan sisällön määrittely lakimies Rasmus Ingman Markkinakartoitus sekä ehdokkaan tai tarjoajan osallistuminen hankinnan valmisteluun Ennen hankintamenettelyn aloittamista voi tehdä markkinakartoituksen
LisätiedotIPT-hankkeen 7. Työpaja
IPT-hankkeen 7. Työpaja Hankintalain uudistamisen tilannekatsaus Helsinki 15.3.2016 Specialist Partner, AA, VT, KTM Mika Pohjonen Hannes Snellman Asianajotoimisto Oy 1 Työ- ja elinkeinoministeriön tiedote
LisätiedotEspoon kaupungin hankintaohje
Espoon kaupunki 2017 1 (4) ESPOON KAUPUNGIN HANKINTAOHJE 1. Johdanto Espoon kaupungin ja sen liikelaitosten hankinnat tehdään tämän en ja tätä tta tarkentavien menettelytapaohjeiden mukaisesti. Hankintaohje
LisätiedotHANKINTAOHJEET Hankintaohjeen pykäläviittaukset viittaavat hankintalakiin.
ETELÄ-SAVON MAAKUNTALIITTO 1 HANKINTAOHJEET 20.3.2017 1. Hankintalain soveltaminen Laki julkisista hankinnoista astui voimaan 1.1.2017 (1397/2016). Lain taustalla on hankintadirektiivin uudistus joka tuli
LisätiedotKansallisarkiston digitointihankkeen kilpailutus. Tuomas Riihivaara 29.10.2009
Kansallisarkiston digitointihankkeen kilpailutus Tuomas Riihivaara 29.10.2009 Laki julkisista hankinnoista (348/2007) Kansallisarkiston on valtion viranomaisena kilpailutettava hankintansa hankintalaissa
LisätiedotHankintalain kokonaisuudistus
Hankintalain kokonaisuudistus Hyvinvointipalveluiden hankintailta 21.2.2017 1 24.2.2017 Katja Korhonen Taustaa Uudet julkisia hankintamenettelyjä koskevat lait tulivat voimaan 1.1.2017. Lainsäädäntö perustuu
LisätiedotPERUSTELUT Hankintayksikön päätös perustuu lain soveltamisessa tapahtuneeseen virheeseen.
Hankintaoikaisuvaade Sivu 1/6 KANSANELÄKELAITOS hankintapalvelut@kela.fi ASIA KUULOVAMMAISTEN, KUULONÄKÖVAMMAISTEN JA PUHEVAMMAISTEN HENKILÖIDEN TULKKAUSPALVELUN TUOTTAMISTA KOSKEVAA HANKINTAPÄÄTÖSTÄ KOSKEVA
LisätiedotKotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA. 2011 Nro 5
Kotkan kaupungin SÄÄDÖSKOKOELMA 2011 Nro 5 HANKINTAMENETTELYT KANSALLISEN KYNNYSARVON ALITTAVISSA HANKINNOISSA ELI PIENHANKINNOISSA (Hyväksytty kaupunginhallituksessa 26.9.2011) SISÄLLYSLUETTELO 1. YLEISTÄ...
LisätiedotHankintojen kilpailuttaminen ATERIA 14 Helsingin Wanha Satama 4.11.2014 Sali C: Sosiaalipuolen ammattilaiset
Hankintojen kilpailuttaminen ATERIA 14 Helsingin Wanha Satama Sali C: Sosiaalipuolen ammattilaiset Jonna Törnroos Lakimies, VT Julkisten hankintojen neuvontayksikkö Työ- ja elinkeinoministeriö ja Suomen
LisätiedotJULKISET HANKINNAT Miksi ja miten osallistua? Valtimo
1 JULKISET HANKINNAT Miksi ja miten osallistua? Valtimo 11.5.2016 Hankinta-asiamies Päivi Halonen 2 Mikä julkinen hankinta? Julkisilla hankinnoilla tarkoitetaan sellaisia tavara-, palvelu- ja rakennusurakkahankintoja,
LisätiedotPIENHANKINTAOHJEET. Hyväksytty: Kunnanhallitus
PIENHANKINTAOHJEET Hyväksytty: Kunnanhallitus 4.2.2019 8 Hankintalain tavoitteena on tehostaa julkisten varojen käyttöä, edistää laadukkaiden, innovatiivisten ja kestävien hankintojen tekemistä sekä turvata
LisätiedotJuridinen näkökulma sosiaalisiin kriteereihin julkisissa hankinnoissa
Juridinen näkökulma sosiaalisiin kriteereihin julkisissa hankinnoissa 20.3.2012 Saila Eskola PTCServices Oy PTCServices Oy PTCServices Oy on julkisiin hankintoihin ja sopimusoikeuteen erikoistunut asiantuntijatoimisto
LisätiedotLaki. EDUSKUNNAN VASTAUS 347/2010 vp
EDUSKUNNAN VASTAUS 347/2010 vp Hallituksen esitys laiksi sähköisestä huutokaupasta ja dynaamisesta hankintajärjestelmästä sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi Asia Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä
LisätiedotHankintasopimuksen muuttaminen
Hankintasopimuksen muuttaminen Hankinta-asiantuntija Marko Rossi Hankintasopimuksen muuttaminen 2 Soveltaminen Sovelletaan hankintasopimuksiin ja puitejärjestelyihin, jotka:» Ylittävät EU-kynnysarvon;»
LisätiedotSaila Eskola Eeva Kiviniemi Tarja Krakau Erkko Ruohoniemi JULKISET HANKINNAT
Saila Eskola Eeva Kiviniemi Tarja Krakau Erkko Ruohoniemi JULKISET HANKINNAT Alma Talent Helsinki 2017 3., uudistettu painos Copyright 2017 Alma Talent Oy ja tekijät Yhteistyössä Lakimiesliiton Kustannus
LisätiedotTeoksen kirjoittajat... Esipuhe... Kirjassa käytettyjä hankintatermejä...
Sisällys Teoksen kirjoittajat... Esipuhe... Kirjassa käytettyjä hankintatermejä... V VI VIII 1 Johdanto 1.1 Hankintalainsäädännön tavoitteet... 27 1.2 Julkisten hankintojen taloudellinen merkitys... 28
LisätiedotUusi Hankintalaki ja kunnalliset vuokrataloyhtiöt
Uusi Hankintalaki ja kunnalliset vuokrataloyhtiöt Vuokrataloyhtiöiden neuvottelupäivät 17. 18.9.2015, Kuusamo Marko Rossi Hankinta-asiantuntija Julkisten hankintojen neuvontayksikkö Hankintalainsäädännön
LisätiedotTARJOUSPYYNTÖ: LOIMAAN KAUPUNGIN MAANKÄYTÖN SUUNNITTELUPALVE- LUT PUITEJÄRJESTELYNÄ
TARJOUSPYYNTÖ: LOIMAAN KAUPUNGIN MAANKÄYTÖN SUUNNITTELUPALVE- LUT PUITEJÄRJESTELYNÄ Pyydämme tarjoustanne Loimaan kaupungin maankäytön suunnittelupalveluista tämän tarjouspyynnön ja sen liitteenä olevien
LisätiedotLiite nro 1 Khall Pienhankintaohje. Kansallisen kynnysarvon alittavat hankinnat TAIVALKOSKEN KUNTA
Liite nro 1 Khall 19.2.2018 63 Pienhankintaohje Kansallisen kynnysarvon alittavat hankinnat Sisällys 1 YLEISTÄ... 1 2 SOVELTAMISALA JA MÄÄRITELMÄ... 1 Soveltamisala... 1 Määritelmä... 1 3 PIENHANKINNOISSA
LisätiedotIlmoittaminen ja sähköinen tietojenvaihto, määräajat
Ilmoittaminen ja sähköinen tietojenvaihto, määräajat Hankinta-asiantuntija Marko Rossi Tarjouspyynnön asettaminen tarjoajien saataville Hankintayksikön on asetettava tarjouspyyntö, neuvottelukutsu ja niiden
LisätiedotTarjouspyyntö ja tarjousten tekeminen hankintalain mukaisesti
Tarjouspyyntö ja tarjousten tekeminen hankintalain mukaisesti Markus Ukkola Lakimies, Julkisten hankintojen neuvontayksikkö Hankintalainsäädäntö ja -ohjeistus Laki julkisista hankinnoista (348/2007) Laki
LisätiedotTarjoa oikein julkisissa tarjouskilpailuissa. Asiantuntija Jukka Lehtonen, EK. EK-päivä 31.3.2009
Tarjoa oikein julkisissa tarjouskilpailuissa Asiantuntija Jukka Lehtonen, EK EK-päivä 31.3.2009 Esityksen sisältö Tarjouskilpailuun osallistumista harkittaessa huomioitavat seikat Ryhmittymänä tarjoaminen
LisätiedotHankintaohje. Hankintaohje
Hankintaohje Hankintaohje 1 Kaupunginhallituksen hyväksymä 1.7.2015 Sisällysluettelo 1. Yleiset periaatteet 3 2. Hankintojen ryhmäjako 3 2.1. Kansallisen kynnysarvon alittavat hankinnat 3 2.2. Kansallisen
LisätiedotEväitä hyvän tarjouksen tekemiseen Iisalmi 4.6.2015
Eväitä hyvän tarjouksen tekemiseen Iisalmi 4.6.2015 Minna Heikka Hankinta-asiamies p. 044 718 2921 minna.heikka@is-hankinta.fi Onnistuneen kaupankäynnin lähtökohtia: 2 Tunne tuotteesi Tunne kauppatapa
Lisätiedot1(5) Osa-alue A Perusvarusteisilla ajoneuvoilla suoritettavat kuljetuspalvelut. Osa-alue B Esteettömillä ajoneuvoilla suoritettavat kuljetuspalvelut
1(5) TARJOUSPYYNTÖ: Liedon kunnan vammaispalvelulain (VPL) ja sosiaalihuoltolain (SHL) mukaisten kuljetuspalveluiden sekä sotainvalidien kuljetuspalveluiden kilpailutus 1. Hankinnan kohde 2. Sopimuskausi
LisätiedotKaarinan kaupunki KAARINAN KAUPUNGIN HANKINTASÄÄNTÖ
Kaarinan kaupunki KAARINAN KAUPUNGIN HANKINTASÄÄNTÖ SISÄLLYSLUETTELO 1 Johtosäännön tarkoitus...1 2 Hankintakeskuksen tehtävä...1 3 Hankintojen toteutustapa...1 4 Hankintojen toteuttaminen kansallisen
LisätiedotTARJOUSPYYNTÖ: OY HELSINGIN ASUNTOHANKINTA AB:N VUOKRAHUONEISTOJEN MUUTTOTARKASTUKSET JA REMONTTIEN HALLINNOINTI PUITEJÄRJESTELYNÄ
TARJOUSPYYNTÖ: OY HELSINGIN ASUNTOHANKINTA AB:N VUOKRAHUONEISTOJEN MUUTTOTARKASTUKSET JA REMONTTIEN HALLINNOINTI PUITEJÄRJESTELYNÄ Pyydämme tarjoustanne tarjouspyynnössä ja sen liitteenä olevissa asiakirjoissa
LisätiedotHankintamenettelyt mikä muuttuu?
Hankintamenettelyt mikä muuttuu? Julkisten hankintojen neuvontayksikön seminaari 21.10.2013 Lakimies Katariina Huikko, Suomen Kuntaliitto Hankintamenettelyt mikä muuttuu? Avoin menettely Rajoitettu menettely
LisätiedotHankinnoista Hallinnointikoulutus - EU:n sisäasioiden rahastot. Helsinki Ulla Kumpulainen
Hankinnoista Hallinnointikoulutus - EU:n sisäasioiden rahastot Helsinki 22.5.2018 Ulla Kumpulainen Käsitteitä Hankinta = tavaroiden ja palvelujen ostaminen, vuokraaminen tai siihen rinnastettava toiminta
LisätiedotDynaaminen toimittajarekisteri sote-palveluissa
Dynaaminen toimittajarekisteri sote-palveluissa Case Oulun kaupungin lastensuojelupalvelut 27.3.2019 Hankinnan tausta lastensuojelun avo- ja sijaishuollon palvelut hankintayhteistyönä Pohjois-Pohjanmaan
LisätiedotMika Pohjonen. Hankintalaki ja tilaajavastuulaki rakentamisessa opas tilaajalle ja tarjoajalle
Mika Pohjonen Hankintalaki ja tilaajavastuulaki rakentamisessa opas tilaajalle ja tarjoajalle Suomen Rakennusmedia Oy Helsinki 2013 Suomen Rakennusmedia Oy Unioninkatu 14 00131 Helsinki www.rakennusmedia.fi
LisätiedotYHTEISTYÖTÄ JA KUMPPANUUTTA
HANKINTAILTA 20.4.2016 YHTEISTYÖTÄ JA KUMPPANUUTTA Keski-Suomen kunnat Kuntien ja kuntayhtymien talous v. 2015 Palkat 35 % Sos.vak.maksut ja eläkkeet 10 % Sosiaali- ja terveystoimi 49 % (Toimintamenot
LisätiedotHankinnan kohde ja sitä koskevat vaatimukset on kuvattu yksityiskohtaisesti seuraavissa liitteissä:
HELSINGIN YHTEISLYSEON KALUSTEIDEN HANKINTA Maanviljelyslyseon osakeyhtiö/helsingin yhteislyseo (jäljempänä tilaaja tai hankintayksikkö ) pyytää tarjousta Hilma-ilmoituskanavaan 10.3.2017 lähetetyn hankintailmoituksen
LisätiedotHankintalainsäädännön kokonaisuudistus valmistelun tilanne. Kuulemistilaisuus 31.10.2014
Hankintalainsäädännön kokonaisuudistus valmistelun tilanne Kuulemistilaisuus 31.10.2014 1 Taustaa Ohjausryhmä on kokoontunut neljä kertaa, valmisteluryhmä 24 kertaa Asioita on käsitelty teemoittain siten,
LisätiedotTulkkien ja välityskeskusten kilpailutus. Huom: esitys perustuu valmisteluvaiheen tietoihin, joihin voi tulla muutoksia tarjouskilpailussa
Tulkkien ja välityskeskusten kilpailutus Huom: esitys perustuu valmisteluvaiheen tietoihin, joihin voi tulla muutoksia tarjouskilpailussa Tulkkauspalvelujen hankinnan lakiperusta Hankintalaki 348/07 Valtioneuvoston
LisätiedotKeskeisimmät kipupisteet sosiaali- ja terveyspalveluiden/ liitteen E mukaisissa hankinnoissa
Keskeisimmät kipupisteet sosiaali- ja terveyspalveluiden/ liitteen E mukaisissa hankinnoissa johtava lakimies Katariina Huikko Prosentit % Virheet kansallisissa ja liitteen E hankinnoissa 50 40 30 20 10
LisätiedotJohtoryhmä Tämä ohje annetaan täydentämään kunnan hankintojen menettelytapaohjetta ja kunnan hankintaohjetta.
1 (7) x.x.2017 xx JOHDANTO Tässä ohjeessa käsitellään kansallisen kynnysarvon alittavia hankintoja, joista käytetään nimitystä pienhankinta. Ohjeessa otetaan kantaa siihen, milloin kyseessä on pienhankinta
LisätiedotHankinta-asiamiespalvelu Pohjois-Pohjanmaalle
Hankinta-asiamiespalvelu Pohjois-Pohjanmaalle Tiina Talala Tavoitteet Tavoite kehittää yhteistyön ja valmennuksen keinoin toimintatavat, joiden tuloksena: Palvelujen tuottajat löydetään ja niitä kehittyy
LisätiedotUusi hankintadirektiivi miten hankintalaki muuttuu. Valtion hankintapäivä Vanhempi hallitussihteeri Markus Ukkola TEM
Uusi hankintadirektiivi miten hankintalaki muuttuu Valtion hankintapäivä 18.9.2014 Vanhempi hallitussihteeri Markus Ukkola TEM 1 Taustaa Euroopan komissio antoi ehdotukset uusiksi direktiiveiksi joulukuussa
LisätiedotHankinta-asiamiespalvelu Pohjois-Pohjanmaalle
Hankinta-asiamiespalvelu Pohjois-Pohjanmaalle Tiina Talala 2 Hankinta-asiamies Hankinta-asiamiespalvelu tukee yrityksiä ja hankintayksiköitä julkisissa hankinnoissa tuomalla käyttöön testattuja työkaluja
LisätiedotSavonlinnan kaupungin erityisalojen hankintaohje
Savonlinnan kaupungin erityisalojen hankintaohje 1 Lähtökohdat Laki vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista (349/2007) (myöhemmin erityisalojen hankintalaki)
LisätiedotTarjouspyyntö 1 (5) Ydinlaitosten mekaanisten laitteiden valmistuksen, asennuksen ja käyttöönoton valvonnan ja tarkastustoiminnan tuki
Tarjouspyyntö 1 (5) Ydinlaitosten mekaanisten laitteiden valmistuksen, asennuksen ja käyttöönoton valvonnan ja tarkastustoiminnan tuki Säteilyturvakeskus (jäljempänä STUK) (jäljempänä tilaaja tai hankintayksikkö
LisätiedotInnovatiivinen hankintaprosessi
Innovatiivinen hankintaprosessi Mikä se on ja miten se tehdään? Kuntatalo 4.5.2015 Katariina Huikko johtava lakimies Mikä on innovaatio? Hankintalain valmistelutyöryhmän mietintö TEM 37/2015, 4 : Innovaatio
LisätiedotFiksua julkista rakentamista hankintalain avulla
Fiksua julkista rakentamista hankintalain avulla Uuden hankintalain näkökulmia Fiksun julkisen rakentamisen road show Vantaa Johtava lakimies Katariina Huikko Hankintojen strateginen merkitys 2 2000 2001
LisätiedotKESKI-POHJANMAAN KOULUTUSYHTYMÄN TULOSALUEIDEN HANKINTASÄÄNTÖ. Hyväksytty 20.2.2014 16 yhtymähallitus
KESKI-POHJANMAAN KOULUTUSYHTYMÄN TULOSALUEIDEN HANKINTASÄÄNTÖ Hyväksytty 20.2.2014 16 yhtymähallitus KESKI-POHJANMAAN KOULUTUSYHTYMÄ Hyväksytty 20.2.2014 16 yhtymähallitus HANKINTASÄÄNTÖ 1 1 Soveltamisala
LisätiedotHankintaohjeen pykäläviittaukset viittaavat hankintalakiin.
ETELÄ-SAVON MAAKUNTALIITTO 1 HANKINTAOHJEET 1. Hankintalain soveltaminen Laki julkisista hankinnoista astui voimaan 30.3.2007. Lakia (348/2007) ja hankinta asetusta (Vnp 614/2007) sovelletaan kaikkiin
LisätiedotHankintojen ajankohtaistuulet
Hankintojen ajankohtaistuulet Johtava lakimies Katariina Huikko Mikä on hankintasopimus? Laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista, 4 :» 1) hankintasopimuksella kirjallista sopimusta, joka
LisätiedotHankintadirektiivit - ja käytäntö
Hankintadirektiivit - ja käytäntö Työ- ja elinkeinoministeriön ja Julkisten hankintojen neuvontayksikön järjestämä direktiiviuudistuksen info- ja kuulemistilaisuus hankintayksiköille ja yhteistyökumppaneille
LisätiedotKansallisen kynnysarvon alittaviin hankintoihin sovelletaan erillisiä kunnan hyväksymiä pienhankintaohjeita (kohta 5).
SOTKAMON KUNNAN HANKINTAOHJEET Kunnanhallitus on hyväksynyt ohjeet 28.10.2008 268 Kuntien, kuntayhtymien ja muiden kunnallisten hankintayksiköiden on hankinnoissaan noudatettava lakia julkisista hankinnoista
LisätiedotLIITE 4: TARJOUSPYYNTÖ
Hankinta: Muistiliiton paino- ja jakelupalvelut, tilausjärjestelmä ja logistiikka Muistiliitto ry (jäljempänä tilaaja) pyytää tarjousta Hilma-ilmoituskanavassa 23.8.2017 julkaistun hankintailmoituksen
LisätiedotSopimusten muuttamisen hankintalain reunaehdot
Sopimusten muuttamisen hankintalain reunaehdot Maakuntafoorumi 19.9.2018 Johtava lakimies Katariina Huikko 1) Hahmota 2 19.9.2018 Kuntien ja kuntayhtymien ulkoiset hankinnat vuosina 2000-2016, mrd. 2000
LisätiedotKuntamarkkinat Palveluasuminen ja hankintalainsäädäntö
Kuntamarkkinat Palveluasuminen ja hankintalainsäädäntö Juha Myllymäki Johtava lakimies Suomen Kuntaliitto Palvelujen järjestäminen JÄRJESTÄMISVASTUU KUNTA ISÄNTÄKUNTA (YHTEISTOIMINTA-ALUE) KUNTAYHTYMÄ
LisätiedotJulkiset hankinnat. RATE,Timo Aho 28.10.15
1 Julkiset hankinnat RATE,Timo Aho 28.10.15 Julkiset hankinnat Valtio, kunnat ja seurakunnat hankkivat tarvikkeita, tavaroita ja erilaisia palveluja tai teetättävät urakalla rakennushankkeita vuosittain
LisätiedotJULKISET HANKINNAT YRITYKSEN NÄKÖKULMASTA Hankintainfo Riihimäen-Hyvinkään Kauppakamari
JULKISET HANKINNAT YRITYKSEN NÄKÖKULMASTA Hankintainfo 7.6.2012 Riihimäen-Hyvinkään Kauppakamari Hankintojen suunnittelu ja toteutus Hankintapalveluissa hoidettavana kaupungin yhteiset sopimushankinnat
LisätiedotHankintapäätös ja hankintasopimuskausi
Hankintapäätös ja hankintasopimuskausi Julkisten hankintojen neuvontayksikön seminaari 21.10.2013 Lakimies Mervi Kuittinen Ehdokkaille ja tarjoajille ilmoittaminen Päätöksistä on ilmoitettava ehdokkaille
LisätiedotJulkiset (pien)hankinnat
Julkiset (pien)hankinnat Kustannuslaskentakoulutus 10.11.2009 Lakimies, 1 Sisältö Pienhankinnan määrittelyä Pienhankintojen kilpailuttamisen periaatteita ja pienhankinnoissa käytettäviä menettelyjä Hankintalakiin
LisätiedotHUITTISTEN KAUPUNGIN PIENHANKINTAOHJEET
HUITTISTEN KAUPUNGIN PIENHANKINTAOHJEET Hyväksytty kh 8.4.2013 111 Päivitetty kh 18.8.2014 185 HUITTISTEN KAUPUNGIN PIENHANKINTAOHJEET 1. Tavoitteet pienhankinnoissa Pienhankinnoilla tarkoitetaan kansallisen
LisätiedotTÄYDELLINEN PROSESSI
14.11.2017 2 1 14.11.2017 3 TÄYDELLINEN PROSESSI Tarjouspyynnön läpikäynti Aiempiin tarjouksiin tutustuminen Analysointi Resurssien kartoitus Tarjouksen teko Tarjouksen lähettäminen Päätöspalaveri ja analysointi
LisätiedotTARKENTAVA LAUSUNTO HALLITUKSEN ESITYKSESTÄ EDUSKUNNALLE HANKINTAMENETTELYÄ KOSKEVAKSI LAINSÄÄDÄNNÖKSI; HE 108/2016 VP
LAUSUNTO 1055452 v. 1 1(6) Sosiaali- ja terveyspalveluosasto Sosiaalipalveluryhmä Jaana Huhta 11.10.2016 Eduskunta Sosiaali- ja terveysvaliokunta Viite Lausuntopyyntö 5.10.2016 Sosiaali- ja terveysvaliokunta
LisätiedotKestävyys hankinnoissa (hankintalain näkökulma)
Kestävyys hankinnoissa (hankintalain näkökulma) hankinta-asiantuntija Olli Jylhä Kestävä julkinen hankinta Määritelmä Helsingin kaupungin kestävien hankintojen oppaasta: Kestävä julkinen hankinta määritellään
Lisätiedot